Giải pháp về vấn đề thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài của Việt nam trong giai đoạn hiện nay

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 A.lời mở đầu B.Nội dung Chơng I Lý luận chung xuất t đầu t trực tiếp nớc 1.1.Lý luận chung xuất t 1.2.Các hình thức xuất t 1.3.Những biểu xuất t gia đoạn phát triển .6 Chơng II Thực trạng thu hút đầu t trực tiếp nớc Việt nam giai đoạn 2.1.Những thành tụ đạt đợc trình thu hút sử dụng đầu t trực tiếp nớc Việt nam .10 2.2.Những khó khăn hạn chế tồn 12 2.2.1.những khó khăn, hạn chế 12 2.2.2.Nguyên nhân gây hạn chế việc thu hút đầu t trực tiếp nớc 14 Chơng III Giải pháp vấn đề thu hút đầu t trực tiếp nớc Việt nam giai đoạn 3.1.Giải pháp hoàn thiện cấu đầu t nớc 19 3.2.Giải pháp nhằm tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc 22 3.3.Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu t nớc 27 C.Kết luận 28 D.Tài liệu tham khảo 29 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng i Lí luận chung t đầu t trực tiếp nớc 1.1.Lí luận xuất t đầu t trực tiếp nớc : Theo kinh tế trị học Mác-Lênin xuất t xuất giá trị nớc ( đầu t t nớc ) nhằm mục đích bóc lột giá trị thặng d nguồn lợi khác nớc nhập t Lênin khẳng định : xuất t khác với xuất hành hoá trình ăn bám bình phơng Vào cuối kỉ XIX đầu kỉ XX, trình tích tụ tập trung t tăng lên mạnh mẽ, nớc công nghiệp phát triển lúc tích luỹ đợc khoản đầu t khổng lồ Đó tiền đề quan trọng cho việc xuất t Nh vậy, tiền đề việc xuất t t thừa xuất nớc tiên tiến Nhng xét thực chất, xuất t tợng kinh tế mang tính chất tất yếu khách quan, mà trình tích tụ tập trung đạt đến mức độ định xuất nhu cầu đầu t nớc Đó trình phát triển sức sản xuất xã hội, đến độ vợt khỏi khuôn khổ chật hẹp quốc gia, hình thành nên quy mô sản xuất phạm vi quốc tế Thông thờng kinh tế nớc công nghiệp phát triển, việc đầu t nớc không mang lại nhiều lợi nhuận cho nhà t bản, lợi so sánh nớc không Để tăng thêm lợi nhuận, nhà t nớc tiên tiến thực đầu t nớc ngoài, thờng vào nớc lạc hậu hơn, yếu tố đầu vào sản xuất rẻ nên lợi nhuận thu đợc thờng cao Chẳng hạn, vào đầu kỉ XX, lợi nhuận thu đợc từ hoạt động đầu t nớc ớc tính khoảng 5% năm, cao đầu t nớc tiên tiến Sở dĩ nh nớc lạc hậu, t ít, giá đất đai tơng đối thấp, tiền công hạ nguyên liệu rẻ Mặt khác, công ty t lớn cần nguồn nguyên liệu tài nguyên thiên nhiên khác, đảm bảo cung cấp ổn định đáng tin cậy cho việc sản xuất họ Điều vừa tạo điều kiện cho công ty lớn thu đợc lợi nhuận cao, vừa giúp họ giữ đợc vị trí độc quyền Theo Lênin xuất t năm đặc điểm kinh tế chủ nghĩa Đế quốc Thông qua xuất t bản, nớc phát triển thực việc bóc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 lột nớc lạc hậu thờng thuộc địa Nhng Lênin đa sách kinh tế nói ngời Cộng sản phải biết lợi dụng thành tựu kinh tế khoa học kĩ thuật Chủ nghĩa t thông qua hình thức Chủ nghĩa T độc quyền nhà nớc Theo quan điểm này, nhiều nớc chấp nhận phần bóc lột Chủ nghĩa t để phát triển kinh tế, nh phát triển nhanh tự thân vận động hay vay vốn để mua lại kĩ thuật nớc phát triển Mặt khác, mức độ bóc lột nớc t tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế trị nớc tiếp nhận đầu t t Nếu nh trớc đây, hoạt động xuất t nớc đế quốc phải tuân theo luật pháp họ ngày nay, nớc nhận đầu t quốc gia độc lập có chủ quyền, hoạt động đầu t nớc phải tuân theo pháp luật, quản lý phủ sở thông lệ quốc tế Nếu phủ nớc chủ nhà không phạm sai lầm quản lý vĩ mô hạn chế đợc thiệt hại hoạt động đầu t trực tiếp nớc gây Muốn thực việc đầu t vào nớc đó, nớc nhận đầu t phải có điều kiện tối thiểu nh : phải có hệ thống sở hạ tầng đủ đảm bảo điều kiện cần thiết cho hoạt động sản xuất công nghiệp phải hình thành số ngành dịch vụ, phụ trợ, phục vụ cho nhu cầu sản xuất đời sống Chính mà nớc phát triển thờng chọn nớc có điều kiện kinh tế tơng đối phát triển để đầu t trớc Còn phải đầu t vào nớc lạc hậu, cha có điều kiện tối thiểu cho việc tiếp nhận đầu t nớc ngoài, nớc đầu t phải giành phần cho việc đầu t xây dựng hệ thống sở hạ tầng số lĩnh vực dịch vụ khác mức tối thiểu, đủ đáp ứng yêu cầu sản xuất phần cho sống, cho sinh hoạt thân ngời nớc sống làm việc Sau chu kỳ kinh tế, kinh tế nớc công nghiệp phát triển lại rơi vào suy kinh tế Chính lúc này, để vợt qua giai đoạn khủng hoảng tạo điều kiện phát triển, đòi hỏi nớc phải đổi t cố định Thông qua hoạt động đầu t nớc ngoài, nớc công nghiệp phát triển chuyển máy móc, thiết bị cần thay sang nớc phát triển thu hồi đợc phần ( nhiều không nhỏ ) giá trị để bù đắp khoản chi phí khổng lồ cho việc mua sắm thiết bị, máy móc Những thành tựu khoa học kĩ thuật ngày phát triển mạnh mẽ nhanh chóng vào ứng dụng sản xuất đời sống Các chu kỳ kinh tế ngày Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 rút ngắn lại, yêu cầu đổi máy móc thiết bị ngày cấp bách Ngày trung tâm kỹ thuật tiên tiến cần phải luôn có thị tròng tiêu thụ công nghệ loại hai, có nh đảm bảo thờng xuyên thay đổi công nghệ kĩ thuật Nguyên tắc lợi so sánh cho phép hoạt động đầu t nớc lợi dụng đợc u tơng đối nớc, đem lại lợi ích cho hai bên : bên đầu t bên nhận đầu t Những thuận lợi kĩ thuật công ty cho phép khai thác lợi so sánh công ty vị trí khác việc chuyển giao công nghệ sản xuất nớc tới nơi có giá thành thấp Do có thay đổi sách kinh tế nớc công nghiệp phát triển nớc phát triển thúc đẩy mạnh hoạt động đầu t nớc Ví dụ : việc thay đổi tỉ lệ thu thuế ( thuế VAT, thuế thu nhập ) nhiều nớc công nghiệp theo xu hớng ngày cao Trong đó, nhiều quốc gia phát triển, để tranh thủ đợc nguồn vốn nớc ngoài, họ có chủ trơng giảm tỉ lệ thu thuế, có nhiều u đãi thuế hoạt động đầu t nớc Chỉ riêng điều có sức hấp dẫn mạnh mẽ đầu t nớc Sau