Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam

LỜI MỞ ĐẦU Thế giới đang đứng trước ngưỡng cửa của sự toàn cầu hoá, hứa hẹn nhiều biến chuyển. Những ảnh hưởng ngày càng lan rộng của các công ty đa quốc gia cùng với phát triển như vũ

LỜI MỞ ĐẦU

Thế giới đang đứng trước ngưỡng cửa của sự toàn cầu hoá, hứa hẹn nhiều biến

chuyển Những ảnh hưởng ngày càng lan rộng của các công ty đa quốc gia cùng với phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ đã thúc đẩy cả xã hội cùng chạy đua trên con đường phát triển Quá trình chuyên môn hóa, hợp tác hóa ngày càng được chuyên sâu góp phần tăng tổng sản phẩm toàn xã hội Chúng ta đang sống trong giai đoạn chứng kiến những sự thay đổi nhanh chóng trong tổng thể nền kinh tế, kĩ thuật , công nghệ, và những biến đổi khác trong chính trị, xã hội Tất cả đem lại cho thời đại một sắc màu riêng.

Để hội nhập với nền kinh tế thế giới , chúng ta cũng phải có những sự chuyển mình để không bị gạt ra khỏi vòng quay của sự phát triển Trong bối cảnh đó, xu hướng mở cửa, hợp tác kinh tế với các nước là một quan điểm nổi bật của chính phủ ta Thể hiện điều này ngày 19/12/1987 Quốc Hội ta đã thông qua luật đàu tư trực tiếp nước ngoài, cho phép các tổ chức, cá nhân là người nước ngoài đầu tư vào Việt Nam Qua đó đã thu hút được một lượng vốn lớn thúc đẩy nền kinh tế phát triển, tuy nhiên quá trình đó còn găp nhiều thách thức, cần có sự nỗ lực từ hai phía.

Cũng từ những suy nghĩ trên em đã chọn đề tài “Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam” để tìm hiểu thực trạng của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài và

các tác động của nó đối với nền kinh tế nước ta Bài làm gồm có ba phần:

- Phần I: Lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài

- Phần II: Thực trạng về đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

- Phần III: Những tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam, nguyên nhân và giải pháp

Mặc dù em đã nhận được rất nhiều sự hướng dẫn chỉ bảo tận tình của các thầy cô trong bộ môn kinh tế chính trị để em có thể hoàn thành bài tiểu luận này, nhưng do sự nhận thức còn chưa đầy đủ và thời gian nghiên cứu ít nên còn nhiều thiếu sót Vì vậy, em rất mong nhận được sự góp ý và giúp đỡ của các thầy cô.

Em xin chân thành cảm ơn.

NỘI DUNG

I Lí luận về đầu tư nước ngoài

1 Khái quát về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)1.1 Khái niệm

- Đầu tư là sự hi sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về cho người đầu tư các kết quả nhất định trong tương lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt được kết quả đó.

- Đầu tư nước ngoài:

Cho đến nay vấn đề đầu tư nước ngoài không còn là vấn đề mới mẻ đối với các nước trên thế giới Tuy nhiên các quốc gia vẫn không thống nhất được khái niệm về đầu tư nước ngoài Vì thế có thể nói đây là vấn đề khá phức tạp, không dễ dàng gì có được sự thống nhất về mặt quan điểm khi mà mỗi quốc gia về cơ bản đều theo đuổi những mục đích riêng của mình hoặc do ảnh hưởng của hoàn cảnh kinh tế-xã hội của chính nó

Tại Hội thảo của Đại hội Hiệp hội Pháp luật quốc tế Henxky 1966, người ta đã đưa ra một khái niệm chung nhất về đầu tư trực tiếp nhằm phân biệt với các khoản kinh tế khác nhận được từ bên ngoài: “Đầu tư nước ngoài là sự vận động tư bản từ nước người đầu tư sang nước người sử dụng đầu tư với mục đích thành lập ở đây một xí nghiệp sản xuất hay dịch vụ nào đó”.

Như vậy thì việc đầu tư vào một nước nhất thiết phải gắn liền với việc thành lập một xí nghiệp hay một cơ sở sản xuất, dịch vụ tại nước đó Điều này đã loại trừ một số hình thức đầu tư khác mà không thành lập ra xí nghiệp hay cơ sở sản xuất (như cho vay tiền của ngân hàng, tài trợ cho chương trình hay cho dự án…) Đây là điểm hạn chế của khái niệm này so với yêu cầu hợp tác kinh tế trong thời đại hiện nay.

Tại các nước tư bản phát triển, đầu tư nước ngoài là việc giao vật có giá trị kinh tế sang nước khác nhằm thu đuợc lợi nhuận, bao gồm cả quyền cầm cố và quyền thu hoa lợi, quyền tham gia các hội cổ phần, quyền đối với nhãn hiệu thương phẩm và tên xí nghiệp Như vậy, quan niệm về đầu tư nước ngoài ở đây rất rộng rãi, chỉ là quá

trình chuyển tiền vốn từ nước này sang nước khác với mục đích thu lợi nhuận, theo nguyên tắc lợi nhuận thu được phải cao hơn lợi nhuận thu được trong nước và cao hơn lãi suất gửi ngân hàng.

Để đưa ra một khái niệm hoàn hảo là một điều khó khăn nhưng ta hãy tạm hiểu đầu tư nước ngoài một cách đơn giản

Đầu tư nước ngoài là hình thức đầu tư vốn, tài sản ở nước ngoài để tiến hành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với mục đích tìm kiếm lợi nhuận và những mục tiêu kinh tế –xã hội nhất định

Về bản chất, đầu tư nước ngoài là những hình thức xuất khẩu tư bản , một hình thức cao hơn của xuất khẩu hàng hoá Đây là hai hình thức xuất khẩu luôn bổ sung và hỗ trợ cho nhau, trong chiến lược thâm nhập và chiếm lĩnh thị trường của các công ty, tập đoàn nước ngoài hiện nay , đặc biệt là các công ty đa quốc gia Đối với họ , việc buôn bán hàng hoá ở nước khác là một bước đi thăm dò thị trường , luật lệ , và cơ hội để đưa tới một quyết định đầu tư Nó như một chiếc chìa khoá vàng mở cửa cho lợi nhuận chảy vào túi của các nhà tư bản , khi họ được khai thác một nguồn tài nguyên thường là cực kì phong phú , và xuất khẩu một khối lượng lớn máy móc và trang thiết bị cho các nước đó Còn đối với các nước sở tại, việc chấp nhận đầu tư nước ngoài cũng là tạo một cơ hội mới cho mình trong việc phát triển nền kinh tế Đó là một điều kiện tốt để các nước này tận dụng tối đa nguồn vốn nước ngoài , tiếp cận với công nghệ hiện đại , nâng cao trình độ lao động , phát triển được một số ngành cơ sở Bên cạnh đó cũng thu được một lợi nhuận đáng kể từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Cùng với hoạt động thương mại quốc tế , hoạt động đầu tư nước ngoài đang ngày càng phát triển mạnh mẽ , hợp thành những dòng chính trong trào lưu có tính quy luật trong liên kết , hợp tác kinh tế quốc tế hiện nay

