I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH VÀ TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH1.Khái niệm vụ án hành chínhTheo từ điển tiếng Việt “ vụ” là sự việc không hay, rắc rối cần phải giải quyết” và “ án” là “ tranh chấp quyền lợi cần được xét xử trước Tòa án” . Như vây xét về mặt thuật ngữ, vụ án được hiểu là công việc phát sinh trên cơ sở tranh chấp về quyền lợi thuộc nhiệm vụ xét xử của Tòa ánTheo đó vụ án hành chính là vụ việc tranh chấp hành chính phát sinh do cá nhân, tổ chức, cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, khởi kiện yêu cầu Tòa án có thẩm quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm hại bởi quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỉ luật buộc thôi việc hoặc do viện kiểm sát khởi tố theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính2.Khái niệm khởi kiện vụ án hành chínhQuyền khởi kiện vụ án hành chính là quyền tự định đoạt của cá nhân, tổ chưc, cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức yêu cầu tòa án bảo vệ quyền lượi ích hợp pháp của mình khi có căn cứ cho rằng các quyền lợi đó bị xâm hại trái pháp luật, và không đồng ý với việc giải quyết khiếu naijtrong giai đoạn tiền tố tụng hành chính
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH VÀ TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH .1 Khái niệm vụ án hành Khái niệm khởi kiện vụ án hành Trả lại đơn khởi kiện vụ án Hành II CÁC TRƯỜNG HỢP TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 1 Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện .2 Người khởi kiện khơng có lực hành vi tố tụng hành đầy đủ Trường hợp pháp luật có quy định điều kiện khởi kiện người khởi kiện khởi kiện đến Tòa án thiếu điều kiện đó.3 Sự việc giải án định Tòa án có hiệu lực pháp luật .5 Sự việc không thuộc thẩm quyền giải Tòa án 6 Người khởi kiện lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại trường hợp quy định Điều 33 .6 Đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 118 Luật mà không người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định Điều 122 Hết thời hạn thông báo quy định khoản Điều 125 Luật mà người khởi kiện khơng xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tịa án, trừ trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí, khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí có lý đáng III ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP LÝ CỦA CÁC QUY ĐỊNH VỀ TRƯỜNG HỢP TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Luật tố tụng hành nghành Luật bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh mối quan hệ xã hội phát sinh trình giải vụ án hành nhằm bảo vệ quyền lợi ích cơng dân, tổ chức quan nhà nước trật tự pháp luật Nhà nước Tuy nhiên trình giải vụ án hành khơng phải tất vụ án tịa án thụ lý mà có trường hợp tịa án khơng thụ lý trả lại đơn khởi kiện Vì để tìm hiểu rõ trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành em chọn đề 05 : “ Phân tích trường hợp Tịa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành theo quy định Luật tố tụng hành năm 2005 đánh giá tính hợp lý quy định “ NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH VÀ TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Khái niệm vụ án hành Theo từ điển tiếng Việt “ vụ” việc không hay, rắc rối cần phải giải quyết” “ án” “ tranh chấp quyền lợi cần xét xử trước Tòa án” Như vây xét mặt thuật ngữ, vụ án hiểu công việc phát sinh sở tranh chấp quyền lợi thuộc nhiệm vụ xét xử Tịa án Theo vụ án hành vụ việc tranh chấp hành phát sinh cá nhân, tổ chức, quan nhà nước, cán bộ, cơng chức, khởi kiện u cầu Tịa án có thẩm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại định hành chính, hành vi hành chính, định kỉ luật buộc việc viện kiểm sát khởi tố theo quy định pháp luật tố tụng hành Khái niệm khởi kiện vụ án hành Quyền