Việc khởi tố hình sự, xử lý người phạm tội trong mọi trường hợp mặc dù sẽ giúp góp phần giữ nghiêm trật tự kỷ cương và mang lại lợi ích cho xã hội, nhưng đôi khi chính những việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử đó lại gây ra tiếp những tổn thương về tinh thần cho bị hại. Vì thế, để hạn chế những trường hợp chính việc khởi tố lại gây thiệt hại tiếp đến lợi ích của bị hại thì pháp luật tố tụng hình sự có quy định khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại. Điều này cũng biểu hiện một khía cạnh của nguyên tắc công bằng trong Luật hình sự Việt Nam. Nói cách khác, do sự khởi tố vụ án trái với ý muốn của người bị hại có thể gây thêm những mất mát, thiệt hại cho họ mà nhà làm luật đã quy định những trường hợp cụ thể cần khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại. Chính vì vậy, để làm rõ hơn về vấn đề này, em xin chọn đề số 24: “Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại.”
MỤC LỤC I MỞ ĐẦU Việc khởi tố hình sự, xử lý người phạm tội trường hợp giúp góp phần giữ nghiêm trật tự kỷ cương mang lại lợi ích cho xã hội, đơi việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử lại gây tiếp tổn thương tinh thần cho bị hại Vì thế, để hạn chế trường hợp việc khởi tố lại gây thiệt hại tiếp đến lợi ích bị hại pháp luật tố tụng hình có quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Điều biểu khía cạnh ngun tắc cơng Luật hình Việt Nam Nói cách khác, khởi tố vụ án trái với ý muốn người bị hại gây thêm mát, thiệt hại cho họ mà nhà làm luật quy định trường hợp cụ thể cần khởi tố vụ án hình theo u cầu người bị hại Chính vậy, để làm rõ vấn đề này, em xin chọn đề số 24: “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại.” II NỘI DUNG Một số khái niệm liên quan đến khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại 1.1 Khái niệm khởi tố vụ án hình Khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu tố tụng hình sự, quan có thẩm quyền xác định có hay khơng có dấu hiệu tội phạm để định khởi tố hay không khởi tố vụ án.1 1.2 Khái niệm bị hại Theo khoản 1, Điều 51 Bộ luật tố tụng hình 2003 thì: “Người bị hại người bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản tội phạm gây ra.” Tuy nhiên, khoản 1, Điều 62 Bộ luật tố tụng hình 2015 lại quy định: “Bị hại cá nhân trực tiếp bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản quan, tổ chức bị thiệt hại tài sản, uy tín tội phạm gây đe dọa gây ra.” Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội Nxb CAND, 2018, tr.273 Qua đó, thấy khác quy định bị hại Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Tại quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bị hại “người”, tức cá nhân Có thể hiểu vấn đề việc phải chịu thiệt hại trực tiếp thể chất tinh thần đặt cá nhân mà không đặt quan, tổ chức Điều làm ảnh hưởng nhiều đến quyền lợi ích đến quan, tổ chức bị thiệt hại tài sản, uy tín hành vi phạm tội gây Trong Bộ luật tố tụng hình 2015, vấn đề giải có quy định rõ ràng hơn, đặt sở pháp lý cho quan, tổ chức nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho quan, tổ chức bị thiệt hại hành vi phạm tội gây nên Quy định pháp luật khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại Khi phát hành vi vi phạm pháp luật hình sự, quan có thẩm quyền có trách nhiệm điều tra, xác định hành vi vi phạm đủ yếu cấu thành tội phạm hay chưa, từ xem xét định khởi tố vụ án hay không khởi tố vụ án giải theo trình tự pháp luật Tuy nhiên theo quy định pháp luật hình hành số tội phạm quan có thẩm quyền khởi tố vụ án có