Quan điểm và giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong tiến trình tự do hóa thương mại trong ASEAN
Trang 1Mục lụcLời mở đầu
Chơng I :Tình hình thu hút FDI,vai trò của nó đối với nền kinh tế Việt Nam
1. Sự cần thiết phảo thu hút FDI.
2 Tình hình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam 3 Vai trò tác động của đầu t trực tiếp
Chơng II : Đặc điểm FDI hiện nay và các tác động của tự do hoá thơng mại ASEAN đến quá trình thu hút FDI tại Việt Nam
1 Quá trình tự do hoá thơng mại quốc tế va ASEAN
2 Những đặc điểm mới của FDI trong sự tác động của t do hoá thơng mạitại Việt Nam
3 Sự tác động của tự do hoá thơng mại ASEAN đến dòng lu chuyển FDItại Việt Nam
Chơng III : Định hớng và các giải pháp tăng cờng thu hút FDI vào Việt Nam trong điêù kiện thực hiện AFTA
1 Định hớng thu hút FDI vào Việt Nam
2 Giải pháp nhằm tăng cờng thu hút FDI vào Việt Nam trong điêù kiên thực hiên AFTA
Lời kết
Danh mục tài liệu tham khảo
Trang 2lời mở đầu
Ngày nay, thế giới đã biết đến Việt Nam và Việt Nam cũng bắt đầu đira thế giới Đây là xu hớng hoàn toàn phù hợp với quy luật phát triển, là điềukiện thuận lợi để Việt Nam hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới Bắtnhịp đợc xu thế này 12/1987 Nhà nớc ta chính thức ban hành luật đầu t nớcngoài tại Việt Nam
Đầu t trực tiếp ngoài đã đóng một vai trò hết sức quan trọng trong sựtăng trởng và phát triển kinh tế của Việt Nam
Tuy nhiên, trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam hiện nay trong sự tácđộng của tự do hóa thơng mại ASEAN có đạt đợc nhiều thành tựu to lớn nhngdo những biến động thất thờng của nền kinh tế khu vực cũng nh thế giới ViệtNam gặp phải những biến động thăng trầm, phức tạp tác động không tốt tớinền kinh tế Việt Nam
Xuất phát từ đó tôi đã chọn nghiên cứu đề tài “Quan điểm và giải phápthu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam trong tiến trình tự do hóa th-ơng mại trong ASEAN”
Trang 3Ch ơng 1
Tình hình thu hút fdi ,vai trò của nó đối với nền kinh tế việt nam
1 Sự cần thiết phải thu hút FDI
Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoàI ngày càng đợc nhiêu f nớc thừanhận là một nhân tố quan trọng đối với sự nghiệp phát triển của mỗi quốcgia ,đặc biệt là phát triển kinh tế
Nớc ta ,kể từ khi luật đầu t nớc ngoàI đợc ban hành và thực hiện, hoạtđộng đầu t trực tiếp nớc ngoàI đợc Đảng và Nhà nớc ta khẳng định là bộ phậncấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trờng theo định hớng xă hội chủnghĩa, góp phần thúc đẩy sự phát triển của các nguồn lực trong nớc Sự xuấthiện của FDI tại Việt Nam thời gian qua đã đem lại cho chung ta những tácđộng tích cực về kinh tế xã hội thể hiện qua các khía cạnh sau :
FDI đóng góp đối với tổng vốn đầu t toàn xã hội FDI làm tăng khả năng huy động các nguồn vốn khác
FDI góp phần làm chuyển dich cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệphoá ,hiện đại hoá
l-2 Tình hình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam
Sau năm 1975, nớc ta đã ban hành những điều lệ quy định về đầu t nớcngoài tại Việt Nam để điều tiết hoạt động của các dự án đầu t chủ yếu từ các
Trang 4nớc XHCN nh Liên Xô, Trung Quốc Các dự án đầu t lúc bấy giờ dựa trên nềntảng hợp tác giúp đỡ Việt Nam khôi phục nền kinh tế bị tàn phá sau chiếntranh
Cùng với chính sách đổi mới đất nớc, tháng 12/1987, Luật Đầu t nớcngoài tại Việt Nam đã đợc ban hành Tính đến ngày 31/12/2003, cả nớc thuhút khoảng 5236 dự án đầu t, trong đó còn khoảng 4324 dự án đang hoạt độngvới vốn đăng ký 40,8 tỷ USD, vốn thực hiện khoảng 24,6 tỷ USD (bằng 60,3%vốn đăng ký), đa Việt Nam trở thành nớc đứng vị trí thứ 5 ở khu vực ĐôngNam á, 11 ở Châu á và 34 trên thế giới về thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài
Bảng 1: Đầu t nớc ngoài đợc cấp giấy phép giai đoạn 1988-2003
NămSố dự án Vốn đăng ký(triệu USD)
Vốn thực hiện(triệu USD)
Vốn bình quân 1dự án (triêu USD)
* Về cơ cấu ngành: Các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài chủ yếu tập
trung vào lĩnh vực công nghiệp và xâydựng với 2885 dự án, vốn đăng ký23213,71 triệu USD (chiếm 66,7% số dự án, 56,9% tổng số vốn đăng ký);nông nghiệp 596 dự án với vốn đăng ký 2893,34 triệu USD (chiếm 13,8% dựán; 7,1% vốn đăng ký); dịch vụ 843 dự án với vốn đăng ký 14682,7 triệu USD(chiếm 20,41% số dự án; 36% vốn đăng ký
Bảng 2: Đầu t trực tiếp nớc ngoài phân theo ngành đối với những
dự án còn hiệu lực giai đoạn 1988- 2003
NgànhSố dự ánTổng vốn đầut (tr.USD)
Vốn phápđịnh (tr.USD)
Vốn thựchiện (tr.USD)
Trang 5Văn hóa – Y tế – Giáo dục147628,0278,9230,2
Xây dựng văn phòng, căn hộ993460,51205,81598,5
Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu t
* Về phân bổ dự án: hầu hết các tỉnh, thành trong cả nớc đều có dự án
đầu t trực tiếp nớc ngoài, nhng tập trung chủ yếu vào một số địa phơng có điềukiện thuận lợi nh Hà Nội, Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dơng,Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu Những địa phơng này chiếm tới 74,8% tổngsố dứan và 74,7% tổng số vốn đầu t của cả nớc
Bảng 3: Một số địa phơng dẫn đầu về thu hút FDI (tính đến ngày31/12/2003)Địa phơngSố dự án Vốn đăng
ký (tr.USD) Địa phơng Số dự án
Vốn đăngký (tr.USD)TP.Hồ Chí Minh158111208,4Bà Rịa-
Vũng Tàu
Nguồn:- Niên giám thống kê 2002
- Kinh tế Việt Nam và thế giới 2003-2004, Thời báo kinh tế Việt Nam
* Về đối tác đầu t: Đến nay đã có hơn 75 nớc và vùng lãnh thổ đầu t
vào Việt Nam, nhng các nhà đầu t lớn chủ yếu đến từ các nớc Châu á nh: ĐàiLoan, Hàn Quốc, Hồng Công, Nhật Bản, Singapo Những nớc này chiếm tới60,12% số dự án và 58,41% số vốn đầu t
* Về hình thức đầu t: hình thức liên doanh chiếm 51% vốn đăng ký và
30% số dự án, hình thức đầu t 100% vốn nớc ngoài chiếm36% vốn đăng ký và66% số dự án, hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh và BOT chiếm 13% vốnđăng ký và 4% số dự án
2 Vai trò tác động của đầu t trực tiếp2.1 Tác động tích cực
Trang 6Bảng 4 Số dự án FDI vào Việt Nam (1991-2002)
ký(triệu USD)
Quy mô(triệuUSD/dự án)
Tại nhiều nớc đang phát triển ,vốn FDI chiếm tỷ lệ đáng kể trong tổngvốn đầu tcủa toàn bộ nền kinh tế, trong đó có một số nớc hoàn toàn dựavào vốn ĐTNN ,đặc biệt là giai đoạn đâu t phát triển kinh tế Một số nớcđã thực hiện khá thành công chiến lợc thu hút FDI và có ý nghĩa quyếtđịnh đến tăng trởng kinh tế các nớc này nh Indonexia (FDI/GDP-2001=10,9%); Malaysia (FDI/GDP –2001 =26,6%) ; Singapore (FDI/GDP –2001 =65,3%).
Trang 7Tại Việt Nam , nhng con số ở bảng 4 cho thấy chúng ta khá thành côngtrong việc thu hút FDI ,tuy nhiên so với các nớc trong khu vực vẫn cònthập (FDI/GDP-2001 =13,1%).
Đối với các nớc công nghiệp phát triển FDI vẫn là nguồn vốn bổ sungquan trọng có ý nghĩa lớn trong quá trình phát triển kinh tế Bằng chứng làcác nớc công nghiệp phát triển đã thu hút trên 80% FDI toàn thế giới vàonớc họ Khác vơí các nớc đang phát triển ,không phảI là họ thiếu vốn đầut, cũng không phảI trình độ thập kém mà các nớc công nghiệp phát triểncần thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài Thực tế thì các nớc phát triển đầu t ranớc ngoàI nhiều nhất ,nhng cũng thu hút phần lớn ĐTTTNN Theo báocáo đầu t của LIên Hợp Quốc 1994 các nơcs phát triển đầu t ra nớc ngoàIkhoảng 189 ty USD , chiếm 85% tổng vốn FDI trên toàn cầu , nhng ngợclại họ đã thu hút vào 135 tỷ USD chiếm 60% tổng vốn FDI toàn thế giới.