giành đợc độc lập dân tộc, nhiều quốc gia tiến hành biện pháp nhằm bớc phát triển kinh tế theo hớng tăng cờng mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế Các quốc gia có nhu cầu lớn vốn đầu t để khôi phục phát triển kinh tế, đa đất nớc sớm thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu Đây hội để nớc công nghiệp phát triển, đặc biệt nớc Đế quốc trớc đây, giành giật chiếm giữ thị trờng nớc phát triển, có nhiều nớc vốn trớc thuộc địa họ Đầu t trực tiếp vào nớc đờng ngắn dễ đợc nớc phát triển chấp nhận để nớc công nghiệp đạt đợc mục tiêu nói Xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế xã hội, kết trình phân công lao động xã hội mở rộng phạm vi toàn giới lôi kéo tất nớc vùng lãnh thổ bớc hoà nhập vào kinh tế giới Trong xu đó, sách biệt lập đóng cửa tồn sách làm kìm hãm trình phát triển xã hội Một quốc gia hay vùng lãnh thổ khó tách biệt khỏi giới thành tựu khoa học kĩ thuật kéo ngời khắp nơi giới xích lại gần dới tác động quốc tế khác buộc nớc phải mở cửa với bên Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.2 Các hình thức xuất t : Xuất t tồn dới nhiều hình thức Nếu xét cách thức đầu t, có đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp _ Đầu t trực tiếp hình thức xuất t để xây dựng xí nghiệp mua lại xí nghiệp hoạt động nớc nhận đầu t , biến thành chi nhánh công ty mẹ Các xí nghiệp đợc hình thành thờng tồn dới dạng hỗn hợp song phơng đa phơng, nhng có xí nghiệp mà toàn số vốn công ty nớc _ Đầu t gián tiếp hình thức xuất t dới dạng cho vay lãi Thông qua ngân hàng t nhân trung tâm tín dụng quốc gia quốc tế, t nhân nhà t cho nớc khác vay vốn theo hạn định khác để đầu t vào đề án phát triển kinh tế Ngày hình thức đợc thực việc mua bán trái phiếu hay cổ phiếu công ty nhập t Nếu xét theo chủ sở hữu, có xuất t nhà nớc xuất t t nhân _ Xuất t Nhà nớc hình thức xuất t mà nhà nớc t sản lấy t từ ngân quỹ đầu t vào nớc nhập t bản, viện trợ hoàn lại hay không hoàn lại để thực mục tiêu kinh tế, trị quân Về kinh tế, xuất t Nhà nớc thờng hớng vào ngành thuộc kết cấu hạ tầng để tạo môi trờng thuận lợi cho đầu t t t nhân Về trị, viện trợ nhà nớc t sản thờng nhằm cứu vãn chế độ trị thân cận bị lung lay tạo mối liên hệ lâu dài Về quân sự, viện trợ Nhà nớc t sản nhằm lôi kéo nớc phụ thuộc vào khối quân buộc nớc nhận viện trợ phải đa quân tham chiến chống nớc khác, cho nớc xuất lập lãnh thổ đơn để bán vũ khí _Xuất t t nhân, hình thức xuất t t nhân thực Ngày nay, hình thức chủ yếu công ty xuyên quốc gia tiến hành thông qua hoạt động đầu t kinh doanh Hình thức xuất t t nhân có đặc điểm thờng đợc đầu t vào ngành kinh tế có vòng quay t ngắn thu đợc lợi Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nhuận độc quyền cao Xuất t t nhân hình thức chủ yếu xuất t bản, có xu hớng tăng nhanh, chiếm tỉ lệ cao tổng t xuất Nếu năm 70 kỷ XX, xuất t t nhân đạt 50% đến năm 80 kỷ đạt tỷ lệ 70% tổng t xuất Nếu xét cách thức hoạt động, có chi nhánh công ty độc quyền xuyên quốc gia, hoạt động tài tín dụng ngân hàng hay trung tâm tín dụng chuyển giao công nghệ Trong đó, hoạt động dới hình thức chuyển giao công nghệ biện pháp chủ yếu mà nớc xuất t thờng sử dụng để khống chế kinh tế nớc nhập t Xuất t thực chất hình thức mở rộng quan hệ sản xuất t chủ nghĩa phạm vi quốc tế, bành trớng lực t tài nhằm bóc lột nhân dân lao động giới, làm cho nớc nhập t bị bóc lột gia trị thặng d, cấu kinh tế què quặt, lệ thuộc vào kinh tế nớc t chủ nghĩa Từ làm cho mâu thuẫn kinh tế xã hội tăng lên 1.3 Những biểu xuất t giai đoạn phát triển : Ngày nay, điều kiện lịch sử mới, xuất t có biến đổi lớn Thứ là, hóng xuất t có thay đổi Trớc kia, luồng t xuất chủ yếu từ nớc t phát triển sang nớc phát triển ( chiếm tỉ trọng 70% ) Nhng thập kỷ gần đây, đại phận dòng đầu t lại chảy qua chảy lại nớc t phát triển với Tỷ trọng xuất t ba trung tâm t chủ nghĩa tăng nhanh, đặc biệt dòng đầu t chảy mạnh theo hớng từ Nhật Bản vào Mỹ Tây Âu, nh từ Tây Âu chảy sang Mỹ làm cho luồng xuất t nớc phát triển giảm mạnh, chí 16,8% ( 1996) khoảng 30% (Con số kiện số19) Trớc tình hình đó, nhiều nhà lý luận t sản cho rằng, xuất t không thủ đoạn phơng tiện mà nớc giàu dùng để bóc lột nớc nghèo Theo họ, xuất t trút bỏ chất cũ trở thành hình thức Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 hợp tác có lợi mối quan hệ quốc tế Sự hợp tác diễn chủ yếu nớc t phát triển với Đó quan niệm hoàn toàn sai lầm Nh biết, Cách mạng khoa học công nghệ tạo bớc nhảy vọt phát triển lực lợng sản xuất Vào năm 80 kỷ XX, nhiều ngành công nghiệp đời phát triển thành ngành mũi nhọn nh : ngành công nghệ sinh học, ngành chế tạo vật liệu mới, ngành bán dẫn vi điện tử, ngành vũ trụ đại dơng Những ngành có thiết bị quy trình đánh máy đại, tiêu tốn nguyên, nhiên vật liệu Trong kinh tế nớc t phát triển dã diễn biến đổi cấu ngành sản xuất mũi nhọn có hàm lợng khoa học kỹ thuật cao Sự xuất ngành nghề tạo nhu cầu đầu t hấp dẫn thời gian đầu tạo lợi nhuận siêu ngạch cao Việc tiếp nhận kỹ thuật diễn nớc phát triển có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội lạc hậu, không phù hợp, tình hình trị ổn định, sức mua kém, tỷ suất lợi nhuận t đầu t không cao nh trớc Còn với nớc phát triển nhng trở thành NIEs tỉ trọng nguồn t xuất lớn : chiếm 80% tổng t xuất nớc phát triển Mặt khác, thời gian này, xu hớng liên kết kinh tế trung tâm t chủ nghĩa phát triển mạnh Hệ hoạt động hình thành khối kinh tế với đạo luật bảo hộ khắt khe Để nhanh chóng chiếm lĩnh thị trờng, công ty xuyên quốc gia biến doanh nghiệp chi nhánh thành phận cấu thành khối kinh tế nhằm tránh đòn thuế quan nặng nề đạo luật bảo hộ Nhật Tây Âu tích cực đầu t vào thị trờng Mỹ cách Sự biến