Để bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự một cách toàn diện nhất trước tòa án, pháp luật đã quy định rất chi tiết và chặt chẽ các thủ tục giải quyết vụ án dân sự tại tòa án các cấp. Khởi kiện là cơ sở pháp lý làm phát sinh quan hệ tố tụng dân sự, tòa án chỉ thụ lý giải quyết vụ án dân sự khi có đơn khởi kiện của các chủ thể. Tuy nhiên không phải lúc nào đơn khởi kiện cũng đáp ứng đầy đủ các điều kiện khởi kiện. Chính vì vậy, em xin chọn đề tài “Phân tích, đánh giá quy định của BLTTDS 2015 về Trả lại đơn khởi kiện vụ án dân sự” cho bài tập học kỳ. Trong phạm vi bài này, em sẽ đi sâu tìm hiểu các quy định về việc trả lại đơn khởi kiện của tòa án, cũng như nhận định về những vướng mắc còn tồn đọng trong thời gian qua để tìm ra các giải pháp nhằm hoàn thiện bộ luật tố tụng dân sự.
MỤC LỤC I MỞ ĐẦU II NỘI DUNG 1 Một số vấn đề lý luận trả lại đơn khởi kiện 1.1 Khái niệm trả lại đơn khởi kiện .1 1.2 Căn trả lại đơn khởi kiện Nội dung quy định pháp luật hành trả lại đơn khởi kiện Thực tiễn thi hành quy định pháp luật tố tụng dân trả lại đơn khởi kiện .8 Một số kiến nghị nhằm đảm bảo việc thực pháp luật trả lại đơn khởi kiện 10 III KẾT LUẬN 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 I MỞ ĐẦU Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương cách tồn diện trước tịa án, pháp luật quy định chi tiết chặt chẽ thủ tục giải vụ án dân tòa án cấp Khởi kiện sở pháp lý làm phát sinh quan hệ tố tụng dân sự, tòa án thụ lý giải vụ án dân có đơn khởi kiện chủ thể Tuy nhiên lúc đơn khởi kiện đáp ứng đầy đủ điều kiện khởi kiện Chính vậy, em xin chọn đề tài “Phân tích, đánh giá quy định BLTTDS 2015 Trả lại đơn khởi kiện vụ án dân sự” cho tập học kỳ Trong phạm vi này, em sâu tìm hiểu quy định việc trả lại đơn khởi kiện tòa án, nhận định vướng mắc cịn tồn đọng thời gian qua để tìm giải pháp nhằm hoàn thiện luật tố tụng dân II NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận trả lại đơn khởi kiện 1.1 Khái niệm trả lại đơn khởi kiện Khởi kiện vụ án dân việc cá nhân, quan, tổ chức chủ thể khác theo quy định pháp luật tố tụng dân nộp đơn yêu cầu tịa án có thẩm quyền bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp hay người khác.1 Từ đó, hiểu trả lại đơn khởi kiện việc tòa án sau xem xét thụ lý vụ án, trả lại đơn khởi kiện chứng cứ, tài liệu kèm theo cho người khởi kiện 1.2 Căn trả lại đơn khởi kiện Căn theo Điều 192, Bộ luật tố tụng dân sự, trường hợp thẩm phán trả lại đơn khởi kiện bao gồm trả lại đơn khởi kiện: -Chủ thể khởi kiện khơng có quyền, khơng có lực hành vi tố tụng dân -Chưa đủ điều kiện khởi kiện -Khởi kiện không thẩm quyền -Sự việc giải quan có thẩm quyền -Khơng nộp tạm ứng án phí -Khơng sửa đổi bổ sung đơn khởi kiện theo yêu cầu Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, Tr 241 -Rút đơn khởi kiện Chi tiết trả lại đơn khởi kiện quy định Nghị 04/2017/NQ-HDTP Hướng dẫn số quy định khoản khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân trả lại đơn khởi kiện, quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án Nội dung quy định pháp luật hành trả lại đơn khởi kiện Sau nhận đơn khởi kiện, xét thấy không thuộc thẩm quyền giải tịa án trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho người khởi kiện Thẩm phán phải có văn nêu rõ lý trả lại đơn khởi kiện, đồng thời gửi cho Viện kiểm sát cấp2 Có trường hợp quy định giải thích chi tiết khoản 1, Điều 192 Bộ luật tố tụng dân 2015 Nghị 04/2017/NQ-HDTP Hướng