Bài tập lớn pháp luật về đất đai

BÀI TẬP NHĨM 12 MƠN PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI Đề bài: Tổng hợp nội dung văn quy phạm pháp luật hiệu lực thi hành lĩnh vực pháp luật đất đai theo nội dung “Các quy định đấu giá quyền sử dụng đất” Thể loại STT Số hiệu văn ban hành Luật Thôn g tư 13/2003/Q H11 48/2012/T T-BTC Nghị định Nội dung văn quy phạm pháp luật Ngày, tháng, năm ban hành Luật Đất đai 2003 26/11/20 03 Hướng dẫn việc xác định giá khởi 16/03/20 điểm chế độ tài hoạt 12 động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất Hướng dẫn Nghị định 13/04/20 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật 05 Đất đai 2003 Quy định việc xác định giá khởi 15/09/20 điểm tài sản nhà nước bán đấu 10 giá chế độ tài Hội đồng bán đấu giá tài sản Ngày có hiệu lực thi hành 01/07/20 04 01/05/20 12 01/2005/T T-BTNMT 137/2010/ TT-BTC 23/2010/T T-BTP Quy định chi tiết hướng dẫn thực Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản 06/12/20 10 24/01/20 11 181/2004/N Đ-CP 164/2004/N Đ-CP 17/2010/NĐ Về thi hành Luật Đất đai năm 2003 29/10/20 04 14/09/20 04 04/03/20 16/11/20 04 06/10/20 04 01/07/20 Về kê biên, đấu giá quyền sử dụng đất để bảo đảm thi hành án Về bán đấu giá tài sản 06/05/20 05 01/01/20 10 Quyế t định -CP 10 10 216/2005/Q Về việc ban hành quy chế đấu giá Đ-TTg quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất 31/06/20 05 27/09/20 05 NỘI DUNG CỦA CÁC VĂN BẢN LUẬT Luật Đất đai năm 2003 Điều 58: Đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử d ụng đ ất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình th ức đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu dự án có sử dụng đất trường hợp sau đây: a) Đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê; b) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê; c) Sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; d) Sử dụng đất làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh; đ) Cho thuê đất thuộc quỹ đất nơng nghiệp s dụng vào m ục đích cơng ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; e) Các trường hợp khác Chính phủ quy định Thực đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án, x lý h ợp đ ồng chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất để thu hồi n ợ Giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất trúng đ ấu th ầu d ự án có s dụng đất không thấp giá đất Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định Việc đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu dự án có s d ụng đ ất quy định khoản khoản Điều đ ược thực theo quy định pháp luật đấu giá, đấu thầu Nghị định 181/2004/NĐ-CP Thi hành Luật Đất đai 2003 Nội dung đấu giá quyền sử dụng đất quy định ch ương VIQuyền sử dụng đất thị trường bất động sản quy định cụ thể điều 61 điều 62 Nghị định Điều 61: Các trường hợp đấu giá không đấu giá quyền sử dụng đất Đấu giá quyền sử dụng đất áp dụng Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thi hành án, thu hồi nợ có liên quan đến quyền sử dụng đất, trừ trường hợp quy định khoản Điều Không đấu giá quyền sử dụng đất áp dụng Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thi hành án, thu hồi nợ có liên quan đến quyền sử dụng đất trường hợp sau: a) Các trường hợp sử dụng đất quy định khoản Điều 60 Luật Đất đai; b) Trường hợp tổ chức kinh tế chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất; c) Trường hợp người sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; d) Trường hợp đất đưa đấu khơng có người tham gia đấu giá khơng thành Điều 62: Đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất đ ối v ới quỹ đất sử dụng để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Việc sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thực theo hai hình thức sau: a) Đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn vốn tiền để sử dụng trực tiếp cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; b) Đấu thầu xây dựng cơng trình đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn xây dựng cơng trình gói thầu Trường hợp sử dụng hình thức đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn vốn tiền để sử dụng trực tiếp cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thực theo nguyên tắc sau: a) Việc đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu xây dựng cơng trình tiến hành độc lập; b) Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải xác định rõ mục đích cấu sử dụng đất đất đưa đấu giá Trường hợp sử dụng hình thức đấu thầu xây dựng cơng trình đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn xây dựng cơng trình gói thầu thực theo ngun tắc sau: a) Thang điểm để chấm thầu xây dựng công trình thang điểm để chấm đấu giá quyền sử dụng đất xây dựng riêng; b) Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải xác định rõ mục đích cấu sử dụng đất đất đưa đấu giá; c) Khi sử dụng đất trúng đấu giá, người trúng đấu giá phải lập dự án dự án phải Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xét duyệt Trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu cơng trình có sử dụng đất thực theo quy chế Thủ tướng Chính phủ ban hành Hàng năm, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lập trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua danh mục dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng quỹ đất để tạo vốn diện tích khu đất sử dụng để tạo vốn thực dự án 3.Thơng tư 01/2005/BTNMT Hướng dẫn thi hành Nghị định 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai 2003 Thông tư hướng dẫn cụ thể Điều 61 Điều 62 Nghị định 181 việc sử dụng quỹ đất để thực dự án đầu tư tạo nguồn vốn để xây dựng sở hạ tầng Quyền sử dụng đất theo Lu ật Đ ất đai 