Căn cứ vào tính chất sử dụng của tư bản thì đầu tư nước ngoài thường được chia làm hai hình thức là : đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp

Đầu tư trực tiếp nước ngoài :là hình thức đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư nước ngoài đóng góp một số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụ cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư

Đầu tư gián tiếp :bao gồm hình thức đầu tư nước ngoài mà trong đó phần vốn góp của chủ đầu tư nước ngoài không đủ để trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư , hình thức tín dụng , hay mua trái phiếu quốc tế …

Các nước đang phát triển lại sử dụng khái niệm đầu tư nước ngoài chỉ với nội dung là đầu tư trực tiếp ,như việc đưa bất động sản, vốn, thiết bị vào xây dựng, mở rộng sản xuất, kinh doanh Điều này đã loại trừ hình thức đầu tư gián tiếp Đối với các nước này, đầu tư trực tiếp đem lại cho họ nguồn vốn, kỹ thuật hiện đại thay thế cho kỹ thuật lạc hậu hiện có, nâng cao mức sống và tăng thu nhập quốc dân Với đầu tư gián tiếp , họ cũng tiếp nhận được vốn Nhưng một phần vì không có những kế hoạch sử dụng vốn có hiệu quả , bên cạnh đó là khả năng quản lí kém và trình độ sản xuất kinh doanh lạc hậu Nên khả năng thành công , và thu được lợi nhuận từ nguồn vốn này không cao Do đó ,việc tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện của các nước đang phát triển Chính sách này đã và đang là hình thức phổ biến trong chính sách “mở cửa nền kinh tế” của nhiều nước, trong đó có Việt Nam.

Trong pháp luật Việt Nam

Theo Điều lệ đầu tư năm 1977, ban hành kèm theo Nghị định 115/CP ngày 18/04/1977 thì khái niệm đầu tư nước ngoài ở Việt Nam được hiểu là “việc đưa cở sở mới hoặc đổi mới trang thiết bị kỹ thuật, mở rộng các cơ sở hiện có:

* Các loại thiết bị, máy móc, dụng cụ.

* Các quyền sở hữu công nghiệp, bằng sáng chế, phát minh phương pháp cộng nghệ, bí quyết kỹ thuật

* Vốn bằng ngoại tệ hoặc vật tư có giá trị ngoại tệ.

* Vốn bằng ngoại tệ để chi trả lương cho nhân viên và công nhân làm việc tại các cơ sở hoặc tiến hành những dịch vụ theo quy định ở những điều của Điều lệ này (Điều 2 Điều lệ đầu tư 1977).

Như vậy, theo Điều lệ này thì sự vận động của vốn và tài sản chỉ được coi là đầu tư nước ngoài ở Việt Nam nếu có đủ hai điều kiện sau:

+ Đưa vào sử dụng ở Việt Nam những tài sản và vốn được quy định tại điều 2 của Điều lệ.

+ Nhằm mục đích xây dựng cơ sở mới hoặc đổi mới trang bị kỹ thuật, các cơ sở hiện có.

- Luật đầu tư nước ngoài năm 1987 đưa ra khái niệm đầu tư nước ngoài là “việc các tổ chức, các cá nhân nước trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền nước ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào được Chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc xí nghiệp 100% vốn nước ngoài theo quy định của luật này”.

-Luật đầu tư nước ngoài năm 1996 đưa ra khái niệm đầu tư nước ngoài là “việc các tổ chức, cá nhân nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt ddộng đầu tư theo quy định của luật này”

Như vậy, theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, khái niệm đầu tư nước ngoài được hiểu như sau:

+ Là hình thức đầu tư trực tiếp.

+ Là việc bên ngoài (nước đầu tư) trực tiếp đưa vốn và tài sản khác vào đầu tư tại Việt Nam

- Khái niệm về đầu tư nước ngoài theo luật đầu tư nước ngoài năm 1987 sau đó là luật năm 1996 đã phát triển hơn nhiều so với phạm vi nội dung khái niệm đầu tư nước ngoài được quy định ở điều lệ đầu tư 1977 khi cho phép các nhà đầu tư nước ngoài “được đầu tư trong các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân” (Điều 3 luật đầu tư nước ngoài 1987, 1996).

=>Tóm lại, từ quy định đầu tư nước ngoài là việc đưa vốn và tài sản nhất định vào Việt Nam đến quy định về đối tượng được đầu tư và quy định về hình thức đầu tư, thể hiện chủ trương của Nhà nước Việt Nam là mở rộng và thu hút vốn đầu tư của nhiều nước trên thế giới, làm đòn bẩy mạnh mẽ để đưa nước ta phát triển ngang tầm với sự phát triển chung của toàn thế giơí.

Để hiểu thêm điều này chúng ta sẽ tìm hiểu sau với vấn đề thực tiễn ở Việt Nam trong 17 năm thực hiện chính sách đầu tư trực tiếp nước ngoài.Còn bây giờ chúng ta hãy xem tại sao các nước tư bản phát triển lại cũng rất ưa chuộng hình thức này Động cơ của họ phải chăng chỉ vì lợi nhuận ???

1.2 Động cơ để đầu tư trực tiếp nước ngoài

Động cơ chung nhất của các chủ đầu tư nước ngoài là tìm kiếm thị trường đầu tư hấp dẫn, thuận lợi và an toàn nhằm thu được một lợi nhuận cao và lâu dài

Tuy nhiên động cơ cụ thể của từng nhà đầu tư trong từng dự án lại rất khác nhau , tuỳ thuộc vào chiến lược phát triển của doanh nghiệp và mục tiêu của nó trên thị trường nước ngoài Nhưng tựu chung lại có thể đưa ra 3 động cơ sau đây ;

Đầu tư định hướng thị trường : là hình thức đầu tư nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm của công ty mẹ sang công ty con ở các nước sở tại Đây cũng là chiến lược bành trướng thị trường của các công ty đa quốc gia để vượt qua hàng rào bảo hộ của các nước sở tại và kéo dài tuổi thọ các sản phẩm của các doanh nghiệp.

