THỰC TIỄN KIỂM sát VIỆC GIẢI QUYẾT các vụ án về MA túy tại VIỆN KIỂM sát NHÂN dân QUẬN hải CHÂU, THÀNH PHỐ đà NẴNG

3 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI THỰC TIỄN KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Giáo viên.

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: THỰC TIỄN KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Giáo viên hướng dẫn : Lê Hồng Phước Sinh viên thực : Nguyễn Thị Bảo Trinh Lớp : 44K19 Mã số sinh viên : 181120919147 Đà Nẵng, ngày 18 tháng 01 năm 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đấu tranh phòng chống tội phạm vấn đề quan trọng xã hội, yêu cầu cấp thiết, mối quan tâm hàng đầu địa phương Để giải vấn đề cách hiệu Nhà nước ta đưa nhiều biện pháp Hiện nay, tình hình tội phạm ngày diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng tội phạm giết người, cướp giật, trộm cắp, cố ý gây thương tích, chống người thi hành cơng vụ… Trong tội phạm ma túy ngày nhiều Vấn đề ma túy ngày vấn đề toàn cầu mối quan tâm chung quốc gia tất châu lục Ma túy nguồn gốc nhiều tệ nạn xã hội nguy hiểm, tội phạm tổ chức, xuyên quốc gia tệ nạn xã hội khác Nghiện ma túy không hủy hoại sức khỏe mà nguyên nhân lây lan HIV / AIDS Tệ nạn ma túy ngày trở thành vấn đề nóng gây nên nhiều hệ lụy trị, kinh tế, văn hố, xã hội, tệ nạn ma túy trở thành hiểm họa tồn nhân loại, khơng quốc gia, dân tộc khỏi hậu Quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng quận trung tâm thành phố Đà Nẵng, xác định địa bàn trọng điểm phức tạp hoạt động ma túy Mặc dù cấp ủy Đảng, quyền nhân dân quận Hải Châu dành nhiều tâm để ngăn chặn, đẩy lùi tội phạm ma túy loại tội phạm tiếp tục gia tăng số lượng người phạm tội, số vụ việc phạm tội lẫn mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, đặc biệt chủ yếu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Chính lẽ đó, xuất phát từ u cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm tội phạm ma túy, công tác kiểm sát giải vụ án Viện kiểm sát nhân dân khâu công tác xác định từ ngày thành lập ngành Kiểm sát nhân dân năm 1960 đến Sau 60 năm bổ sung, đổi Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân cơng tác kiểm sát cụ thể hóa đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn phạm vi hoạt động Hàng năm, ngành Kiểm sát nhân dân vào chủ trương, nghị quyết, sách Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội để xác định chủ trương, nhiệm vụ trọng tâm công tác cụ thể; chủ động, tích cực thực chức nhiệm vụ, góp phần vào việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội, đấu tranh phòng chống vi phạm tội phạm, khắc phục biểu tiêu cực, giữ gìn kỷ cương xã hội, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo an ninh, trật tự củng cố quốc phòng, kịp thời kiên đưa truy tố, xét xử loại trọng tội, bảo vệ phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động Để góp phần bảo vệ quyền tự do, dân chủ công dân, Viện kiểm sát cấp tăng cường hoạt động kiểm sát điều tra, kiểm sát hoạt động bắt, giam, giữ tập trung cải tạo; tăng cường kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải đơn khiếu nại, tố cáo quan hữu quan để kịp thời phát vi phạm, ban hành kháng nghị, kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm Trước tình hình số vụ phạm tội ma túy hàng năm ngày tăng lên, phức tạp khó lường, số người nghiện kết thành nhóm, băng đảng gây rối trật tự cơng cộng, đua xe trái phép, cướp giật gây hậu nghiêm trọng Ma túy dần trở thành tác nhân khiến xã hội cân bằng, hiểm họa xã hội, ảnh hưởng an ninh quốc gia Việc Tòa án có án khách quan, đắn hay không, phần thuộc trách nhiệm Viện kiểm sát Nhận thức rõ tính chất nguy hiểm tệ nạn này, với đổi tính chất phức tạp vụ án, với đổi hoạt động tư pháp, đổi tăng cường công tác kiểm sát giải vụ án ma túy tất yếu khách quan Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác kiểm sát giải vụ án ma túy địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, rút ưu điểm, hạn chế, vướng mắc nguyên nhân, qua đưa số giải pháp, đề xuất nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải vụ án nhằm ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn ma túy khỏi đời sống xã hội b Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, đề