2003 quy định chủ sử dụng đất cá nhân, tổ ch ức, h ộ gia đình có quyền bản, là: quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn, th ế ch ấp, b ảo lãnh quyền sử dụng đất Cụ thể: Về việc thực dự án theo phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng (Khoản 1- Điều 62 Nghị định 181) 1.1 Đối với dự án triển khai thực vi ệc giao đ ất đ ối v ới khu đất trả cho nhà đầu tư, quy định nhà đầu t sử d ụng đất với thời hạn ổn định lâu dài theo quy định điểm c khoản Điều Nghị định số 04/2000/NĐ-CP ngày 11 tháng 02 năm 2000 Chính phủ thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai tiếp tục sử dụng với thời hạn ổn định lâu dài 1.2 Đối với dự án có danh mục dự án s d ụng quỹ đ ất để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng địa phương Thủ t ướng Chính phủ phê duyệt trước ngày 01 tháng năm 2004 x lý nh sau: a) Trường hợp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức đấu thầu định thầu trước ngày 16 tháng 11 năm 2004 đ ể chọn chủ đầu tư thực dự án xây dựng công trình kết cấu h tầng theo trình tự quy định Điều 23 Nghị định số 04/2000/NĐ-CP đ ược tiếp tục thực theo trình tự đó; Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố tr ực thuộc Trung ương định giao đất để xây dựng công trình kết c ấu hạ tầng giao đất để trả cho nhà đầu tư bỏ vốn xây d ựng cơng trình k ết cấu hạ tầng theo thẩm quyền quy định Luật Đất đai; b) Trường hợp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức đấu thầu định thầu thời gian từ ngày 16 tháng 11 năm 2004 đến ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành mà không th ực hi ện theo phương thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu th ầu d ự án có s dụng đất quỹ đất sử dụng để tạo vốn cho đầu t xây d ựng kết cấu hạ tầng quy định Điều 62 Nghị định 181 ph ải xố kết tổ chức thực theo quy định Điều 62 Nghị định 181; c) Trường hợp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố tr ực thuộc Trung ương chưa tổ chức đấu thầu định thầu để chọn chủ đầu t th ực dự án thực đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu d ự án có s dụng đất quỹ đất sử dụng để tạo vốn cho đầu tư xây d ựng kết c ấu hạ tầng theo quy định Điều 62 Nghị định 181 Về trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất để thực dự án (Khoản - Điều 62 Nghị định 181) 2.1 Trường hợp mục đích sử dụng đất dự án khác với mục đích sử dụng đất đất mà việc sử dụng đất để thực dự án phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt trình tự giải thực sau: a) Đối với trường hợp nhà đầu tư thuê quyền sử dụng đất nhận góp vốn quyền sử dụng đất người sử dụng đất thực thủ tục đăng ký cho phép chuyển mục đích sử dụng đất người sử dụng đất trước thực thủ tục nhà đầu tư thuê quyền sử dụng đất nhận góp vốn quyền sử dụng đất; b) Đối với trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ người sử dụng đất thực thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất trước thực thủ tục đăng ký cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nhà đầu tư; c) Đối với trường hợp nhà đầu tư thuê quyền sử dụng đất nhận góp vốn quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân trước cho thuê quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất, hộ gia đình, cá nhân phải thực thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật Thời hạn sử dụng đất sau chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với thời hạn dự án đầu tư; d) Đối với trường hợp nhà đầu tư thuê quyền sử dụng đất nhận góp vốn quyền sử dụng đất phi nơng nghiệp có thời hạn tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sau hết thời hạn thuê quyền sử dụng đất, hết thời hạn nhận góp vốn quyền sử dụng đất, nhà đầu tư tiếp tục thuê đất Nhà nước thời hạn lại dự án đầu tư 2.2 Trường hợp khu vực đất thực dự án phát triển kinh tế không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất (nhà đầu tư thoả thuận trực tiếp với người sử dụng đất để nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất để có đất thực dự án theo quy định khoản Điều 36 Nghị định 181) có phần diện tích đất khơng tham gia thị trường bất động sản Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có đất thực thu hồi đất thuê giao cho nhà đầu tư theo quy định sau: a) Việc sử dụng đất để thực dự án phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt; trường hợp cần chuyển mục đích sử dụng đất phải phép quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký theo quy định khoản khoản Điều 36 Luật Đất đai; b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực việc thu hồi đất theo quy định Điều 39 Điều 40 Luật Đất đai, định cho thuê đất giao đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư phần diện tích đất khơng tham gia thị trường bất động sản; giá đất giao giá thuê đất tính theo giá đất Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có đất quy định; c) Thời hạn giao đất, cho thuê đất phù hợp với thời hạn sử dụng đất xác định dự án đầu tư; d) Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước 2.3 Trường hợp khu vực đất thực dự án bao gồm nhiều diện tích đất có nguồn gốc khác nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất người sử dụng đất, nhận góp vốn, Nhà nước giao, Nhà nước cho thuê giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho đất toàn khu vực đất thực dự án, điểm Mục II (Nguồn gốc sử dụng đất) giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải ghi rõ diện tích đất nguồn gốc sử dụng đất, trường hợp điểm Mục II không đủ chỗ ghi nguồn gốc sử dụng đất lập trang bổ sung theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư đóng dấu giáp lai (dấu quan tài nguyên môi trường) với trang giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thông tư 137/2010/TT-BTC Quy định việc xác định giá khởi điểm tài sản nhà nước bán đấu giá chế độ tài c H ội đ ồng bán đấu giá tài sản Việc xác định giá khởi điểm hoạt động đấu giá quyền sử d ụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất quy định cụ thể chương II Thông tư (Điều -> Điều 11) Cụ thể: Điều Tài sản nhà nước xác định giá khởi điểm để th ực bán đấu giá Tài sản nhà nước xác định giá khởi điểm để thực bán đấu giá quy định Thông tư bao gồm: Tài sản nhà nước quan nhà nước, đơn vị s ự nghi ệp công l ập, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ ch ức tr ị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ ch ức xã hội, t ổ ch ức xã h ội nghề nghiệp (sau gọi chung quan, tổ chức, đơn vị); Nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước quan, tổ ch ức, đ ơn vị doanh nghiệp thuộc đối tượng xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở h ữu nhà nước, di dời sở gây ô nhiễm môi trường, di dời theo quy ho ạch xây dựng đô thị (sau gọi tắt nhà, đất thuộc đối tượng s ắp xếp lại); Tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước dự án kết thúc; Tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu sung quỹ nhà nước; Tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước theo quy định pháp lu ật v ề thi hành án dân sự, pháp luật hình tố tụng hình sự; tài s ản b ị chơn giấu, bị chìm đắm tìm thấy; tài sản không xác định ch ủ s h ữu, tài sản bị đánh rơi, bỏ quên không xác định chủ sở h ữu chủ s hữu khơng nhận lại, tài sản khơng có người nhận thừa kế, tài sản tổ chức cá nhân trong, nước chuyển giao quy ền sở h ữu cho Nhà n ước Việt Nam xác lập quyền sở hữu nhà nước (sau gọi tắt tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước) Điều Nguyên tắc xác định giá khởi điểm Giá khởi điểm tài sản nhà nước bán đấu giá xác đ ịnh theo nguyên tắc phải phù hợp với giá bán thực tế tài sản loại t ương t ự thị trường địa phương thời điểm xác định giá; cụ thể số tr ường hợp sau: Đối với tài sản giá trị quyền sử dụng đất, giá khởi điểm đ ược xác định sát với giá chuyển nhượng thực tế thị trường th ời điểm chuy ển nhượng theo mục đích sử dụng khu đất phù h ợp v ới quy ho ạch s dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt; Đối với tài sản trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, tài sản khác gắn liền với đất, phương tiện lại, máy móc, trang thiết b ị làm vi ệc, giá khởi điểm tài sản gắn liền với đất phải bảo đ ảm phù h ợp v ới giá trị thực tế lại theo kết đánh giá lại; Đối với tài sản Nhà nước quy định giá, giá khởi điểm không thấp giá Nhà nước quy định th ời điểm xác đ ịnh giá kh ởi điểm; Đối với tài sản chuyên dùng đơn chiếc, giá khởi điểm xác đ ịnh vào chi phí tái tạo lại tài sản chi phí nh ập kh ẩu m ức đ ộ hao mịn (cả hữu hình vơ hình) tài sản Điều Phương pháp xác định giá khởi điểm Đối với tài sản quyền sử dụng đất, việc xác định giá kh ởi điểm đ ược thực theo quy định Chính phủ phương pháp xác định giá đất (so sánh trực tiếp, thu nhập, chiết trừ phương pháp thặng dư) Đối với tài sản nhà nước chuyên dùng đơn chiếc, việc xác đ ịnh giá kh ởi điểm sử dụng phương pháp chi phí theo quy định Quy ch ế tính giá tài sản, hàng hố, dịch vụ Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Đối với tài sản nhà nước khác (trừ tài sản quy đ ịnh khoản 1, khoản Điều này), việc xác định giá khởi điểm s dụng ph ương pháp so sánh theo quy định Quy chế tính giá tài sản, hàng hố, d ịch v ụ Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Trường hợp sử dụng phương pháp khác, ph ương pháp quy định khoản 1, Điều để xác định giá kh ởi ểm tài s ản nhà nước phải tuân thủ quy định nhà n ước tiêu chu ẩn th ẩm định giá Điều Thẩm quyền định giá khởi điểm Đối với tài sản nhà nước trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, tài sản khác gắn liền với đất (bao gồm giá trị quyền s d ụng đất) quan, tổ chức, đơn vị quy định khoản Điều Thông t nhà, đất quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc đ ối t ượng xếp lại quy định khoản Điều Thông tư này, giá kh ởi ểm Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh (nơi có nhà, đất) quy ết đ ịnh theo quy định hành Đối với tài sản bị chơn giấu, bị chìm đắm phát tìm th thuộc đất liền, hải đảo vùng biển Việt Nam, giá kh ởi ểm ng ười có thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản bị chôn giấu, bị chìm đắm định Đối với tài sản nhà nước không thuộc phạm quy đ ịnh kho ản 1, khoản Điều này, thẩm quyền định giá khởi điểm quy đ ịnh sau: a) Đối với tài sản nhà nước Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài tổ chức bán đấu giá tài sản nhà nước Bộ trưởng Bộ Tài quy ết định bán đấu giá giá khởi điểm Bộ trưởng Bộ Tài quy ết đ ịnh uỷ quyền cho Cục trưởng Cục Quản lý giá thuộc Bộ Tài quy ết định; b) Đối với tài sản nhà nước Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương (sau gọi chung Bộ trưởng, Thủ trưởng quan trung ương) định bán đấu giá giá khởi điểm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan trung ương quy ết đ ịnh uỷ quyền cho Thủ trưởng quan tài Bộ, quan trung ương định; c) Đối với tài sản nhà nước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận, huy ện, th ị xã, thành ph ố thuộc tỉnh, Trưởng phòng Tài Kế hoạch định bán đấu giá giá khởi điểm Thủ trưởng quan tài nhà n ước c ấp (S Tài chính, Phịng Tài Kế hoạch) định; d) Đối với tài sản nhà nước Thủ trưởng quan, tổ ch ức, đ ơn vị định bán đấu giá theo phân cấp Bộ trưởng, Th ủ tr ưởng c quan trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định pháp luật giá khởi điểm Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị quy ết đ ịnh Cơ quan có thẩm quyền định