yêu cầu đề nghị khởi tố người bị hại Cụ thể, Điều 155 Bộ luật tố tụng hình quy định: “Điều 155 Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại: Chỉ được khởi tố vụ án hình tội phạm quy định khoản điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 226 Bộ luật hình có yêu cầu bị hại người đại diện bị hại người dưới 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết Trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu vụ án phải được đình chỉ, trừ trường hợp có xác định người yêu cầu rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiếp tục tiến hành tố tụng đối với vụ án Bị hại người đại diện bị hại rút u cầu khởi tố khơng có quyền yêu cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng bức.” Pháp luật Nhà nước ta quy định việc khởi tố vụ án hình quyền trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền Do vậy, định khởi tố vụ án hình nói chung việc mà quan có thẩm quyền phải thực xác định có việc phạm tội, có hành vi cấu thành tội phạm, khơng can thiệp để không khởi tố không phụ thuộc vào việc người có lợi ích bị xâm hại có đồng ý hay khơng Tuy nhiên, khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại lại trường hợp đặc biệt tính chất vụ án lợi ích người bị hại Khi quan có thẩm quyền khơng tự ý định việc khởi tố mà việc khởi tố vụ án hình thực theo yêu cầu bị hại Trong trường hợp người bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm thể chất tâm thần chết người đại diện có quyền u cầu quan có thẩm quyền khởi tố vụ án Tuy nhiên, mức độ cho phép thể ý chí cá nhân giới hạn mà Nhà nước xã hội chấp nhận Chính thế, theo khoản Điều 155 Bộ luật tố tụng hình có quy định: “1.Chỉ được khởi tố vụ án hình tội phạm quy định khoản điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 226 Bộ luật hình có yêu cầu bị hại người đại diện bị hại người dưới 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết.” Tại đây, nhà làm luật quy định việc khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại áp dụng số tội danh nêu khoản Điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 226 Bộ luật hình Điều có nghĩa là, việc khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại áp dụng trường hợp hành vi phạm tội xảy mức nguy hiểm xã hội thấp nhất, tội phạm nghiêm trọng, khơng có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Việc khởi tố theo yêu cầu người bị hại áp dụng trường hợp phạm tội sau: -Khoản 1, Điều 134: Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác; -Khoản 1, Điều 135: Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác trạng thái tinh thần bị kích động mạnh; -Khoản 1, Điều 136: Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vượt giới hạn phòng vệ đáng vượt mức cần thiết bắt giữ người phạm tội; -Khoản 1, Điều 138: Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác; -Khoản 1, Điều 139: cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vi phạm quy tắc nghề nghiệp quy tắc hành chính; -Khoản 1, Điều 141: Tội hiếp dâm; -Khoản 1, Điều 143: Tội cưỡng dâm; -Khoản 1, Điều 155: Tội làm nhục người khác; -Khoản 1, Điều 156: Tội vu khống; -Khoản 1, Điều 226: Tội xâm phạm quyền Sở hữu công nghiệp Việc khởi tố theo yêu cầu người bị hại phải tuân theo quy định Bộ luật tố tụng hình khởi tố vụ án hình Đặc biệt, việc khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, định sở kết hợp yếu tố: Có dấu hiệu tội phạm có yêu cầu khởi tố hình Nếu khơng có dấu hiệu tội phạm dù người bị hại có yêu cầu khởi tố không khởi tố Ngược lại, người bị hại khơng u cầu khởi tố xác định