khởi kiện vụ án hành quyền tự định đoạt cá nhân, tổ chưc, quan nhà nước, cán bộ, cơng chức u cầu tịa án bảo vệ quyền lượi ích hợp pháp có cho quyền lợi bị xâm hại trái pháp luật, không đồng ý với việc giải khiếu naijtrong giai đoạn tiền tố tụng hành Trả lại đơn khởi kiện vụ án Hành Từ điển Tiếng Việt, Trung tâm từ điển học- Viện Ngôn ngữ học, nxb Đà Nẵng,2002.tr1130 Trả lại đơn khởi kiện vụ án hành việc tịa án hành từ chối việc tiếp nhận giải vụ án hành theo yêu cầu người khởi kiện II CÁC TRƯỜNG HỢP TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Các trường hợp trả lại đơn khởi kiện vụ án hành quy định Khoản – Điều 123 Luật tố tụng hành năm 2015 Theo có trường hợp cụ thể sau: Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện Đây trường hợp người khởi kiện khơng có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm hại định hành chính, hành vi hành , định kỉ luật buộc thơi việc hay nói cách khác việc khởi kiện vụ án hành thực trường hợp vi phạm điều kiện khởi kiện thứ Cụ thể vi phạm điều kiện khởi kiện thứ chủ thể vụ án hành khơng có lực hành vi tố tụng hành chính, khơng đáp ứng điều kiện chủ thể theo Điều 54 – Luật tố tụng hành 2015 Cùng với theo quy định Khoản – Điều Luật tố tụng hành năm 2015 “ người khởi kiện quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, danh sách cử tri trưng cầu ý dân (sau gọi chung danh sách cử tri)” Tại Điều Luật tố tụng hành năm 2015 quy định quyền u cầu tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp sau: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hành để u cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo quy định Luật này” Theo quy định quyền khởi kiện vụ án hành quyền cá nhân, quan, tổ chức yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo thủ tục pháp luật quy định Do cá nhân, quan tổ chức khởi kiện định hành chính, hành vi hành xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện khơng phải chủ thể khác Như chủ thể khởi kiện quyền khởi kiện có quan hệ mật thiết với nhau, chủ thể khởi kiện không đấp ứng điều kiện chủ thể khơng có quyền lợi ích bị xâm hại để Tịa án trả lại đơn khởi kiện Người khởi kiện khơng có lực hành vi tố tụng hành đầy đủ “ ( Khoản 2- điều 54 Luật tố tụng hành chính) Để u cầu Tịa án bảo vê quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm khiếu kiện quan, tổ chức người khởi kiện phải chứng minh có đủ lực hành vi tố tụng hành Năng lực hành vi tố tụng hành bao gồm : Năng lực độ tuổi lực hành vi dân Cụ thể người khởi kiện phải đủ 18 tuổi trở lên, có sức khỏe bình thường, khơng có nhược điểm thể chất tinh thần Người từ đủ 18 tuổi trở lên có quyền tự thực quyền, nghĩa vụ đương tố tụng hành (trừ người lực hành vi dân pháp luật có quy định khác) ủy quyền cho người đại diện cho tham gia tố tụng theo quy định Điều 54 Điều 60 Luật (trừ người không làm đại diện theo Khoản 6, Điều 60) Như vậy, trường hợp cá nhân người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi người không coi đại diện theo pháp luật quan, tổ chức mà trực tiếp thực việc khởi kiện vụ án hành Tịa án cần xác định việc khởi kiện vụ án hành cá nhân vi phạm hình thức khởi kiện vụ án hành vào điểm b khoản Điều 123 Luật tố tụng hành năm 2015 để trả lại đơn kiện Đối với người khởi kiện người chưa thành niên, người lực hành vi dân thực quyền nghĩa vụ đương tố tụng hành thơng qua người đại diện theo pháp luật Người coi người đị diện theo pháp luật người chưa thành niên, người lực hành vi dân quy định điểm a, b – Khoản Điều 60 gồm: cha, mẹ chưa thành niên, người giám hộ người giám hộ Trong trường hợp quan, tổ chức việc thực quyền nghĩa vụ thông qua người đại diện theo pháp luât Người đại diện theo pháp luật quan, tổ chức người đứng đầu quan, tổ chức người đứng đầu quan, tổ chức ủy quyền nhân danh tham gia tố tụng Như cá nhân chưa đủ 18 tuổi, lực hành vi dân mà