dẫn số quy định khoản khoản Điều 192 Bộ luật Tố tụng dân trả lại đơn khởi kiện, quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án Cụ thể: -Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện thuộc trường hợp sau đây: + Cơ quan, tổ chức, cá nhân không thuộc chủ thể quy định Điều 186, Điều 187 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Ví dụ: Tổ chức X (không phải tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định khoản Điều 27 Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010) cho Công ty Y bán hàng hóa khơng tiêu chuẩn, cơng dụng công bố, quảng cáo dẫn đến việc chị A mua sử dụng bị thiệt hại nên Tổ chức X làm đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án buộc Công ty Y bồi thường thiệt hại cho chị A Trường hợp này, Tổ chức X khơng có quyền khởi kiện vụ án bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định khoản Điều 187 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 +Yêu cầu khởi kiện quan, tổ chức, cá nhân không cần xác minh, thu thập chứng đủ kết luận khơng có việc quyền lợi ích hợp pháp họ bị xâm phạm cần bảo vệ Ví dụ: Cụ A chết năm 2010, để lại di sản Khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân 2015 nhà di chúc khơng có thỏa thuận khác Cụ A có ơng B (cịn sống, có lực hành vi dân đầy đủ không thuộc trường hợp không quyền hưởng di sản theo Điều 621 Bộ luật dân năm 2015) Trường hợp này, theo quy định pháp luật thừa kế anh C ơng B khơng có quyền khởi kiện yêu cầu chia di sản cụ A theo pháp luật -Chưa có đủ điều kiện khởi kiện theo quy định pháp luật: Đây trường hợp pháp luật tố tụng dân sự, pháp luật khác có quy định điều kiện để quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác, lợi ích cơng cộng lợi ích Nhà nước người khởi kiện khởi kiện đến Tòa án cịn thiếu điều kiện Đối với tranh chấp người có quyền sử dụng đất mà chưa hòa giải Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp theo quy định Điều 202 Luật đất đai năm 2013 xác định chưa có đủ điều kiện khởi kiện quy định điểm b khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 -Sự việc giải án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án định có hiệu lực quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp vụ án mà Tịa án bác đơn u cầu ly hơn, u cầu thay đổi nuôi con, thay đổi mức cấp dưỡng, mức bồi thường thiệt hại, yêu cầu thay đổi người quản lý tài sản, thay đổi người quản lý di sản, thay đổi người giám hộ vụ án đòi tài sản, đòi tài sản cho thuê, cho mượn, đòi nhà, đòi quyền sử dụng đất cho thuê, cho mượn, cho nhờ mà Tòa án chưa chấp nhận yêu cầu theo quy định pháp luật quyền khởi kiện lại -Hết thời hạn quy định khoản Điều 195 Bộ luật mà người khởi kiện không nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí cho Tịa án, trừ trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí có trở ngại khách quan, kiện bất khả kháng -Vụ án không thuộc thẩm quyền giải Tòa án: trường hợp mà theo quy định pháp luật tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác quan, tổ chức có thẩm quyền khác giải -Người khởi kiện không sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo yêu cầu Thẩm phán quy định khoản Điều 193 Bộ luật -Người khởi kiện rút đơn khởi kiện Đơn khởi kiện tài liệu, chứng mà Thẩm phán trả lại cho người khởi kiện phải chụp lưu Tòa án để làm sở giải khiếu nại, kiến nghị có yêu cầu Đây quy định giúp cho đương thực quyền khiếu nại họ bị tòa án trả lại đơn khởi kiện khơng Tồn khó khăn