án giải nhiệm vụ sau đây: Một là, phân tích, làm rõ sở lý luận công tác kiểm sát việc giải vụ án ma túy địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật việt nam thực tiễn thực việc kiểm sát việc giải vụ án ma túy viện kiểm sát nhân dân quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Ba là, đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm sát giải vụ án ma túy viện kiểm sát nhân dân quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Phạm vi thời gian: từ năm 2019 đến năm 2021 Phạm vi nội dung: công tác kiểm sát việc giải vụ án ma túy Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn, quan điểm, giải pháp bảo đảm việc kiểm sát giải vụ án ma túy địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu phương pháp luận Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đấu tranh phịng chống tội phạm, bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Các phương pháp nghiên cứu cụ thể bao gồm: kết hợp nghiên cứu lý luận thực tiễn, sử dụng phương pháp khảo sát thực tế, thống kê số liệu, phân tích, tổng hợp, chứng minh, đối chiếu so sánh tài liệu, số liệu để đánh giá kết thực pháp luật hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung báo cáo gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận kiểm sát việc giải vụ án ma túy Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt Nam thực tiễn thực việc kiểm sát việc giải vụ án ma túy viện kiểm sát nhân dân quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm sát giải vụ án ma túy viện kiểm sát nhân dân quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY 1.1 Khái quát ma túy tội phạm ma túy 1.1.1 Khái niệm, phân loại chất ma túy 1.1.1.1 Khái niệm chất ma túy Đã từ lâu, trình độ nhận thức người dân thấp, y học chưa phát triển nên người biết sử dụng loại cỏ để chữa bệnh Trong loại dùng để chữa bệnh có thuốc phiện, cần sa Coca Lúc giờ, loại xem “thần dược” để chữa bệnh phong thấp, đường ruột, giảm đau Tuy nhiên, sau họ phát tác hại Ở Việt Nam, thuật ngữ “chất ma túy” xuất thay cho thuật ngữ “thuốc phiện” sử dụng trước Sau ma túy cịn cần sa Coca Có số ý kiến cho “ma” “tê liệt” “làm mê mẩn”, “túy” say sưa Như vậy, ma túy chất đưa đến say sưa, mê mẩn [31] Thuật ngữ “ma túy” lần đầu tiên, thức quy định Việt Nam Điều 203 Bộ Luật hình năm 1985 “Tội tổ chức dùng chất ma túy” Sau đó, điều luật thay Điều 185i “Tội tổ chức sử dụng trái pháp chất ma túy” Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật hình Quốc hội thông qua ngày 10 tháng năm 1997.[12] Về sau, sản phẩm thuốc phiện, cần sa, Coca Dần xuất chất khác tổng hợp phịng thí nghiệm có tính chất gây nghiện Vì khái niệm “ma túy” mở rộng nội dung Ở nước khác khái niệm thuật ngữ “ma túy” quan niệm khác Đặc điểm chung khái niệm thuật ngữ ma túy nước đề cập đến ma túy bao gồm chất gây nghiện chất hướng thần [31] Ở Việt Nam, theo quy định Bộ luật Hình năm 1999, ma túy hiểu chất bao gồm: nhựa thuốc phiện, nhựa cần sa, cao coca, hoa, lá, cần sa, thuốc phiện khô, heroine, cocaine, chất ma túy khác thể lỏng hay thể rắn Tiếp đến, Luật Phòng, chống ma túy Quốc hội khóa X kỳ họp thứ thơng qua ngày 09 tháng 12 năm 2000 quy định:[10][11] “1 Chất ma túy chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh mục Chính phủ ban hành Chất gây nghiện chất gây kích thích ức chế thần kinh, để gây tình trạng nghiện người sử dụng Chất hướng thần chất gây kích thích, ức chế thần kinh gây ảo giác, sử dụng nhiều lần dẫn tới tình trạng nghiện người sử dụng.” [20] Theo Nghị định Chính phủ số 67/2001/NĐ- CP ngày 01 tháng 10 năm 2001 Ban hành danh mục chất ma túy tiền chất, chất ma túy gồm 227 chất chia làm danh mục 22 hóa chất khơng thể thiếu trình điều chế chất ma túy cần kiểm sốt [14][15] Vì vậy, quan niệm Ma túy chất có nguồn gốc tự nhiên tổng hợp, đưa vào thể người hình thức gây kích thích mạnh ức chế thần kinh làm thay đổi trạng thái ý thức sinh lý người sử dụng Nếu lạm dụng người bị lệ thuộc vào dẫn đến tình trạng nghiện người sử dụng ma túy 1.1.1.2 Phân loại chất ma túy Phân loại chất ma túy chia chất ma túy nhóm khác dựa định Có nhiều cách phân loại, nhìn chung có số cách phân loại sau đây: Một là, vào nguồn gốc ma túy, ma