giá khởi điểm quy định khoản 1, Điều thành lập Hội đồng đ ịnh giá tài s ản ho ặc giao cho đơn vị có tài sản bán đấu giá thuê tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá để xác định giá trước quy ết định Đối với tài sản tang vật, phương tiện vi phạm hành bị t ịch thu sung quỹ nhà nước giá khởi điểm để bán đấu giá Thủ tr ưởng c quan định tịch thu theo quy định pháp luật x lý vi ph ạm hành định sau: a) Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành chuy ển giao đ ể bán đấu giá xác định giá trị giá khởi điểm giá tr ị tang v ật, phương tiện vi phạm hành chuyển giao; b) Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành chuy ển giao đ ể bán đấu giá chưa xác định giá trị giá khởi điểm Hội đ ồng định giá quy định khoản Điều Thông tư xác định Điều Thành phần Hội đồng định giá tài sản Hội đồng định giá tài sản quy định khoản Điều Thông tư tài sản nhà nước khác quan, tổ ch ức, đ ơn vị qu ản lý, s dụng thực theo Thơng tư Bộ Tài hướng dẫn Ngh ị định Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Quyết định Thủ tướng Chính phủ việc xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước, Quy chế tài phục vụ di d ời sở gây ô nhiễm môi trường sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị Hội đồng định giá tài sản quy định khoản Điều Thông tư thực theo Thông tư Bộ Tài h ướng d ẫn th ực Nghị định Chính phủ việc xử lý tài sản bị chơn giấu, bị chìm đắm phát tìm thấy thuộc đất liền, hải đảo vùng bi ển Việt Nam Hội đồng định giá tài sản quy định khoản 3, Đi ều Thông tư quy định sau: Đất đai giải tranh chấp đất đai Việc giải thích phải đ ược lập thành văn Hết thời hạn ba tháng, kể từ ngày kê biên mà khơng có ng ười khiếu n ại khởi kiện quyền sử dụng đất kê biên x lý đ ể thi hành án Nếu có người khiếu nại khởi kiện quyền sử dụng đất kê biên quyền sử dụng đất xử lý để thi hành án sau có quy ết định quan nhà nước có thẩm quyền xác định quyền sử d ụng đất người phải thi hành án Điều 16 Những người tham gia kê biên quyền sử dụng đất Việc kê biên quyền sử dụng đất phải tiến hành th ực đ ịa Khi kê biên phải có mặt người sau đây: a) Các thành viên Hội đồng kê biên quyền sử dụng đất; b) Đại diện Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất n có đất bị kê biên; c) Đại diện ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị kê biên; d) Người phải thi hành án, người thi hành án, người có quy ền, nghĩa vụ liên quan đến quyền sử dụng đất kê biên người đại diện hợp pháp họ Trường hợp người phải thi hành án, người có quyền, nghĩa vụ liên quan đến quyền sử dụng đất kê biên đại diện h ợp pháp h ọ thơng báo việc kê biên mà cố tình vắng mặt Ch ấp hành viên lập biên việc cố tình vắng mặt tiến hành kê biên quy ền s dụng đất Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp mời tham gia giám sát; người sử dụng đất liền kề mời tham gia chứng kiến việc kê biên quyền sử dụng đất Điều 17 Xác định vị trí, diện tích, ranh giới đất bị kê biên Khi kê biên quyền sử dụng đất phải vào giấy tờ quy ền sử dụng đất người phải thi hành án để xác định vị trí, đo diện tích, ranh giới đất bị kê biên Việc kê biên quyền sử dụng đất phải lập thành biên ghi rõ v ị trí, diện tích, ranh giới đất kê biên, có chữ ký thành viên Hội đồng kê biên người quy định điểm b, c d khoản Điều 16 Nghị định Trường hợp người thi hành án người đại diện hợp pháp họ, người phải thi hành án, ng ười có quy ền, nghĩa vụ liên quan đến quyền sử dụng đất bị kê biên v ắng mặt ho ặc c ố tình khơng ký vào biên phải ghi rõ việc vào biên b ản Điều 18 Định giá quyền sử dụng đất kê biên Việc định giá quyền sử dụng đất kê biên để bảo đảm thi hành án đ ược thực theo quy định sau đây: Quyền sử dụng đất kê biên định giá theo thoả thuận gi ữa ng ười thi hành án, người phải thi hành án người có ền s dụng đất với người phải thi hành án trường hợp kê biên quyền s d ụng đất chung Thời hạn để bên đương thoả thuận giá không năm ngày làm việc, kể từ ngày quyền sử dụng đất kê biên Trường hợp bên đương khơng có thoả thuận khơng tho ả thuận giá trị quyền sử dụng đất kê biên th ời h ạn khơng q mười lăm ngày, kể từ ngày quyền sử dụng đ ất đ ược kê biên, Chấp hành viên phải thành lập Hội đồng định giá quy ền s dụng đ ất kê biên, gồm thành viên sau đây: a) Chấp hành viên Chủ tịch Hội đồng định giá; b) Đại diện quan tài cấp uỷ viên; c) Đại diện quan quản lý đất đai thuộc ủy ban nhân dân cấp u ỷ viên; d) Đại diện Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất c ấp u ỷ viên; đ) Đại diện quan chun mơn có liên quan (nếu có) uỷ viên Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày thành lập, Hội đồng định giá phải tiến hành định giá quyền sử dụng đất kê biên Trước định giá ba ngày làm việc, Chấp hành viên ph ải thông báo văn việc định giá quyền sử dụng đất cho Viện Kiểm sát nhân dân cấp biết; thông báo cho người phải thi hành án, người đ ược thi hành án, người có quyền, nghĩa vụ liên quan đến quy ền sử dụng đất kê biên biết thời gian, địa điểm Hội đồng định giá làm việc để tham gia ý kiến vào việc định giá Căn giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế địa phương điều kiện bình thường thời điểm định giá, Hội đồng định giá quy ết định giá quyền sử dụng đất kê biên, không thấp h ơn giá ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định áp dụng th ời điểm đ ịnh giá Tr ường hợp không xác định giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất th ực tế địa phương Hội đồng định giá định giá quyền s d ụng đất kê biên theo giá đất ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định áp d ụng t ại th ời điểm định giá Đối với đất thuê Nhà nước định giá theo giá thuê đất ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định