Quan điểm và giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong tiến trình tự do hóa thương mại trong ASEAN.doc

Quan điểm và giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong tiến trình tự do hóa thương mại trong ASEAN

Mục lụcLời mở đầu

Chơng I :Tình hình thu hút FDI,vai trò của nó đối với nền kinh tế Việt Nam

1. Sự cần thiết phảo thu hút FDI.

2 Tình hình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam 3 Vai trò tác động của đầu t trực tiếp

Chơng II : Đặc điểm FDI hiện nay và các tác động của tự do hoá thơng mại ASEAN đến quá trình thu hút FDI tại Việt Nam

1 Quá trình tự do hoá thơng mại quốc tế va ASEAN

2 Những đặc điểm mới của FDI trong sự tác động của t do hoá thơng mại tại Việt Nam

3 Sự tác động của tự do hoá thơng mại ASEAN đến dòng lu chuyển FDI tại Việt Nam

Chơng III : Định hớng và các giải pháp tăng cờng thu hút FDI vào Việt Nam trong điêù kiện thực hiện AFTA

1 Định hớng thu hút FDI vào Việt Nam

2 Giải pháp nhằm tăng cờng thu hút FDI vào Việt Nam trong điêù kiên thực hiên AFTA

Lời kết

Danh mục tài liệu tham khảo

lời mở đầu

Ngày nay, thế giới đã biết đến Việt Nam và Việt Nam cũng bắt đầu đi ra thế giới Đây là xu hớng hoàn toàn phù hợp với quy luật phát triển, là điều kiện thuận lợi để Việt Nam hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới Bắt nhịp đợc xu thế này 12/1987 Nhà nớc ta chính thức ban hành luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam

Đầu t trực tiếp ngoài đã đóng một vai trò hết sức quan trọng trong sự tăng trởng và phát triển kinh tế của Việt Nam

Tuy nhiên, trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam hiện nay trong sự tác động của tự do hóa thơng mại ASEAN có đạt đợc nhiều thành tựu to lớn nhng do những biến động thất thờng của nền kinh tế khu vực cũng nh thế giới Việt Nam gặp phải những biến động thăng trầm, phức tạp tác động không tốt tới nền kinh tế Việt Nam

Xuất phát từ đó tôi đã chọn nghiên cứu đề tài “Quan điểm và giải phápthu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam trong tiến trình tự do hóa th-ơng mại trong ASEAN”

Ch ơng 1

Tình hình thu hút fdi ,vai trò của nó đối với nền kinh tế việt nam

1 Sự cần thiết phải thu hút FDI

Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoàI ngày càng đợc nhiêu f nớc thừa nhận là một nhân tố quan trọng đối với sự nghiệp phát triển của mỗi quốc gia ,đặc biệt là phát triển kinh tế

Nớc ta ,kể từ khi luật đầu t nớc ngoàI đợc ban hành và thực hiện, hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoàI đợc Đảng và Nhà nớc ta khẳng định là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trờng theo định hớng xă hội chủ nghĩa, góp phần thúc đẩy sự phát triển của các nguồn lực trong nớc Sự xuất hiện của FDI tại Việt Nam thời gian qua đã đem lại cho chung ta những tác động tích cực về kinh tế xã hội thể hiện qua các khía cạnh sau :

 FDI đóng góp đối với tổng vốn đầu t toàn xã hội  FDI làm tăng khả năng huy động các nguồn vốn khác

 FDI góp phần làm chuyển dich cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá ,hiện đại hoá

 Tăng thu ngân sách nhà nớc

 Tăng việc làm và thu nhập cho ngời lao động  Tăng cờng xuất khẩu.

 FDI góp phần chuyển giao công nghệ một cách thuận lợi và nhanh chóng.

NgoàI các hoạt động trên ,FDI còn góp phần tích cực vào phát triển lực l-ợng sản xuất FDI tập chung chủ yếu vào ngành công nghiệp và hiện chiếm 35% giá trị sản lợng công nghiệp , tốc độ tăng trởng kinh tế đạt trên 20% ,góp phần đa tốc độ tăng trởng giá trị sản xuất công nghiệp cả nớc bình quân trong những năm gần đây đạt trên 10% Đầu t nớc ngòai trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng ,khu công nghiệp , bu chính viễn thông , y tế , đào tạo nguồn nhân lực tăng nhanh , Đầu t nớc ngoàI đã đem lại nhng mô hình quản lý tiên tiến nhng phơng thức kinh doanh hiện đại cho nền kinh tế ,thúc đẩy các doanh nghiệp trong nớc đổi mới công nghệ , nâng cao chất l-ơng sản phẩm và sức cạnh tranh của các sản phẩm trên thị trờng trong và ngoàI nớc Đầu t trực tiếp nớc ngoàI đã tăng cờng thế và lực của nớc ta trong tiến trình hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới.

