TRỢ CẤP?Các dạng trợ cấp: tiền mặt, hiện vật, chính sách ưu tiên, ưu đãi (thuế, lệ phí, tiếp cận dịch vụ, tiếp cận thị trường...)Tác động của trợ cấp: Giá thành hạ Sức cạnh tranh cao hơn
LOGO CÁC QUY ĐỊNH CỦA WTO VỀ TRỢ CẤP VÀ TỰ VỆ THƯƠNG MẠI GVTS Lê Đình Quyết ThS: LÊ ĐÌNH QUYẾT Bộ mơn PL Thương mại đa phương & đầu tư quốc tế Khoa pháp luật Thương mại Quốc tế www.themegallery.com CÁC QUY ĐỊNH CỦA WTO VỀ TRỢ CẤP VÀ TỰ VỆ THƯƠNG MẠI I Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng (SCM) II Hiệp định biện pháp tự vệ (SA) CÁC QUY ĐỊNH CỦA WTO VỀ TRỢ CẤP TRỢ CẤP?(S www.themegallery.com Một sách nhà nước nhằm khuyến khích hỗ trợ nhà sản xuất, đồng thời thúc đẩy xuất hàng hóa Có loại:A - Trợ cấp sản xuất: việc Nhà nước dành khoản hỗ trợ định cho nhà sản xuất tính đơn vị sản phẩm - Trợ cấp xuất khẩu: Là việc Nhà nước dành khoản hỗ trợ định cho nhà sản xuất nhà xuất tính đơn vị hàng xuất CÁC QUY ĐỊNH CỦA WTO VỀ TRỢ CẤP TRỢ CẤP?(S Các dạng trợ cấp: tiền mặt, vật, sách ưu tiên, ưu đãi (thuế, lệ phí, tiếp cận dịch vụ, tiếp cận thị trường ) Tác động trợ cấp: www.themegallery.com Giá thành hạ Sức cạnh tranh cao CÁC QUY ĐỊNH CỦA WTO VỀ TRỢ CẤP CÁC BIỆN PHÁP ĐỐI KHÁNG?( S Những biện pháp thực biên giới hàng hóa nhập trợ cấp nhằm triệt tiêu tác dụng trợ cấp www.themegallery.com Thường dạng “thuế” “Thuế đối kháng” Mức thuế áp dụng mức trợ cấp I Các quy định hiệp định SCM trợ cấp biện pháp đối kháng Khái quát hiệp định Định nghĩa trợ cấp www.themegallery.com Các loại trợ cấp Các biện pháp xử lý có trợ cấp Khái quát Hiệp định SCM a Mục đích hiệp định SCM: - Đưa khn khổ cho việc áp dụng trợ cấp; - Điều chỉnh hành động nước thành viên thực để đối kháng lại www.themegallery.com tác động trợ cấp Khái quát Hiệp định SCM b Nội dung chủ yếu hiệp định SCM: -Xác định khái niệm trợ cấp; -Các loại trợ cấp; -Thủ tục điều tra trợ cấp hàng nhập khẩu; -Các biện pháp đối kháng www.themegallery.com - Đối xử đặc biệt dành cho nước thành viên phát triển Định nghĩa trợ cấp (Điều – Hiệp định SCM) - Là khoản tài (Các khoản cho, vay, góp vốn, miễn giảm thuế, cung cấp hàng hóa dịch vụ cho nhà sản xuất ) - Của Chính phủ hay quan cơng quyền cấp cho tổ chức thương mại doanh nghiệp www.themegallery.com - Theo cách mang lại lợi nhuận: + Chuyển kinh phí trực tiếp; + Miễn giảm khoản thu Nhà nước; + Cung cấp miễn phí dịch vụ hay hàng hóa thay sở hạ tầng chung” www.themegallery.com Định nghĩa trợ cấp Ví dụ 1: Nhà nước miễn thuế nhập bột giấy cho nhà máy sản xuất giấy (Điều – Hiệp định SCM) Ví dụ 2: Nhà nước3 mua lại 50% vốn cơng ty 10 Ví dụ 3: Nhà nước miễn thuế cho tất doanh nghiệp sản xuất gỗ vòng năm Khái quát Hiệp định SA 1.2 Nội dung chủ yếu hiệp định SA: - Xác định khái niệm biện pháp tự vệ; - Quy định loại biện pháp tự vệ áp dụng; www.themegallery.com - Quy định điều kiện, thủ tục, thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ 24 Khái quát Hiệp định SA 1.3 Phạm vi điều