áp dụng th ời ểm đ ịnh giá chi phí hợp pháp, hợp lệ đền bù, san ủi mặt bỏ (n ếu có) Giá trị quyền sử dụng đất định theo quy định khoản khoản Điều giá khởi điểm áp dụng đấu giá quy ền s dụng đất Điều 19 Giải khiếu nại việc định giá quyền sử dụng đất Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày định giá, có khiếu n ại việc định giá quyền sử dụng đất việc giải khiếu nại th ực theo quy định sau đây: Trường hợp Chủ tịch Hội đồng định giá Chấp hành viên mà Ch ấp hành viên Thủ trưởng quan thi hành án Ch ấp hành viên giải trả lời văn cho người khiếu nại th ời h ạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại Nếu đ ương cịn khiếu nại Thủ trưởng quan thi hành án nơi Chấp hành viên công tác gi ải trả lời văn cho người khiếu nại thời hạn ba m ươi ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại Quy ết định giải khiếu n ại Thủ trưởng quan thi hành án có hiệu lực thi hành Trường hợp Chủ tịch Hội đồng định giá Thủ tr ưởng quan thi hành án cấp huyện Thủ trưởng quan thi hành án cấp huy ện gi ải quy ết trả lời cho người khiếu nại thời hạn mười lăm ngày, kể t ngày nh ận khiếu nại Nếu đương cịn khiếu nại Thủ tr ưởng c quan thi hành án cấp tỉnh giải trả lời văn cho người khiếu n ại thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận khiếu n ại Quy ết đ ịnh giải khiếu nại Thủ trưởng quan thi hành án cấp tỉnh có hiệu lực thi hành Trường hợp Thủ trưởng quan thi hành án cấp tỉnh tr ực tiếp làm Ch ủ tịch Hội đồng định giá Thủ trưởng quan thi hành án cấp tỉnh gi ải trả lời cho người khiếu nại thời hạn mười lăm ngày, k ể từ ngày nhận khiếu nại Nếu đương khiếu n ại C ục tr ưởng Cục Thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp giải quy ết trả lời văn cho người khiếu nại thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại Quyết định giải khiếu nại Cục trưởng Cục Thi hành án dân có hiệu lực thi hành Điều 20 Tạm giao quản lý, khai thác, sử dụng diện tích đất kê biên Việc tạm giao quản lý, khai thác, sử dụng diện tích đất kê biên đ ược thực theo quy định sau đây: Nếu diện tích đất kê biên người phải thi hành án quản lý, khai thác, sử dụng Chấp hành viên tạm giao diện tích đất kê biên cho người phải thi hành án quản lý, khai thác, sử dụng Trường hợp diện tích đất kê biên tổ chức cá nhân khác qu ản lý, khai thác, sử dụng tạm giao cho tổ chức, cá nhân tiếp t ục qu ản lý, khai thác, sử dụng Trường hợp người phải thi hành án tổ ch ức, cá nhân quy đ ịnh t ại khoản Điều không nhận tạm giao quản lý, khai thác, sử dụng diện tích đất kê biên Chấp hành viên tạm giao diện tích đ ất cho t ổ chức, cá nhân khác quản lý, khai thác, sử dụng Việc tạm giao quản lý, khai thác, sử dụng diện tích đất kê biên ph ải lập biên ghi rõ: a) Hiện trạng sử dụng đất; b) Thời hạn tạm giao quản lý, khai thác sử dụng đất, diện tích, lo ại đ ất, s ố đất, số tờ đồ; c) Quyền nghĩa vụ cụ thể người tạm giao quản lý, khai thác, sử dụng đất Trong thời hạn tạm giao quản lý, khai thác, sử dụng đất kê biên, người tạm giao không chuyển đổi, chuy ển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, để thừa kế quyền sử dụng đất, th ế ch ấp, bảo lãnh góp vốn quyền sử dụng đất; không làm thay đ ổi trạng sử dụng đất khơng sử dụng đất trái mục đích pháp luật đất đai quy định Điều 21 Xử lý tài sản gắn liền với đất kê biên quyền sử dụng đất Khi kê biên quyền sử dụng đất người phải thi hành án mà có tài s ản gắn liền với đất xử lý theo quy định sau đây: Trường hợp tài sản thuộc sở hữu người ph ải thi hành án kê biên quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất đó; Trường hợp tài sản thuộc sở hữu người khác x lý nh sau: a) Đối với tài sản có trước người phải thi hành án nhận đ ược quy ết định thi hành án Chấp hành viên yêu cầu người có tài sản t ự nguy ện di chuyển tài sản để trả quyền sử dụng đất cho người phải thi hành án Trường hợp người có tài sản khơng tự nguyện di chuy ển tài s ản c h ọ Chấp hành viên hướng dẫn cho người có tài sản người phải thi hành án thoả thuận văn phương thức giải tài sản Trong th ời hạn không mười lăm ngày, kể từ ngày hướng dẫn mà họ không tho ả thuận văn Chấp hành viên tổ chức việc kê biên đ ể bán đấu giá tài sản với quyền sử dụng đất Nếu người có tài sản người thuê đất nhận góp vốn quy ền s dụng đất người phải thi hành án mà khơng hình thành pháp nhân m ới người có tài sản quyền tiếp tục ký hợp đồng thuê đ ất, h ợp đ ồng góp vốn quyền sử dụng đất với người trúng đấu giá, người nhận quyền sử dụng đất thời hạn lại hợp đồng mà họ ký kết với người phải thi hành án Trường hợp này, Chấp hành viên có trách nhiệm thông báo cho người tham gia đấu giá, người đề ngh ị nhận quyền sử dụng đất quyền tiếp tục ký hợp đồng người có tài sản gắn liền với đất b) Đối với tài sản có sau người phải thi hành án nh ận đ ược quy ết đ ịnh thi hành án Chấp hành viên u cầu người có tài sản t ự nguy ện di chuyển tài sản để trả lại quyền sử dụng đất cho người ph ải thi hành án Sau thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày yêu cầu, mà người có tài s ản không di chuyển tài sản tài sản di chuy ển đ ược Ch ấp hành viên tổ chức việc kê biên để bán đấu giá v ới quy ền s d ụng đ ất Riêng tài sản có sau kê biên, người có tài s ản khơng di chuyển tài sản tài sản di chuy ển tài s ản ph ải b ị tháo dỡ Chấp hành viên tổ chức việc tháo dỡ tài sản, trừ trường h ợp người nhận quyền sử dụng đất người trúng đấu giá quy ền sử dụng đất đồng ý mua tài sản c) Người có tài sản gắn liền với đất người phải thi hành án đ ược hoàn trả tiền bán tài sản, nhận lại tài sản, tài sản bị tháo dỡ nh ưng ph ải chịu chi phí kê biên, định giá, bán đấu giá, tháo d ỡ tài s ản Đối với tài sản trồng, vật nuôi ngắn ngày ch ưa đ ến mùa thu ho