FDI có vai trò quan trọng trong việc khuến khích tiết kiệm trong ớc ,đIũu này có thể giảI thích nh sau ; khi có ĐTTTNN có thể tạo thêmnhiều việc làm ,tăng thu nhạp quốc dân do đó có thể tăng phần tiết kiệm onớc nhận vốn đầu t.
Khi FDI nhảy vào một nớc ,nó có thể làm giảm cán cân vãng lai, nócũng có thể làm triệt tiêu khoản thâm hụt đó qua thời gian ,khi các công tynớc ngoàI thu đợc nhng khoản xuất khấu ròng, Thêm nữa , khi những lợithế của nền sản xuất nớc ngoàI đợc đa vào nớc chủ nhà nh công nghệ ,kỹnăng sản xuất … chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãngtrong nớc ,có thể làm tăng xuất khẩu ,góp phần tạo ra ngoại tệ cảI thiện cáncân thơng mại
Chuyển giao công nghệ
Khi đầu t vào một nớc nào đó ,chủ đầu t không chỉ mang vào nớc đóvốn băng tiền ,ma còn chuyển vốn băng hiện vật nh máy móc thiết bị, nguyênvật liệu ,công nghệ ,năng lực thị trờng Thông qua hoạt động FDI; quá trìnhchuyển giao công nghệ đợc thực hiện một cách nhanh chóng và thuận tiện chocả hai bên
Một trở ngại lớn trên đờng phát triển kinh tế của hầu hết các nớc đangphát triển là trình độ kỹ thuật ,công nghệ lạc hậu Trong thời đại khoa hoccông nghệ phát triển nh hiện nay ,việc tự nghiên cứu khoa học kỹ thuật , côngnghệ và trình độ sản xuất của các nớc đang phát triển là phảI biết tận dụngnhững thanh tựu khoa học tiên tiến của nớc ngoàI thông qua chuyển giao côngnghệ, Tiệp nhận FDI là một phơng thức cho phép các nớc đang phát triển cóthể tiêp thu đợc trình độ khoa học công nghệ hiên đại trên thê giới , tuy nhiên
Trang 8mức độ hiện đại tơI đâu còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác, nhng dù thế nàođây cũng là lợi ích căn bản của các nớc khi tiệp nhân FDI Trong đIũu kiệnnày , trên thế giới có nhiều công ty của nhiều quốc gia khác nhau có nhu cầuđầu t ra nớc ngoàI va thực hien chuyển giao công nghệ cho nớc tiêp nhận đầut Đây là cơ hội tốt cho các nớc đang phát triển có thể tiệp nhận công nghệhiện đại mà không phải trả một khoản phí nào
Các nớc phát triển mặc dù có trình độ sản xuất hiện đại ,khoa học kỹthuật tiên tiến nhng không thể nào toàn diện đợc, để đạt đợc kết quả cao, mỗinớc chỉ tập chung vào một số lĩnh vực nào đó mà họ có lợi thế , ngợc lại chínhsự tập trung đó càng củng cố hơn địa vị và quyền lợi trên thế giới của nớc đó Xu hớng phát triển phân công lao động xã hội cũng la quá trình chuyên mônhoá và liên kết chặt chẽ vơI nhau, phụ thuộc lẫn nhau Hoạt động FDI là kếtquả của qúa trình trên.
Chuyển giao công nghệ cũng là yêu cầu tất yếu của sự phát triển khoahọc Bất kỳ một tổ chức nào muốn thay thế kỹ thuật ,công nghệ mới cần tìmcho mình một nơI thảI kỹ thuật công nghệ cũ Việc thảI công nghệ cũ dễdàng đuợc nhiều nơI châp nhận ,đặc biệt lad các nớc đang phat triển ,chính sựlan toả nhng thành tựu khoa học ,công nghệ , kỹ thuật của nhân loại thờngxuyên nh thế này , đã tạo ra môI trờng thuận lợi cho sự tiệp nhận và phát triểnnhanh chóng của khoa học kỹ thuật.
Thúc đẩy tăng trởng kinh tế
Tranh thủ vốn và kỹ thuật của nớc ngoàI , các nớc đang phat triển muốnsử dụng nó vào mục tiêu quan trọng hàng đầu là đẩy mạnh tăng trởng kinh tế Đây cũng là đIúm nút để các nớc đang phát triển thoát ra vòng luẩn quẩn đóinghèo Thực tiễn và kinh nghiệm của nhiều nớc cho thấy quốc gia nào thựchiệ chiến lợc phát triển kinh tế mở với bên ngoàI, biết tranh thủ và phát huycác nhân tố bên ngoàI biến nó thành nhân tố bên trong , thì quỗc gia đó có tốcđộ tăng trởng kinh tế cao.
Mức tăng trởng kinh tế ở những nớ đang phát triển thờng do nhân tốđầu t la chủ yếu , nhờ đó các nhân tó khác nh lao động đợc sử dụng ,năng suấtlao động đợc tăng lên Vì vậy , thông qua đầu t có thể đánh giá một cách t-ơng đối mức tăng trởng kinh tế của mỗi nớc.
Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế
FDI là bộ phận quan trọng của hoạt động kinh tế đối ngoại ,thông quađó các quốc gia sẽ tham gia ngày càng nhiều vào phân công lao động quốc tếđể hôị nhập vào nền kinh tế thế giới ,đòi hỏi mỗi quốc gia phảI thay đổi cơcấu kinh tế cho phù hợp với sự phân công lao động cua quốc tế Sự chuyển
Trang 9dịch cơ cấu kinh tế của mỗi quốc gia phù hợp với trình đọ phát triển chungtrên thế giới sẽ tạo điêù kiện thuận lợi cho hoạt động FDI Ngợc lại chính FDIlại góp phần vào đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bởi vì :
+ Thông qua ĐTTTNN đã làm xuất hiện nhiều lĩnh vực ,ngànhkinh tế mới ở nớc nhận đầu t.
+ ĐTTTNN giúp cho sự phát triển nhanh chóng về trnhf độ kỹthuật cộng nghệ ở nhiều ngành kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng năngsuất và làm tăng tỷ phần đóng góp của nó cho nền kinh tế.
+Một số ngành nghề đợc kích thích phát triển bởi ĐTTTNN , bêncạnh đó cũng có một số ngành bị mai một rồi đI đến xoá sổ.
NgoàI những tác động trên , FDI còn có một số tac động khácnh sau :
Góp phần tăng thu ngân sách nhà nớc thông qua việc nộp thuếcủa các đơn vị ĐTNN và phần thu từ tiền cho thuê đất … chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng Cùng với khảnăng sản xuất , nhập khẩu hàng hoá , FDI còn giúp mở rộng thị trờng cảtrong nớc và quốc tế Đa số các dự án FDI đều có phơng án bao tiêu sảnphẩm Đây là hiệ tợng hai chiều đang trở nên khá phổ biến ở nhiều nớcđang phát triể hiện nay Về mặt xã hội , FDI đã tạo ra nhiều chỗ làmmới ,thu hút đơn vị có vốn ĐTNN ĐIều này góp phần đáng kể vào việcgiảm bớt nạn thất nghiệp ,vốn là tình trạng nan giảI của nhiều quốc gia,đặc biệt đối với nhiều quốc gia đang phát triển.
b Đối với nớc đi đầu t
Có thể nói đầu t cũng là hình thức mở rộng thụi trờng cho mộtquốc gia hay một tập đoàn kinh tế Việc mở rộng này có ý nghĩa nhiềumặt đối với nớc đI đầu t ĐIều này đợc thể hiện qua những mặt sau :
Đứng trên góc độ vĩ mô :
Thông qua hoạt động FDI , các nớc có thể mỏ rộng và nâng caomối quan hệ với nhau, đôI bên cùng có lợi Hoạt động FDI cũng làmcho lu thông kinh tế giữa các nớc dễ dàng hơn , uy tín của các nớc đócũng đợc nâng cao trên thị trờng quốc tế Giữa các quốc gia tồn tại mộtvấn đề cơ bản là : có những nớc thừa nhận mặt hàng này, nhng cũngmặt hàng đó lại thiếu ở nớc khác Các nhà đầu t chủ động đIều này vàhọ có thể tiêu thụ những mặt hàng cũ,lạc hậu hoặc nhu cầu đã giảm ở n-ớc họ
NgoàI ra , hoạt động FDI còn mang về cho nớc đI đầu t nhữngkhoản lợi nhuận ,những nguyên liệu mà trong nớc họ không có hoặc đãcạn kiệt … chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng các nớc đI đầu t dễ dàng kiếm lợi nhuận do đợc hởng những
Trang 10u đãI về thuế , khai thác đợc nguồn tàI nguyên thiên nhiên và lao độngrẻ ,lợi dụng đợc những kẽ hở của pháp luật và trình độ quản lý kém
Đứng trên góc độ vi mô :
Đối với bất kỳ doanh nghiêp nào ,mục đích cuối cùng là tối đahoá lợi nhuận, khi thị trờng trong nớc trở nên nhỏ bé ,thì bắt buộc họphảI đầu t ra nuớc ngoài, để mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm củamình Thông qua đầu t các hãng không chỉ kiếm đợc lợi nhuận ,mà họcó thể thấy những nguồn hàng ,nguồng tàI nguyên … chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãngmà nớc mình khanhiếm
Phần lớn nhng nớc tiệp nhận đầu t là các nớc đang pháttriển ,nghèo nàn về mọi mặt Vì thế khi đI đầu t khả năng sử dụng vốncủa các doanh nghiệp sẽ linh hoạt ,dễ dàng hơn chi phí đầu t nhỏ hơntrong nớc vì những chính sách u đãI ,họ có thể sử dụng lại những máymóc thiết bị đã lạc hậu không còn sử đợc ở nớc họ
Cũng nhờ hoạt động đâù t mà một công ty có chi nhánh ở nhiềunớc ,vì thế uy tín và sức cạnh tranh đợc nâng cao trên thị trờng quốc tế.