túy chia làm ba nhóm: ma túy tự nhiên, ma túy bán tổng hợp, ma túy tổng hợp + Ma túy tự nhiên chất ma túy có nguồn gốc từ tự nhiên, thu cách nuôi trồng hái từ tự nhiên, từ sản phẩm tinh chế, tách chiết từ sản phẩm thu hái Ví dụ: thuốc phiện sản phẩm thuốc phiện codein, narcotin ; Coca hoạt chất Cocain;…Ngồi cịn loại nấm amanita nusscariav.v + Ma túy bán tổng hợp chất ma túy điều chế từ chất sản phẩm tự nhiên cách cho sản phẩm tự nhiên tác dụng với số hóa chất để thu hợp chất có tác dụng mạnh chất ma túy ban đầu Ví dụ: Heroin (được bán tổng hợp từ morphin cách axetyl hóa morphin; ethyl morphin (được bán tổng hợp từ morphin cách axetyl hóa morphin… + Ma túy tổng hợp hợp chất điều chế phương pháp tổng hợp hóa học tồn phần từ hóa chất (được gọi tiền chất) Điển hình chất amphetamine, ví dụ: methadone (dolophin); dolargan (pethidin)… Các chất ma túy tổng hợp có tác dụng mạnh nhanh chất ma túy bán tổng hợp Việc phân loại có ý nghĩa vơ quan trọng công tác nghiên cứu lý luận giúp cho thực tiễn đấu tranh phòng, chống ma túy, biết ma túy có nguồn gốc từ đâu để truy tìm đến tận nguồn sản xuất ma túy nhằm nâng cao hiệu điều tra giải vụ án giúp kiểm soát triệt để tội phạm tệ nạn ma túy [31] Hai là, vào mức độ gây nghiện, ma túy chia thành hai nhóm gồm ma túy có hiệu lực cao ma túy có hiệu lực thấp + Ma túy có hiệu lực cao chất ma túy cần sử dụng lượng nhỏ tạo thay đổi lớn trạng thái tâm sinh lý người vài lần sử dụng gây nghiện Ví dụ ma túy tổng hợp, dạng kích thích thần kinh Amphetamin, Mathamphetamin… + Ma túy có hiệu lực thấp chất ma túy sử dụng lượng lớn sử dụng nhiều lần có thay đổi mặt tâm sinh lý gây nghiện Ví như nhựa thuốc phiện, cần sa Việc phân chia giúp cho quan chức đưa quy định ma túy cần cấm nghiêm ngặt, chất ma túy sử dụng hạn chế y học nghiên cứu khoa học [30] Ba là, vào tác dụng sinh lý thể người, ma túy chia thành tám nhóm sau: + Các chất gây êm dịu, đam mê thuốc phiện, morphin, dionin, methdon,… 10 + Cần sa sản phẩm cần sa + Coca sản phẩm Coca + Thuốc ngủ: methaqualon, mecloqualon… Các chất có tác dụng ức chế thần kinh + Các chất an thần: chất thuộc dẫn xuất benzodiazepine, meprobamat, hydroxyzine + Các chất kích thích: emphatamin dẫn xuất + Các chất gây ảo giác điển hình: nấm psilocybe psilocylin, mescalin… + Dung môi hữu thuốc xông Cách phân chia có ý nghĩa to lớn nghiên cứu khoa học y học Ngồi cịn giúp cho công tác giám định xác định loại ma túy, phục vụ cho công tác giải vụ án liên quan đến chất ma túy [30] Bốn là, vào nguồn gốc ma túy chế tác động dược lý, chuyên gia Liên Hợp quốc thống phân chia ma túy thành năm nhóm sau: + Nhóm 1: Ma túy chất từ thuốc phiện (opiates); + Nhóm 2: Ma túy chất từ cần sa (canabis); + Nhóm 3: Ma túy chất kích thích (stimulants); + Nhóm 4: Ma túy chất ức chế (depresants); + Nhóm 5: Ma túy chất gây ảo giác (hallucinorens) Việc phân chia theo năm nhóm vừa ngắn gọn vừa chặt chẽ, dễ vận dụng thực tiễn cơng tác phịng, chống ma túy [30] 1.1.2 Tác hại ma túy Ma túy gây nhiều tác hại kinh tế, trị, văn hóa, xã hội trở thành hiểm họa chung toàn nhân loại “Ma túy làm gia tăng tội phạm, bạo lực, tham nhũng, vắt cạn kiệt nhân lực, tài chính, hủy diệt tiềm quí báu khác mà lẽ phải huy động cho việc phát triển kinh tế- xã hội, đem lại ấm no, hạnh phúc cho người Ma túy làm suy thoái nhân cách, phẩm giá, tàn phá sống yên vui gia đình, gây xói mịn đạo lý, kinh 36 phiên tịa ” Qua đó, liệt kê số khó khăn, vướng mắc công tác kiểm sát việc giải vụ án ma túy sau: Khó khăn lớn việc áp dụng pháp luật để xử lý vụ án với tội danh Tàng trữ trái phép chất ma túy Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 có hiệu lực thi hành đến chưa có văn luật để hướng dẫn phần quy định tội phạm ma túy, có tội Tàng trữ trái phép chất ma túy Theo quy định khoản Điều 249 BLHS 2015: “… Tàng trữ trái phép chất ma túy … khơng nhằm mục đích mua bán, vận chuyển, sản xuất trái phép chất ma túy” Điều có nghĩa người tàng trữ trái phép chất ma túy nhằm mục đích mua bán khơng phạm tội tàng trữ trái phép chất ma túy Không phải tinh thần quy định chưa giải thích văn pháp luật, Thông tư liên tịch 17/2007/TTLT-BCA-VKSTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao- Tòa án nhân