Đầu tư định hướng chi phí : là hình thức đầu tư ở nước ngoài nhằm giảm chi phí sản xuất thông qua việc tận dụng nguồn tài nguyên và nhân công rẻ ở đây nhằm tăng sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường , nâng cao tỉ suất lợi nhuận

Đầu tư định hướng nguồn nguyên liệu : là hình thức đầu tư theo chiều dọc Các cơ sở đầu tư ở nước ngoài là một bộ phận cấu thành trong dây chuyền sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp , có trách nhiệm khai thác nguồn nguyên liệu tại chỗ của nước sở tại để cung cấp cho công ty mẹ tiếp tục hoàn chỉnh sản phẩm

1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài ( theo luật đầu tư nước ngoài của Việt Nam )

Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài : là doanh nghiệp do chủ đầu tư nước ngoài bỏ 100% vốn tại nước sở tại , và có quyền điều hành toàn bộ hoạt động của doanh nghiệp theo quy định , pháp luật của nước sở tại

Doanh nghiệp liên doanh : là doanh nghiệp được thành lập do các chủ đầu tư nước ngoài góp vốn chung với doanh nghiệp nước sở tại trên cơ sở hợp đồng liên doanh Các bên tham gia điều hành doanh nghiệp , chia lợi nhuận và chịu rủi ro theo

tỉ lệ góp vốn của mỗi bên vào vốn điều lệ Phần góp vốn của bên nước ngoài không được ít hơn 30% vốn pháp định

Hình thức hợp đồng , hợp tác kinh doanh : đây là một văn bản được kí kết giữa một chủ đầu tư nước ngoài và một chủ đầu tư trong nước để tiến hành một hay nhiều hoạt động kinh doanh ở nước chủ nhà trên cở sở quy định về trách nhiệm để thực hiện hợp đồng và xác định quyền lợi của mỗi bên , nhưng không hình thành một pháp nhân mới

Các hình thức khác : ngoài các hình thức kể trên ở các nước và ở Việt Nam còn có các hình thức khác như : hợp đồng xây dựng –kinh doanh –chuyển giao (BOT) , hợp đồng xây dựng –chuyển giao –kinh doanh ( BTO), hợp đồng xây dựng –chuyển giao (BT) nhằm khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.4 Vị trí và ý nghĩa của đầu tư trực tiếp nước ngoài

- Tạo thu nhập cho nước nhận đầu tư.

- Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp và tạo ra công ăn việc làm cho người lao động

1.5 Môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài.

Môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài là tổng hoà các yếu tố đối nội, đối ngoại, chính trị, kinh tế, pháp luật, văn hoá và xã hội có liên quan đến hoạt động của các nhà đầu tư Một môi trường được coi là hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài phải đảm bảo các yếu tố cơ bản sau:

1.5.1 Sự ổn định về chính trị-xã hội.

+ Yếu tố này giữ vai trò quyết định đối với hoạt động của các nhà đầu tư Vì chính trị có ổn định, xã hội có trật tự, kỷ cương thì các chính sách, chủ trương của Nhà nước mới có giá trị thực thi bền vững, đặc biệt là các chủ trương chính sách nhất quán về đầu tư nước ngoài

+ Các quốc gia luôn xảy ra những biến động về chính trị thì rất khó thu hút các dự án đầu tư hoặc các nhà đầu tư sẽ thu hẹp lại phạm vi hoạt động, chuyển vốn về nước hoặc sang nước khác có chính trị ổn định hơn

+ ở Việt Nam, giai đoạn đầu những năm 80 các nhà đầu tư còn chưa mặn mà Chỉ đến khi Đảng và Nhà nước ta có những thay đổi căn bản trong chính sách ,có một Bộ luật đầu tư nước ngoài hoàn chỉnh hơn và đặc biệt là tình hình chính trị-xã hội ở đất nước ta đã ổn định nên đã thu hút một lượng vốn đầu tư nước ngoài đáng kể (khoảng 37 tỷ USD) như ngày nay.

1.5.2 Sự phát triển về kinh tế.

+ Phát triển kinh tế được hiểu là sự phát triển đồng bộ trên các mặt: tăng trưởng kinh tế, thu nhập GDP tính trên đầu người, kim ngạch xuất nhập khẩu, hệ thống giao thông, bưu chính viễn thông, dịch vụ các loại

+ ở nước ta,do sự phát triển kinh tế chưa đồng bộ nên chưa tạo ra một môi trường đầu tư hấp dẫn :

* Hệ thống giao thông tuy có nhiều cải thiện nhưng vẫn còn lộn xộn, chồng chéo

* Hệ thống bưu chính viễn thông trong những năm qua đã có nhiều tiến bộ vượt bặc nhưng giá cước phí vẫn đắt đỏ.

* Hệ thống ngân hàng và các hoạt động dịch vụ khác còn nhiều bất cập, chưa thuận lợi đối với các nhà đầu tư.

* Phân bố của các dự án đầu tư không đồng đều Nhìn vào phân bố địa bàn đầu tư ở nước ta, ta nhận ra rằng chỉ ở các thành phố lớn như Hà Nội, Tp.HCM, Hải Phòng Bà Rịa Vũng Tàu mới có nhiều dự án Còn ở các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa như Lào Cai, Yên Bái, Hà Giang, Ban Mê Thuật, Đắc Lắc, Kiên Giang, An Giang có rất ít thậm chí không có dự án đầu tư vì cơ sở hạ tầng yếu kém Các nhà đầu tư không dám đầu tư vì khả năng rủi ro quá cao

1.5.3 Hệ thống pháp luật về đầu tư nước ngoài phải rõ ràng, ổn định

+ Đây là một yếu tố mà các nhà đầu tư rất quan tâm , vì nó đảm bảo

quyền lợi trực tiếp của họ

+ Hệ thống pháp luật về đầu tư ở đây được hiểu là Luật quốc gia của nước sở tại điều chỉnh hoạt động đầu tư như : Luật đầu tư, các Luật khác có liên quan đến hoạt động đầu tư, các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật

+ Nội dung các quy định của hệ thống pháp luật kể trên phải đảm bảo hai vấn đề quan trọng là :

* Các quy định về ưu đãi, khuyến khích đầu tư như : ưu đãi về miễn thuế, giảm thuế, quyền hoạt động kinh doanh

* Các quy định về đảm bảo đầu tư (bảo đảm tài sản, lợi ích hợp pháp của các nhà đầu tư, bảo đảm những thiệt hại do có sự thay đổi về luật )

Ngoài ra, hệ thống pháp luật (quốc gia và quốc tế) về đầu tư nước ngoài phải đảm bảo tính đồng bộ, tính minh bạch.