2 Tình hình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam

Sau năm 1975, nớc ta đã ban hành những điều lệ quy định về đầu t nớc ngoài tại Việt Nam để điều tiết hoạt động của các dự án đầu t chủ yếu từ các

nớc XHCN nh Liên Xô, Trung Quốc Các dự án đầu t lúc bấy giờ dựa trên nền tảng hợp tác giúp đỡ Việt Nam khôi phục nền kinh tế bị tàn phá sau chiến tranh

Cùng với chính sách đổi mới đất nớc, tháng 12/1987, Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam đã đợc ban hành Tính đến ngày 31/12/2003, cả nớc thu hút khoảng 5236 dự án đầu t, trong đó còn khoảng 4324 dự án đang hoạt động với vốn đăng ký 40,8 tỷ USD, vốn thực hiện khoảng 24,6 tỷ USD (bằng 60,3% vốn đăng ký), đa Việt Nam trở thành nớc đứng vị trí thứ 5 ở khu vực Đông Nam á, 11 ở Châu á và 34 trên thế giới về thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài

Bảng 1: Đầu t nớc ngoài đợc cấp giấy phép giai đoạn 1988-2003

* Về cơ cấu ngành: Các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài chủ yếu tập

trung vào lĩnh vực công nghiệp và xâydựng với 2885 dự án, vốn đăng ký 23213,71 triệu USD (chiếm 66,7% số dự án, 56,9% tổng số vốn đăng ký); nông nghiệp 596 dự án với vốn đăng ký 2893,34 triệu USD (chiếm 13,8% dự án; 7,1% vốn đăng ký); dịch vụ 843 dự án với vốn đăng ký 14682,7 triệu USD (chiếm 20,41% số dự án; 36% vốn đăng ký

Bảng 2: Đầu t trực tiếp nớc ngoài phân theo ngành đối với những

dự án còn hiệu lực giai đoạn 1988- 2003

Văn hóa – Y tế – Giáo dục147628,0278,9230,2

Xây dựng văn phòng, căn hộ993460,51205,81598,5

Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu t

* Về phân bổ dự án: hầu hết các tỉnh, thành trong cả nớc đều có dự án

đầu t trực tiếp nớc ngoài, nhng tập trung chủ yếu vào một số địa phơng có điều kiện thuận lợi nh Hà Nội, Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dơng, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu Những địa phơng này chiếm tới 74,8% tổng số dứan và 74,7% tổng số vốn đầu t của cả nớc

Bảng 3: Một số địa phơng dẫn đầu về thu hút FDI (tính đến ngày31/12/2003)

Nguồn:- Niên giám thống kê 2002

- Kinh tế Việt Nam và thế giới 2003-2004, Thời báo kinh tế Việt Nam

* Về đối tác đầu t: Đến nay đã có hơn 75 nớc và vùng lãnh thổ đầu t

vào Việt Nam, nhng các nhà đầu t lớn chủ yếu đến từ các nớc Châu á nh: Đài Loan, Hàn Quốc, Hồng Công, Nhật Bản, Singapo Những nớc này chiếm tới 60,12% số dự án và 58,41% số vốn đầu t

* Về hình thức đầu t: hình thức liên doanh chiếm 51% vốn đăng ký và

30% số dự án, hình thức đầu t 100% vốn nớc ngoài chiếm36% vốn đăng ký và 66% số dự án, hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh và BOT chiếm 13% vốn đăng ký và 4% số dự án

2 Vai trò tác động của đầu t trực tiếp2.1 Tác động tích cực

Bảng 4 Số dự án FDI vào Việt Nam (1991-2002)

Nguồn : niên giám thống kê 2000, NXB thống kê,HN 2001 thời báo kinh tế Việt Nam,kinh tế 2001_ 2002 Việt Nam ,thế giới.

a Đối với nớc nhận giao vốn

 Chuyển giao vốn

Vốn cho đầu t phát triển kinh tế bao gồm nguồn vốn trong và ngoàI nớc.Đối với nớc lạc hậu,sản xuất ở trình độ thập , nguồn vốn tích luỹ còn hạn hẹp thì vốn ĐTNN đặc biệt quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế , ở các nớc này có nhiều tiềm năng lao động và tàI nguyên thiên nhiên nhng trình độ sản xuất còn thập kém ,cơ sở vật chất kỹ thuật còn lạc hậu nên cha co điêù kiện để khai thác những tiềm năng đó Các nớc này muốn thoát khỏi vòng luẩn quẩn của sự đói nghèo nên đã tăng cờng đầu t phát triển sản xuất, tạo ra mức tăng trởng kinh tế cao và ổn định Để thực việc này các nớc đang phát triển cần phải có nhiều vốn đầu t Trong điêù kiện này ,khi mà một số n-ớc cần nắm giữ một khối lợng lớn vốn và có nhu cầu đầu t ra nuóc ngoài, thì đó là cơ hội tốt nhất cho các nớc đang phát triển có thể tranht hủ nguồn vốn ĐTNN vào việc phát triển kinh tế

Tại nhiều nớc đang phát triển ,vốn FDI chiếm tỷ lệ đáng kể trong tổng vốn đầu tcủa toàn bộ nền kinh tế, trong đó có một số nớc hoàn toàn dựa vào vốn ĐTNN ,đặc biệt là giai đoạn đâu t phát triển kinh tế Một số nớc đã thực hiện khá thành công chiến lợc thu hút FDI và có ý nghĩa quyết định đến tăng trởng kinh tế các nớc này nh Indonexia (FDI/GDP-2001 =10,9%); Malaysia (FDI/GDP –2001 =26,6%) ; Singapore (FDI/GDP – 2001 =65,3%).