dân tối cao- Bộ Tư pháp hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999 hướng dẫn: Mua bán trái phép chất ma túy gồm nhiều hành vi có hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác Do vậy, theo hướng dẫn Thông tư 17, xác định người tàng trữ trái phép chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác người phạm tội Mua bán trái phép chất ma túy, nhiên Thông tư 17 hướng dẫn áp dụng Bộ luật Hình năm 1999 đến hết hiệu lực Trong chưa có hướng dẫn cụ thể tội phạm ma túy Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, ảnh hưởng nhiều đến việc xác định tội danh, đặc biệt mà tội tàng trữ mua bán trái phép chất ma túy có mức hình phạt khác Bên cạnh đó, xét thấy kiểm sát giải vụ án với tội danh Tàng trữ trái phép chất ma túy – theo Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 quy định tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, mức hình phạt nhẹ khoản có khung hình phạt từ 01 đến 05 năm tù, khoản tội Mua bán 37 trái phép chất ma túy hay vận chuyển trái phép chất ma túy có mức hình phạt nhẹ từ 02 đến 07 năm tù Quy định thể đánh giá tính nguy hiểm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy nhẹ so với tội Mua bán trái phép chất ma túy hay vận chuyển trái phép chất ma túy, đối tượng phạm tội nhận biết khung hình phạt quy định nhẹ nên thực hành vi mua bán hay vận chuyển trái phép chất ma túy bị lực lượng chức phát bắt tang, trường hợp khơng có nghiện hay người mua thường đối tượng khai nhận mục đích để sử dụng cho thân giữ giúp ma túy để nhẹ tội Cụ thể: vụ án Hoàng Thị Hân Khoảng 19 30 phút ngày 18/01/2020, phòng số 04 dãy nhà trọ K464/9C, phường Hịa Thuận Đơng, quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, Cơ quan CSĐT Công an quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng kiểm tra phát bắt tang Hồng Thị Hân có hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy Trong phòng lúc có Nguyễn Quốc Hà (Sinh năm: 1997, trú tổ 04, thơn Quang Châu, xã Hịa Châu, huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng) Nguyễn Thị Thanh Hồng (Sinh năm : 1997, trú thôn Quá Giáng 3, xã Hòa Phước, huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng) Vật chứng thu giữ Hoàng Thị Hân: - Thu kệ nhựa góc phải phịng 01 hộp giấy kích thước khoảng (14x19x09) cm có: 01 gói giấy nilong màu trắng bên có chứa 05 viên hình nén hình nhộng chứa tinh thể rắn màu trắng 01 gói nilong màu trắng bên chứa 50 viên nén hình nhộng, chứa tinh thể rắn màu trắng Niêm phong ký hiệu A + 30 gói nilong chưa qua sử dụng - Thu kệ sắt 05 tầng phịng có 01 hộp giấy hình chữ nhật, kích thước (30x14x09) cm, màu đen, có dịng chữ SOFIA bên có 01 gói nilong kích thước khoảng (15x20)cm có: 01 gói nilong chứa 99 viên nén hình nhộng, có tinh thể rắn màu trắng 06 gói nilong bên gói chứa 100 38 viên hình nhộng, chứa tinh thể rắn màu trắng Niêm phong ký hiệu B - 01 ĐTDĐ có dịng chữ Iphone màu xám số imei : 355729072728756 chứa số sim 0904525511 * Theo Kết luận giám định số: 38/GĐ-MT ngày 23/01/2020 Phịng kỹ thuật hình Cơng an TP Đà Nẵng, kết luận: Tinh thể rắn màu trắng mẫu niêm phong ký hiệu A, B gửi giám định ma túy lọai MDMA; khối lượng mẫu A: 5,523 gam, mẫu B: 69,563 gam Tổng khối lượng A + B= 5,523 + 69,563 = 75,086 gam Qua điều tra, Hoàng Thị Hân khai nhận: Cách ngày bị bắt khoảng 01 tuần có 01 người bạn tên Anh (khơng rõ họ tên, địa chỉ) đến phòng trọ nhờ Hân cất giữ giúp toàn số ma túy Người cất ma túy để kệ nhựa kệ sắt Hân biết ma túy đồng ý giữ giúp khoảng thời gian cất giữ giúp người có đến lấy ma túy đem Hân không rõ số lượng Khi Hân cịn cất giữ giúp số ma túy bị kiểm tra phát bắt tang thu giữ số ma túy nêu Cuối khó khăn việc kiểm sát giải vụ án đối tượng phạm tội tàng trữ trái phép chất ma túy chủ yếu để sử dụng cho thân bạn bè nên thường lợi dụng nơi bí mật, khơng có người để thực hiện, dẫn đến khó khăn cho việc phát xử lý tội phạm Số vụ án tội tàng trữ ma túy số người sử dụng ma túy đặc biệt, việc sử dụng trái phép chất ma túy diễn địa điểm quán karaoke, quán Bar, nhà nghỉ, khách sạn…trên địa bàn quận tương đối nhiều Cụ thể sau: Khoảng 07 30 phút ngày 29/9/2020, khách sạn Gold House, số 12 Phan Kế Bính, phường Thuận