khơng có người đại diện theo theo pháp luật quan tổ chức người đại diện theo pháp luật Tịa án trả lại đơn khởi kiện 3 Trường hợp pháp luật có quy định điều kiện khởi kiện người khởi kiện khởi kiện đến Tòa án cịn thiếu điều kiện Cá nhân, quan, tổ chức muốn khởi kiện vụ án hành Tịa án phải đảm bảo đầy đủ điều kiện mà pháp luật tố tụng hành quy định Nếu họ không thỏa mãn điều kiện khởi kiện vụ việc khơng Tòa án thụ lý giải Điều kiện khởi kiện vụ án hành bao gồm: - Đối tượng khởi kiện: bao gồm định hành chính, hành vi hành chính, định kỉ luật buộc thơi việc Các định hành chính, hành vi hành phải định hành cá biệt (Quy định Điều 30 Luật Tố Tụng Hành Chính) Các định hành chính, hành vi hành sau khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa án: Quyết định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định pháp luật; Quyết định, hành vi Tòa án việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng; Quyết định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức - Chủ thể khởi kiện: Chủ thể phép khởi kiện vụ án hành quy định khoản Điều Điều 54, Luật tố tụng hành năm 2015 cụ thể sau: Cá nhân từ đủ 18 tuổi trở lên có lực hành vi tố tụng hành chính, tự định đoạt việc khởi kiện vụ án hành đồng thời tự tham gia tố tụng ủy quyền cho người đại diện tham gia tố tụng, việc ủy quyền phải thể thông qua giấy quỷ quyền chứng thực Cá nhân 18 tuổi, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi thực quyền, nghĩa vụ đương tố tụng hành thông qua người đại diện đượng nhiên định đoạt khởi kiện, người đại diện đương nhiên tự tham gia ủy quyền cho người khác phải chứng thực giấy ủy quyền Tại khoản Điều 54, Luật tố tụng hành năm 2015 quy định đương quan, tổ chức thực quyền, nghĩa vụ tố tụng hành thơng qua người đại diện theo pháp luật - Phương thức khởi kiện: Đối tượng khởi kiện định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc lựa chọn phương thức sau: Thứ nhất, khởi kiện sau nhận định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc mà không khiếu nại Thứ hai, khởi kiện nhận định giải khiếu nại lần mà không đồng ý với kết giải hết thời hạn giải khiếu nại lần mà không giải Thứ ba, khởi kiện nhận định giải khiếu nại lần mà không đồng ý hết thời hạn giải khiếu nại lần mà không giải Đối với định giải khiếu nại xử lý cạnh tranh khởi kiện không khiếu nại Đối với danh sách cử tri khởi kiện nhận thông báo trả lời khiếu nại mà không đồng ý hết thời hạn giải khiếu nại trước ngày diễn bầu cử ngày - Về thời hiệu khởi kiện: Thời hiệu thời kiện quy định Điều 116 sau: “thời hiệu khởi kiện thời hạn mà quan, tổ chức, cá nhân quyền khởi kiện để yêu cầu Tịa án giải vụ án hành bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; thời gian kết thúc quyền khởi kiện” Đối với trường hợp mà thời hiệu khởi kiện khác như: Đối với định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc thời hạn năm kể từ ngày nhận biết định hành chính, hành vi hành bị kiện; từ ngày nhận định giải khiếu nại hết thời gian giải khiếu nại 30 ngày kể từ ngày nhận định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh Đối với danh sách cử tri ngày kể từ ngày nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri kết thúc thời hạn giải khiếu nại mà không nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri đến trước ngày diễn bầu cử Như điều kiện khởi kiện vụ án hành danh sách cử tri phải khiếu nại đến quan có thẩm quyền giải khiếu nại, cá nhân chưa khiếu nại khởi kiện vụ án hành tịa án chưa đủ điều kiện khởi kiện Nếu khiếu nại chưa giải chưa hết thời hạn giải khiếu nại mà khởi kiện tịa án trả lại đơn khởi kiện chưa đủ điều kiện khiếu kiện Sự việc giải án định Tịa án có hiệu lực pháp luật Đối với việc giải án định có hiệu lực pháp luật tịa án cá nhân, tổ chức có liên quan khơng quyền khởi kiện yêu cầu tòa án thụ lý giải lại vụ việc (trừ trường