vướng mắc thiếu sở pháp lý để Viện kiểm sát nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động trả lại đơn khởi kiện Tòa án tháo gỡ Theo khoản Điều 194 Bộ luật tố tụng dân 2015: “2 Khi trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho người khởi kiện, Thẩm phán phải có văn nêu rõ lý trả lại đơn khởi kiện, đồng thời gửi cho Viện kiểm sát cấp Đơn khởi kiện tài liệu, chứng mà Thẩm phán trả lại cho người khởi kiện phải chụp lưu Tòa án để làm sở giải khiếu nại, kiến nghị có yêu cầu.” Trong trường hợp cần thiết, Viện kiểm sát hồn tồn nghiên cứu hồ sơ lưu Tòa án để xem xét, đánh giá tính hợp pháp, có việc Thẩm phán trả lại đơn khởi kiện Chỉ có vậy, Viện kiểm sát thực cách hiệu thực chất quyền kiến nghị để hoạt động trả lại đơn khởi kiện Tòa án thẩm định, kiểm tra lại lần nữa, bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng Theo Điều 194 Bộ luật tố tụng dân 2015 người khởi kiện có quyền khiếu nại với thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày họ nhận đơn khởi kiện tài liệu chứng kèm theo tòa án trả lại Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại, kiến nghị, chánh án tòa án cấp trực tiếp phải định sau: + Giữ nguyên việc trả lại đơn khởi kiện thông báo cho đương sự, Viện kiểm sát cấp; + Nhận lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo để tiến hành việc thụ lý vụ án Trường hợp có xác định định giải Chánh án Tòa án cấp trực tiếp quy định khoản Điều có vi phạm pháp luật thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định, đương có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao định bị khiếu nại, kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định bị khiếu nại, kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao Theo khoản 3, Điều 192 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 đương có quyền nộp lại đơn khởi kiện trường hợp sau: -Người khởi kiện có đủ lực hành vi tố tụng dân -Yêu cầu ly hôn, yêu cầu thay đổi nuôi con, thay đổi mức cấp dưỡng, mức bồi thường thiệt hại, yêu cầu thay đổi người quản lý tài sản, thay đổi người quản lý di sản, thay đổi người giám hộ vụ án đòi tài sản, đòi tài sản cho thuê, cho mượn, đòi nhà, đòi quyền sử dụng đất cho thuê, cho mượn, cho nhờ mà trước Tịa án chưa chấp nhận yêu cầu mà theo quy định pháp luật quyền khởi kiện lại -Đã có đủ điều kiện khởi kiện -Các trường hợp khác theo quy định pháp luật: trường hợp Bộ luật tố tụng dân chưa quy định quy định văn quy phạm pháp luật khác sau Bộ luật tố tụng dân có hiệu lực thi hành quy định văn quy phạm pháp luật ban hành sau điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Ví dụ: Trường hợp Tịa án tiến hành hịa giải đồn tụ thành theo quy định Điều 54 Luật Hơn nhân Gia đình định công nhận thỏa thuận việc hịa giải đồn tụ thành đương Trong thời gian đoàn tụ, đương lại phát sinh mâu thuẫn có đơn xin ly u cầu Tịa án giải quyết, Tịa án vào Điều 51 Luật Hơn nhân Gia đình để thụ lý, giải theo thủ tục chung So với Bộ luật tố tụng dân 2004 sửa đổi bổ sung 2011, Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 bổ sung thêm trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện: Không sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo yêu cầu Thẩm phán quy định khoản Điều 193 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015; Người khởi kiện rút đơn khởi kiện Ngoài ra, Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 giải thích rõ trường hợp chưa đủ điều kiện khởi kiện Về thủ tục trả