đổi địa bàn tỷ trọng đầu t nớc t phát triển không làm cho chất xuất t thay đổi, mà làm cho hình thức xu hớng xuất t thêm phong phú phức tạp Sự xuất ngành có hàm lợng khoa học - công nghệ cao nớc t phát triển dẫn đến cấu tạo hữu t tăng cao điều tất yếu dẫn đến tỷ suất lợi nhuận có xu hớng giảm xuống Hiện tợng thừa t tơng đối, hệ phát triển không tránh khỏi Bên cạnh đó, phát triển mạnh mẽ thiết bị quy trình công nghệ dẫn đến loại bỏ thiết bị công nghệ lạc hậu khỏi trình sản xuất trực tiếp ( bị hao mòn hữu hình vô hình ) Đối với kinh tế giới phát triển, t liệu sản xuất có ích kỹ thuật mẻ Nhằm mục đích thu lợi nhuận độc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 quyền cao, tập đoàn t độc quyền đa thiết bị sang nớc phát triển dới hình thức chuyển giao công nghệ Rõ ràng, chủ nghĩa Đế quốc tồn xuất t từ nớc t phát triển sang nớc phát triển điều không tránh khỏi Xét giai đoạn phát triển định, diễn thay đổi tỷ trọng t đầu t vào khu vực giới, nhng phân tích thời kỳ đầu t dài quy mô giới cho thấy : xuất t vũ khí chủ yếu mà t độc quyền sử dụng để bành trớng nớc Tình trạng nợ nần nớc phát triển châu á, Phi Mỹ Latinh thực tế chứng minh cho kết luận Thứ hai là, chủ thể xuất t có thay đổi lớn, vai trò công ty xuyên quốc gia xuất t ngày to lớn, đặc biệt FDI Chẳng hạn vào năm 90, công ty xuyên quốc gia chiếm tới 90% luồng vốn FDI Mặt khác xuất nhiều chủ thể xuất t từ nớc phát triển đặc biệt NIEs châu Thứ ba là, hình thức xuất t đa dạng, đan quyện xuất t xuất hàng hoá tăng lên Chẳng hạn, đầu t trực tiếp xuất hình thức nh BOT, BT kết hợp xuất t với hợp đồng buôn bán hàng hoá, dịch vụ, chất xám không ngừng tăng lên Thứ t là, áp đặt mang tính chất thực dân xuất t đợc gỡ bỏ dần nguyên tắc có lợi đợc đề cao Ngày nay, xuất t thể kết hai mặt Một mặt làm cho quan hệ t chủ nghĩa đợc phát triển mở rộng địa bàn quốc tế, góp phần thúc đẩy nhanh phân công lao động quốc tế hoá đời sống kinh tế nhiều nớc Đó nhân tố quan trọng tác động từ bên vào làm cho trình công nghiệp hoá tái công nghiệp hóa, đại hoá nớc nhập phát triển nhanh chóng Song mặt khác, xuất t để lại cho quốc gia nhập t bản, với nớc phát triển hậu nặng nề nh : kinh tế phát triển cân đối lệ thuộc, nợ nần chống chất bị bóc lột nặng nề Tuy nhiên, điều tuỳ thuộc phần lớn vào vai trò quản lí Nhà nớc nớc nhập t Lợi dụng mặt tích cực xuất t bản, nhiều nớc rộng việc tiếp nhận đầu t Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 để đẩy mạnh trình công nghiệp hoá nớc Vấn đề đặt cần phải biết vận dụng mềm dẻo, linh hoạt theo nguyên tắc có lợi, lựa chọn phơng án thiết thực để khai thác nguồn lực cách hiệu kinh tế Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng II thực trạng thu hút đầu t trực tiếp nớc Việt nam giai đoạn 2.1.Những thành tựu đạt đợc trình thu hút sử dụng đầu t trực tiếp nớc Việt Nam : Hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc (FDI) Việt Nam thời gian qua đóng góp tích cực vào việc thực mục tiêu, chiến lợc phát triển kinh tế xã hội đất nớc, góp phần tạo điều kiện động lực cho việc điều chỉnh sách kinh tế Đây chủ trơng vô đắn Đảng : FDI nguồn vốn quan trọng, bổ sung đầu t phát triển, điều khiện tiên để thực chiến lợc CNH HĐH đất nớc Từ ban hành luật đầu t nớc (ĐTNN) Việt Nam nay, bình quân năm FDI thực 1.12 triệu USD, chiếm khoảng 26.5 % tổng số vốn đầu t xây dựng xã hội FDI nguồn vốn quan trọng giúp Việt Nam phát triển kinh tế cân đối, bền vững theo hớng CNH HĐH góp phần tăng tốc độ tăng trởng kinh tế đạt 8,5 % giai đoạn 1991 1997 khoảng 6% giai đoạn 1997 2000, động lực cho việc khai thác phát huy có hiệu việc sử dụng nguồn lực nớc ( Tạp chí ngoại thơng 26) FDI góp phần tạo lực sản xuất mới, ngành nghề mới, sản phẩm mới, làm cho nớc ta bớc chuyển biến theo kinh tế thị trờng đại góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH Các thành phần kinh tế đất nớc xây dựng khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc có số phát triển cao số phát triển ngành kinh tế khác cao hẳn số phát triển chung nớc ( năm 1995 số phát triển khu vực FDI 114,98% số phát triển chung nớc 109,54%, số liệu tơng ứng 1996 119,42% / 109,34, năm 1997 120,75% /108,15%, năm 1998 116,88%/ 105,8%) ( Con số kiện 9/2002) Đầu t trực tiếp nớc với mạnh vốn, công nghệ góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Nhiều ngành nghề xuất nh : lắp ráp ô tô, xe máy, tivi, máy giặt, điều hoà nghiệt độ, tổng đài điện thoại ngành công nghiệp nói riêng toàn 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 án với đầy đủ 11 loại giấy tờ hợp lệ ( đầu t 100% vốn nớc ) đến Sở Kế hoạch đầu t ban lí khu công nghiệp Sau quan lấy ý kiến thẩm định bộ, sở ngành có liên quan văn bản, đợc chấp nhận Hội đồng t vấn thành phố đợc UBND thành phố cấp giấy phép đầu t tất thời hạn 30 ngày Đối với dự án không thuộc thẩm quyền UBND thành phố thêm khâu gửi đến cấp ( Bộ Kế hoạch Đầu t, Văn phòng Chính phủ ) để cấp giấy phép đầu t, thời gian kể từ nộp hồ sơ đầy đủ hợp lệ đến đợc cấp giấy phép đầu t trớc 60 ngày, 45 ngày Trong trình thực thi ngành thời gian bị kéo dài Các thủ tục khác vậy, phức tạp nhiều vớng mắc nh : Thủ tục hải quan ( danh mục tính thuế đất, xuất nhập khẩu, thời gian giải thủ tục ) không rõ ràng ; thủ tục đất đai ( giá thuê đất, sách giải toả đền bù, cấp giấy chứng nhận sử dụng đất khu công nghiệp khu chế xuất ) không đồng nhất, phức tạp, nhiều vớng mắc ; thủ tục xây dựng ( cấp chứng quy hoạch, giấy phép xây dựng ) nhiều phiền hà ; thủ tục cấp VISA phức tạp, thời gian chi phí cao ; việc tuyển dụng lao động phải qua trung tâm dịch vụ gây nhiều thời gian, chi phí cao nhng chất lợng lại thấp ; phơng thức nộp thuế, thủ tục, thời gian