+ Nước ta mặc dù hệ thống pháp luật về đầu tư nước ngoài khá đầy đủ nhưng các văn bản hướng dẫn thi hành luật lại vô cùng rắc rối, thậm chí còn mâu thuẫn với nhau , gây khó khăn cho các đối tác nước ngoài Ngoài ra, các thủ

tục hành chính rườm rà, sách nhiễu đã gây phản cảm cho các nhà đầu tư nước ngoài Dẫn đến tác hại không nhỏ đối với môi trường đầu tư, làm nản lòng các nhà đầu tư Đó là một yếu tố cần loại bỏ đầu tiên trong quá trình xây dựng một môi trường đầu tư hấp dẫn hơn trong giai đoạn mở cửa của nền kinh tế nước ta

Ngoài các yếu tố kể trên của môi tường đầu tư còn phải kể đến một số yếu tố khác như văn hoá, du lịch có tính chất bổ trợ cho môi trường đầu tư hấp dẫn với các nhà đầu tư.trực tiếp

Để có được môi trường hấp dẫn, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cần phải tiếp tục cải thiện các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư đồng thời phải đặc biệt chú ý cải thiện môi trường pháp lý, môi trường kinh doanh, tiến tới áp dụng một mặt bằng pháp lý và điều kiện kinh doanh cho tất cả các nhà đầu tư nước ngoài.

2 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với phát triển kinh tế

Đầu tư quốc tế (FDI) là yêu cầu tất yếu của quá trình toàn cầu hóa đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ Với những đặc điểm của mình, FDI đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế đối với cả nước nhập khẩu đầu tư và nước xuất khẩu đầu tư, thúc đẩy các nước này gia tăng liên kết, nhằm duy trì nhịp độ tăng trưởng kinh tế của nước mình.

FDI có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển của bất cứ một quốc gia nào trên thế giới FDI đã đem lại một hơi thở mới cho nền kinh tế thế giới Mở cửa cho sự toàn cầu hóa lan rộng khắp thế giới Ta có thể thống kê lại được những vai trò chính của FDI như sau :

a, Đối với các nước xuất khẩu đầu tư

Đối với các nhà đầu tư nó không chỉ đem lại cho họ một thị trường rộng lớn , một tỉ suất lợi nhuận cao, một khoản lợi nhuận khổng lồ Mặt khác , bằng cách đầu tư về kinh tế một phần họ đã có ảnh hưởng lớn tới mọi mặt của nước được đầu tư, tăng cường bành trướng sức mạnh kinh tế và ảnh hưởng trên thế giới Phần lớn các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở các nước, thực chất là một chi nhánh của các công ty mẹ ở chính quốc Việc lập các doanh nghiệp ở nước sở tại sẽ mở

rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm , đồng thời cũng là biện pháp thâm nhập thị trường hữu hiệu , tránh được các hàng rào thuế quan của các nước này

Mặt khác, FDI còn giúp các công ty nước ngoài giảm chi phí sản xuất , bởi tận dụng được những lợi thế so sánh của nước sở tại như : nguồn tài nguyên thường phong phú, nguồn nhân công rẻ, bên cạnh đó còn tiết kiệm được chi phí vận chuyển , quảng cáo, tiếp thị… Do đó rút ngắn thời gian thu hồi vốn đầu tư và thu được lợi nhuận cao

FDI còn giúp chủ đầu tư tìm được nguồn cung nguyên vật liệu ổn định

Ngoài ra, FDI còn giúp các chủ đầu tư đổi mới cơ cấu sản xuất , áp dụng công nghệ mới , nâng cao năng lực cạnh tranh

b,Đối với các nước tiếp nhận đầu tư

Còn đối với các nước được đầu tư , uỷ ban thương mại và phát triển của liên hợp quốc ( UNCTAD ) đã chỉ ra rằng FDI có vai trò quan trọng đối với quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế của các nước này ,giúp huy động mọi nguồn lực như vốn , lao động , tài nguyên thiên nhiên và công nghệ vào trong quá trình sản xuất Hoạt động FDI đã góp phần nâng cao năng lực sản xuất, năng suất lao động , làm tăng tổng sản phẩm quốc dân , nâng cao phúc lợi xã hội , tăng thu nhập của người lao động ; ảnh hưởng đến văn hoá , đạo đức , lối sống… của nước tiếp nhận đầu tư

Việt Nam chúng ta là một nước tiếp nhận đầu tư Và chúng ta rất kì vọng vào nguồn vốn này Do đó chúng ta sẽ nghiên cứu kĩ về những vai trò của FDI trong sự phát triển của nền kinh tế nước ta

2.1 FDI bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế và cải thiện cán cân thanh toán

Chúng ta thường nói “đôi tay ta sẽ làm nên tất cả” Nhưng thực sự thì Trong xã hội ngày nay để làm kinh tế trước tiên chúng ta phải có vốn Nếu có thể ví nền kinh tế là một cỗ máy , thì có thể nói vật tư kĩ thuật tạo nên cỗ máy đó là tài nguyên mà có thể chúng ta có , con người với tri thức công nghệ sẽ làm cho nền kinh tế ấy

tạo ra sản phẩm Nhưng vốn mới chính là dầu bôi trơn cho toàn bộ quá trình sản xuất Không có vốn chúng ta sẽ chỉ sản xuất được ở một giới hạn nào đó mà thôi

Vốn là một trong những yếu tố đầu vào quan trọng của mọi quá trình sản xuất Chúng ta biết rằng,vốn đầu tư cho quá trình phát triển kinh tế thường được huy động từ hai nguồn là vốn trong và ngoài nước.Vốn trong nước thường được huy động từ trong dân, từ quá trình phát triển kinh tế nội tại Vốn nước ngoài đến từ các khoản đầu tư trực tiếp ( FDI ) hay viện trợ (ODA),và các khỏan chuyển giao khác Đối với các nước nghèo và các nước đang phát triển , những nước có xuất phát điểm thấp, nền kinh tế còn lạc hậu và gặp nhiều khó khăn , thì vốn là một yếu tố đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh tế Thế nhưng các nước này lại luôn lâm vào tình trạng thiếu vốn , họ luôn phải đối mặt với những khó khăn do thiếu hụt vốn gây ra.