có dấu hiệu tội phạm quan có thẩm quyền khơng khởi tố Ngồi ra, điều luật quy định người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất tâm thần chết khởi tố có yêu cầu người đại diện họ Người có nhược điểm tâm thần thể chất nói hiểu người mà khuyết tật, bệnh lý, bị tàn phế, thương tật mà dẫn đến khơng có khả thể tự ý chí khơng nhận thức không điểu chỉnh hành vi khơng có khả tự thể u cầu bảo vệ lợi ích trước pháp luật Đối với người bị hại chưa thành niên họ chưa ý thức cách đầy đủ thiệt hại mà hành vi phạm tội gây tác động đến Chính vậy, người chưa thành niên người có nhược điểm thể chất tâm thần, nhà làm luật hạn chế việc khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại trường hợp chấp nhận có yêu cầu người đại diện họ Người đại diện người chưa thành niên người có nhược điểm thể chất tâm thần cha mẹ, anh em ruột, người ni dưỡng,… Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm, sau tiếp nhận tin báo, tố giác phải tiến hành kiểm tra xác minh để xác định việc xảy có dấu hiệu tội phạm hay không phải kiểm tra xem người bị hại có u cầu khởi tố hay khơng Nếu bị hại có u cầu u cầu bị hại thể qua đơn yêu cầu họ ý kiến biên ghi lời khai Yêu cầu người bị hại nói điều luật yêu cầu truy cứu trách nhiệm hình người gây thiệt hại cho họ Vì vậy, quan, tổ chức tiếp nhận yêu cầu phải giải thích cho người bị hại rõ điều kiện khởi tố vụ án tội nói để người bị hại tự định có yêu cầu khởi tố vụ án hình hay khơng Đồng thời để ngăn ngừa khả người bị hại sợ bị can, bị cáo trả thù nên không dám yêu cầu khởi tố khoản Điều 155 Bộ luật tố tụng hình có quy định: “2.Trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu vụ án phải được đình chỉ, trừ trường hợp có xác định người yêu cầu rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiếp tục tiến hành tố tụng đối với vụ án.” Trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại người đại diện bị hại, bị hại đại diện bị hại lại tự nguyện rút yêu cầu vụ án phải đình Tức người có yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố vụ án đình Nếu vụ án giai đoạn điều tra quan điều tra định đình điều tra theo điểm a khoản Điều 230 Bộ luật tố tụng hình 2015 Nếu vụ án kết thúc điều tra chuyển hồ sơ vụ án cho viện kiểm sát viện kiểm sát định đình vụ án theo khoản Điều 248 Bộ luật tố tụng hình 2015 Nếu hồ sơ vụ án chuyển sang tịa án tịa án đình vụ án theo điểm a khoản Điều 282 Bộ luật tố tụng hình 2015 Mặt khác, khoản Điều luật quy quy định: “ trường hợp có xác định người yêu cầu rút yêu cầu khởi tố trái với ý muốn họ bị ép buộc, cưỡng người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiếp tục tiến hành tố tụng đối với vụ án.” Trong trường hợp quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm làm rõ nguyên nhân dẫn đến việc người bị hại rút yêu cầu khởi tố vụ án Việc rút đơn yêu cầu người bị hại phải thể văn (đơn biên ghi lời yêu cầu họ) Nếu lời nói người tiếp nhận phải lập biên tiếp nhận Khoản Điều 155 Bộ luật tố tụng hình có quy định: “3.Bị hại người đại diện bị hại rút yêu cầu khởi tố khơng có quyền u cầu lại, trừ trường hợp rút yêu cầu bị ép buộc, cưỡng bức.” Quy định nhằm để hạn chế tình trạng bị hại hay người đại diện nghe lời dụ dỗ mà rút đơn sau khơng đạt lợi ích mà lại gửi lại đơn yêu cầu khởi tố làm cho quan có thẩm quyền gặp nhiều khó khăn việc điều tra, xác minh làm rõ việc Hơn việc quy định giúp hạn chế tình trạng quan có thẩm quyền phải “chạy theo” bị hại xem bị hại yêu cầu, bị hại rút đơn quan có thẩm quyền khơng tự ý khởi tố vụ án mà phải dựa vào yêu