hoàn thuế giá trị gia tăng, chế độ tài kế toán, chế độ quản lí ngoại hối nhiều hạn chế, phức tạp.Chính thủ tục hành gây cản trở nhà đầu t nớc Đặc biệt tiêu cực phát sinh trình thực thủ tục ( tợng sách nhiễu, phiền hà, làm biến dạng sách, việc hình hoá quan hệ kinh tế ) làm gia tăng ảnh hởng không tốt đến nhà đầu t nớc làm ăn chân chính, nghiêm túc -Hệ thống pháp luật, sách trình thực nên thiếu tính đồng không hoàn chỉnh, cha đảm bảo tính rõ ràng dự báo đợc trớc Tính ổn định pháp luật sách cha cao, sách liên quan đến FDI thay đổi nhiều, số trờng hợp cha tính kĩ đến lợi ích đáng nhà đầu t nên làm đảo lộn phơng án kinh doanh gây thiệt hại cho họ Nhiều văn dới luật ban hành chậm so với quy định, chậm vào sống Một số văn hớng dẫn bộ, ngành địa phơng có xu hớng xiết lại, đẻ thêm qui định, dẫn đến tình trạng thoáng dới chặt, chí chồng chéo, thiếu thống gây khó khăn cho hoạt động doanh nghiệp Danh mục lĩnh vực không 15 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 cấp phép cấp giấy phép đầu t có điều kiện ta chung chung, hình thức đầu t _ Chi phí kinh doanh cao, khả sinh lời thấp Theo nhà đầu t ĐTNN, chi phí đầu t nớc Việt Nam cao so với số nớc khu vực xét giác độ này, Việt Nam nơi lý tởng cho nhà đầu t Căn kết điều tra Jetro ( Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản ) 24 thành phố lớn thuộc 14 nớc Châu á, lơng công nhân Việt Nam cao gấp 1,6 lần Jakarta, giá điện gấp lần Thợng Hải Băngkok ; cớc phí vận chuyển congtainer cao gấp đôi nớc khác Thuế thu nhập cá nhân Việt Nam cao khu vực Châu Mức thúe thu nhập tối đa ngời Việt Nam làm công ty liên doanh 50%-60%, nhng thực tế 72% cách tính luỹ tiến Trong đó, thuế thu nhập cá nhân Hongkong 15%, Philip-pin 33%, Tháilan 37% Nh vậy, chi phí lơng trả cho nhân viên Việt Nam gần nh tăng gấp đôi, nhng lơng thực tế xấp xỉ nửa mức chi phí lơng ông chủ Chính điều hạn chế nhiều lợi nhân công, hạn chế vị trí cao cho ngời Việt Nam doanh nghiệp ĐTNN Chi phí hàng rào hạ tầng cha đợc giải kịp thời, thoả đáng ( cha có nguồn kinh phí để xây hạ tầng kỹ thuật hàng rào khu công nghiệp khu chế xuất ) Các khoản chi phí luật ( chi phí t vấn, chạy thủ tục ) tình trạng nhũng nhiễu số cán bộ, chi phí vô hình việc chờ đợi tệ quan liêu, giải phóng mặt chậm, hạ tầng yếu kém, chất lợng lao động trình độ quản lý thấp làm tăng chi phí cho nhà đầu t Việt Nam _ Hình thức thu hút vốn FDI cha phong phú Hơn 10 năm qua, đầu t nớc Việt Nam chủ yếu thực theo hình thức doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài, hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh ( doanh nghiệp đầu t nớc đợc thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn ) Việt Nam cha trọng đến hình thức thu hút vốn đầu t nớc khác nh thành lập công ty cổ phần có vốn đầu t nớc ngoài, cho phép mua bán, sát nhập doanh nghiệp nớc với công ty nớc theo trào lu Do nhiều năm qua Việt Nam ch a mở đợc kênh để thu hút vốn đầu t nớc giới 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 _ Việc thực thi cấp dới cha nghiêm, nhng việc kiểm tra xử lý cấp lại cha chặt chẽ, kịp thời gây nhiều trở ngại phiền hà, làm lòng tin nhà đầu t nớc Đơn cử nh Quyết định 53/1999/QQ-TTg Thủ tớng Chính phủ ban hành khiến cho nhà đầu t nớc hoan nghênh, nhng trình thực số ngành, số bộ, địa phơng, tổng công ty cha nghiêm túc thực nh : việc áp dụng thống giá dịch vụ, lệ phí tham quan, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp khu công nghiệp, khu chế xuất, việc chuyển đổi hình thức đầu t gặp nhiều khó khăn Một số sách phủ chậm đa vào sống mà quan cấp dới lại không chấp hành nghiêm chỉnh làm giảm lòng tin cộng đồng đầu t nớc định Chính Phủ, nh việc toán chậm tiền đầu t công trình hạ tầng hàng rào doanh nghiệp nhà đầu t nớc ứng trớc để xây dựng, giảm lệ phí tham quan _ Môi trờng kinh tế vĩ mô nhiều hạn chế yếu kém, cha tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp đầu t nớc nói riêng Hiện nay, thị trờng hàng hoá dịch vụ phát triển mạnh, nhng cha quản lý tốt nên xảy tình trạng kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế, sản xuất hàng giả, hàng nhái, gian lận thơng mại phổ biến làm ảnh hởng tới nhà sản xuất Thị trờng công nghệ dịch vụ thông tin, pháp lý, tài chính, bảo hiểm, kiểm toán cha phát triển kịp thời với yêu cầu lĩnh vực hợp tác đầu t Thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán chậm phát triển hạn chế khả đáp ứng yêu cầu vốn vay thành phần kinh tế, có doanh nghiệp đầu t nớc _ Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội nhiều hạn chế : giao thông vận tải, điện nớc, dịch vụ xã hội nh y tế, giáo dục, giải trí cho đối tợng nớc nhiều bất cập _ Việc cung cấp nguyên liệu, phụ tùng chỗ cho doanh nghiệp đầu t nớc gặp nhiều khó khăn không ổn định, ảnh hởng đến kế hoạnh sản xuất kinh doanh doanh nghiệp làm tăng giá thành sản phẩm Theo điều tra Jetro, Việt Nam hầu nh phụ tùng sử dụng đợc, 3/4 doanh nghiệp tự cung cấp nguyên liệu phụ tùng chỗ dới 20% 17 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 _ Chất lợng lao động Việt Nam cha đáp ứng đợc nhu cầu doanh nghiệp đầu t nớc lao động kỹ thuật có tay nghề cao, kỷ luật lao động kém, suất lao động thấp, mạnh lao động Việt Nam giảm dần 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng III Giải pháp vấn đề đầu t nớc Việt nam giai đoạn : Đại hội IX Đảng xác định rõ định hớng phát triển kinh tế đối ngoại tháng năm 2001 2005 Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Tạo điều kiện thuận lợi để tăng nhanh xuất khẩu, thu hút vốn, công nghệ từ bên ngoài, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả, thực cam kết song phơng đa phơng Để thực định hớng tiêu đợc đặt kinh tế đối