Khi nghiên cứu nền kinh tế của các nước đang và kém phát triển,Paul.A.samuelson đã ví hoạt động sản xuất và đầu tư của những nước này là một vòng luẩn quẩn của sự nghèo đói

Ông chỉ ra rằng , ở các nước này thu nhập của người dân thấp làm cho tiết kiệm và đầu tư thấp , do đầu tư thấp nên trình độ khoa học công nghệ thấp , dẫn đến năng suất lao động thấp , kết quả là sản lượng và thu nhập thấp … Cái “ Vòng luẩn quẩn “ ấy cứ lặp đi lặp lại theo chu kì như trên Như vậy các nước này muốn phát triển cần phải có một cú huých từ bên ngoài để phá vỡ đi cái vòng luẩn quẩn Hoạt động FDI đã cung cấp cho các nước kém và đang phát triển một nguồn vốn lớn Nhờ đó họ có thể huy động mọi nguồn lực vào đầu tư trong hoạt động sản xuất kinh doanh làm tăng tổng thu nhập quốc dân , thu nhập người dân được cải thiện , mức sống ngày càng được nâng cao Vậy ta có thể xem FDI là một cú huých lớn phá vỡ cái vòng nghèo đói trên

Không những làm cho nền kinh tế rơi vào vòng luẩn quẩn của sự nghèo đói, các nước đang và kém phát triển còn gặp không ít khó khăn trong việc mở rộng quy mô sản xuất hay đổi mới công nghệ , nâng cao năng suất lao động do trong nước không có đủ lượng vốn cần thiết Lượng hàng hoá trong nước không đủ đáp ứng nhu cầu dẫn đến tình trạng nhập siêu, gây ra tình trạng mất cân đối trong xuất nhập khẩu , cán cân thanh toán thường xuyên bị thâm hụt , thiếu dự trữ ngoại tệ … Vì vậy FDI

sẽ thúc đẩy xuất , nhập khẩu và làm tăng thu ngoại tệ , cải thiện tình trạng thâm hụt cán cân thanh toán

Trong khoảng ba thập kỉ gần đây, các nước công nghiệp mới ( NIC ) Châu á đã nhận được trên 50 tỷ USD vốn FDI , đây là một nhân tố quan trọng tạo nên bước phát triển vượt bậc của các nước này, để từng bước khẳng định vị thế của mình trên trường thế giới

Tại những nước đang phát triển, một phần vốn lớn đang nằm trong dân Đây là một hạn chế lớn khi để một lượng lớn vốn “chết”trong khi rất nhiều doanh nghiệp đang trong tình trạng thiếu vốn Hoạt động FDI tạo động lực huy động được nguồn vốn này đưa vào hoạt động sản xuất kinh doanh Qua hoạt động này các nước cũng tiếp thu được cách quản lý mới và sử dụng hiệu quả nguồn vốn của mình

2.2 FDI góp phần vào quá trình phát triển công nghệ

Công nghệ có một vai trò rất quan trọng đối với quá trình sản xuất Công nghệ tiên tiến tạo nên bước nhảy cho sản phẩm, nâng cao chất lượng, giảm giá thành, điều này kích thích tiêu dùng dẫn đến kích thích sản xuất và tăng tổng thu (GDP) của nền kinh tế quốc dân Tuy vậy các nước đang phát triển và kém phát triển lại thường sở hữu một nền công nghệ lạc hậu, trang thiết bị tồi tàn, năng suất thấp , bên cạnh đó khả năng quản lý kém nên khả năng sản xuất cũng có nhiều hạn chế Việc đổi mới cải tiến công nghệ là một yêu cầu cấp bách Dựa trên lợi thế của những nước đi sau, ứng dụng những công nghệ hiện đại , nó sẽ giúp những nước này theo kịp tốc độ tăng trưởng kinh tế ở những nước công nghệ phát triển Tuy nhiên việc nhập khẩu công nghệ hiện đại của nước ngoài đòi hỏi một khoản ngoại tệ rất lớn , gần như hầu hết các nước không đủ khả năng chi trả Thông qua FDI bằng con đường chuyển giao công nghệ , các nước đang phát triển đã được tiếp cận với những kĩ thuật hiện đại và từng bước đổi mới nền sản xuất của mình.

-Đối với chuyển giao công nghệ : Việc chuyển giao công nghệ ngày nay đã có nhiều thay đổi , nó không chỉ đơn thuần là chuyển giao các may móc thiết bị từ nước phát triển sang các nước đang và kếm phát triển , mà nó còn là chuyển giao liên quan đến việc sử dụng dây chuyền công nghệ , kỹ năng sử dụng công nghệ , phần mềm công nghệ Chuyển giao công nghệ được tiến hành theo hai phương thức Đó là chuyển giao trực tiếp và chuyển giao gián tiếp

+ Chuyển giao trực tiếp là hoạt động đặt mua công nghệ hoặc yêu cầu nước có công nghệ chuyển giao Đây là hình thức chuyển giao mà bên nhận phải bỏ chi phí lớn và thời gian tiếp nhận cao

+Chuyển giao gián tiếp là hiện tượng chuyển giao chủ yếu được thực hiện thông qua hình thức FDI Công nghệ được các công ty đa quốc gia chuyển giao trực tiếp phần cứng và phần mềm từ nước gốc đến nước tiếp nhận đầu tư Sau khi chuyển giao công nghệ trực tiếp được các chuyên gia kỹ thuật lành nghề của nước đi đầu tư đưa vào hoạt động mà không gặp bất kì trở ngại nào Công nghệ được chuyển giao theo hình thức này được mang danh nghĩa là chuyển giao giữa công ty mẹ sang công ty con nên sẽ không phải trả chi phí cho quyền sở hữu công nghệ và nó sẽ rẻ hơn rất nhiều so với chuyển giao trực tiếp Đây là ưu điểm lớn nhât của chuyển giao công nghệ trong hoạt động FDI so với các hình thức chuyển giao công nghệ khác Nhìn chung FDI đã trở thành một kênh chuyển giao công nghệ có hiệu quả nhất, nhanh nhất và tiết kiệm chi phí nhất Chuyển giao công nghệ qua FDI đã làm cho “khoảng cách công nghệ “ giữa nước đi đầu tư và nước tiếp nhân đầu tư được thu hẹp

-Đối với hoạt động phổ biến công nghệ : Hoạt động FDI đã tạo ra hiệu ứng tích cực đối với các doanh nghiệp của nước tiếp nhận đầu tư