2.2 Một ssố ảnh hởng tiêu cục của hoạt động FDI
Cùng với những gì gặt hái đợc, hoạt động FDI nói riêng và chủ trơngmở cửa nói chung cũng tạo ra những mặt tráI cho xã hội
ĐTTTNN đợc thực hiện chủ yếu do các công ty đa quốc gia ,đã làm nảysinh nỗi lo rằng các công ty này sẽ làm tăng sự phụ thuộc của nền kinh tế vàovốn,kỹ thuật và mạng lới tiêu thụ sản phẩm của các công ty này Vởy nềnkinh tế càng dựa vào FDI thì nền kinh tế càng phụ thuộc vào nền kinh tế lớn,do vạy sự phát triển của nó không bền vững ,mỗi sự biến động của nền kinhtế lớn ,đều có tác động mạnh mẽ đến nền kinh tế Trong vấn đề chuyển giaocông nghệ hoạt động của FDI,do trình độ công nghệ hạn chế mà nớc nhậnđầu t có thể tiệp nhận những công nghệ không phù hợp Các công ty nớcngoàI thờng chuyển vào những công nghệ lạc hậu , nhng máy móc đã cũ vàđánh giá nó cao hơn mức bình thờng Khi tiến hành dự án liên doanh ,các đốitác nớc ngoàI thờng góp vốn bằng máy móc ,thiết bị vật t , lợi dụng sự nonyếu về khả năng công nghệ của đối tác, họ có thẻ chuyển vào những thiết bịmáy móc đã đến thời hạn thanh lý Họ chuyển vào và tiếp tục khai thác cácmáy móc thiết bị này Tuy rằng nó cóthể hiện đại hơn nhng thiết bị đang sửdụng ,nhng lại trở thành bãI thảI lớn cho các công ty đa quốc gia , đây là mộtthiệt hại lớn cho các nớc nhận đầu t.
Trang 11Một trong nhng lo ngại lơn khi tiệp nhận FDI là có sự can thiệp bất lợicủa phia nớc ngoàI vào nền chính trị thông qua nhiều thủ đoạn khác nhau
Nhiều ý kiến khác còn cho rằng khi tiếp nhận FDI có xu hớng đẩy cácdoanh nghiệp trong nớc đi đến phá sản ,do các công ty đa quốc gia co tiềm lựctàI chính, kỹ thuật, đôI khi còn đợc hởng những u đãI hơn cả doanh nghiệptrong nớc
Một bộ phận trong xã hội bị tha hoá do bị kích thích về vật chất ,lốisống chạy theo đồng tiền ,coi thờng những chuản mực đạo đức trở nên phỏbiến ,tệ nạn xã hội tăng nhanh Lợi dụng chính sách mở cửa của nhà nớc, cácthế lực thù địch tìm cách chống phá Nếu mất cảnh giác những luồng gió độccó thể trà trộn vào không khí đầu t.
Đó là những mặt trái không thể tránh khỏi , gây nhiều thắc mắc , nhữngd luận xã hội không tốt cho hợp tác đầu t, nhất là khi có những vấp váp xảyra Do đó cần có sự thống nhất của toàn Đảng ,toàn dân , giữa các cấp ,cácngành giữ cho môi trờng đầu t trong sạch, cơng quyết bàI trừ tệ nạn xã hội, đềcao cảnh giác với các thế lực thù địch
Chơng 2
đặc đIểm fdi hiện nay và tác động của tự do hoá ơng mại asean đến quá trình thu hút fdi tại việtnam1 Quá trình tự do hoá thơng mại quốc tế và ASEAN
th-Nền thơng mại thế giới trong nhiều thập kỷ qua đã có sự tăng trởng rấtlớn về quy mô trao đổi, phạm vi hoạt động, các hình thức tiến hành và số quốcgia tham gia vào thơng mại quốc tế cũng ngày một lớn hơn, theo chiều hớngcởi mở hơn
Tính đến năm 1990, đã có tới 127 quốc gia tham gia vào vòng đàm pháUruguay so với con số 24 quốc gia hồi sau đại chiến thế giới thứ 2 “Mức thuếquan trung bình đã giảm từ 40% còn 5% trong quan hệ thơng mại giữa cácquốc gia công nghiệp phát triển, và trong tơng lai, mức thuế suất này còn tiếptục đợc giảm hơn nữa
Nhờ những thành công của GATT, và nhờ vào những thành công tronghoạt động đầu t quốc tế mà mức trao đổi thơng mại quốc tế đã có sự tăng tr-ởng nhảy vọt tới13 lần kể từ năm 1950 đến 1990
Nh vậy nền thơng mại thế giới đang ngày càng có những bớc phát triểnmạnh mẽ , nó đơc coi là xu thế không thể đảo ngợc trong tiến trình hội nhậpkinh tế quốc tế Thế kỷ 20 cũng chng kiến một sự phục hồi nhanh chóng củanền kinh tế thế giới từ sau sự tàn phá khốc liệt của đại chiến thế giới thứ 2, sự
Trang 12phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ và đồng thời đó là sự nổi nêncuả 3 trung tâm kinh tế thế giới đó là Mỹ , Nhật va Tây Âu Cùng với quátrình đó , thế giới cũng đợc chng kiến sự hình thành và phát triển của các loạihình liên kết kinh tế quốc tế nh một xu thế tất yếu trong quá trình hội nhập vàphát triển của các quốc gia.