Tại Việt Nam , nhng con số ở bảng 4 cho thấy chúng ta khá thành công trong việc thu hút FDI ,tuy nhiên so với các nớc trong khu vực vẫn còn thập (FDI/GDP-2001 =13,1%).

Đối với các nớc công nghiệp phát triển FDI vẫn là nguồn vốn bổ sung quan trọng có ý nghĩa lớn trong quá trình phát triển kinh tế Bằng chứng là các nớc công nghiệp phát triển đã thu hút trên 80% FDI toàn thế giới vào nớc họ Khác vơí các nớc đang phát triển ,không phảI là họ thiếu vốn đầu t, cũng không phảI trình độ thập kém mà các nớc công nghiệp phát triển cần thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài Thực tế thì các nớc phát triển đầu t ra nớc ngoàI nhiều nhất ,nhng cũng thu hút phần lớn ĐTTTNN Theo báo cáo đầu t của LIên Hợp Quốc 1994 các nơcs phát triển đầu t ra nớc ngoàI khoảng 189 ty USD , chiếm 85% tổng vốn FDI trên toàn cầu , nhng ngợc lại họ đã thu hút vào 135 tỷ USD chiếm 60% tổng vốn FDI toàn thế giới.

FDI có vai trò quan trọng trong việc khuến khích tiết kiệm trong n-ớc ,đIũu này có thể giảI thích nh sau ; khi có ĐTTTNN có thể tạo thêm nhiều việc làm ,tăng thu nhạp quốc dân do đó có thể tăng phần tiết kiệm o nớc nhận vốn đầu t.

Khi FDI nhảy vào một nớc ,nó có thể làm giảm cán cân vãng lai, nó cũng có thể làm triệt tiêu khoản thâm hụt đó qua thời gian ,khi các công ty nớc ngoàI thu đợc nhng khoản xuất khấu ròng, Thêm nữa , khi những lợi thế của nền sản xuất nớc ngoàI đợc đa vào nớc chủ nhà nh công nghệ ,kỹ năng sản xuất … chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng trong nớc ,có thể làm tăng xuất khẩu ,góp phần tạo ra ngoại tệ cảI thiện cán cân thơng mại

 Chuyển giao công nghệ

Khi đầu t vào một nớc nào đó ,chủ đầu t không chỉ mang vào nớc đó vốn băng tiền ,ma còn chuyển vốn băng hiện vật nh máy móc thiết bị, nguyên vật liệu ,công nghệ ,năng lực thị trờng Thông qua hoạt động FDI; quá trình chuyển giao công nghệ đợc thực hiện một cách nhanh chóng và thuận tiện cho cả hai bên

Một trở ngại lớn trên đờng phát triển kinh tế của hầu hết các nớc đang phát triển là trình độ kỹ thuật ,công nghệ lạc hậu Trong thời đại khoa hoc công nghệ phát triển nh hiện nay ,việc tự nghiên cứu khoa học kỹ thuật , công nghệ và trình độ sản xuất của các nớc đang phát triển là phảI biết tận dụng những thanh tựu khoa học tiên tiến của nớc ngoàI thông qua chuyển giao công nghệ, Tiệp nhận FDI là một phơng thức cho phép các nớc đang phát triển có thể tiêp thu đợc trình độ khoa học công nghệ hiên đại trên thê giới , tuy nhiên

mức độ hiện đại tơI đâu còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác, nhng dù thế nào đây cũng là lợi ích căn bản của các nớc khi tiệp nhân FDI Trong đIũu kiện này , trên thế giới có nhiều công ty của nhiều quốc gia khác nhau có nhu cầu đầu t ra nớc ngoàI va thực hien chuyển giao công nghệ cho nớc tiêp nhận đầu t Đây là cơ hội tốt cho các nớc đang phát triển có thể tiệp nhận công nghệ hiện đại mà không phải trả một khoản phí nào

Các nớc phát triển mặc dù có trình độ sản xuất hiện đại ,khoa học kỹ thuật tiên tiến nhng không thể nào toàn diện đợc, để đạt đợc kết quả cao, mỗi nớc chỉ tập chung vào một số lĩnh vực nào đó mà họ có lợi thế , ngợc lại chính sự tập trung đó càng củng cố hơn địa vị và quyền lợi trên thế giới của nớc đó Xu hớng phát triển phân công lao động xã hội cũng la quá trình chuyên môn hoá và liên kết chặt chẽ vơI nhau, phụ thuộc lẫn nhau Hoạt động FDI là kết quả của qúa trình trên.