ạch tài sản quy trình sản xuất khép kín ch ưa k ết thúc sau kê biên, Chấp hành viên tiến hành xử lý để thi hành án đ ến mùa thu hoạch kết thúc quy trình sản xuất kép kín Điều 22 Giải việc nhận quyền sử dụng đất kê biên Việc nhận quyền sử dụng đất kê biên, định giá kể quyền s dụng đất có tài sản gắn liền với đất trước đấu giá giải quy ết theo quy định sau đây: Trường hợp người phải thi hành án đồng ý cho người thi hành án nhận quyền sử dụng đất kê biên để thi hành án người thi hành án đồng ý nhận quyền sử dụng đất Chấp hành viên lập biên việc thoả thuận đó, định cơng nhận việc người thi hành án nhận quyền sử dụng đất kê biên để làm thủ tục cấp giấy ch ứng nh ận quyền sử dụng đất cho người nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Trường hợp người phải thi hành án có chung quyền sử dụng đ ất v ới người khác người có chung quyền sử dụng đất với người phải thi hành án ưu tiên nhận quyền sử dụng đất kê biên theo giá định quy định Điều 18 Nghị định Thời hạn thực quyền ưu tiên quy định Điều ba tháng, kể từ ngày quyền sử dụng đ ất đ ược đ ịnh giá Trong thời hạn thực quyền ưu tiên, người có ền sử dụng đất với người phải thi hành án có văn đề nghị nhận quy ền s dụng đất kê biên toán đủ tiền nhận quy ền s dụng đất Chấp hành viên lập biên việc nhận quyền s dụng đất, quy ết định công nhận việc người có chung quyền sử dụng đất nhận quy ền s dụng đất kê biên để làm thủ tục cấp giấy ch ứng nhận quy ền s d ụng đất cho người nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật v ề đất đai Quy định hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để đảm b ảo thi hành án (Điều 23 -> Điều 29): Điều 23 Thời hạn làm thủ tục uỷ quyền đấu giá quyền sử dụng đất kê biên Trường hợp người thi hành án không đồng ý nhận quy ền sử dụng đất người phải thi hành án không đồng ý cho người thi hành án nhận quyền sử dụng đất để thi hành án kể quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất thời hạn không mười ngày làm vi ệc, k ể từ ngày định giá, Chấp hành viên phải làm thủ tục ký h ợp đ ồng u ỷ quy ền bán đấu giá với tổ chức có chức bán đấu giá tài sản để đ ấu giá quy ền sử dụng đất, trừ trường hợp quy định khoản Điều Trường hợp hết thời hạn thực quy ền ưu tiên quy định kho ản Điều 22 Nghị định mà người có chung quyền sử dụng đất v ới người phải thi hành án khơng có văn đề nghị nhận quyền sử d ụng đất kê biên, thời hạn không mười ngày làm vi ệc, k ể t ngày hết thời hạn thực quyền ưu tiên, Chấp hành viên phải làm th ủ tục ký hợp đồng uỷ quyền bán đấu giá với tổ chức có chức bán đ ấu giá tài sản để đấu giá quyền sử dụng đất Trong thời hạn thực quyền ưu tiên, người có ền sử dụng đất với người phải thi hành án có văn đề nghị không nh ận quyền sử dụng đất thời hạn khơng q mười ngày làm việc, k ể t ngày nhận văn đề nghị không nhận quy ền sử dụng đất, Ch ấp hành viên phải làm thủ tục ký hợp đồng uỷ quyền bán đấu giá v ới t ổ ch ức có chức bán đấu giá tài sản để đấu giá quy ền sử dụng đất Đối với địa phương chưa thành lập tổ chức có ch ức bán đ ấu giá tài sản, thời hạn quy định khoản 1, khoản Điều này, Chấp hành viên phải thực việc đấu giá quyền sử dụng đất để bảo đảm thi hành án theo quy định pháp luật bán đ ấu giá tài s ản quy định Chương Điều 24 Thông báo việc đấu giá quyền sử dụng đất kê biên Trước mở đấu giá quyền sử dụng đất, Chấp hành viên ph ải thông báo niêm yết công khai thời gian, địa điểm, loại đất, h ạng đ ất, diện tích đất, tình trạng đất, giá khởi điểm quy ền sử d ụng đất đ ấu giá t ại trụ sở quan thi hành án, ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị kê biên phải thông báo văn cho Viện Kiểm sát nhân dân c ấp, ng ười phải thi hành án, người thi hành án, người có quyền, lợi ích liên quan đến việc thi hành án Thời hạn thơng báo, hình thức thơng báo đấu giá quyền sử d ụng đất thực theo quy định pháp luật bán đấu giá tài s ản Điều 25 Nhận lại quyền sử dụng đất kê biên Trước mở đấu giá quyền sử dụng đất ngày làm việc, ng ười phải thi hành án có quyền nhận lại quyền sử dụng đất n ộp đủ tiền thi hành án toán chi phí thực tế phát sinh từ việc kê biên, chuẩn bị đấu giá quyền sử dụng đất Chấp hành viên phải định giải tỏa kê biên quy ền s dụng đ ất thời hạn không năm ngày làm việc, kể từ ngày ng ười ph ải thi hành án nộp đủ tiền phải thi hành án khoản tiền ph ải toán khác theo quy định pháp luật Điều 26 Đấu giá quyền sử dụng đất kê biên Người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất kê biên ph ải thu ộc trường hợp nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Quyền sử dụng đất bán cho người trả giá cao nhất, nh ưng khơng thấp giá khởi điểm Trường hợp khơng có người tham gia đấu giá trả giá cao h ơn giá khởi điểm sau ba lần thông báo đấu giá quy ền s d ụng đ ất mà khơng có người tham gia đấu giá đấu giá đ ược coi khơng thành Trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày đấu giá không thành, Chấp hành viên tổ chức định giá lại theo quy định khoản Đi ều 18 Nghị định theo hướng giảm giá quy định Điều 48 Pháp lệnh Thi hành án dân để tiếp tục việc đấu giá quyền sử dụng đất Sau hai lần giảm không bán quyền sử d ụng đất kê biên, Chấp hành viên yêu cầu người thi hành án nhận quy ền sử dụng đất theo giá giảm lần sau để thi hành án Nếu người thi hành án đồng ý nhận quyền sử dụng đất để thi hành án Chấp hành viên l ập biên định công nhận việc nhận quyền sử dụng đất đất để làm thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người thi hành án theo quy định pháp luật đ ất đai Nếu người thi hành án không nhận quyền sử dụng đất kê biên Chấp hành viên định giải toả kê biên, trả lại quyền sử dụng đất cho người phải thi hành án Người phải thi hành án phải chịu chi phí