Phước, quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, Đội Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an quận Hải Châu tiến hành kiểm tra hành phịng 21, phát bắt tang Nguyễn Thị Kim Quyên, Nguyễn Thế Anh có hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy Trong phòng có, Nguyễn Viết Tồn (sinh năm: 1992; Trú tại: 107 Đinh Núp, phường An Khê, quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng) 39 Vật chứng thu giữ: - Trên bàn đầu giường: 01 dĩa màu trắng có chất bột màu trắng, niêm phong ký hiệu “A” + 01 gói ni lơng kích thước khoảng 03cm x 3,4cm, bên chứa tinh thể màu trắng, niêm phong ký hiệu “B” + 01 viên nén màu xanh, niêm phong ký hiệu “C” - Bàn bên phải gần cửa phòng: 01 gói ni lơng, kích thước khoảng 3,5cm x 3,5cm, bên chứa tinh thể màu trắng, niêm phong ký hiệu “D” - 01 loa màu xanh; 01 loa màu đen; 02 hộp đèn lade - Nguyễn Thế Anh: 02 ĐTDĐ hiệu Iphone; số tiền: 1.000.000 đồng - Trần Thị Hải Yến: 01 điện thoại hiệu Iphone, màu vàng; số tiền: 2.800.000 đồng - 01 dĩa sứ màu trắng; 01 thẻ nhựa cứng màu xanh; 01 tờ tiền mệnh giá 50.000 đồng (được cuộn tròn) Theo Kết luận giám định số 302 ngày 07/10/2020 Phịng Kỹ thuật hình Cơng an thành phố Đà Nẵng: Chất bột màu trắng, tinh thể rắn màu trắng mẫu niêm phong ký hiệu A, B, D gửi giám định ma túy, loại Ketamine, khối lượng mẫu A 0,126 gam; mẫu B 0,007 gam; mẫu C 1,052 gam - Viên nén màu xanh mẫu niêm phong ký hiệu C gửi giám định ma túy, loại MDMA, khối lượng mẫu C 0,293 gam Như vậy, tổng khối lượng Ketamine: A + B +C = 0,126 + 0,007 + 1,052 = 1,185 gam MDMA là: 0,293 gam Quá trình điều tra Nguyễn Thị Kim Quyên, Nguyễn Thế Anh, Nguyễn Viết Toàn khai nhận: Sau nhậu xong, khoảng 01 00 phút ngày 29/9/2020, Quyên với Thế Anh Tồn phịng trọ Qun phịng 21 khách sạn Gold House Tại đây, Quyên Thế Anh nảy sinh ý định sử dụng ma túy nên Quyên góp 1.800.000 đồng, Thế Anh góp 3.000.000 đồng để mua 02 viên ma túy thuốc lắc nửa hộp năm ma túy Ketamine để sử dụng Sau đó, Quyên liên lạc cho 01 nam niên (không rõ họ tên, địa chỉ) để mua ma túy Khi lấy 40 ma túy xong, Quyên Thế Anh sử dụng người nửa viên ma túy thuốc lắc ma túy Ketamine Số ma túy dư, Quyên để bàn phịng bị Cơ quan cơng an phát bắt tang Cịn Tồn lúc ngủ, khơng có sử dụng ma túy Qun Thế Anh Từ thấy rằng, Viện kiểm sát nhân dân gặp nhiều khó khăn, vướng mắc công tác kiểm sát giải vụ án ma túy Sau số nguyên nhân mà tổng hợp trình thực tập: - Tình hình tội phạm địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng nói chung tình hình tội phạm ma túy nói riêng ngày diễn biến phức tạp, hành vi phạm tội số đối tượng ngày tinh vi, có chủ động đối phó với quan chức Do gây khơng khó khăn cho quan tố tụng công tác điều tra, truy tố, xét xử - Trong 02 năm 2020 2021 ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 nhà nước tiến hành số biện pháp phòng chống dịch, giãn cách xã hội nên kinh tế bị ảnh hưởng khơng Để đáp ứng nhu cầu ma túy, họ sẵn sàng làm việc gì, kể tội phạm Do tội phạm nói chung tội phạm ma túy ngày phức tạp - Đối tượng phạm tội ma túy thường sử dụng nơi nhà nghỉ, khách sạn, karaoke, quán Bar… để thực hành vi phạm tội công tác quản lý nhà nước sở bộc lộ nhiều hạn chế, chưa có chặt chẽ Các đối tượng lợi dụng sở để để thực hành vi vi phạm gây khó khăn việc phát xử lý tội phạm - Diện tích quận Hải Châu chia làm nhiều đơn vị hành mật độ dân số tương đối đông, đặc biệt tỉ lệ dân nhập cư nhiều, thành phần phức tạp nên gây nhiều khó khăn cho công tác kiểm sát giải vụ án ma túy địa bàn quận Vì vậy, năm qua Viện Kiểm sát nhân dân quận Hải Châu phấn đấu cao nghiệp tích cực, chủ động đấu tranh phòng, chống tội phạm, ngăn ngừa vi phạm pháp luật, góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ 41 nghĩa, giữ vững an ninh trị trật tự, an toàn xã hội với thành tựu đạt 42 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 Trong công tác lãnh đạo, đạo Lãnh đạo đơn vị cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đạo sát nghiệp vụ Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên làm công tác kiểm sát điều tra, truy tố xét xử vụ án hình nói chung vụ án ma túy nói riêng Vì án tàng trữ trái phép chất ma túy Mua bán hay vận chuyển trái phép chất ma túy thường