Chuyển giao công nghệ cũng là yêu cầu tất yếu của sự phát triển khoa học Bất kỳ một tổ chức nào muốn thay thế kỹ thuật ,công nghệ mới cần tìm cho mình một nơI thảI kỹ thuật công nghệ cũ Việc thảI công nghệ cũ dễ dàng đuợc nhiều nơI châp nhận ,đặc biệt lad các nớc đang phat triển ,chính sự lan toả nhng thành tựu khoa học ,công nghệ , kỹ thuật của nhân loại thờng xuyên nh thế này , đã tạo ra môI trờng thuận lợi cho sự tiệp nhận và phát triển nhanh chóng của khoa học kỹ thuật.

 Thúc đẩy tăng trởng kinh tế

Tranh thủ vốn và kỹ thuật của nớc ngoàI , các nớc đang phat triển muốn sử dụng nó vào mục tiêu quan trọng hàng đầu là đẩy mạnh tăng trởng kinh tế Đây cũng là đIúm nút để các nớc đang phát triển thoát ra vòng luẩn quẩn đói nghèo Thực tiễn và kinh nghiệm của nhiều nớc cho thấy quốc gia nào thực hiệ chiến lợc phát triển kinh tế mở với bên ngoàI, biết tranh thủ và phát huy các nhân tố bên ngoàI biến nó thành nhân tố bên trong , thì quỗc gia đó có tốc độ tăng trởng kinh tế cao.

Mức tăng trởng kinh tế ở những nớ đang phát triển thờng do nhân tố đầu t la chủ yếu , nhờ đó các nhân tó khác nh lao động đợc sử dụng ,năng suất lao động đợc tăng lên Vì vậy , thông qua đầu t có thể đánh giá một cách t-ơng đối mức tăng trởng kinh tế của mỗi nớc.

 Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế

FDI là bộ phận quan trọng của hoạt động kinh tế đối ngoại ,thông qua đó các quốc gia sẽ tham gia ngày càng nhiều vào phân công lao động quốc tế để hôị nhập vào nền kinh tế thế giới ,đòi hỏi mỗi quốc gia phảI thay đổi cơ cấu kinh tế cho phù hợp với sự phân công lao động cua quốc tế Sự chuyển

dịch cơ cấu kinh tế của mỗi quốc gia phù hợp với trình đọ phát triển chung trên thế giới sẽ tạo điêù kiện thuận lợi cho hoạt động FDI Ngợc lại chính FDI lại góp phần vào đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bởi vì :

+ Thông qua ĐTTTNN đã làm xuất hiện nhiều lĩnh vực ,ngành kinh tế mới ở nớc nhận đầu t.

+ ĐTTTNN giúp cho sự phát triển nhanh chóng về trnhf độ kỹ thuật cộng nghệ ở nhiều ngành kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng năng suất và làm tăng tỷ phần đóng góp của nó cho nền kinh tế.

+Một số ngành nghề đợc kích thích phát triển bởi ĐTTTNN , bên cạnh đó cũng có một số ngành bị mai một rồi đI đến xoá sổ.

NgoàI những tác động trên , FDI còn có một số tac động khác nh sau :

Góp phần tăng thu ngân sách nhà nớc thông qua việc nộp thuế của các đơn vị ĐTNN và phần thu từ tiền cho thuê đất … chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng Cùng với khả năng sản xuất , nhập khẩu hàng hoá , FDI còn giúp mở rộng thị trờng cả trong nớc và quốc tế Đa số các dự án FDI đều có phơng án bao tiêu sản phẩm Đây là hiệ tợng hai chiều đang trở nên khá phổ biến ở nhiều nớc đang phát triể hiện nay Về mặt xã hội , FDI đã tạo ra nhiều chỗ làm mới ,thu hút đơn vị có vốn ĐTNN ĐIều này góp phần đáng kể vào việc giảm bớt nạn thất nghiệp ,vốn là tình trạng nan giảI của nhiều quốc gia, đặc biệt đối với nhiều quốc gia đang phát triển.

b Đối với nớc đi đầu t

Có thể nói đầu t cũng là hình thức mở rộng thụi trờng cho một quốc gia hay một tập đoàn kinh tế Việc mở rộng này có ý nghĩa nhiều mặt đối với nớc đI đầu t ĐIều này đợc thể hiện qua những mặt sau :

 Đứng trên góc độ vĩ mô :

Thông qua hoạt động FDI , các nớc có thể mỏ rộng và nâng cao mối quan hệ với nhau, đôI bên cùng có lợi Hoạt động FDI cũng làm cho lu thông kinh tế giữa các nớc dễ dàng hơn , uy tín của các nớc đó cũng đợc nâng cao trên thị trờng quốc tế Giữa các quốc gia tồn tại một vấn đề cơ bản là : có những nớc thừa nhận mặt hàng này, nhng cũng mặt hàng đó lại thiếu ở nớc khác Các nhà đầu t chủ động đIều này và họ có thể tiêu thụ những mặt hàng cũ,lạc hậu hoặc nhu cầu đã giảm ở n-ớc họ