hợp tịa án định đình giải vụ án hành quy định khoản Điều 143 Luật tố tụng hành năm 2015) Trong trường hợp khơng đồng ý với án, định tòa án có hiệu lực pháp luật cá nhân, tổ chức có liên quan có quyền khiếu nại với người có thẩm quyền giải khiếu nại theo quy định pháp luật đề nghị người có thẩm quyền kháng nghị án, định theo thủ tục giám đốc thẩm hay tái thẩm Như vậy, người hợp tòa án trả lại đơn khởi kiện việc khởi kiện giải án, định có hiệu lực pháp luật tịa án Sự việc khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa án Thẩm quyền xét xử vụ án hành Tịa án nhân dân chia thành ba loại, thẩm quyền theo loại việc, thẩm quyền theo lãnh thổ thẩm quyền theo cấp Tịa án Do vậy, xem trường hợp sau trường hợp việc không thuộc thẩm quyền giải Tòa án: - Trường hợp vụ việc khởi kiện không thuộc thẩm quyền hệ thống Tịa án nói chung Tức khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa tồn hệ thống Tịa án tịa án nhận đơn khởi kiện vào điểm e khoản Điều 123 Luật tố tụng hành năm 2015 để trả lại đơn khởi kiện - Trường hợp vụ việc khởi kiện thuộc thẩm quyền giải hệ thống Tịa án nói chung khơng phải vụ án hành tịa án nhận đơn khởi kiện có trách nhiệm hướng dẫn người khởi kiện thực lại việc khởi kiện tiến hành thụ lý chuyển đơn khởi kiện theo quy định pháp luật phù hợp với loại vụ án khởi kiện lại - Trường hợp việc khởi kiện thuộc thẩm quyền xét xử vụ án hành hệ thống Tịa án nói chung quy định Điều 30 Luật Tố tụng hành năm 2015 khơng thuộc thẩm quyền Tịa án nhận đơn mà lại thuộc thẩm quyền Tòa khác hệ thống Tịa án (có thể cấp khơng cấp) tịa án tiếp nhận đơn khởi kiện phải chuyển đơn khởi kiện đến tịa án có thẩm quyền theo quy định điểm c khoản Điều 121 Luật tố tụng hành năm 2015 Tuy nhiên có trường hợp quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện việc không thuộc thẩm quyền giải Tịa án định hành mang tính nội bộ, định kỉ luật cách chức công chức Người khởi kiện lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại trường hợp quy định Điều 33 Theo quy định Điều 33 Luật tố tụng hành trường hợp vừa có đơn khiếu nại vừa có đơn khởi kiện Trường hợp được hiểu thời điểm khiếu nại khởi kiện, người có thẩm quyền giải khiếu nại chưa thụ lý giải khiếu nại Tòa án chưa thụ lý giải vụ việc Trong trường hợp người khởi kiện có đơn khởi kiện đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại mà họ lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại Tịa án trả lại đơn khởi kiện Tuy nhiên, trường hợp hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại mà khiếu nại không giải giải không đồng ý với việc giải khiếu nại họ có quyền khởi kiện vụ án hành tịa án có thẩm quyền theo quy định pháp luật Trong trường hợp có nhiều cá nhân, tổ chức có đơn khởi kiện vụ án hành tịa án có thẩm quyền đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại vụ việc tịa án vào điểm g khoản Điều 123 Luật tố tụng hành năm 2015 để trả lại đơn khởi kiện cá nhân, tổ chức dứt khoát lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại Nếu cá nhân, tổ chức không thống với việc lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại hay thủ tục tố tụng hành tịa án cần vào hướng dẫn Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao để xác định vụ việc thuộc thẩm quyền giải tòa án hay thuộc thẩm quyền người giải khiếu nại để thụ lý vụ án hành hay trả lại đơn khởi kiện theo quy định đểm e khoản Điều 123 Luật tố tụng hành năm 2015 Đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 118 Luật mà không người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định Điều 122 Đơn khởi kiện phải theo quy định nội dung hình thức Theo quy định khoản 1Điều 118 đơn khởi kiện phải có đủ nội dung như: Ngày, tháng, năm làm đơn; Tòa án yêu cầu giải vụ án hành chính; tên, địa chỉ, số điện thoại, số fax, địa thư điện tử (nếu