cầu bị hại Đánh giá quy định pháp luật thực trạng Mặc dù quy định pháp luật có quy định chặt chẽ so với trước, thực tiễn thi hành quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại phát sinh số khó khăn, vướng mắc nhận thức áp dụng pháp luật luật chưa có quy định quy định chưa rõ ràng chưa có văn luật hướng dẫn, giải thích kịp thời, thống Thứ nhất, pháp luật tố tụng hình có quy định người thành niên không tham gia quan hệ pháp luật tố tụng hình người bị bệnh làm khả nhận thức điều khiển hành vi Tuy nhiên thực tiễn, có trường hợp người có nhược điểm thể chất tâm thần khả nhận thức điều khiển hành vi họ bị hạn chế phần, nghĩa họ có khả nhận thức định hậu việc khởi tố hay không khởi tố vụ án ảnh hưởng việc khởi tố vụ án danh dự, nhân phẩm, uy tín Trong đó, Bộ luật tố tụng hình lại “tước” quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình mang tính chất trực tiếp họ mà buộc phải thực thông qua người đại diện họ hồn tồn có đủ khả nhận thức để tự thực quyền này, điểm hạn chế Vấn đề trở nên khó khăn quan điểm người bị hại người đại diện họ không đồng với việc có yêu cầu khởi tố vụ án hay khơng có rút u cầu khởi tố vụ án hay không Lúc này, quan tiến hành tố tụng phải thực theo yêu cầu ai, người bị hại hay yêu cầu người đại diện bị hại? Thứ hai, Điều 155 Bộ luật tố tụng hình nêu số trường hợp định, bị hại có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hay rút yêu cầu khởi tố mà không quy định chủ thể thời hạn thực quyền Như hiểu bị hại có quyền khởi tố vụ án lúc không bị giới hạn mặt thời gian Vậy vụ án thuộc trường hợp quy định Điều 155 Bộ luật tố tụng hình 2015 vài lý đó, bị hại hay người đại diện bị hại chưa khởi tố ý chí cho việc khơng khởi tố quan có thẩm quyền phải xử lý nào? Bởi quan có thẩm quyền khơng thể khởi tố vụ án bị hại khơng có u cầu khởi tố đồng thời quan có thẩm quyền khơng thể đình vụ án chưa có đủ Hiện có quan điểm cho đơn tố cáo đơn tố giác tội phạm xem đơn yêu cầu khởi tố, tiêu đề đơn tố cáo, tố giác tội phạm nội dung chứa đựng yêu cầu xử lý người phạm tội Trong quan điểm khác lại cho đơn tố cáo, tố giác tội phạm sở ban đầu để quan có thẩm quyền xác minh, sau tiến hành xác minh có dấu hiệu tội phạm bị hại phải làm tiếp đơn yêu cầu khởi tố vụ án Trong trường hợp này, việc xác định đơn tố cáo có phải yêu cầu khởi tố hay khơng việc giải vụ án gặp khó khăn, phức tạp, hậu dẫn đến tình trạng trả hồ sơ điều tra bổ sung hủy án Thứ ba, quy định thay đổi định khởi tố vụ án trường hợp thay đổi tội danh, không thay đổi định khởi tố vụ án qua điều tra xác định hành vi bị can phạm vào tội nặng nhẹ tội danh khởi tố phân tích trên, từ làm phát sinh nhiều tình phức tạp như: Quá trình xác minh, giải tin báo, tố giác xác định vụ án thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại; bị hại có yêu cầu, vụ án khởi tố, sau q trình điều tra xác định vụ án không thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại bị hại rút yêu cầu khởi tố, việc quy định không thay đổi định khởi tố vụ án trường hợp gây khó khăn Ngược lại trường hợp trình xác minh, giải tin báo, tố giác xác xác định vụ án không thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại, lúc thẩm quyền khởi tố thuộc quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Sau định khởi tố vụ án, trình điều tra xác định vụ án thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại, vụ án phải đình chỉ; nhiên việc không quy định phải thay đổi định khởi tố vụ án thiếu đình vụ án 10 Thứ tư, trường hợp bị hại rút đơn yêu cầu Thực tế có trường hợp bị