NgoàI ra , hoạt động FDI còn mang về cho nớc đI đầu t những khoản lợi nhuận ,những nguyên liệu mà trong nớc họ không có hoặc đã cạn kiệt … chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng các nớc đI đầu t dễ dàng kiếm lợi nhuận do đợc hởng những

u đãI về thuế , khai thác đợc nguồn tàI nguyên thiên nhiên và lao động rẻ ,lợi dụng đợc những kẽ hở của pháp luật và trình độ quản lý kém

 Đứng trên góc độ vi mô :

Đối với bất kỳ doanh nghiêp nào ,mục đích cuối cùng là tối đa hoá lợi nhuận, khi thị trờng trong nớc trở nên nhỏ bé ,thì bắt buộc họ phảI đầu t ra nuớc ngoài, để mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm của mình Thông qua đầu t các hãng không chỉ kiếm đợc lợi nhuận ,mà họ có thể thấy những nguồn hàng ,nguồng tàI nguyên … chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãngmà nớc mình khan hiếm

Phần lớn nhng nớc tiệp nhận đầu t là các nớc đang phát triển ,nghèo nàn về mọi mặt Vì thế khi đI đầu t khả năng sử dụng vốn của các doanh nghiệp sẽ linh hoạt ,dễ dàng hơn chi phí đầu t nhỏ hơn trong nớc vì những chính sách u đãI ,họ có thể sử dụng lại những máy móc thiết bị đã lạc hậu không còn sử đợc ở nớc họ

Cũng nhờ hoạt động đâù t mà một công ty có chi nhánh ở nhiều nớc ,vì thế uy tín và sức cạnh tranh đợc nâng cao trên thị trờng quốc tế.

2.2 Một ssố ảnh hởng tiêu cục của hoạt động FDI

Cùng với những gì gặt hái đợc, hoạt động FDI nói riêng và chủ trơng mở cửa nói chung cũng tạo ra những mặt tráI cho xã hội

ĐTTTNN đợc thực hiện chủ yếu do các công ty đa quốc gia ,đã làm nảy sinh nỗi lo rằng các công ty này sẽ làm tăng sự phụ thuộc của nền kinh tế vào vốn,kỹ thuật và mạng lới tiêu thụ sản phẩm của các công ty này Vởy nền kinh tế càng dựa vào FDI thì nền kinh tế càng phụ thuộc vào nền kinh tế lớn, do vạy sự phát triển của nó không bền vững ,mỗi sự biến động của nền kinh tế lớn ,đều có tác động mạnh mẽ đến nền kinh tế Trong vấn đề chuyển giao công nghệ hoạt động của FDI,do trình độ công nghệ hạn chế mà nớc nhận đầu t có thể tiệp nhận những công nghệ không phù hợp Các công ty nớc ngoàI thờng chuyển vào những công nghệ lạc hậu , nhng máy móc đã cũ và đánh giá nó cao hơn mức bình thờng Khi tiến hành dự án liên doanh ,các đối tác nớc ngoàI thờng góp vốn bằng máy móc ,thiết bị vật t , lợi dụng sự non yếu về khả năng công nghệ của đối tác, họ có thẻ chuyển vào những thiết bị máy móc đã đến thời hạn thanh lý Họ chuyển vào và tiếp tục khai thác các máy móc thiết bị này Tuy rằng nó cóthể hiện đại hơn nhng thiết bị đang sử dụng ,nhng lại trở thành bãI thảI lớn cho các công ty đa quốc gia , đây là một thiệt hại lớn cho các nớc nhận đầu t.

Một trong nhng lo ngại lơn khi tiệp nhận FDI là có sự can thiệp bất lợi của phia nớc ngoàI vào nền chính trị thông qua nhiều thủ đoạn khác nhau

Nhiều ý kiến khác còn cho rằng khi tiếp nhận FDI có xu hớng đẩy các doanh nghiệp trong nớc đi đến phá sản ,do các công ty đa quốc gia co tiềm lực tàI chính, kỹ thuật, đôI khi còn đợc hởng những u đãI hơn cả doanh nghiệp trong nớc

Một bộ phận trong xã hội bị tha hoá do bị kích thích về vật chất ,lối sống chạy theo đồng tiền ,coi thờng những chuản mực đạo đức trở nên phỏ biến ,tệ nạn xã hội tăng nhanh Lợi dụng chính sách mở cửa của nhà nớc, các thế lực thù địch tìm cách chống phá Nếu mất cảnh giác những luồng gió độc có thể trà trộn vào không khí đầu t.

Đó là những mặt trái không thể tránh khỏi , gây nhiều thắc mắc , những d luận xã hội không tốt cho hợp tác đầu t, nhất là khi có những vấp váp xảy ra Do đó cần có sự thống nhất của toàn Đảng ,toàn dân , giữa các cấp ,các ngành giữ cho môi trờng đầu t trong sạch, cơng quyết bàI trừ tệ nạn xã hội, đề cao cảnh giác với các thế lực thù địch

Chơng 2

đặc đIểm fdi hiện nay và tác động của tự do hoá th-ơng mại asean đến quá trình thu hút fdi tại việtnam1 Quá trình tự do hoá thơng mại quốc tế và ASEAN