có) người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; nội dung định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, nội dung giải khiếu nại danh sách cử tri tóm tắt diễn biến hành vi hành chính; nội dung định giải khiếu nại (nếu có); u cầu đề nghị Tịa án giải quyết; cam đoan việc không đồng thời khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại Khi nội dung đơn khởi kiện khơng đủ nội dung, tịa án yêu cầu người khởi kiện bổ sung nội dung liệt kê Tịa án trả lại đơn khởi kiện Hết thời hạn thông báo quy định khoản Điều 125 Luật mà người khởi kiện khơng xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tịa án, trừ trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí, khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí có lý đáng Cùng với việc đáp ứng điều kiện khởi kiện việc hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng điều kiện để tịa án thụ kí giải vụ án Cá nhân, quan, tổ chức khởi kiện không đóng tiền tạm ứng án phí hết thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận thông báo nộp tiền tạm ứng án phí Tịa án trả lại đơn khởi kiện trừ trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí, khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí có lý đáng Đó trường hợp người khởi kiện vụ án hành thương binh; bố, mẹ liệt sĩ; người có cơng với cách mạng Người khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc áp dụng thi hành biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; dưa vào sở giáo dục đưa vào sở chữa bệnh Cá nhân, hộ gia đình thuộc diện nghèo theo quy định Chính phủ Người yêu cầu bồi thường tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm Ngoài trường hợp nêu trên, người khởi kiện vụ án hành phải nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm III ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP LÝ CỦA CÁC QUY ĐỊNH VỀ TRƯỜNG HỢP TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Trong số trường hợp định, thuộc tám trường hợp quy định Điều 123 Luật Tố tụng hành 2015 Tịa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành Tám trường hợp trả lại đơn khởi kiện vụ án hành pháp luật quy đinh hợp lý, quy định quan trọng, phù hợp với thực tiễn điều kiện xã hội cuả nước ta Cụ thể: Tòa án trả lại đơn khởi kiện người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện hợp lý Bởi lẽ chất việc khởi kiện vụ án hành việc người khởi kiện bị xâm hại quyền lợi ích hợp pháp định hành , hành vi hành để bảo vệ quyền lợi ích cho Mà trường hợp người khởi kiện khơng bị xâm hại quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện khơng cần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Do Tịa án trả lại đơn khởi kiện Người khởi kiện đủ lực hành vi tố tụng đầy đủ Tịa án trả lại đơn khởi kiện trừ số trường hợp thụ lý vụ án người khởi kiện khơng tự thực quyền nghĩa vụ tố tụng, người chưa đủ 18 tuổi khơng có người đại diện hợp pháp người độ tuổi chưa đủ khả nhận thức, với người khởi kiện đủ khả 18 tuổi khơng có lực hành vi dân sự, cụ thể bị bệnh tâm thần, bệnh khác làm khả nhận thức điều khiển hành vi không đảm bảo quyền định lựa chọn việc định khởi kiện để yêu cầu tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho điều vi phạm nghiêm trọng quyền định đoạt tự định người khởi kiện Ngồi dẫn đến tham gia giải vụ án hành gây nhiều khó khăn, khiến việc giải vụ án khơng xác, khơng theo quy định pháp luật Bên cạnh đảm bảo Từ khiến người dân khơng tin tưởng vào pháp luật Chính quy định trả lại đơn khởi kiện trường hợp hợp lý Trả lại đơn khởi kiện thiếu điều kiện khởi kiện vụ án hành cần thiết, điều kiện để thụ lí vụ án hành Do điều kiện khởi kiện vụ án cịn thiếu Tịa án khơng có để thụ lý vụ án, bên cạnh dẫn đến tình trạng tịa án phán sai gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp đương Đối với trường hợp trả lại đơn việc giải án qyết định tòa án cho thấy phù