chỉnh hiệp định SA: Chỉ áp dụng thương mại hàng hóa, khơng áp dụng thương mại dịch vụ hay www.themegallery.com sở hữu trí tuệ 25 Nội dung Hiệp định SA Định nghĩa biện pháp tự vệ Nội dung www.themegallery.com Điều kiện áp dụng Bồi thường thiệt hại Các biện pháp tự vệ Thời hạn áp dụng 26 Định nghĩa biện pháp tự vệ - Số lượng hàng nhập tăng đột ngột; - Gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành kinh tế nước; Nước nhập phép tạm thời hạn chế nhập mặt hàng cách: www.themegallery.com Tăng thuế nhập cao mức thuế quan ràng buộc, Áp dụng biện pháp hạn chế số lượng, sở tuân thủ nguyên tắc MFN 27 www.themegallery.com Điều kiện áp dụng biện pháp tự vệ 28 www.themegallery.com Điều kiện áp dụng biện pháp tự vệ (tiếp) 29 Bồi thường thiệt hại thương mại áp dụng biện pháp tự vệ (Điều - Hiệp định SA) * Khái niệm: - “Bồi thường” hiểu nhượng dạng giảm thuế quan nhiều mặt hàng khác thành viên khác bị tác động bất lợi lợi ích thương mại www.themegallery.com - Nếu hai bên không đạt thỏa thuận bồi thường thỏa đáng, nước xuất hành động “trả đũa” Biện pháp trả đũa hiểu nào? 30 Bồi thường thiệt hại thương mại áp dụng biện pháp tự vệ (tiếp) “Trả đũa” hiểu rút nhượng nghĩa vụ khác cho nước áp dụng biện pháp tự vệ Tuy nhiên, không thực quyền “trả đũa” thời hạn năm kể từ biện pháp tự vệ www.themegallery.com có hiệu lực, biện pháp tự vệ thực theo quy định Hiệp định SA 31 Bồi thường thiệt hại thương mại áp dụng biện pháp tự vệ (tiếp) Vụ Hoa Kỳ - Các biện pháp tự vệ áp dụng số sản phẩm thép nhập năm 2003 (United States - Definitive Safeguard Measures on www.themegallery.com Imports of Certain Steel Products (WT/DS248 et al) 32 Thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ - Khác với trường hợp vụ kiện chống bán phá giá hay chống trợ cấp, WTO khơng có nhiều quy định chi tiết trình tự, thủ tục kiện áp dụng biện www.themegallery.com pháp tự vệ 33 www.themegallery.com Thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ Trên thực tế, vụ điều tra áp dụng biện pháp tự vệ thường theo trình tự sau đây: - Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ ngành sản xuất nội địa nước nhập khẩu; - Khởi xướng điều tra; - Điều tra công bố kết điều tra yếu tố: + Tình hình nhập khẩu; + Tình hình thiệt hại; + Mối quan hệ việc nhập thiệt hại; - Ra Quyết định áp dụng không áp dụng biện pháp tự vệ (Nguồn: trungtamwto.vn) 34 Các biện pháp tự vệ áp dụng Biện pháp tự vệ Các biện pháp hạn chế số lượng www.themegallery.com Tăng thuế nhập 35 Thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ - Căn pháp luật: Điều - Hiệp định tự vệ + Thời hạn áp dụng: •Khơng vượt q năm www.themegallery.com •Tổng tồn thời gian áp dụng khơng vượt q năm (K3 Đ7); •Đối với thành viên phát triển: tổng toàn thời gian áp dụng SG không vượt 10 năm (Điều 9) 36 www.themegallery.com Phân biệt Biện pháp chống bán phá giá biện pháp trợ cấp với biện pháp tự vệ thương mại??? 37 LOGO GVTS Lê Đình Quyết 38