Nền thơng mại thế giới trong nhiều thập kỷ qua đã có sự tăng trởng rất lớn về quy mô trao đổi, phạm vi hoạt động, các hình thức tiến hành và số quốc gia tham gia vào thơng mại quốc tế cũng ngày một lớn hơn, theo chiều hớng cởi mở hơn

Tính đến năm 1990, đã có tới 127 quốc gia tham gia vào vòng đàm phá Uruguay so với con số 24 quốc gia hồi sau đại chiến thế giới thứ 2 “Mức thuế quan trung bình đã giảm từ 40% còn 5% trong quan hệ thơng mại giữa các quốc gia công nghiệp phát triển, và trong tơng lai, mức thuế suất này còn tiếp tục đợc giảm hơn nữa

Nhờ những thành công của GATT, và nhờ vào những thành công trong hoạt động đầu t quốc tế mà mức trao đổi thơng mại quốc tế đã có sự tăng tr-ởng nhảy vọt tới13 lần kể từ năm 1950 đến 1990

Nh vậy nền thơng mại thế giới đang ngày càng có những bớc phát triển mạnh mẽ , nó đơc coi là xu thế không thể đảo ngợc trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Thế kỷ 20 cũng chng kiến một sự phục hồi nhanh chóng của nền kinh tế thế giới từ sau sự tàn phá khốc liệt của đại chiến thế giới thứ 2, sự

phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ và đồng thời đó là sự nổi nên cuả 3 trung tâm kinh tế thế giới đó là Mỹ , Nhật va Tây Âu Cùng với quá trình đó , thế giới cũng đợc chng kiến sự hình thành và phát triển của các loại hình liên kết kinh tế quốc tế nh một xu thế tất yếu trong quá trình hội nhập và phát triển của các quốc gia.

Xu hớng tự do hóa thơng mại bắt nguồn từ qúa trình quốc tế hóa đời sống kinh tế thế giới với những cấp độ toàn cầu hóa và khu vực hóa, lực l ợng sản xuất phát triển vợt ra ngoài phạm vi biên giới của mỗi quốc gia, sự phân công lao động quốc tế phát triển cả về bề rộng và bề sâu, vai trò của các Công ty đa quốc gia đợc tăng cờng, hầu hết các quốc gia chuyển sang xây dựng mô hình “kinh tế mở” với việc khai thác ngày càng triệt để lợi thế so sánh của mỗi nớc Thế giới ngày nay là một chỉnh thể thống nhất, trong đó các quốc gia là những đơn vị độc lập, tự chủ nhng phụ thuộc nhau về kinh tế và khoa học công nghệ Sự phụ thuộc giữa các quốc gia bắt nguồng từ những yếu tố khách quan : do đIều kiện địa lý ,do sự phân bố không đồng đều tàI nguyên thiên nhiên, do sự phát triển của lực lợng sản xuất, của cuộc cách mạng khoa học công nghệ trên thế giới … chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng

Lịch sử thế giới chứng minh rằng không có quốc gia nào có thể phát triển nếu thực hiện chính sách tự cấp tự túc Ngợc lại, những nớc có tốc độ tăng trởng cao đều là các nớc dựa vào kinh tế đối ngoại để thúc đẩy kinh tế trong nớc phát triển, biết sử dụng những thành tựu của cuộc cách mạng khoa học công nghệ để hiện đại hóa nền sản xuất, biết khai thác những nguồn lực nớc ngoài để phát huy các nguồn lực trong nớc

Trớc đây, nền kinh tế các nớc tuy có kiên hệ là giao lu nhng chỉ dụa trên quan hệ là song phơng la chính , cha hợp thành một chỉnh thể toàn cầu Trong thập kỷ cuối của thế kỷ XX , việc quốc tế hoá đời sống kinh tế bớc vào giai đoạn mới Nền kinh tế các nớc không chỉ liên hệ giao lu lẫn nhau mà còn đan dệt vào nhau ,dung hợp lẫn nhau để hình thành một nền kinh tế toàn cầu trên cơ sỏ phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ và vai trò then chốt của các công ty xuyên quốc gia.

Qúa trình tự do hóa thơng mại đợc thể hiện rõ nét qua việc hình thành các liên kết kinh tế quốc tế nh các khối mậu dịch tự do, đồng minh thuế quan, liên minh kinh tế , liên minh tiền tệ… chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng và các tổ chức kinh tế quốc tế Hiện nay đã có mấy chục khu vực kinh tế khác nhau về cấp độ, qui mô, nội dung Tây Âu, Bắc Mũ, Châu á - Thái Bình Dơng, Trung Đông, Châu Phi, Mỹ La Tinh đều có các khu vực kinh tế và thơng mại tự do Tiêu biểu nh Liên minh Châu Âu (EU), Hiệp định tự do thơng mại Bắc Mỹ (NAFTA), Diễn đàn hợp