ngoại, cần thực đợc số giải pháp tầng vĩ mô vi mô, từ sách xuất nhập khẩu, sách đầu t Nhà nớc đến chiến lợc phát triển doanh nghiệp 3.1 Giải pháp hoàn thiện cấu đầu t nớc : Từ lí luận xuất t ta thấy mục tiêu hàng đầu nhà đầu t lợi nhuận, vậy, họ nhằm vào lĩnh vực nhanh chóng thu lợi nhuận, địa phơng có điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi Tất nhiên có nhà đầu t lớn, với mục tiêu chiếm lĩnh thị trờng nớc, từ thâm nhập vào thị trờng xung quanh nên giai đoạn đầu họ chấp nhận thua lỗ để chở thành nhà cung cấp loại hàng tơng lai Bởi cần kết hợp chặt chẽ lợi ích quốc gia lợi ích nhà đầu t nguyên tắc hai bên có lợi Trớc mắt cần thực số giải pháp sau : 3.1.1 Thực chiến luợc thu hút khoa học công nghệ : Một vai trò quan trọng FDI chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ mang hàm ý rộng, bao gồm không từ nhập công nghệ đơn mà vận hành công nghệ đó, sửa chữa, bảo hành, nắm vững nguyên lý, mô phát triển Thông qua hình thức đầu t, nớc có chuyển giao công nghệ bổ sung công nghệ cho Đối với nớc phát triển, trình độ công nghệ lạc hậu thấp kém, FDI đợc coi phơng tiện hữu hiệu để nhập công nghệ có trình độ cao từ bên Thông qua FDI, nớc phát triển có điều kiện xuất công 19 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nghệ trung gian truyền thông chuyển giao công nghệ có phần lạc hậu nớc Các hình thức chuyển giao công nghệ thờng có lợi cho hai bên Phần lớn nớc phát triển nh Việt Nam có nhu cầu đổi công nghệ có biện pháp sách mở cửa nhằm đẩy mạnh FDI muốn nhập ngành công nghệ mới, tiên tiến Một vấn đề quan trọng khác FDI dẫn đến thay đổi cấu ngành nội đất nớc Tại Việt Nam, kể từ luật đầu t nớc đợc ban hành đến nay, xuất số ngành hoàn toàn nh sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy , điện tửĐây ngành có khả thu lãi lớn, góp phần quan trọng vào tăng trởng kinh tế đất nớc 3.1.2 Khuyến khích đầu t công ty xuyên quốc gia : Trong số 10 quốc gia vùng lãnh thổ đầu t lớn vào Việt Nam nớc đứng đầu nớc Châu á, Singapore chiếm vị trí số Vốn giải ngân từ nớc này, dẫn đến tình trạng phụ vào phát triển nớc khu vực mà thể rõ khủng khoảng 1997 Vốn giải ngân 1998 giảm 32% so với năm 1997, năm 1999 gảim 20% so với năm 1998 Trong nhà đầu t Châu Nhật Bản đứng đầu quốc gia đứng đầu vốn thực với 2,4 tỷ USD, chiếm 15,6% tổng số vốn thực tỷ lệ thực đạt 60% vốn dăng ký công ty đa quốc gia từ nớc Châu giảm phần đầu t nớc ngoài, giảm việc mua lại công ty nớc mà chí bỏ qua số tài sản nớc Hệ nguồn vốn đầu t nớc Việt Nam năm qua giảm liên tục, hàng loạt dự án phải hoãn tiến độ thực xin tạm dừng triển khai lên tới tỷ USD, chủ yếu dự án lĩnh vực kinh doanh khách sạn, văn phòng hộ cho thuê Việc đối tác chủ yếu khu vực Châu gây bất lợi việc tiếp thu công nghệ đại từ nớc phát triển Cơ cấu thu hút đầu t cao từ nớc phát triển không phù hợp quốc luôn nớc sau công nghệ Do đòi hỏi phải có sách khuyến khích công ty xuyên quốc gia đầu t vào Việt Nam để góp phần chuyển dịch nhanh cấu theo hớng CNH HĐH, sách thu hút nguồn vốn khoa học công nghệ công ty đa quốc gia Mỹ Tây Âu 3.1.3 Xử lý linh hoạt hình thức đầu t : 20 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Bảng 2: Đầu t trực tiếp nớc theo hình thức đầu t (1988-2000) (Tính đến ngày 31/12/2000-Chỉ tính dự án hiệu lực) Đơn vị : Triệu USD Hình thức đầu t BOT Hợp đồng hợp tác kinh doanh 100%vốn nớc Liên doanh Tổng số Số dự án 134 Tổng số vốn Vốn đăng ký 415 3.932 định 1.434 1.047 2.691 10.554 21.503 36.404 pháp Đầu t thực 140 3.331 37 3.214 4.637 8.311 16.419 4.789 9.636 17.676 Nguồn :Bộ kế hoach Đầu t Trong hoàn cảnh nớc ta, đặc biệt vùng kinh tế xã hội nhiều khó khăn, nguồn lực cha đợc khai thác, doanh nghiệp nớc hạn chế lực tài chính, công nghệ, trình độ quản lý kinh nghiệm kinh doanh quốc tế, cần xử lý linh hoạt vấn dề hình thức đầu t theo hớng : Khuyến khích hình thức doanh nghiệp 100% vốn nớc dự án sử dụng công nghệ cao, công nghệ mới, dự án có quy mô đầu t lớn, thời gian hoàn vốn dài, độ rủi ro cao, tỷ lệ lợi nhuận thấp Cho phép linh hoạt chuyển đổi hình thức đầu t liên doanh thành doanh nghiệp 100% vốn nớc Tất nhiên việc chuyển đổi phải đảm bảo điều kiện ổn định việc làm cho ngời lao động, bảo toàn đợc vốn góp doanh nghiệp Việt Nam 3.1.4 Đổi công tác xúc tiến đầu t sở kêu gọi vào ngành, lĩnh vực góp phần hoàn thiện cấu kinh tế : Công tác vận động xúc tiến đầu t cần đợc đổi nội dung phơng thức thực hiện, theo kế hoạch phơng thức chủ động, có hiệu Trớc hết, cần xác định xúc tiến đầu t, nh xúc tiến thơng mại nhiệm vụ quan nhà nớc, bộ, ngành địa phơng, quan đại diện nớc ta số địa bàn quan trọng nớc để chủ động vận động thu hút FDI Trên sở quy hoạch ngành kinh tế danh mục dự án kêu gọi đầu t đợc phê duyệt, cần có kế hoạch chủ động vận động, xúc tiến đầu t cách cụ thể, 21 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 trực tiếp dự án, trực tiếp với tập đoàn, công ty nhà thầu đầu t có tiềm Các quan nhà nớc có liên quan cần tổ chức, phối hợp nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trờng đầu t, sách nớc, tập đoàn đa quốc gia để có sách vận động thu hút đầu t phù hợp ; đồng thời nghiên cứu luật pháp, sách thu hút FDI nớc khu vực để kịp thời có đối sách thích hợp môi trờng cạnh tranh Một vấn đề quan trọng quan quản lý Nhà nớc cần phối hợp, tập trung đạo hỗ trợ kịp thời nhà đầu t có dự án hoạt động nay, giúp họ giải tốt vấn đề phát sinh, biện pháp có ý nghĩa quan trọng để vận động có hiệu có sức thuyết phục nhà đầu t mới, tạo môi trờng đầu t thuận lợi, thông thoáng Việt Nam Thực tiễn 12 năm qua, FDI góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu kinh tế xã hội, vào thắng lọi công đổi mới, đa nớc