kê biên, đấu giá quy ền s d ụng đất không thành, trừ trường hợp miễn giảm theo quy đ ịnh pháp luật Điều 27 Thanh toán số tiền thu từ việc kê biên, đấu giá quyền sử dụng đất Số tiền thu từ việc kê biên, đấu giá quyền sử dụng đất đ ược toán theo thứ tự quy định Điều 51 Điều 52 Pháp lệnh Thi hành án dân sự, sau trừ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế s dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất khoản thu ế, l ệ phí khác quyền sử dụng đất mà người phải thi hành án phải nộp theo định pháp luật Số tiền lại trả cho người phải thi hành án Điều 28 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá người nhận quyền sử dụng đất kê biên, đấu giá Chấp hành viên có trách nhiệm lập hồ sơ cấp giấy ch ứng nh ận quy ền sử dụng đất gửi hồ sơ đến Văn phòng đăng ký quyền sử d ụng đất để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá, người nhận quyền sử dụng đất kê biên, đấu giá để thi hành án theo quy đ ịnh pháp luật đất đai Trường hợp không thu hồi giấy tờ quy ền sử dụng đ ất kê biên quy định điểm b khoản Điều Nghị định thu ộc trường hợp quy định điểm b khoản Điều Ngh ị định Chấp hành viên phải gửi văn nêu rõ lý không thu h ồi đ ược gi t quyền sử dụng đất đến Văn phịng đăng ký quy ền sử dụng đ ất Trong thời hạn không bảy ngày làm việc, k ể từ ngày nh ận đ ược văn Chấp hành viên, Văn phòng đăng ký quyền sử d ụng đất có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ gửi báo cáo văn đến ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo c Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, ủy ban nhân dân cấp có th ẩm quy ền văn yêu cầu người phải thi hành án nộp giấy tờ quy ền s dụng đất kê biên, đồng thời gửi văn cho ủy ban nhân dân cấp xã n có đất kê biên để niêm yết trụ sở ủy ban nhân dân cấp xã Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày văn yêu cầu, người ph ải thi hành án có trách nhiệm nộp giấy tờ quyền sử dụng đất kê biên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Trường hợp người phải thi hành án không giao nộp giấy t v ề quy ền sử dụng đất kê biên thời hạn không năm ngày làm vi ệc, k ể từ ngày hết hạn yêu cầu, Văn phòng đăng ký quy ền s dụng đ ất đề nghị ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định huỷ giấy tờ quyền sử dụng đất kê biên người phải thi hành án làm th ủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá, người nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Điều 29 Cưỡng chế chuyển quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá, người nhận quyền sử dụng đất để thi hành án Trường hợp người phải thi hành án, người quản lý, khai thác, s dụng đất không tự nguyện chuyển quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá, người nhận quyền sử dụng đất để thi hành án Chấp hành viên định cưỡng chế buộc người phải thi hành án, người quản lý, khai thác, sử dụng đất phải chuyển quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá, người nhận quyền sử dụng đất để thi hành án Trường hợp người bị cưỡng chế chuyển quyền sử dụng đất cố tình vắng mặt thơng báo định cưỡng chế Ch ấp hành viên thực định cưỡng chế quy định khoản Điều để chuyển quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá, người nhận quy ền sử dụng đất để thi hành án Việc xử lý tài sản có đất kê biên, đ ấu giá đ ược th ực theo quy định Điều 21, Điều 22 Điều 26 Nghị định Trường hợp đương từ chối nhận tài sản Chấp hành viên phải l ập biên ghi rõ số lượng, chủng loại, tình trạng loại tài sản giao cho tổ chức, cá nhân có điều kiện bảo quản bảo quản kho c quan thi hành án thông báo địa điểm, thời gian để người có tài s ản nh ận lại tài sản Nếu người có tài sản khơng đến nhận, tài sản đ ược x lý theo quy định khoản khoản Điều 54 Pháp lệnh Thi hành án dân Quyết định 216/2005/QĐ-TTg Về việc ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất (Đã hết hiệu lực phần Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11 hết hiệu lực bỏ quy định Hội đồng đấu giá khoản Điều 12) Những quy định chung quy chế đấu giá quyền sử d ụng đ ất đ ể giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất: Điều Đối tượng tham gia đấu giá Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng đ ược Nhà n ước giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất theo quy định Luật đất đai có nhu cầu sử dụng đất để thực dự án đầu tư làm nhà theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê ệt Điều Các trường hợp Nhà nước giao đất cho thuê đất theo hình thức đấu giá Giao đất có thu tiền sử dụng đất a) Đầu tư xây dựng nhà hộ gia đình, cá nhân b) Đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê, tr tr ường h ợp đất xây dựng nhà chung cư cao tầng cho công nhân khu công nghiệp c) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê d) Sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng k ết cấu hạ tầng đ) Sử dụng đất làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh e) Sử dụng đất vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối Giao đất theo hình thức khác chuy ển sang giao đ ất có thu ti ền s dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất; tr tr ường h ợp không thay đổi chủ sử dụng đất Cho thuê đất bao gồm cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghi ệp s dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối Các trường hợp khác Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố tr ực thu ộc Trung ương (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) quy ết định Điều Thẩm quyền định giao đất cho thuê đất theo hình thức đấu giá Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất theo quy định c pháp luật đất đai loại đất nào, dự án có th ẩm quy ền định giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá đối v ới loại đất đó, dự án Điều Điều kiện đất tổ chức đấu giá Đã có quy hoạch sử dụng đất chi tiết kế hoạch sử dụng đất chi tiết; quy hoạch xây dựng chi tiết cấp có thẩm quyền phê ệt theo quy định hành pháp luật đất đai, xây d ựng Đã bồi thường giải phóng mặt Có phương án đấu giá cấp có thẩm quy ền phê ệt Điều Điều kiện đăng ký tham gia đấu giá Các đối tượng quy định Điều Quy chế đăng ký tham gia đấu giá có đủ điều kiện sau: Có đơn đề nghị tham gia đấu giá theo mẫu Hội đồng đấu giá tổ chức Nhà nước có chức đấu giá quyền sử d ụng đất phát hành, có nội dung cam kết sử dụng đất mục đích, quy hoạch trúng đấu giá Điều kiện vốn kỹ thuật khả tài a) Đối với tổ chức phải có đủ điều kiện vốn kỹ thuật đ ể th ực dự án phương án đầu tư theo quy định pháp luật b) Đối với hộ gia đình, cá nhân phải có đủ điều kiện kh ả tài để thực dự án phương án đầu tư theo quy định pháp lu ật Trường hợp đấu giá đất chia lô (thửa) làm nhà hộ gia đình, cá nhân hộ gia đình, cá nhân tham gia đấu giá khơng cần điều ki ện Một hộ gia đình cá nhân tham gia đấu giá; tổ ch ức ch ỉ đơn vị tham gia đấu giá; có hai (2) doanh nghiệp trở lên thu ộc Tổng cơng ty doanh nghiệp tham gia đấu giá; Tổng công ty với công ty thành viên, công ty mẹ công ty con, doanh nghiệp liên doanh với bên góp vốn liên doanh ch ỉ đ ược m ột doanh nghiệp tham gia đấu giá Trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất Điều 12 Xem xét phê duyệt kết đấu giá Nội dung phê duyệt kết đấu giá gồm: họ tên, địa chỉ, số ch ứng minh nhân dân người trúng đấu giá (ghi rõ tên tổ ch ức, cá nhân, s ố tài khoản), vị trí đất, giá trúng, tổng số tiền phải nộp vào ngân sách nhà nước nội dung cần thiết khác Điều 13 Giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá Căn vào định phê duyệt kết đấu giá quan nhà n ước có thẩm quyền giấy xác nhận nộp đủ tiền sử dụng đất tiền thuê đất người trúng đấu giá, quan tài ngun mơi trường trình quan nhà nước có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đ ất theo quy định pháp luật đất đai hành Sở Tài nguyên Môi trường thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Phòng Tài nguyên Môi trường thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huy ện theo thẩm quyền phân cấp có trách nhiệm bàn giao đất th ực đ ịa, l ập hồ sơ đất, cấp trình quan nhà nước có thẩm quy ền cấp gi chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật gi t liên quan khác cho người trúng đấu giá theo biên đ ấu giá định giao đất, cho thuê đất, đăng ký quy ền s dụng đ ất làm thủ tục cho người sử dụng đất Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định thời hạn th ực nhiệm v ụ quan tài nguyên môi trường phù hợp với quy đ ịnh hành pháp luật đất đai Quyết định giao đất, cho thuê đất, văn đấu giá gi t có liên quan khác để người giao đất, thuê đất đăng ký quy ền s dụng đất Điều 14 Quyền lợi trách nhiệm người trúng đấu giá Quyền lợi: Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo kết trúng đ ấu giá quyền sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quy ền phê ệt Trách nhiệm: thực theo cam kết tham gia đấu giá kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất quan nhà n ước có thẩm quyền phê duyệt Điều 15 Thanh toán, hạch toán quản lý tiền thu từ đấu giá Trường hợp đấu giá khu đất thuộc dự án sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng: số tiền lại sau tốn giá trị cơng trình xây dựng kết cấu hạ tầng cho nhà đầu tư khoản tiền ứng trước đ ể bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi nộp vào tài khoản riêng Sở Tài mở Kho bạc Nhà nước sử dụng để đ ầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chung theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp đấu giá đất có nhiều thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, dịch vụ để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng chung địa phương: số tiền thu sau toán khoản tiền ứng tr ước đ ể bồi thường thiệt hại đất cho người có đất bị thu hồi, chi phí đ ầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật (nếu có) đưa vào thu nộp ngân sách nhà nước hàng năm sử dụng để đầu tư xây dựng kết cấu h tầng chung theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Việc phân chia khoản thu cấp ngân sách Hội đồng nhân dân c ấp tỉnh quy định Trường hợp đấu giá để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất không thuộc phạm vi khoản 1, khoản Điều s ố ti ền thu đ ược sau toán khoản tiền ứng trước để bồi th ường thiệt hại đ ất cho người có đất bị thu hồi, chi phí đầu tư xây dựng kết cấu h tầng kỹ thuật (nếu có) đưa vào thu nộp ngân sách nhà n ước hàng năm Vi ệc phân chia khoản thu cấp ngân sách Hội đồng nhân dân c ấp tỉnh quy định Nghị định 17/2010/NĐ-CP Về bán đấu giá tài sản Quyền sử dụng đất loại tài sản, đồng thời loại hàng hố đ ặc biệt hồn tồn đem mua bán, trao đổi th ị tr ường thơng qua hình thức đấu giá Ngun tắc hình th ức, trình tự, th ủ tục đ ấu giá quy ền sử dụng đất thực tương tự loại tài sản khác, tuân theo Nghị định 17/2010/NĐ-CP bán đấu giá tài sản ... để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất ti ếp t ục quy định từ điều 12 đến điều 15 Thông tư C ụ th ể: Điều 12 Nguồn kinh phí đảm bảo cho hoạt động Hội đồng bán đấu giá tài sản Kinh phí... quỹ nhà nước tài sản khác xác lập quy ền s h ữu c nhà nước, việc tạm ứng thực theo Thông tư số 12/ 2010/TT-BTC ngày 20 tháng 01 năm 2010 Bộ Tài h ướng dẫn vi ệc x lý tang v ật vi phạm hành hàng... toán phê duyệt chứng từ liên quan đến báo cáo tốn kinh phí thực bán đấu giá tài sản Thông tư 48/2 012/ TT-BTC Hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm chế độ tài hoạt động đấu giá quyền sử d ụng đ ất