tác kinh tế Châu á - Thái Bình Dơng (APEC)… chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng góp phần vào thúc đẩy sự tăng trởng của thơng mại thế giới, theo thống kê của tổ chức thơng mại (WTO), cho đến nay trên thế giới có tới 144 tổ chức kinh tế mang tính chất khu vực Các tổ chức kinh tế – tài chính quốc tế nh Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thế giới (WB), Tổ chức thơng mại thế giới (WTO), Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD)… chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng có vai trò toàncầu, thúc đẩy tự do hóa thơng mại phát triển mạnh mẽ Trong các tổ chứcnày, quan trọng nhất là tổ chức thơng mại thế giới đợc coi là “Liên hiệp quốc về thơng mại” với hơn 140 thành viên, chiếm hơn 90% giá trị thơng mại thế giới, đang là tổ chức thúc đẩy các quốc gia phối hợp các chính sách kinh tế , thực hiện tự do hóa thơng mại, dịch vụ, đầu t, tài chính, tiền tệ để tăng cờng các quan hệ kinh tế quốc tế Với việc các nớc thamgia ngày càng nhiều vào các tổ chức kinh tế quốc tế, tham gia vào quá trình hội nhập quốc tế và các tổ chức kinh tế khu vực, toàn cầu gần đây đều có xu hớng muốn đẩy nhanh tốc độ, rút ngắn thời hạn thực hiện các cam kết để đẩy nhanh quá trình tự do hóa kinh tế giữa các nớc thành viên đã khiến cho quá trình quốc tế hóa đời sống kinh tế thế giới ngày càng sâu rộng, với tốc độ ngày càng tăng

Đóng góp cho sự phát triển của tự do hóa thơng mại và đầu t trực tiếp n-ớc ngoài, ngời ta không thể không nói đến vai trò của cuộc cách mạng khoa học công nghệ, vốn là nhân công đã đẩy mạnh sự phát triển của lực lợng sản xuất thế giới Sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học công nghệ nửa cuối thế kỷ XX đã làm cho khoa học công nghệ trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp Cơ sở kỹ thuật của các quốc gia, đặc biệt là các quốc gia công nghiệp phát triển, đã có sự thay đổi về chất, nền sản xuất đạt đợc năng suất lao động cao cha từng thấy và đã tạo ra một khối lợng của cải khổng lồ với hàm l-ợng tri thức cao Khoa học công nghệ đã góp phần tới 50-60% vào tăng trởng kinh tế , trong đó 60% là do tăng năng suất lao động trên cơ sở những thành tựu khoa học công nghệ

Cuộc cách mạng kỹ thuật đặc biệt là cách mạng về thông tin đã hình thành hệ thống mạng thông tin trên khắp toàn cầu Việc xây dựng mạng Intểnt và siêu lộ thông tin xuyên quốc gia đã làm cho vô tuyến, đIện thoại , máy tính liên kết thành một khối ,thế giới rộng lớn trở nên nhỏ bé, Các phơng tiện vận tảI ,thông tin liên lạc hiện đại phá vỡ bức tờng ngăn cách không gian và thời gian giữa các khu vực trên khắp hành tinh , tạo sự xích lại gần nhau giữa các quốc gia , giữa mọi ngời trên thế giới Các sản phẩm trở thành sản phẩm mang tính quốc tế của nhiều hãng khác nhau do các quốc gia đều có thể phát huy u thế kỹ thuật lao động Cũng do sự phát triển kỹ thuật thông tin nên

ngời quản lýcó thể nắm đợc tình hình thị trờng ở nhiều nơI trên thế giới và tinh toán cần thiết để tìm ra cơ hội thuận lợi trong việc bố trí sắp xếp nguồn lực sao cho có lợi nhất Chính do sự phát triển của khoa học công nghệ mà nhu cầu về tự do hoá thơng mại trở nên mạnh mẽ hơn và bức thiết hơn.

Do sự khác biệt về điều kiện tự nhiên, sự phát triển không đồng đều về kinh tế, khoa học kỹ thuật giữa các quốc gia đòi hỏi họ phải mở rộng phạm vi hợp tác và trao đổi Điều đó đã khiến cho phân công lao động phát triển Nhu cầu tiêu dùng ở mỗi quốc gia ngày càng tăng về số lợng, chất lợng và chủng loại nên việc một vài quốc gia đơn lẻ có thể sản xuất hàng hóa để cung ứng cho thị trờng trở nên không còn thiết thực Việc phân công lao động trên bề rộng, giữa các quốc gia sẽ đem lại hiệu quả và lợi nhuận cao hơn, tỷ lệ thuận với nhu cầu của ngời tiêu dùng Những chuyển biến quan trọng mà trong đó vai trò của lực lợng sản xuất là một trong những yếu tố quyết định nền sản xuất thế giới đã đợc cơ cấu lại theo hớng linh hoạt hóa trên cơ sở chu chuyển t bản xuyên quốc gia đợc thực hiện dễ dàng và linh hoạt Điều này đã làm nảy sinh và đẩy mạnh thơng mại xuyên quốc gia, khiến cho thơng mại thế giới về hàng hóa và dịch vụ tăng vọt, tự do hóa thơng mại phát triển ngày càng mạnh mẽ