Khi có FDI, các doanh nghiệp trong nước sẽ phải cạnh tranh trên thị trường với một đối thủ mạnh sẽ thúc đẩy các doanh nghiệp trong nước cải thiện và nâng cao công nghệ để việc sản xuất có hiệu quả cao Khi nhà đầu tư nước ngoài hợp tác với các chi nhánh hoăc doanh nghiệp nước tiếp nhận đầu tư hoặc có sự di chuyển lao động có trình độ chuyên môn cao từ chi nhánh công ty nước đầu tư sang doanh nghiệp nước nhận đầu tư thì cũng có quá trình chuyển giao công nghệ

2.3 FDI góp phần nâng cao chất lượng lao đông phat triển nguồn nhân lực , tạo thêm việc làm , giảm thất nghiệp

Chúng ta biết rằng năng suất lao động quyết định tốc độ tăng trưởng của một quốc gia Mà năng suất lao động lại phụ thuộc vào chất lượng lao động , trình độ tay nghề Do vậy, để nâng cao tốc độ tăng trưởng, để phát triển được nền kinh tế , trước hết ta cần nâng cao năng suất lao động , nâng cao chất lượng lao động Hoạt động

này không phải có thể thực hiện trong một sớm một chiều mà là cả một quá trình đào tạo Khi có hoạt động FDI , người lao động của chúng ta được tiếp xúc với một tri thức mới, một cung cách làm việc mới đã dần dần nâng cao được trình độ của mình

Các chi nhánh nước ngoài hoặc doanh nghiệp có vốn FDI thường tuyển dụng lao động địa phương để tiết kiệm chi phí sản xuất do đó đã tạo thêm nhiều việc làm tạo điều kiện cho lao động tìm được những việc làm phù hợp với trình độ và năng lực, góp phần làm giảm tỷ lệ thất nghiệp, tạo thu nhập cho người lao động, nâng cao mức sống.

Tuy nhiên, hầu hết các lao động địa phương làm việc trong các doanh nghiệp FDI đều là các lao động thời vụ, có trình độ tay nghề và chuyên môn thấp do không được đào tạo một cách chuyên nghiệp Do đó các doanh nghiệp FDI muốn sử dụng lực lượng lao động này cần phải đào tạo Qua quá trình đào tạo người lao động được tiếp cận với những công nghệ hiện đại và tác phong làm việc công nghiệp dần dần tạo cho họ một chất lượng tốt hơn Mặt khác, ngoài đào tạo những lao động kỹ thuật thông thường, các doanh nghiệp FDI còn đào tạo cho chúng ta một lực lượng các nhà quản lý.

Ví dụ như công ty dầu lửa Shell của Anh ( UK ) với doanh thu là 600 triệu USD / 1 năm đã bỏ ra 1,2 triệu USD dành cho việc đào tạo nghề và 2,5 triệu USD dành cho đào tạo cơ bản tại Nigeria

Ngoài ra việc đầu tư trực tiếp cũng gián tiếp nâng cao chất lượng lao động của nước tiếp nhận đầu tư Ngày nay chất lượng và trình độ lao động của nước nhận đầu tư là một trong những tiêu chí quan trọng để các công ty đa quốc gia tiến hành hoạt động đầu tư ở các nước này Bởi vì , khi ở nước đó có trình độ chuyên môn cao họ không phải tốn chi phí cho việc đào tạo lao động Chính điều này là động lực thúc đẩy các nước tiếp nhận đầu tư có kế hoạch phát triển nguồn nhân lực để thu hút được nhiều vốn FDI

2.4 FDI góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của nước tiếp nhận đầu tư

Cơ cấu kinh tế của một quốc gia là cấu trúc của nền kinh tế hay nói cách khác là tổng thể các mối quan hệ hữu cơ giữa các yếu tố cấu thành nền kinh tế Một cơ cấu kinh tế hợp lý sẽ thúc đẩy nền kinh tế phát triển

Hoạt động FDI qua công nghệ , kĩ năng và trình độ đã có tác động đến cơ cấu ngành kinh tế - một trong ba yếu tố cơ bản cấu thành nên cơ cấu kinh tế dẫn đến việc thay đổi và dịch chuyển cơ bản cơ cấu kinh tế của nước tiếp nhận đầu tư Thực tế cho thấy , hoạt động FDI chủ yếu đầu tư vào sản xuất công nghiệp và dịch vụ, tỉ lệ đầu tư tương đối thấp trong ngành sản xuất nông nghiệp Chính điều này đã làm thay đổi cơ cấu ngành của nước tiếp nhận đầu tư theo hướng công nghiệp hoá và đưa nền kinh tế các nước này tham gia vào phân công lao động quốc tế một cách mạnh mẽ Hoạt động FDI tập chung vào các ngành quan trọng của nền kinh tế chẳng hạn như các lĩnh vực : Công nghiệp chế tạo , công nghiệp lắp ráp ,… có trình độ công nghệ tương đối cao khi tỉ trọng ngành công nghiệp ổn định trong nền kinh tế đã phát triển lên thì các nước này có thể tham gia vào việc phân công lao động quốc tế thông qua việc chuyên môn hoá sản xuất những mặt hàng có lợi thế so sánh đối với các nước khác

2.5 FDI góp phần thúc đẩy xuất khẩu

FDI đã tham gia vào quá trình xây dựng năng lực xuất khẩu với nguồn vốn và công nghệ mà FDI mang lại cùng đội ngũ lao động được đào tạo bài bản , chuyên môn cao , năng suất lao động được cải thiện rõ rệt ; nhiều sản phẩm mới , mẫu mã đẹp , chất lượng cao ngày càng đáp ứng được nhu cầu Điều này làm cho hàng hoá ở các nước được đầu tư trở nên đa dạng và phong phú cả về chất lượng và số lượng , năng lực xuất khẩu tăng lên

FDI mở rộng thị trường xuất khẩu đối với các nước tiếp nhận đầu tư thông qua các chi nhánh của các công ty nước ngoài hoặc các công ty đa quốc gia Các doanh nghiệp FDI có lợi thế xuất khẩu hơn so với doanh nghiệp trong níc về thị trường , thương hiệu sản phẩm Thông qua hệ thống công ty mẹ và công ty con của các công ty đa quốc gia , sản phẩm được xuất khẩu thuận lợi từ công ty này sang công ty khác ở các quốc gia khác nhau Những công ty đa quốc gia này có mối liên hệ chặt chẽ với thị trường nước nhập khẩu và có nhiều thị trường xuất khẩu thông qua quảng cáo

, tiếp thị sản phẩm Xuất khẩu của các chi nhánh trong cùng một tập đoàn đa quốc gia cũng sẽ làm giảm chi phí giao dịch

Chính do những đóng góp to lớn của FDI vào việc thúc đẩy xuất khẩu mà các nước đầu tư đã đảy mạnh xuất khẩu ra thị trường thế giới , và tăng độ mở cửa của nền kinh tế trong xu hướng khu vực hoá và toàn cầu hoá Các nước này đã sử dụng nguồn vốn FDI như là một lá bài chính trong chiến lược “ Công nghiệp hoá hướng về xuất khẩu “ Một số nước có tỉ lệ đóng góp của tư bản nước ngoài vào việc xuất khẩu khá lớn , chẳng hạn như Singapore là 72,1% ; brazil 32,2% , mexico 32,1% ; Đài Loan 25.6% … (Nguồn : giáo trình sau đại học môn ‘kinh tế quốc tế’).