thường Cơ quan điều tra hay người dân phát bắt tang, sau tạm giữ hình thời hạn định, cụ thể tối đa 09 ngày (kể gia hạn), cần phải chờ kết luận giám định Cơ quan chuyên môn nên áp lực thời gian để xử lý Do đó, q trình phân cơng Kiểm sát viên kiểm sát giải vụ án, Lãnh đạo đơn vị cần lưu ý, phân công Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên có kinh nghiệm cơng tác để thuận lợi cho q trình kiểm sát điều tra xử lý án Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, Lãnh đạo đơn vị thường xuyên quán triệt phổ biến chủ trương, quan điểm Đảng, Nhà nước kế hoạch Ngành cơng tác phịng chống tội phạm xã hội, có tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng cho Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên 3.2 Trong công tác chuyên môn nghiệp vụ Việc nắm vững quy định Bộ luật hình văn có liên quan tội phạm ma túy nội dung quan trọng mang tính định việc nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải vụ án ma túy 43 Do vậy, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên Viện Kiểm sát quận Hải Châu phải thường xuyên nghiên cứu kỹ dấu hiệu pháp lý tội phạm ma túy văn có liên quan Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Chính phủ, Thơng tư liên tịch số 17, Thông tư liên tịch số 18, Nghị định số 19/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 Chính phủ quy định việc tính tổng khối lượng thể tích chất ma túy số điều Bộ luật Hình năm 2015 Qua giúp cho Kiểm sát viên, Kiểm tra viên tự tin, chủ động có quan điểm đắn thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án ma túy, đồng thời phát khó khăn, vướng mắc, bất cập quy định pháp luật thực tiễn công tác để kiến nghị, bổ sung sửa đổi kịp thời [19][20][21] Thông thường vụ án ma túy bị phát biện pháp nghiệp vụ trinh sát bắt tang, nên thời gian tiếp cận, nghiên cứu hồ sơ trước xét phê chuẩn định tố tụng ngắn Vì thế, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên Viện Kiểm sát quận hải Châu phải đầu tư thời gian mức có biện pháp phù hợp để nghiên cứu toàn tài liệu, chứng ban đầu trước đề xuất phê chuẩn, khơng đánh giá nội dung, tính chất vụ án qua Công văn đề nghị Cơ quan điều tra Trong trình kiểm sát điều tra phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, phân loại làm rõ hành vi đối tượng, số lượng ma túy, thu giữ ai, mục đích cất giấu ma túy để làm gì, đảm bảo việc xác định tội danh đối tượng truy cứu trách nhiệm hình 3.3 Trong cơng tác phối hợp Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra, Biên phòng cửa cảng Tòa án cấp Hoạt động Viện kiểm sát hoạt động độc lập mà có liên quan chặt chẽ với hoạt động điều tra, Biên phòng Cửa Cảng Tòa án cấp Trong năm gần đây, Cơ quan điều tra trực tiếp cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm ma túy Biên phịng Cửa Cảng tham gia phối hợp phát bắt giữ tương đối nhiều vụ án ma túy Do đó, 44 công tác phối hợp với Cơ quan điều tra, Biên phòng Cửa Cảng, Lãnh đạo đơn vị quan tâm, trọng Đồng thời, thực tốt Quy chế Liên ngành quận Hải Châu, Viện kiểm sát nhân dân quận Hải Châu thường xuyên việc trao đổi, phối hợp tổng hợp số liệu, khó khăn vướng mắc việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố địa bàn quận Hải Châu thường xuyên, xuyên suốt hiệu Bên cạnh đó, phải tăng cường mối quan hệ phối hợp với Tòa án cấp để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình truy tố, xét xử, hạn chế đến mức thấp việc trả hồ sơ điều tra bổ sung đảm bảo việc giải vụ án ma túy nhanh chóng, xác pháp luật 3.4 Một số giải pháp khác Hiện nay, xu tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng ngày trẻ hóa, số lượng thiếu niên bỏ học, ham chơi, nghiện hút ma túy ngày nhiều, tập trung số sinh viên trường đại học địa bàn thành phố Do đó, cơng tác tun truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp luật đến với người dân, đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền tác hại ma túy gây trường học để học sinh sinh viên ý thức tác hại hậu ma túy mang lại Cần đẩy mạnh việc thực chương trình sách xã hội, thu hút thêm nguồn đầu tư ngồi nước, góp phần giải việc làm cho người lao động, thực tốt mục tiêu phát triển kinh tế đảm bảo đời sống vật chất người dân nâng cao Thực tốt việc