lại đơn: Khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 bổ sung thủ tục lại lưu Tòa án đơn khởi kiện tài liệu liên quan trả lại đơn khởi kiện để làm sở giải khiếu nại, kiến nghị có u cầu Ngồi ra, Điều 194 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 nâng thời gian người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện lên 10 ngày kể từ ngày nhận thông báo trả lại đơn khởi kiện Khoản Điều 168 Bộ luật tố tụng dân 2004 sửa đổi bổ sung 2011 quy định “Khi trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho người khởi kiện, Tịa án phải có văn ghi rõ lý trả lại đơn khởi kiện, đồng thời gửi cho Viện kiểm sát cấp” Văn ghi rõ lý trả lại đơn khởi kiện thực tế Thơng báo trả lại đơn khởi kiện Tòa án Tuy nhiên, theo quy định này, hoạt động kiểm sát Thông báo trả lại đơn khởi kiện Tòa án dừng lại mức độ kiểm tra hình thức hoạt động trả lại đơn, tức kiểm tra xem Tịa án có văn ghi rõ lý trả lại đơn khởi kiện khơng? Cịn thực chất, với cách quy định này, Viện kiểm sát khơng có sở pháp lý để kiểm tra xem lý trả lại đơn nêu văn Tịa án có cứ, quy định pháp luật khơng? Bởi vì, thực tế Tịa án trả lại đơn khởi kiện trả lại toàn tài liệu, chứng kèm theo cho người khởi kiện Muốn biết lý trả lại đơn có quy định hay khơng, Kiểm sát viên phải nghiên cứu toàn tài liệu, chứng gửi kèm theo đơn khởi kiện Nhưng nhận Thông báo trả lại đơn khởi kiện, Kiểm sát viên có muốn khơng thể nghiên cứu tịa án khơng cịn lưu giữ tài liệu Vì vậy, khơng thể đánh giá được, hoạt động trả lại đơn khởi kiện Tịa án có xác, có pháp luật hay khơng Do đó, phải nhìn nhận cách khách quan trước Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 có hiệu lực thi hành, việc kiểm sát hoạt động trả lại đơn khởi kiện Tòa án thực cách hình thức Khắc phục bất cập lớn Điều 168 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 sửa đổi bổ sung 2011, khoản Điều 194 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 bổ sung thêm thủ tục mới: “Đơn khởi kiện tài liệu, chứng mà Thẩm phán trả lại cho người khởi kiện phải chụp lưu Tòa án để làm sở giải khiếu nại, kiến nghị có yêu cầu” Theo quy định này, Thẩm phán buộc phải chụp lưu Tịa án tồn đơn khởi kiện tài liệu, chứng trả lại cho người khởi kiện Như phân tích trên, tồn khó khăn vướng mắc thiếu sở pháp lý để Viện kiểm sát nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động trả lại đơn khởi kiện Tòa án tháo gỡ Trong trường hợp cần thiết, Viện kiểm sát hoàn tồn nghiên cứu hồ sơ lưu Tịa án để xem xét, đánh giá tính hợp pháp, có việc Thẩm phán trả lại đơn khởi kiện Chỉ có vậy, Viện kiểm sát thực cách hiệu thực chất quyền kiến nghị để hoạt động trả lại đơn khởi kiện Tòa án thẩm định, kiểm tra lại lần nữa, bảo đảm tính minh bạch, rõ ràng Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 mở hành lang pháp lý để đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát Trên sở quy định pháp luật, quy chế nghiệp vụ ngành kiểm sát, nhận thức tầm quan trọng hoạt động kiểm sát trả lại đơn khởi kiện Tòa án, thực tế, Viện kiểm sát số địa phương mạnh dạn đưa số giải pháp tạm thời để triển khai thực có hiệu hoạt động thời gian chờ hướng dẫn Viện kiểm sát cấp Lãnh đạo đơn vị đề số biện pháp quản lý, theo dõi chặt chẽ hoạt động kiểm sát trả lại đơn khởi kiện Tịa án Theo đó, sổ theo dõi điều chỉnh lại cột mục, nội dung ghi chép cho phù hợp với hoạt động này, thể việc lãnh đạo phân công Kiểm sát viên thực cập nhật kết kiểm sát hoạt động trả lại đơn khởi kiện