2.6.FDI góp phần bảo vệ môi trường, khai thác có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên

Chúng ta luôn luôn phải sống trong sự đánh đổi Không bao giờ có một cái gì đó toàn vẹn Phát triển kinh tế cũng vậy, để phát triển kinh tế có khi chúng ta phải trả giá bằng cả những thứ quý giá, đó là môi trường.

Theo đánh giá của các tổ chức bảo vệ môi trường trên thế giới thì tốc độ tănh trưởng kinh tế luôn tỷ lệ thuận với tốc độ huỷ hoại môi trường Nguyên nhân của tình trạng phá huỷ môi trường chủ yếu là do trong quá trình sản xuất , các doanh nghiệp đã sử dụng những công nghệ lạc hậu , trình độ và nhận thức của người quản lý và người lao động đối với vấn đề bảo vệ môi trường còn yếu , nhất là chưa có hệ thống quản lý môi trường trong các doanh nghiệp Những tồn tại này chủ yếu xảy ra đói với các doanh nghiệp của các nước đang phát triển và kém phát triển

Nhà đầu tư khi tiến hành đầu tư thường sở hữu công nghệ sạch , tiên tiến và có hệ thống quản lý môi trường tốt hơn so với các doanh nghiệp trong nước Bên cạnh đó , khi cho phép các doanh nghiệp FDI đầu tư tại nước mình, các nước tiếp nhận đầu tư thường yêu cầu rất chặt chẽ vấn đề xử lý môi trường , tiêu chuẩn môi trường trong sản xuất Do vậy , dưới sức ép của các nước tiếp nhận đầu tư , nhà đầu tư nước ngoài bắt buộc trong quá trình sản xuất phải dáp ứng các tiêu chuẩn môi trường do các nước tiếp nhận đầu tư dặt ra Diều này đã góp phần bảo vệ môi trường và khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên tại các nước tiép nhận đầu tư

Việc áp dụng công nghệ sạch , tiên tiến có lợi cho môi trường đã tạo ra những ảnh hưởng ngoại vi tích cực đối với các doanh nghiệp trong nước và gây sức ép đối với các doanh nghiệp này phải có biện pháp xử lý môi trường trong hoạt động sản xuất kinh doanh Nhiệm vụ của các nước tiếp nhận đầu tư , đặc biệt là các nước đang phát triển là phải tối thiểu hoá ảnh hưởng có hại của tăng trưỏng kinh tế đối với môi trường và tối đa hoá tác động có lợi của tăng trưởng kinh tế đối với môi trường.

2.7 FDI góp phần vào quá trình mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế.

Quan hệ đầu tư quốc tế xuất hiện từ thế kỉ 18 , trong thời kì này các nước có quan hệ đầu tư với nhau trên cơ sở tự nguyên, có lợi ích và chưa đặt ra cho nhau các nghĩa vụ phải thực hiện Hiện nay, quan điểm về hội nhập kinh tế quốc tế trong phạm vi giữa các quốc gia, khu vực và trên toàn thế giới biểu hiện tự do hoá trong 4 lĩnh vực thương mại hàng hoá, sở hữu trí tuệ, đầu tư vào thương mại dịch vụ.

Như vậy, đầu tư là một trong 4 lĩnh vực được các quốc gia xem xét tự do hoá FDI đóng vai trò quan trọng trong việc gắn kết giữa các quốc gia đầu tư và tiếp nhận đầu tư, làm cho quá trình phân công lao động quốc tế diễn ra theo chiều sâu Những cam kết về tự do hóa đầu tư nước ngoài được coi như là những quan điểm hội nhập kinh tế quốc tế của từng quốc gia Cùng với xu thế hội nhập kinh tế khu vực và trên thế giới diễn ra theo chiều sâu và rộng, các nước trên thế giới đã có nhiều hình thức áp đặt các cam kết tự do hoá lĩnh vực đầu tư.

Trên đây , chúng ta nói về lợi ích của các nước nhận đầu tư khi các nước này là các nước đang hoặc kém phát triển Đó là xu hướng đầu tư sang những nước kém phát triển hơn để tận dụng được những lợi thế so sánh của họ qua đó làm giảm chi phí sản xuất Và còn để mở rộng thị trường tiêu thụ

Ngày nay, trên thế giới thịnh hành một loại hình đầu tư khác Đó là đầu tư sang các nước tư bản phát triển Và họ đầu tư chủ yếu ở các ngành có hàm lượng kĩ thuật cao Như thế sẽ có lợi hơn rất nhiều khi đầu tư vào những ngành kĩ thuật cơ bản

Chúng ta thường quan niệm các nước công nghiệp phát triển là các nước xuất khẩu đầu tư nhưng thực sự đây là một môi trường đầu tư lí tưởng Bởi nội tại họ đã có một nền công nghệ tiên tiến , sẽ không phải tốn kinh phí đầu tư nghiên cứu cũng

như ứng dụng công nghệ mới Mặt khác, tận dụng được những trang thiết bị có sẵn, người lao động có tay nghề và trình độ cao Những ngành sản xuất với hàm lượng kĩ thuật cao sẽ rất thích hợp trong điều kiện này

Đây là những nước xuất khẩu FDI nhiều nhất , nhưng cũng tiếp nhận vốn nhiều nhất hiện nay , tạo nên luồng đầu tư hai chiều giữa các quốc gia , trong đó các tập đoàn xuyên quốc gia( TNCs) đóng vai trò chủ chốt

Nguồn vốn FDI có tác động quan trọng đến sự phát triển kinh tế của các nước này và chiến lược của các TNCs , đặc biệt là tăng cường cơ sở vật chất kĩ thuật của nền kinh tế , thúc đẩy sản xuất và tăng trưởng kinh tế , mở rộng nguồn thu của chính phủ , góp phần giải quyết nạn thất nghiệp và kiềm chế lạm phát …

3.Hạn chế của FDI

Chúng ta không thể phủ nhận vai trò to lớn của FDI đối với việc phát triển kinh tế , xã hội Tuy nhiên bên cạnh nhưng ảnh hưởng tích cực đó nó cũng gây nên những ảnh hưởng không tốt đến nền kinh tế của nước tiếp nhận đầu tư Do vậy, khi đánh giá tác động của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài chung ta không nên chỉ đánh giá những mặt tích cực mà cần phải xem xét , nghiên cứu cả các mặt tiêu cực của hoạt động này để từ đó có thể đưa ra những chính sách nhằm hạn chế mặt tiêu cực và phát huy mặt tích cực của hoạt động FDI

Sau đây là một số mặt hạn chế của hoạt động FDI.