hại có đơn xin miễn trách nhiệm hình 01 bị can vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại có nhiều bị can trước mở phiên tòa Tuy nhiên, theo quy định BLTTHS năm 2015, bị hại có quyền yêu cầu khởi tố vụ án trường hợp định, sau vụ án giải theo thủ tục chung mà khơng phụ thuộc u cầu bị hại Có thể hiểu bị hại có quyền rút yêu cầu khởi tố vụ án khơng có quyền u cầu khởi tố bị can Vậy trường hợp này, quan có thẩm quyền phải tiếp tục tiến hành thủ tục tố tụng bị can xem tình tiết giảm nhẹ cho bị cáo vụ án đưa xét xử hay vụ án đình Về phía bị hại, đa số tội thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại tội xâm hại sức khỏe, danh dự, nhân phẩm nên bị hại không chủ động trình báo quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng khó phát Vì có trường hợp bị hại khơng trình báo danh dự, nhân phẩm bị trả thù chí cịn có trường hợp bị hại dựa vào quyền yêu cầu khởi tố để uy hiếp người phạm tội Bên cạnh đó, việc chưa có đủ kiến thức pháp lý dẫn đến việc bị hại nêu quan điểm chưa rõ ràng việc yêu cầu khởi tố hay không yêu cầu khởi tố, rút yêu cầu khởi tố xin giảm nhẹ trách nhiệm cho người phạm tội gây khó khăn cho hoạt động giải vụ án III KẾT LUẬN Việc quy định pháp luật quyền khởi tố theo yêu cầu người bị hại xuất phát từ lợi ích người bị hại, pháp luật cho phép họ có quyền định đoạt khởi tố hay không khởi tố.Tuy nhiên quy định cịn nhiều vướng mắc thiếu sót cần sửa đổi bổ sung nhằm hoàn thiện nhằm không giúp cho quan nhà nước thực quyền lực trì cơng lý mà cịn bảo vệ lợi ích trách nhiệm người bị hại người 11 bị khởi tố Ngoài ra, nguyên tắc luật tố tụng hình Việt Nam nguyên tắc công tố, nên quy định mang tính chất tư tố chưa thật đề cao Mặc dù BLTTHS năm 2015 có bổ sung thêm quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại, nhiên ghi nhận mức độ phạm vi định Từ cần phải cập nhật vấn đề thực tiễn để bổ sung, thay đổi vào BLTTHS nội dung, quy định khởi tố theo yêu cầu bị hại nhằm tháo gỡ vướng mắc Qua nhận thức, đánh giá giá trị quy định khởi tố theo yêu cầu bị hại nhằm giảm bớt thời gian, chi phí tố tụng, tránh làm cho bị hại phải gánh chịu thêm thiệt hại tinh thần, uy tín, danh dự việc khởi tố vụ án gây mà đạt mục đích cuối pháp luật hình giáo dục người phạm tội 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Lao động, 2015 Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb CAND, 2019 Tạp chí luật học số 09/2016, Phạm Thái, Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại, Tr 46-56 Tạp chí luật học số 12/2017, Vũ Gia Lâm, Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại vướng mắc thực kiến nghị khắc phục, Tr 28-37 https://kiemsat.vn/khoi-to-vu-an-theo-yeu-cau-cua-bi-hai-nhung-hanche-can-khac-phuc-55497.html https://luatminhgia.com.vn/hoi-dap-hinh-su/khoi-to-vu-an-hinh-sutheo-yeu-cau-cua-bi-hai-theo-quy-dinh-tai-bo-luat-tths.aspx 13 ... định vụ án thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại; bị hại có yêu cầu, vụ án khởi tố, sau q trình điều tra xác định vụ án khơng thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại bị hại rút yêu cầu. .. nghiệp Việc khởi tố theo yêu cầu người bị hại phải tuân theo quy định Bộ luật tố tụng hình khởi tố vụ án hình Đặc biệt, việc khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, định sở kết hợp yếu tố: Có... theo yêu cầu bị hại, lúc thẩm quyền khởi tố thuộc quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Sau định khởi tố vụ án, trình điều tra xác định vụ án thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại, vụ án