phát triển kinh tế, xã hội đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí người dân góp phần hạn chế thất nghiệp phần góp phần hạn chế tội phạm, có tội phạm ma túy Quản lý tốt vấn đề người biện pháp hữu hiệu góp phần giảm thiểu tội phạm khác tội phạm ma túy, có tội tàng trữ trái phép chất ma túy Do đó, Chính quyền địa phương, cấp, Ngành hữu 45 quan quận Hải Châu cần thường xuyên đạo, phối hợp với lực lượng Công an quận đẩy mạnh công tác nắm bắt tình hình địa phương, cụ thể thực tốt việc vận động quần chúng, nhân dân địa phương, tham gia UBND xã phường, Tổ dân phố quản lý chấp hành tốt sách, pháp luật Đảng Nhà nước, tuyên truyền vận động người dân tham gia phòng ngừa tội phạm Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an quận Hải Châu với vai trò nòng cốt việc phịng chống tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng, cần tập trung đẩy mạnh đạo Cơng an phường việc rà sốt, lập hồ sơ đối tượng có nguy phạm tội, ý thức chấp hành pháp luật kém, thường xuyên gây rối trật tự cơng cộng, khơng có việc làm đủ điều kiện cần thiết có biện pháp mạnh nhằm hạn chế các đối tượng lôi kéo thiếu niên vi phạm pháp luật Họ không phạm tội mà cịn kích động, xúi giục người khác tham gia Đối với đối tượng vi phạm, bị xử lý hành hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối tượng chấp hành án xong, cần có theo dõi, quản lý chặt chẽ không họ có điều kiện quay lại đường phạm pháp Cần tăng cường phối hợp lực lượng công an, gia đình tổ chức xã hội, có phân công theo dõi, quản lý, tạo hội cho họ học tập, vui chơi lành mạnh, tái hòa nhập với cộng đồng 46 KẾT LUẬN Trong thời kỳ đổi hội nhập kinh tế quốc tế đất nước, Viện kiểm sát nhân dân giao cho chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Đây nhiệm vụ vinh dự nặng nề mà Viện kiểm sát nhân dân Đảng Nhà nước tin tưởng giao cho gánh vác Xác định tầm quan trọng nó, tác giả báo cáo sâu tìm hiểu thực tiễn kiểm sát việc giải vụ án ma túy Viện kiểm sát nhân dân quận Hải Châu địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Quận Hải Châu quận trung tâm thành phố, quận có nhiều tiềm phát triển kinh tế, giao thông thuận lợi, mật động dân cư đơng Ngồi việc điều kiện thuận lợi để phát triển mặt kinh tế điều kiện cho tội phạm hoạt động, đặc biệt tội phạm ma túy Điều thúc quan tư pháp địa bàn quận Hải Châu trọng việc phát hiện, xử lý loại tội phạm có Viện kiểm sát nhân dân quận Hải Châu Qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy, công tác kiểm sát việc giải vụ án tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân đạt kết tốt góp phần vơ lớn vào q trình đấu tranh, phịng chống tội phạm ma túy Công tác kiểm sát việc giải vụ án tội phạm ma túy tạo nhiều điều kiện thuận lợi cịn gặp khơng khó khăn, vướng mắc phương diện lý luận thực tiễn Để góp phần vào việc tháo gỡ vướng mắc khó khăn đó, tác giả cố gắng sâu nghiên cứu số vấn đề lý luận công tác kiểm sát, khái niệm, đối tượng, nội dung, phạm vi mối quan hệ vấn đề đó, coi tảng cho việc nhận thức thực chức nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân Đồng thời kết hợp phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh đánh giá điều kiện tự nhiên, xã hội quận Hải Châu để đánh giá thực trạng công 47 tác kiểm sát, kết thành tựu đạt được, vấn đề cịn thiếu sót yếu Trên sở đề giải pháp số kiến nghị cần thực nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải vụ án hình nói chung vụ án tội phạm ma túy nói riêng, đáp ứng với yêu cầu thực tiễn cải cách tư pháp hoàn thành tốt chức nhiệm vụ, xứng đáng với vai trò “Viện kiểm sát nhân danh Nhà nước thực quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp” 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị, ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Quốc hội (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 Quốc hội (1960), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1960 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Quốc hội (2017), Bộ luật hình sửa đổi bổ sung năm 2017 Quốc hội (2015), Bộ luật hình năm 2015 10 Quốc hội (2009), Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung 2009 11 Quốc hội (1999), Bộ luật hình năm 1999 12 Quốc hội (1985), Bộ luật