ta khỏi khủng hoảng kinh tế, tăng cờng lực Việt Nam khu vực giới Khu vực đầu t nớc trở thành phận quan trọng chiến lợc đầu t phát triển nớc ta, góp phần phát huy nội lực lợi so sánh, góp phần hoàn thiện cấu ngành kinh tế nói chung tác động tích cực đến chuyển dịch cấu, nâng cao sức cạnh tranh hiệu cuả kinh tế Vì vậy, việc đa định hớng đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện cấu đầu t trực tiếp nớc theo ngành kinh tế Việt Nam phục vụ chuyển dịch cấu theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn 3.2 Những giải pháp nhằm tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc : 3.2.1 Kiến nghị, giải pháp trớc mắt : - Đẩy nhanh, mạnh mẽ cải cách hành ( thể chế, máy, cán tài công ) cho đơn giản, gọn nhẹ, thông thoáng theo công luật quốc tế Triệt để kiên việc quy định rõ ràng, minh bạch thủ tục hành khâu, cấp, công kha quy trình, thời hạn, trách nhiệm xử lí thủ tục hành nh việc tuyển dụng lao động, thủ tục hải quan, xuất nhập cảnh theo thông lệ quốc tế 22 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Quy định rút ngắn thời hạn cụ thể cho khâu : cấp giấy phép đầu t, ký hợp đồng thuê đất, cấp giấy phép xây dựng, xuất nhập Tiến tới xây dựng chế cửa dấu trung tâm họi đòng t vấn đầu t nớc gồm đại diện Bộ, ngành chủ chốt liên quan tập trung giải đầu mối tất thủ tục đầu t nớc nh nớc khu vực thực - Chấn chỉnh mạnh mẽ việc thực thi pháp luật không sai biệt với quy định pháp luật, đặc biệt sách đầu t đợc sửa đổi, bổ sung Tạo thuận lợi thờng xuyên quan tâm giải khó khăn vớng mắc cho nhà đầu t nớc Vấn đề then chốt có tính định đạo điều hành tập trung thống kiên phủ, việc nghiêm túc thực Bộ, Ngành, địa phơng Do vậy, cần xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ tổng hợp, quản lý chuyên ngành, UBND tỉnh, quận, huyện Quy định cụ thể chế độ kiểm tra quan quản lý Nhà nớc đầu t nớc ( cấp cấp dới, ngành với ngành, quan quản lý Nhà nớc với doanh nghiệp đầu t nớc ) Tiêu chuẩn hoá cán bộ, quy định cụ thể trách nhiệm ngời viên chức, lọc cán biến chất, kịp thời phát l\kiên xử lý án công chức Nhà nớc cơng vị công tác có thái độ hành động sách nhiễu, gây khó khăn cản trở nhà đầu t nớc dới mức độ hình thức ( nh nghị TƯ VIII đề ) Phụ cấp khen thởng cho ngời có nhiều thành tích công tác đầu t nớc Biểu dơng nhà đầu t nớc làm ăn có hiệu có nhiều đóng góp cho Việt Nam, từ lấy lại lòng tin nhà đầu t nớc 3.2.2 Kiến nghị, giải pháp lâu dài : _ Sửa đổi số sách để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu t nớc nh : tài ngân hàng, đất đai, lao động, thuế, xuất nhập Ví dụ: + Đất đai : soát xét lại giá cho thuê đất vài năm đầu vùng kinh tế trọng điểm Có sách đặc biệt u đãi vào khu công nghiệp nh : giảm giá thuê đất, giá kinh doanh hạ tầng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 23 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đất cho doanh nghiệp đợc thuận lợi, nhanh chóng Giải dứt vấn đề đền bù, giải phóng mặt gây ách tắc việc triển khai dự án Chính sách đền bù ổn định, quán kiên Cần sớm chấm dứt việc doanh nghiệp Việt Nam góp vốn giá trị quyền sử dụng đất, chuyển sang chế độ Nhà nớc cho thuê đất + Tài chính, ngân hàng : tiếp tục giảm dần tỉ lệ kết hối ngoại tệ để tiến tới xoá bỏ việc kết hối bắt buộc có điều kiện ; bớc thực mục tiêu tự hoá chuyển đổi ngoại tệ giao dịch vãng lai Tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu t nớc đợc tiếp cận thị trờng vốn, đợc vay tín dụng ( trung hạn dài hạn ) tổ chức tín dụng hoạt động lãnh thổ Việt Nam tuỳ thuộc vào hiệu kinh tế, khả trả nợ dự án đảm bảo tài sản công ty mẹ nớc ; đợc phép thí điểm phát hành cổ phiếu, trái phiếu thị trờng nớc nớc để thu hút vốn đầu t Phát triển mạnh thị trờng vốn để doanh nghiệp Việt Nam góp vốn đầu t nguồn huy động dài hạn ( trái phiếu, cổ phiếu ) Tiến tới việc thực cổ phần hoá doanh nghiệp đầu t nớc Xây dựng quy chế quản lý hoạt động tài doanh nghiệp đầu t nớc ; ban hành chuẩn mực kế toán, kiểm toán phù hợp với thống kê quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp ; đồng thời đảm bảo quản lý Nhà nớc hoạt động tài doanh nghiệp _ Tiếp tục thực lộ trình giảm chi phí đầu t : Quyết định 53/1999/ QĐTTG thủ tớng phủ bớc thực lộ trình tiến tới tạo dựng mặt tiến tới áp dụng mặt giá thống cho doanh nghiệp nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Trớc hết cần tiếp tục giảm giá điện, cớc viễn thông, cớc vận tải biển Còn số giá, phí khác nh giá vé máy bay nội địa thực theo lộ trình dài vào tình hình kinh tế chung tình hình kinh doanh cụ thể doanh nghiệp liên quan _ Bổ sung sách u đãi có tính hấp dẫn cao lĩnh vực, địa bàn dự án mà Việt Nam cần thu hút đầu t nớc nh : công nghệ cao, xuất lớn, đầu t nông thôn, nông lâm thuỷ sản địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, dự án phát triển hạ tầng xã hội đồng với KCN, KCX 24 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 _ Xử lý linh hoạt hình thức đầu t, đa dạng hoá hình thức đầu t nớc ngoài, phát triển KCN, KCX : mở rộng danh mục dự án để lựa chọn hình thức đầu t, chuyển đổi hình thức đầu t Cho chuyển nhợng, chuyển đổi mục tiêu đầu t dự án không hiệu cách thuận lợi, mở rộng áp dụng hình thức BOT _ Đổi đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu t : Chuẩn bị tốt điều kiện thực hiệp định thơng mại Việt Mỹ đợc quốc hội hai nớc thông qua Thực chủ trơng đa phơng hoá đối tác đầu t nớc để tạo chủ động tình huống, nhằm tranh thủ tiềm lực vốn, công nghệ kỹ thuật đại, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Các ngành, địa phơng chủ chủ động tiến hành vận động, xúc tiến đầu t nớc với dự án, tập đoàn, nhà đầu t có tiềm sở quy hoạch danh mục đợc phê duyệt Nhanh chóng