Xu hớng tự do hóa thơng mại bắt nguồn từ qúa trình quốc tế hóa đờisống kinh tế thế giới với những cấp độ toàn cầu hóa và khu vực hóa, lực l ợngsản xuất phát triển vợt ra ngoài phạm vi biên giới của mỗi quốc gia, sự phâncông lao động quốc tế phát triển cả về bề rộng và bề sâu, vai trò của các Côngty đa quốc gia đợc tăng cờng, hầu hết các quốc gia chuyển sang xây dựng môhình “kinh tế mở” với việc khai thác ngày càng triệt để lợi thế so sánh của mỗinớc Thế giới ngày nay là một chỉnh thể thống nhất, trong đó các quốc gia lànhững đơn vị độc lập, tự chủ nhng phụ thuộc nhau về kinh tế và khoa họccông nghệ Sự phụ thuộc giữa các quốc gia bắt nguồng từ những yếu tố kháchquan : do đIều kiện địa lý ,do sự phân bố không đồng đều tàI nguyên thiênnhiên, do sự phát triển của lực lợng sản xuất, của cuộc cách mạng khoa họccông nghệ trên thế giới … chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng
Lịch sử thế giới chứng minh rằng không có quốc gia nào có thể pháttriển nếu thực hiện chính sách tự cấp tự túc Ngợc lại, những nớc có tốc độtăng trởng cao đều là các nớc dựa vào kinh tế đối ngoại để thúc đẩy kinh tếtrong nớc phát triển, biết sử dụng những thành tựu của cuộc cách mạng khoahọc công nghệ để hiện đại hóa nền sản xuất, biết khai thác những nguồn lựcnớc ngoài để phát huy các nguồn lực trong nớc
Trớc đây, nền kinh tế các nớc tuy có kiên hệ là giao lu nhng chỉ dụatrên quan hệ là song phơng la chính , cha hợp thành một chỉnh thể toàn cầu Trong thập kỷ cuối của thế kỷ XX , việc quốc tế hoá đời sống kinh tế bớc vàogiai đoạn mới Nền kinh tế các nớc không chỉ liên hệ giao lu lẫn nhau mà cònđan dệt vào nhau ,dung hợp lẫn nhau để hình thành một nền kinh tế toàn cầutrên cơ sỏ phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ và vai trò thenchốt của các công ty xuyên quốc gia.
Qúa trình tự do hóa thơng mại đợc thể hiện rõ nét qua việc hình thànhcác liên kết kinh tế quốc tế nh các khối mậu dịch tự do, đồng minh thuế quan,liên minh kinh tế , liên minh tiền tệ… chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng và các tổ chức kinh tế quốc tế Hiệnnay đã có mấy chục khu vực kinh tế khác nhau về cấp độ, qui mô, nội dung.Tây Âu, Bắc Mũ, Châu á - Thái Bình Dơng, Trung Đông, Châu Phi, Mỹ LaTinh đều có các khu vực kinh tế và thơng mại tự do Tiêu biểu nh Liên minhChâu Âu (EU), Hiệp định tự do thơng mại Bắc Mỹ (NAFTA), Diễn đàn hợp
Trang 13tác kinh tế Châu á - Thái Bình Dơng (APEC)… chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng góp phần vào thúc đẩy sựtăng trởng của thơng mại thế giới, theo thống kê của tổ chức thơng mại(WTO), cho đến nay trên thế giới có tới 144 tổ chức kinh tế mang tính chấtkhu vực Các tổ chức kinh tế – tài chính quốc tế nh Quỹ tiền tệ quốc tế(IMF), Ngân hàng thế giới (WB), Tổ chức thơng mại thế giới (WTO), Tổ chứchợp tác và phát triển kinh tế (OECD)… chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng có vai trò toàncầu, thúc đẩy tự do hóathơng mại phát triển mạnh mẽ Trong các tổ chứcnày, quan trọng nhất là tổchức thơng mại thế giới đợc coi là “Liên hiệp quốc về thơng mại” với hơn 140thành viên, chiếm hơn 90% giá trị thơng mại thế giới, đang là tổ chức thúcđẩy các quốc gia phối hợp các chính sách kinh tế , thực hiện tự do hóa thơngmại, dịch vụ, đầu t, tài chính, tiền tệ để tăng cờng các quan hệ kinh tế quốc tế.Với việc các nớc thamgia ngày càng nhiều vào các tổ chức kinh tế quốc tế,tham gia vào quá trình hội nhập quốc tế và các tổ chức kinh tế khu vực, toàncầu gần đây đều có xu hớng muốn đẩy nhanh tốc độ, rút ngắn thời hạn thựchiện các cam kết để đẩy nhanh quá trình tự do hóa kinh tế giữa các nớc thànhviên đã khiến cho quá trình quốc tế hóa đời sống kinh tế thế giới ngày càngsâu rộng, với tốc độ ngày càng tăng