hình năm 1985 13 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 14 Chính phủ (2001), Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2001 Chính phủ ban hành danh mục chất ma túy tiền chất 15 Chính phủ (2003), Nghị định số 133/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2003 Chính phủ bổ sung số chất ma túy tiền chất, ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ- CP ngày 01/10/2001 Chính phủ 16 Chính phủ (2011), Nghị định số 17/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 02 năm 2011 quy định bổ sung, sửa tên chất, tên khoa học số chất thuộc Danh mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định 49 số 67/2001/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2001 Nghị định số 163/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2007 Chính phủ 17 Chính phủ (2013), Nghị định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ ban hành Danh mục chất ma túy tiền chất 18 Chính phủ (2015), Nghị định số 126/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 12 năm 2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung danh Mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ; 19 Chính phủ (2018), Nghị định số 19/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 Chính phủ quy định việc tính tổng khối lượng thể tích chất ma túy số điều luật hình năm 2015 20 Chính phủ (2018), Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 Chính phủ quy định danh mục chất ma túy tiền chất 21 Bộ Công an – Viện kiểm sát nhân dân tối cao- Tòa án nhân dân tối cao – Bộ Tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP ngày 24 tháng 12 năm 2007 việc hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “các tội phạm ma túy” luật hình năm 1999 22 Bộ Công an (2015), Thông tư liên tịch số 08/VBHN-BCA ngày 31 tháng 12 năm 2015 việc hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “các tội phạm ma túy” luật hình năm 1999 23 Viện kiểm sát nhân dân tối cao- Tịa án nhân dân tối cao (2016), Thơng tư liên tịch số 02/2016/LLTL-VKSND-TANDTC ngày 31 tháng năm 2016 quy định việc phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân việc thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng dân 24 Liên Hợp Quốc (1961), Công ước thống chất ma túy 25 Liên Hợp Quốc (1971), Công ước chất hướng thần 26 Liên Hợp Quốc (1988), Công ước chống buôn bán bất hợp pháp chất ma túy chất hướng thần 50 27 Bộ giáo dục Đào tạo (1992), Từ điển Hán – Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 28 Bộ giáo dục Đào tạo (1998), Đại từ điển Hán – Việt, Nxb văn hóa thơng tin Hà Nội 29 Đinh Văn Quế (2021), Bình luận khoa học Bộ luật Hình sự, tập III; Các tội phạm chức vụ, ma túy, Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội 30 TS Phạm Minh Tuyên (2013), Các tội phạm ma túy Việt Nam, Cơ sở lý luận thực tiễn xét xử, Nxh Hồng Đức 31 Nguyễn Xuân Yêm (2003), Mại dâm ma túy cờ bạc tội phạm thời đại, Nxb Cơng an nhân dân 32 Ngơ Thái Hịa (2014), “Một số đề xuất, kiến nghị công tác xây dựng đội ngũ kiểm sát viên đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí kiểm sát số 23 tháng 12/2014 33 Thu Huyền (2015), Bài vấn PGS TS Nguyễn Hịa Bình, Ủy biên Trưng ương Đảng, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao “Tập trung nỗ lực để hoàn thành tốt chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp”, Tạp chí kiểm sát số 04, tháng 2/2015 34 Viện kiểm sát nhân dân quận Hải Châu, Báo cáo tổng kết công tác năm 2019 35 Viện kiểm sát nhân dân quận Hải Châu, Báo cáo tổng kết công tác năm 2020 36 Viện kiểm sát nhân dân quận Hải Châu, Báo cáo tổng kết công tác năm 2021 ... THỰC TIỄN THỰC HIỆN VIỆC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ MA TÚY TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam kiểm sát việc giải vụ án ma túy. .. lý luận kiểm sát việc giải vụ án ma túy Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt Nam thực tiễn thực việc kiểm sát việc giải vụ án ma túy viện kiểm sát nhân dân quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Chương... tác kiểm sát việc giải vụ án ma túy địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật việt nam thực tiễn thực việc kiểm sát việc giải vụ án ma túy viện kiểm