triển khai thực Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đầu t nớc Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Ngoại giao Bộ Thơng mại tổ chức phối hợp nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trờng đầu t, sách nớc, tập đoàn đa quốc gia, nghiên cứu pháp luật, sách thu hút đầu t nớc nớc khu vực để kịp thời có đối sách thích hợp Cần tập trung đạo, hỗ trợ kịp thời nàh đầu t có dự án hoạt động, giúp họ giải tốt vấn đề phát sinh, biện pháp có ý nghĩa quan trọng để vận động có hiệu có sức thuyết phục nhà đầu t Việt Nam cần phải đẩy mạnh tuyên truyền hình ảnh nớc Phỉa tăng cờng xây dựng mạng lới xúc tiến nớc nớc Ví dụ : Hội thảo Hớng tới thành công Bộ Kế hoạch Đầu t Việt Nam tổ chức Singapore tháng vừa qua ( coi hoạt động xúc tiến đầu t lớn từ trớc đến Việt Nam nớc ) Qua hội thảo nh này, Việt Nam đa đợc danh mục gồm nhiều dự án đầu t nớc ngoài, từ giúp nhà đầu t nớc tìm hiểu hội đầu t vào Việt Nam, tạo điều kiện thu hút đợc thêm nhà đầu t nớc đầu t vào Việt Nam Ngoài ra, việc xúc tiến đầu t nớc cần phải dựa vào tổ chức độc lập nớc chuyên làm công tác xúc tiến đầu t kết thu đợc cao _ Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động đầu t nớc :Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện khung khổ pháp luật hấp dẫn, thông 25 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thoáng, rõ ràng, ổn định hệ thống u đãi khuyến khích mang tính cạnh tranh cao so với nớc khu vực Triển khai nghiên cứu để tiến tới xây dựng Bộ luật đầu t chung cho đầu t nớc đầu t nớc Hoàn chỉnh hệ thống pháp lí chung kinh tế để tạo lập môi trờng kinh doanh ổn định, bình đẳng, sớm ban hành Bộ luật kinh doanh bất động sản, Luật cạnh tranh chống độc quyền Sửa đổi thuế thu nhập cá nhân với ngời lao động Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, trọng công tác đào tạo, nâng cao chất lợng, trình độ cán quản lí chuyên môn chủ chốt Xây dựng sách khuyến khích sản xuất phụ tùng, linh kiện, nâng cao tỉ lệ nội địa hoá ; hoàn chỉnh hệ hống pháp luật sách thuế nhập khẩu, thuế VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt, tiếp tục hoàn thiện chế tín dụng doanh nghiệp FDI Đảm bảo định pháp luật sách đầu t nớc ngoài, thực triệt để nguyên tắc không hồi tố để giữ vững lòng tin hội đồng nhà đầu t nớc Chủ động xử lí vấn đề pháp lí liên quan đến việc thực cam kết ta lộ trình hội nhập kinh tế Tiếp tục thực chủ trơng mở rộng phạm vi phân cấp quản lí đầu t nớc ( bao gồm cấp giấy phép đầu t phần việc liên quan đến triển khai dự án ) cho UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng sở làm tố công tác quy hoạch, cung cấp thông tin kiểm tra việc thực chủ trơng Tóm lại, bối cảnh đầu t nớc vào Việt Nam liên tục giảm sút, tình hình cạnh tranh thu hút vốn FDI quốc tế khu vực diễn gay gắt, không đẩy mạnh cải cách đầu t toàn diện mạnh mẽ với trí tâm trị cao khó xoay chuyển đợc tình hình đầu t nớc vào Việt Nam Vì vậy, sửa đổi bổ sung Luật đầu t nớc bớc đầu, phải thực đợc môi trờng đầu t Việt Nam, tạo sức hấp dẫn đủ sức cạnh tranh với nớc khu vực giới nhằm khuyến khích nhà đầu t nớc không ngừng đầu t vào thị trờng Việt Nam 3.3.Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu t nớc : Để nâng cao hiệu s dụng vốn đầu t nớc ngoài, thiết phải tăng khả tiếp nhận đầu t nớc ngoài.Khả tiếp nhận đầu t nớc 26 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 kinh tế nói chung doanh nghệp nhân tố định hiệu đầu t Đầu t trực tiếp nớc phát huy hiệu có khả tiếp nhận tốt ngợc lại bị bội thực phụ thuộc vào bên nh có khả tiếp nhận đầu t trực tiếp nớc Để tiếp nhận cách có hiệu đầu t trực tiếp nớc ngoài, đòi hỏi phải có tỉ lệ hợp lý vốn đối ứng nớc Tỷ lệ khác tuỳ theo ngành, mức độ kỹ thuật mà vốn nớc rót vào giai đoạn cụ thể Trong thực tế, lực tiếp nhận đầu t nớc doanh nghiệp Việt Nam thời gian qua nhiều hạn chế, yếu mặt bên đối tác Việt Nam trớc đối tác nớc hùng mạnh bất lợi lớn Những khoản mát, thua thiệt coi học phí đợc mà giá phải trả cho non yếu Trong doanh nghiệp liên doanh, phần góp vốn bên Việt Nam thấp, trung bình khoảng 25% Phần góp vốn nghĩa phần lợi nhuận đợc chia thấp, mà quan trọng lâu dài quyền chi phối hoạt động kinh tế sở kinh doanh thuộc chủ đầu t nớc Để hạn chế chi phối công ty nớc nâng cao hiệu hợp tác đầu t bên đối tác đầu t Việt Nam cần tăng tỉ lệ góp vốn liên doanh với nớc ngoài, lâu dài mua lại cổ phần bên nớc Để tăng cờng tiềm lực kinh tế doanh nghiệp Việt Nam nh tơng lai, lỗ lực thân doanh nghiệp, cần thiết phải có giúp đỡ Nhà nớc Bằng sách kinh tế vĩ mô, nhà nớc cần tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh, tăng sức mạnh kinh tế Đây công việc mang tính chiến lợc, phục vụ cho lợi ích mang tính lâu dài hợp tác đầu t với nớc ngoài, nh trình phát triển kinh tế Mỗi doanh nghiệp tế bào kinh tế, tế bào có khoẻ thể kinh tế khoẻ mạnh đợc Kết luận Thu hút vốn đầu t nớc trở thành phận quan trọng quan hệ kinh tế giới, nhân tố quan trọng hàng đầu nhiều nớc nhằm phát huy lợi quốc gia Nhu cầu đầu t trở nên thiết điều kiện tiến khoa học kỹ thuật phân công lao động quốc tế Sẽ 27 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 phát triển hoàn chỉnh đầu t t công nghệ nớc khu vực giới Đối với nớc phát triển có Việt nam đầu t nớc nhân tố quan trọng cho tăng trởng kinh tế Việt nam tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội từ xuất phát điểm thấp, kinh tế tình trạng lạc hậu, trình độ kỹ thuật, kết cấu hại tầng ch a phát triển, suất lao động thấp, tích luỹ từ nội kinh tế không đáng kể, thu nhập quốc dân theo đầu ngời vào loại thấp giới Xét mặt tiềm năng, nớc ta với nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, vị trí địa lý