Đóng góp cho sự phát triển của tự do hóa thơng mại và đầu t trực tiếp ớc ngoài, ngời ta không thể không nói đến vai trò của cuộc cách mạng khoahọc công nghệ, vốn là nhân công đã đẩy mạnh sự phát triển của lực lợng sảnxuất thế giới Sự phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học công nghệnửa cuối thế kỷ XX đã làm cho khoa học công nghệ trở thành lực lợng sảnxuất trực tiếp Cơ sở kỹ thuật của các quốc gia, đặc biệt là các quốc gia côngnghiệp phát triển, đã có sự thay đổi về chất, nền sản xuất đạt đợc năng suất laođộng cao cha từng thấy và đã tạo ra một khối lợng của cải khổng lồ với hàm l-ợng tri thức cao Khoa học công nghệ đã góp phần tới 50-60% vào tăng trởngkinh tế , trong đó 60% là do tăng năng suất lao động trên cơ sở những thànhtựu khoa học công nghệ
n-Cuộc cách mạng kỹ thuật đặc biệt là cách mạng về thông tin đã hìnhthành hệ thống mạng thông tin trên khắp toàn cầu Việc xây dựng mạngIntểnt và siêu lộ thông tin xuyên quốc gia đã làm cho vô tuyến, đIện thoại ,máy tính liên kết thành một khối ,thế giới rộng lớn trở nên nhỏ bé, Các phơngtiện vận tảI ,thông tin liên lạc hiện đại phá vỡ bức tờng ngăn cách không gianvà thời gian giữa các khu vực trên khắp hành tinh , tạo sự xích lại gần nhaugiữa các quốc gia , giữa mọi ngời trên thế giới Các sản phẩm trở thành sảnphẩm mang tính quốc tế của nhiều hãng khác nhau do các quốc gia đều có thểphát huy u thế kỹ thuật lao động Cũng do sự phát triển kỹ thuật thông tin nên
Trang 14ngời quản lýcó thể nắm đợc tình hình thị trờng ở nhiều nơI trên thế giới vàtinh toán cần thiết để tìm ra cơ hội thuận lợi trong việc bố trí sắp xếp nguồnlực sao cho có lợi nhất Chính do sự phát triển của khoa học công nghệ mànhu cầu về tự do hoá thơng mại trở nên mạnh mẽ hơn và bức thiết hơn.
Do sự khác biệt về điều kiện tự nhiên, sự phát triển không đồng đều vềkinh tế, khoa học kỹ thuật giữa các quốc gia đòi hỏi họ phải mở rộng phạm vihợp tác và trao đổi Điều đó đã khiến cho phân công lao động phát triển Nhucầu tiêu dùng ở mỗi quốc gia ngày càng tăng về số lợng, chất lợng và chủngloại nên việc một vài quốc gia đơn lẻ có thể sản xuất hàng hóa để cung ứngcho thị trờng trở nên không còn thiết thực Việc phân công lao động trên bềrộng, giữa các quốc gia sẽ đem lại hiệu quả và lợi nhuận cao hơn, tỷ lệ thuậnvới nhu cầu của ngời tiêu dùng Những chuyển biến quan trọng mà trong đóvai trò của lực lợng sản xuất là một trong những yếu tố quyết định nền sảnxuất thế giới đã đợc cơ cấu lại theo hớng linh hoạt hóa trên cơ sở chu chuyểnt bản xuyên quốc gia đợc thực hiện dễ dàng và linh hoạt Điều này đã làm nảysinh và đẩy mạnh thơng mại xuyên quốc gia, khiến cho thơng mại thế giới vềhàng hóa và dịch vụ tăng vọt, tự do hóa thơng mại phát triển ngày càng mạnhmẽ
Phân công lao động quốc tế làm đối tợng và phạm vi tham gia vào việctrao đổi quốc tế đợc mở rộng, đồng thời lợi thế so sánh của các quốc gia đợckhai thác triệt để, đã thúc đẩy thơng mại hàng hóa và dịch vụ phát triển dẫnđến đòi hỏi bức thiết về tự do hóa thong mại và đầu t lẫn nhau giữa các quốcgia