hợp với nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, “bản án, định tịa án có hiệu lực pháp luật phải quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân người tôn trọng Cá nhân, quan, tổ chức có nghĩa vụ chấp hành án, định tòa án phải nghiêm chỉnh chấp hành” Đối với trường hợp Trả lại đơn khởi kiện vụ việc không thuộc thẩm quyền giải tòa án để đảm bảo cho Tịa án giải vụ việc xác, khách quan Bởi lẽ vụ việc mà thuộc thẩm quyền Tịa án Tịa án khơng có khả năng, kinh nghiệm giải vụ án Ngồi cịn phù hợp với nhiệm vụ quyền hạn pháp luật quy định cho tòa án cụ thể Người khởi kiện chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại trường hợp quy định Điều 33 Luật tố tụng hành chính: Quy định đảm bảo quyền tự lựa chọn người khởi kiện, tránh tình trạng mâu thuẫn cách giải vừa khiếu nại vừa khởi kiện, tránh tình trạng khơng biết áp dụng cách giải Đơn khởi kiện không đủ nội dung theo quy định: Đây quy định kế thừa quy định điểm h khoản điều 109 luât tố tụng hành năm 2010 Việc khởi kiện vụ án hành vi phạm yêu cầu nêu không đơn hành vi trái pháp luật mà việc làm thiếu trách nhiệm cá nhân, tổ chức khởi kiện vụ án hành việc biểu đạt thức đầy đủ u cầu trước tịa án Do đó, tịa án khơng có đủ thơng tin thực tiễn pháp lý để thụ lý giải vụ án hành chính, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Vì vậy, tịa án có quyền từ chối thụ lý vụ án hành chính, đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung mà pháp luật quy định cần phải có Tuy nhiên quy định chưa thể đầy đủ trường hợp không tuân thủ quy định đơn khởi kiện người khởi kiện, không quy định trường hợp nội dung đơn khởi kiện thể không sai người khởi kiện Hết thời hạn thông báo theo quy định mà người khởi kiện khơng xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí trừ số trường hợp: Với chất việc nộp tiền tạm ứng án phí để bổ sung nguồn ngân sách, bù đắp khoản chi phí mà nhà nước bỏ để thực hoạt động công tác xét xử Tòa án Do người khởi kiện khơng nộp tiền án phí khơng có chi phí để tịa án tiến hành cơng tác xét xử vụ án hành Chính tịa án phải trả lại đơn khởi kiện KẾT LUẬN Như thơng qua việc tìm hiểu trường hợp Tịa án trả lại đơn khỏi kiện tính hợp lý quy định cho ta thấy chặt chẽ quy định thụ lý vụ án hành Giúp đảm bảo cho giải vụ án hành thuận lợi, khách quan, pháp luật đảm bảo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương Qua đặt yêu cầu người dân phải tìm hiểu quy định pháp luật để tránh tình trạng bị trả lại đơn khởi kiện, gây thời gian, công sức cho người khởi kiện Tòa án 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tố tụng hành năm 2015 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng hành chính, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2009 Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hành năm 2015 - Luật gia Nguyễngọc Điệp ( NXB Lao động) Bình luận khoa học Luật tố tụng hành năm 2015 – PGS TS Vũ Thư , Ths Lê Thương Huyền ( NXB Hồng Đức) https://luattoanquoc.com/tra-lai-don-khoi-kien-trong-tung-hanh-chinhtheo-quy-dinh-hien-nay/ https://www.tailieudaihoc.com/3doc/4416412.html? fbclid=IwAR2e8kHUMHQPxOpdlQa475G4_np8vCV6fHjkJr3ZVUZCXaw5aTTG5sdcy4 11 12 ... LÝ CỦA CÁC QUY ĐỊNH VỀ TRƯỜNG HỢP TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Trong số trường hợp định, thuộc tám trường hợp quy định Điều 123 Luật Tố tụng hành 2015 Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ. .. trả lại đơn khởi kiện vụ án hành em chọn đề 05 : “ Phân tích trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ án hành theo quy định Luật tố tụng hành năm 2005 đánh giá tính hợp lý quy định “ NỘI DUNG... Trả lại đơn khởi kiện vụ án hành việc tịa án hành từ chối việc tiếp nhận giải vụ án hành theo yêu cầu người khởi kiện II CÁC TRƯỜNG HỢP TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Các trường hợp trả