3.1 Hoạt động FDI làm ảnh hương xấu đến chất lượng môi trường

Như chúng ta đã biết , tốc độ tăng trưởng kinh tế luôn tỷ lệ thuận với tốc độ ô nhiễm môi trường Muốn có tốc độ tăng trưởng cao thì con người phải sử dụng , khai thác tài nguyên thiên nhiên và những chất thải từ hoạt động sản xuất là nguyên nhân chính gây nên tình trạng ô nhiễm môi trường Hoạt động FDI chủ yếu được tiến hành trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp và những chất thải nếu không được xử lý và kiểm soát chặt chẽ từ những nhà máy do nhà đầu tư nước ngoài thành lập sẽ gây ra ô nhiễm môi trường Một trong những lý do thúc đẩy hoạt động đầu tư tại các nước kém và đang phát triển đó là tiêu chuẩn kiểm soát môi trường ở những nước này thấp hơn những nước phát triển Nhiều nước tiếp nhận đầu tư thậm chí đã tạo

điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài mà không đặt ra các tiêu chuẩn chặt chẽ về môi trường

Bên cạnh những tác động gây ô nhiễm môi trường thông qua hoạt động sản xuất trực tiếp , việc chuyển giao công nghệ lạc hậu từ các nước đầu tư sang các nước tiếp nhận đầu tư là một trong những nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường

Các nước đi đầu tư chủ yếu là các nước phát triển ở những nước này công nghệ luôn là những công nghệ hiện đại , tiên tiến Các hoạt đông nghiên cứu và triển khai công nghệ mới luôn được chú trọng Khi công nghệ mới được tìm ra thì họ sẽ thay thế , loại bỏ công nghệ cũ để nâng cao hiệu quả sản xuất Trong quá trình đó họ cần nơi thải những công nghệ lạc hậu Do chi phí để thực hiện việc này ở các nước phát triển là rất cao nên họ đã biến các nước tiếp nhận đầu tư , đặc biệt là các nước kém và đang phát triển thành những bãi rác thải công nghệ Thông qua đó họ không những giảm được phí thải mà còn kiếm thêm được một số nguồn thu.

3.2 FDI làm giảm hiệu quả sản xuất

Ngoài việc gây ra ô nhiễm môi trường , việc chuyển giao công nghệ cũng làm giảm hiệu quả sản xuất tại các nước tiếp nhận đầu tư Công nghệ là một trong bốn yếu tố phát triển kinh tế nếu áp dụng công nghệ lạc hậu sẽ kìm hãm phát triển kinh tế ở những nước tiếp nhận đầu tư Một số nhà đầu tư nước ngoài khi chuyển giao công nghệ đã không chuyển giao toàn bộ công nghệ mà chỉ chuyển giao một phần công nghệ dẫn đến tình trạng chắp vá , không đồng bộ Đối với một số nước kém phát triển , khi chuyển giao công nghệ không phù hợp với năng lực tiếp nhận công nghệ cũng không làm tăng hiệu quả sản xuất Năng lực tiếp nhận công nghệ của những nước kém và đang phát triển thường là thấp do điều kiện về con người và cơ sở vật chất của những nước này kém hơn so với những nước phát triển Những công nghệ tiên tiến được chuyển giao nhiều khi không khuyến khích hoạt động sản xuất và tiêu dùng ở những nước kém phát triển

3.3 Những mặt hạn chế khác

Ngoài những hạn chế trên hoạt động FDI còn gây nên một số tác động tiêu cực khác như :

-Hoạt động của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thường chịu ảnh hưởng rất lớn bởi các công ty xuyên quốc gia Việc hợp nhất, sáp nhập và giải thể của các công ty này với xu hướng ngày càng tăng trên thế giới là nguyên nhân dẫn đến tình trạng người lao động bị sa thải ở các doanh nghiệp FDI Điều này đã làm cho thu nhập của người lao động không ổn định và giảm, làm cuộc sống của người lao động lâm vào tình trạng khó khăn , chất lượng cuộc sống không được đảm bảo, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng

-Những công ty FDI , đặc biệt là những công ty xuyên quốc gia thường sở hữu công nghệ hiện đại , trình độ tổ chức sản xuất , vốn lớn hơn so với các doanh nghiệp trong nước do vậy sẽ gây nên những tác động tiêu cực đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của những doanh nghiệp này Trong nhiều trường hợp , hàng hoá , dịch vụ của các công ty xuyên quốc gia chiếm ưu thế hơn so với doanh nghiệp trong nước dẫn đến doanh nghiệp trong nước dần mất dần thị trường ,và do năng lực cạnh tranh kém hơn nên có thể lâm vào tình trạng phá sản hoặc bị thôn tính Nhiều nghành sản xuất mới trong nước khó có thể cạnh tranh được với các công ty độc quyền do vậy sẽ bị ảnh hưởng trong quá trình sản xuất

-Do phải nhập khẩu máy móc thiết bị , dây chuyền sản xuất , công nghệ , chuyển lợi nhuận , vay nợ nước ngoài …sẽ là một trong những nguyên nhân tiềm ẩn gây thâm hụt cán cân thanh toán của một quốc gia

-Do thành công trong hoạt động kinh doanh , những công ty FDI và các công ty xuyên quốc gia ngày càng có vai trò quan trọng trong hoạt động xã hội , chính trị Các công ty xuyên quốc gia có thể can thiệp vào chính sách , quyết định phát triển kinh tế của một quốc gia và hoạt động chính trị ở nước tiếp nhận đầu tư

II Thực trạng về đầu tư nước ngoài ở Việt Nam từ năm 1988 đến nay

1.Giai đoạn từ năm 1988 đến năm 1989.

Vào tháng 12 năm 1987 quốc hội Việt Nam đã lần đầu tiên thông qua luật đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam cho phép các tổ chức , cá nhân nước ngoài đầu tư vào các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân nhằm thực hiện các chương trình lớn