Nh vậy, qua những phân tích và đánh giá trên có thể nhận thấy một điềurằng, ngày nay, tự do hóa thơng mại đang ngày càng phát triển mạnh mẽ Tựdo hóa thơng mại vừađem lại lợi ích to lớn cho các quốc gia, vừa tạo ra nhữngthách thức lớn trên con đờng hội nhập của các quốc gia vào nền kinh tế thếgiới Chính những cơ hội và thách thức đó đã đẩy các quốc gia lại gần nhauhơn, nó đã thúc dục các quốc gia có những sự tơng đồng về địa lý, văn hóa, lợiích kinh tế … chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng tập hợp lại trong những tổ chức kinh tế khu vực và toàn cầu, hợptác với nhau để hình thành các liên kết mang tầm khu vực và quốc tế Các liênkết kinh tế khu vực đợc hình thành, một mặt tạo điều kiện đẩy nhanh qúatrình quốc tế hóa đời sống kinh tế thế giới trên cơ sở việc giải quyết nhanhnhững bất đồng tồn tại giữa các quốc gia có nhiều sự tơng đồng Mặt khác,liên kết kinh tế quốc tế trên một giác độ nào đó cũng có thể đợc coi nh là mộtphản ứng tự nhiên của các quốc gia mà theo đó họ tập hợp lại trong một khốikinh tế lớn hơn để đề kháng lại những tác động đợc coi là tiêu cực với các
Trang 15quốc gia trớc sự bành trớng quá nhanh của xu hớng toàn cầu hóa về kinh tế.Quá trình này, tuy vậy lại đẩy nhanh hơn tự do hóa thơng mại trong nội bộ cácquốc gia thuộc khối liên kết Về lâu dài, đó sẽ là cơ sở vững chắc cho tự dohóa thơng mại và đầu t toàn cầu
2 Những đặc điểm mới của FDI trong sự tác động của tự do hoá thơngmại tại Việt Nam
Từ những phân tích trên ,có thể thấy nguồn FDI vào Việt Nam trong thời giantới có thể có những đặc điểm sau đây :
Thứ nhất, sẽ có sự chuyển dịch trong cơ chế FDI đổ vào Việt Nam theosơ đồ phân công sản xuất toàn khu vực Dới tác động của AFTA, có thể cónhững biến động trong cơ cấu FDI mà cụ thể là sự gia tăng lợng FDI vàonhững ngành mà Việt Nam có lợi thế so với các nớc trong khu vực (dệt may,da giầy, chế biến nông lâm sản,… chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng) Đồng thời sẽ là sự giảm sút FDI đổ vàonhững ngành mà Việt Nam không có lợi thế so với các nớc ASEAN khác ởđây cũng cần lu ý tớimột số ngành mà lợi thế so sánh của từng nớc cha thểhiện sự vợt trội của bất kỳ quốc gia ASEAN nào - đó là mà lợi thế so sánhhiện còn thể hiện dới dạng tiềm năng ở từng quốc gia Nguồn FDI đổ vàonhững ngành có lợi thế so sánh tiềm năng sẽ phụ thuộc nhiều vào những chínhsách, thủ tục và sự thuận lợi mang tính chủ quan mà từng nớc ASEAN tạo racho các nhà đầu t
Thứ hai, việc Việt Nam gia nhập khu vực mậu dịch tự do AFTA với sựcắt giảm thuế quan vào năm 2006 sẽ làm cho hàng hóa của các nớc trong khốithâm nhập và cạnh tranh gay gắt với nhau hơn Nếu nh Việt Nam không cómột môi trờng đầu t có hiệu quả thì sẽ dẫn đến các nhà đầu t chuyển sang đầut tại những nơi thuận lợi hơn rồi chuyển hàng vào tiêu thụ ở Việt Nam
Một yếu tố khác có thể tác động không nhỏ đến việc giảm sút đầu t vàoViệt Nam đó chính là ảnh hởng của khủng hoảng sẽ làm cho các nhà đầu t củaMỹ và Châu Âu dừng hoạt động lại để xem xét tình hình đầu t lâu dài Dokhủng hoảng mà một số nhà đầu t đánh giá khu vực này chứa đựng nhiều yếutố rủi ro… chúng làm nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của các hãng Do đó mà trong những năm tới đầu t vào Việt Nam không tránhkhỏi những khó khăn chung này
Thứ ba, đầu t của các nớc Châu á vào Việt Nam bị hạn chế bởi nhữngquốc gia nh Nhật Bản, Hàn Quốc và các nớc ASEAN gặp nhiều khó khăn tạichính quốc gia họ, dẫn đến những nhà đầu t của những nớc ngày phải tạmdừng hoạt động làm ăn cầm chừng, xin rút giấy phép đầu t
Thứ t, hiện nay các nớc trong khu vực đang trong tình trạng phục hồinền kinh tế dẫn tới họ sẽ áp dụng nhiều biện pháp u đãi để thu hút vốn đầu t.