thuận lợi, đội ngũ lao động dồi dào, có vị trí địa lý thuận lợi khu vực, song tất dạng tiềm cha đợc khai thác có hiệu thiêú vốn, kỹ thuật công nghệ quản lý tiên tiến Do việc thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu t nớc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, yếu tố định đến tăng trởng kinh tế Trong trình thực thu hút ĐTNN, bên cạnh thuận lợi khó khăn, việc đòi hỏi Đảng Nhà nớc phải có biện pháp cụ thể để đa tàu Việt nam hớng, đa nớc ta bắt kịp với phát triển chung toàn giới 28 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Danh mục tài liệu tham khảo 1.Giáo trình kinh tế trị Mác-Lênin tập I 2.Tạp chí ngoại thơng số 27, 28, 29, 30 3.Giáo trình Luật Kinh Tế - Đại học Luật Hà nội 4.Giáo trình luật kinh tế - Đại học kinh tế quốc dân 5.Tạp chí kinh tế phát triển 11/2001, 28/2002 6.Lý luận trị số 2001 7.thời báo kinh tế việt nam 18,19,31/2002 8.con số kiện19/2002 9.Văn kiện đại hội đảng vii, viii Ix 10.Ngân hàng giới báo cáo tình hình phát triển việt nam 1999.2000 29 [...]... đầu t Đầu t trực tiếp nớc ngoài sẽ chỉ ph t huy hiệu quả khi chúng ta có khả năng tiếp nhận t t và ngợc lại chúng ta có thể bị bội thực hoặc phụ thu c vào bên ngoài nếu nh chúng ta t có khả năng tiếp nhận đầu t trực tiếp nớc ngoài Để tiếp nhận m t cách có hiệu quả đầu t trực tiếp nớc ngoài, đòi hỏi phải có m t tỉ lệ hợp lý vốn đối ứng ở trong nớc T lệ này khác nhau tuỳ theo ngành, mức độ kỹ thu t. .. Hội thảo Hớng t i thành công do Bộ Kế hoạch và Đầu t Vi t Nam t chức t i Singapore trong tháng 3 vừa qua ( có thể coi là ho t động xúc tiến đầu t lớn nh t từ trớc đến nay của Vi t Nam ở nớc ngoài ) Qua những cuộc hội thảo nh thế này, Vi t Nam sẽ đa ra đợc danh mục gồm nhiều dự án đầu t nớc ngoài, t đó giúp các nhà đầu t nớc ngoài t m hiểu cơ hội đầu t vào Vi t Nam, t o điều kiện thu h t đợc thêm... ph t triển trong đó có Vi t nam thì đầu t nớc ngoài là nhân t quan trọng cho t ng trởng kinh t Vi t nam tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội t xu t ph t điểm r t thấp, nền kinh t trong t nh trạng lạc hậu, trình độ kỹ thu t, k t cấu hại t ng ch a ph t triển, năng su t lao động thấp, t ch luỹ t nội bộ nền kinh t không đáng kể, thu nhập quốc dân theo đầu ngời vào loại thấp nh t trên thế giới X t về. .. chế trong việc thu h t đầu t trực tiếp nớc ngoài : Nguyên nhân chính làm giảm lợng đầu t nớc ngoài vào Vi t Nam là do sự kém hấp dẫn của môi trờng đầu t tại Vi t Nam Hiện nay, các nhà ĐTNN đánh giá môi trờng đầu t Vi t Nam đang m t dần t nh cạnh tranh và hấp dẫn so các nớc trong khu vực, cụ thể là : -Thủ t c hành chính rờm rà, m t quá nhiều thời gian : Thủ t c cấp phép đã cải tiến nhng lại dẫn đến t nh... vốn nớc ngoài r t vào trong t ng giai đoạn cụ thể Trong thực t , năng lực tiếp nhận đầu t nớc ngoài của các doanh nghiệp Vi t Nam trong thời gian qua còn nhiều hạn chế, sự yếu kém về mọi m t của bên đối t c Vi t Nam trớc các đối t c nớc ngoài hùng mạnh là m t b t lợi lớn của chúng ta Những khoản m t m t, thua thi t không thể coi là học phí đợc nữa mà nó là những cái giá phải trả cho sự non yếu của. .. hữu hạn ) Vi t Nam cha chú trọng đến các hình thức thu h t vốn đầu t nớc ngoài khác nh thành lập công ty cổ phần có vốn đầu t nớc ngoài, cho phép mua bán, s t nhập doanh nghiệp trong nớc với công ty nớc ngoài theo trào lu hiện nay Do đó trong nhiều năm qua Vi t Nam ch a mở đợc các kênh mới để thu h t vốn đầu t nớc ngoài của thế giới 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368... nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào Vi t Nam Ngoài ra, việc xúc tiến đầu t ra nớc ngoài cũng cần phải dựa vào những t chức độc lập nớc ngoài chuyên làm công t c xúc tiến đầu t thì k t quả thu đợc sẽ càng cao _ Hoàn thiện hệ thống pháp lu t liên quan đến ho t động đầu t nớc ngoài :Tiếp t c nghiên cứu, hoàn thiện khung khổ pháp lu t hấp dẫn, thông 25 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel... cách đầu t toàn diện và mạnh mẽ với sự nh t trí và quy t tâm chính trị cao thì khó có thể xoay chuyển đợc t nh hình đầu t nớc ngoài vào Vi t Nam Vì vậy, sửa đổi bổ sung Lu t đầu t nớc ngoài chỉ là bớc đầu, tiếp theo chúng ta phải thực hiện đợc môi trờng đầu t tại Vi t Nam, t o ra sức hấp dẫn mới đủ sức cạnh tranh với các nớc trong khu vực và trên thế giới nhằm khuyến khích các nhà đầu t nớc ngoài không... lãnh thổ Vi t Nam tuỳ thu c vào hiệu quả kinh t , khả năng trả nợ của dự án và có thể đảm bảo bằng t i sản của công ty mẹ ở nớc ngoài ; đợc phép thí điểm ph t hành cổ phiếu, trái phiếu ở thị trờng trong nớc và nớc ngoài để thu h t vốn đầu t Ph t triển mạnh thị trờng vốn để các doanh nghiệp Vi t Nam có thể góp vốn đầu t bằng các nguồn huy động dài hạn ( trái phiếu, cổ phiếu ) Tiến t i việc thực hiện cổ... cụ thể cho t ng khâu : cấp giấy phép đầu t, ký hợp đồng thu đ t, cấp giấy phép xây dựng, xu t nhập khẩu Tiến t i xây dựng cơ chế m t cửa m t dấu do trung t m hoặc họi đòng t vấn đầu t nớc ngoài gồm đại diện các Bộ, ngành chủ ch t liên quan t p trung giải quy t tại m t đầu mối t t cả các thủ t c về đầu t nớc ngoài nh các nớc trong khu vực đang thực hiện - Chấn chỉnh mạnh mẽ việc thực thi pháp luật ...Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng i Lí luận chung t đầu t trực tiếp nớc 1.1.Lí luận xuất... nghĩa Đế quốc Thông qua xuất t bản, nớc phát triển thực việc bóc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 lột nớc lạc hậu thờng thuộc địa Nhng Lênin đa sách kinh... nhanh chóng vào ứng dụng sản xuất đời sống Các chu kỳ kinh tế ngày Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 rút ngắn lại, yêu cầu đổi máy móc thiết bị ngày cấp bách