Phân công lao động quốc tế làm đối tợng và phạm vi tham gia vào việc trao đổi quốc tế đợc mở rộng, đồng thời lợi thế so sánh của các quốc gia đợc khai thác triệt để, đã thúc đẩy thơng mại hàng hóa và dịch vụ phát triển dẫn đến đòi hỏi bức thiết về tự do hóa thong mại và đầu t lẫn nhau giữa các quốc gia

Nh vậy, qua những phân tích và đánh giá trên có thể nhận thấy một điều rằng, ngày nay, tự do hóa thơng mại đang ngày càng phát triển mạnh mẽ Tự do hóa thơng mại vừađem lại lợi ích to lớn cho các quốc gia, vừa tạo ra những thách thức lớn trên con đờng hội nhập của các quốc gia vào nền kinh tế thế giới Chính những cơ hội và thách thức đó đã đẩy các quốc gia lại gần nhau hơn, nó đã thúc dục các quốc gia có những sự tơng đồng về địa lý, văn hóa, lợi ích kinh tế … chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng tập hợp lại trong những tổ chức kinh tế khu vực và toàn cầu, hợp tác với nhau để hình thành các liên kết mang tầm khu vực và quốc tế Các liên kết kinh tế khu vực đợc hình thành, một mặt tạo điều kiện đẩy nhanh qúa trình quốc tế hóa đời sống kinh tế thế giới trên cơ sở việc giải quyết nhanh những bất đồng tồn tại giữa các quốc gia có nhiều sự tơng đồng Mặt khác, liên kết kinh tế quốc tế trên một giác độ nào đó cũng có thể đợc coi nh là một phản ứng tự nhiên của các quốc gia mà theo đó họ tập hợp lại trong một khối kinh tế lớn hơn để đề kháng lại những tác động đợc coi là tiêu cực với các

quốc gia trớc sự bành trớng quá nhanh của xu hớng toàn cầu hóa về kinh tế Quá trình này, tuy vậy lại đẩy nhanh hơn tự do hóa thơng mại trong nội bộ các quốc gia thuộc khối liên kết Về lâu dài, đó sẽ là cơ sở vững chắc cho tự do hóa thơng mại và đầu t toàn cầu

2 Những đặc điểm mới của FDI trong sự tác động của tự do hoá thơngmại tại Việt Nam

Từ những phân tích trên ,có thể thấy nguồn FDI vào Việt Nam trong thời gian tới có thể có những đặc điểm sau đây :

Thứ nhất, sẽ có sự chuyển dịch trong cơ chế FDI đổ vào Việt Nam theo sơ đồ phân công sản xuất toàn khu vực Dới tác động của AFTA, có thể có những biến động trong cơ cấu FDI mà cụ thể là sự gia tăng lợng FDI vào những ngành mà Việt Nam có lợi thế so với các nớc trong khu vực (dệt may, da giầy, chế biến nông lâm sản,… chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng) Đồng thời sẽ là sự giảm sút FDI đổ vào những ngành mà Việt Nam không có lợi thế so với các nớc ASEAN khác ở đây cũng cần lu ý tớimột số ngành mà lợi thế so sánh của từng nớc cha thể hiện sự vợt trội của bất kỳ quốc gia ASEAN nào - đó là mà lợi thế so sánh hiện còn thể hiện dới dạng tiềm năng ở từng quốc gia Nguồn FDI đổ vào những ngành có lợi thế so sánh tiềm năng sẽ phụ thuộc nhiều vào những chính sách, thủ tục và sự thuận lợi mang tính chủ quan mà từng nớc ASEAN tạo ra cho các nhà đầu t

Thứ hai, việc Việt Nam gia nhập khu vực mậu dịch tự do AFTA với sự cắt giảm thuế quan vào năm 2006 sẽ làm cho hàng hóa của các nớc trong khối thâm nhập và cạnh tranh gay gắt với nhau hơn Nếu nh Việt Nam không có một môi trờng đầu t có hiệu quả thì sẽ dẫn đến các nhà đầu t chuyển sang đầu t tại những nơi thuận lợi hơn rồi chuyển hàng vào tiêu thụ ở Việt Nam

Một yếu tố khác có thể tác động không nhỏ đến việc giảm sút đầu t vào Việt Nam đó chính là ảnh hởng của khủng hoảng sẽ làm cho các nhà đầu t của Mỹ và Châu Âu dừng hoạt động lại để xem xét tình hình đầu t lâu dài Do khủng hoảng mà một số nhà đầu t đánh giá khu vực này chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro… chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng Do đó mà trong những năm tới đầu t vào Việt Nam không tránh khỏi những khó khăn chung này

Thứ ba, đầu t của các nớc Châu á vào Việt Nam bị hạn chế bởi những quốc gia nh Nhật Bản, Hàn Quốc và các nớc ASEAN gặp nhiều khó khăn tại chính quốc gia họ, dẫn đến những nhà đầu t của những nớc ngày phải tạm dừng hoạt động làm ăn cầm chừng, xin rút giấy phép đầu t

Thứ t, hiện nay các nớc trong khu vực đang trong tình trạng phục hồi nền kinh tế dẫn tới họ sẽ áp dụng nhiều biện pháp u đãi để thu hút vốn đầu t.