Tòa án qua giai đoạn (nếu có) Nếu qua việc kiểm sát thông báo trả lại đơn khởi kiện Tịa án, phát có dấu hiệu chưa xác, vi phạm Kiểm sát viên phân cơng đề xuất lãnh đạo có cơng văn rút hồ sơ lưu Tòa để nghiên cứu, xem xét kiến nghị đủ Toàn hoạt động phải lập thành hồ sơ, đưa vào lưu trữ quy định (có đầy đủ tài liệu, phiếu kiểm sát, đề xuất Kiểm sát viên, ý kiến đạo lãnh đạo để phân rõ trách nhiệm) cập nhật kết cụ thể vào sổ theo dõi Bước đầu đưa vào thực hiện, quy trình nghiệp vụ phần đáp ứng yêu cầu công tác, giúp triển khai hiệu Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Thực tiễn thi hành quy định pháp luật tố tụng dân trả lại đơn khởi kiện Thứ nhất, theo quy định khoản Điều 192, trả lại đơn khởi kiện tài liệu kèm theo cho người khởi kiện, Tịa án phải có văn nêu rõ lý trả lại đơn khởi kiện, văn trả lại đơn khởi kiện gửi cho Viện kiểm sát cấp biết Quy định có tiến không thật chặt chẽ Ngồi đơn khởi kiện, văn khởi kiện Viện kiểm sát không nhận tài liệu khác Mặt khác, Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 (Thông tư liên tịch số 02/2016) Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao quy định việc phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân việc thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng dân trường hợp cần xem xét kiến nghị nhận thông báo mở phiên họp giải khiếu nại việc trả lại đơn khởi kiện, VKS gửi văn yêu cầu Tòa án cho chụp số toàn đơn khởi kiện, đơn yêu cầu tài liệu, chứng cứ, tất trường hợp trả lại đơn Tòa án gửi cho VKS đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo Quy định chưa đầy đủ làm khó cho cơng tác kiểm sát, lẽ, kiểm sát thông qua thông báo trả lại đơn khởi kiện, VKS không trực tiếp xem đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo q trình kiểm sát khó phát vi phạm, thiếu sót việc trả lại đơn khởi kiện Tòa án Thứ hai, thời hạn gửi văn Thông báo trả lại đơn khởi kiện Tòa án Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định trả lại đơn khởi kiện, Thẩm phán phải gửi cho VKS cấp mà không quy định cụ thể thời hạn Việc không quy định thời hạn gửi Thông báo lại quy định thời hạn kiến nghị VKS thực thời hạn 05 ngày 10 ngày khó xác định; lẽ, thực tế phương thức chuyển giao tài liệu, văn quan tiến hành tố tụng địa bàn cịn có nhiều bất cập, lại văn cấp việc xác định xác ngày VKS nhận để thực quyền kiểm sát chưa hợp lý Thứ ba, việc tham gia phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị: Theo quy định khoản Điều 194 BLTTDS năm 2015 phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị phải có tham gia đại diện VKS cấp Còn theo quy định Điều 26 Thơng tư liên tịch số 02/2016 nêu “Trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt Thẩm phán tiến hành phiên họp, trừ trường hợp Viện kiểm sát kiến nghị” Quy định tương tự phiên họp, phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm mà khơng có kháng nghị VKS Tịa án tiến hành xét xử Điều thực chưa hợp lý hiệu quả, đặc biệt xu thời đại ngày nay, quyền người mối quan tâm toàn cầu, việc tham gia VKS góp phần làm hạn chế vi phạm, sai sót Tịa án việc xử lý đơn khởi kiện nói riêng q trình giải vụ án nói chung Thứ tư, việc tham gia phiên họp xét khiếu nại, kiến nghị trả lại đơn khởi kiện, BLTTDS Thông tư liên tịch hướng dẫn dừng lại quy định chung trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp Trong số nội dung khác chưa quy định rõ ràng Việc không quy định cụ thể gây khó khăn cho VKS cơng tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật Tòa án Thứ năm, khoản Điều 194 BLTTDS năm 2015 quy định: “Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định trả lời khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện Thẩm phán, người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án cấp trực tiếp xem xét, giải quyết”, nhiên, lại khơng nói rõ VKS cấp quyền kiến nghị Do không quy định nên thực tiễn nhiều lúng túng Một số kiến nghị nhằm đảm bảo việc thực pháp luật trả lại đơn khởi kiện -Thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân Tăng cường lãnh đạo, đạo Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, thường xuyên có kế hoạch, văn để hướng dẫn, đạo quan, ban ngành, đồn thể quyền địa phương cấp thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân Thực tiễn cho thấy, thành công hạn chế công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xuất phát từ nhận thức quần chúng Vì thế, cấp, ngành, đơn vị, cần làm tốt công tác giáo dục, làm rõ vị trí, vai trị công tác phổ biến, giáo dục pháp luật việc nâng cao ý thức, điều chỉnh hành vi chấp hành pháp luật cán nhân dân -Tăng cường nhân lực, nâng cao lực, trình độ chun mơn Thẩm phán Để đảm bảo thực việc thụ lý vụ án dân kịp thời, xác lực, trình độ Thẩm phán thụ lý vụ án dân quan trọng Thẩm phán thụ lý u cầu phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp tinh thần trách nhiệm cao việc xem xét, thụ lý vụ án dân Do cần phải trọng bồi dưỡng kỹ năng, kinh nghiệm tiếp xúc cho Thẩm phán tòa án nhát huyện vùng sâu, vùng xa, nơi điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội khó khăn Để làm điều cần có hỗ trợ, phối hợp cấp ủy Đảng HĐND cấp tỉnh, huyện việc tạo động lực cho Thẩm phán tham gia khóa học, đợt tập huấn nâng cao lực III KẾT LUẬN Pháp luật tố tụng vấn đề trả lại đơn khởi kiện quy định chi tiết đẩy đủ pháp luật vấn đề Tuy nhiên thực tế áp dụng Bộ luật tố tụng dân 10 cho thấy cịn só quy định chưa phù hợp gây khó khăn cho Tồ án việc áp dụng Để đáp ứng đỏi hỏi thực tiễn quy định cần có sửa đổi bổ sung thiếu sót để hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật tố tụng dân sự, NXB Lao động, 2015 Bộ luật tố tụng dấn sự, NXB Lao động, 2004 (sửa đổi, bổ sung 2011) Bộ luật Hôn nhân Gia đình, NXB Lao động, 2014 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật tố tụng dân sự, NXB CAND, 2019 Nghị 04/2017/NQ-HDTP Hướng dẫn số quy định khoản khoản Điều 192 Bộ luật Tố tụng dân trả lại đơn khởi kiện, quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao quy định việc phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân việc thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng dân PGS.TS Trần Anh Tuấn, Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân sự, NXB tư pháp, 2015 https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2086 12 ... luật tố tụng dân trả lại đơn khởi kiện, quy? ??n nộp đơn khởi kiện lại vụ án Nội dung quy định pháp luật hành trả lại đơn khởi kiện Sau nhận đơn khởi kiện, xét thấy không thuộc thẩm quy? ??n giải tịa án. .. người khởi kiện 1.2 Căn trả lại đơn khởi kiện Căn theo Điều 192, Bộ luật tố tụng dân sự, trường hợp thẩm phán trả lại đơn khởi kiện bao gồm trả lại đơn khởi kiện: -Chủ thể khởi kiện khơng có quy? ??n,... tòa án thụ lý giải vụ án dân có đơn khởi kiện chủ thể Tuy nhiên lúc đơn khởi kiện đáp ứng đầy đủ điều kiện khởi kiện Chính vậy, em xin chọn đề tài ? ?Phân tích, đánh giá quy định BLTTDS 2015 Trả lại