một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào việt nam trong giai đoạn hiện nay

Website: http://www.webluanvan.com Email : hotro@webluanvan.com Lêi nãi ®Çu Trong qu¸ tr×nh më cöa vµ héi nhËp víi nÒn kinh tÕ thÕ giíi chóng ta ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu hÕt søc to lín trªn tÊt c¶ c¸c mÆt nh kinh tÕ chÝnh trÞ, ngo¹i giao vv… §Æc biÖt vÒ mÆt hîp t¸c kinh tÕ,nhê vµo qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ ®· t¹o ra nh÷ng c¬ héi hîp t¸c kinh tÕ,liªn doanh liªn kÕt gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong níc víi c¸c níc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi.Trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ th× ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ mét h×nh thøc ®Çu t phæ biÕn vµ thu hót ®îc nhiÒu sù quan t©m cña c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh còng nh cña c¸c doanh nghiÖp Ngµy nay ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi (FDI) ngµy cµng trë nªn quan träng víi chóng ta bëi FDI kh«ng chØ lµ nguån cung cÊp vèn quan träng mµ cßn lµ con ®êng cung cÊp c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, nh÷ng bÝ quyÕt kÜ thuËt ®Æc biÖt lµ nh÷ng kinh nghiÖm trong qu¶n lý vµ lµ c¬ héi tèt cho ViÖt Nam tham gia héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi.V× thÕ thu hót vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi(FDI) lµ mét nhiÖm vô hÕt søc quan träng trong giai ®o¹n hiÖn nay ®ång thêi chóng ta ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p phï hîp nh»m thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn nµy Qua qu¸ tr×nh t×m hiÓu nghiªn cøu vµ ®Æc biÖt lµ ®ù¬c sù híng dÉn tËn t×nh cña c« gi¸o em ®· m¹nh d¹n chän ®Ò tµi: Mét sè gi¶i ph¸p nh»m t¨ng cêng thu hót ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo ViÖt Nam trong giai ®o¹n hiÖn nay Do tÇm nh×n h¹n chÕ vµ kiÕn thøc cßn h¹n hÑp nªn kh«ng thÓ tr¸nh khái nh÷ng thiÕu xãt, sai lÖch trong bµi viÕt nµy Em rÊt mong ®îc sù chØ b¶o uèn n¾n, tØ mØ, tËn t×nh cña c¸c thÇy c« gi¸o Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n! CH¦¥NG 1 Lý luËn chung vÒ §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi 1 §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµ vai trß cña ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi 1.1 Vèn ®Çu t trùc t trùc tiÕp níc ngoµi (FDI foreign direct investment) Tríc tiªn ®Ó hiÓu vÒ vèn ®Çu t ta ph¶i x¸c ®Þnh xem vèn ®Çu t lµ g×? Theo c¸ch hiÓu chung th× vèn ®Çu t ë ®©y ®îc coi lµ mét ph¹m trï kinh tÕ trong lÜnh Website: http://www.webluanvan.com Email : hotro@webluanvan.com vùc tµi chÝnh, nã g¾n liÒn víi qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh hµng ho¸ vµ trong ®Çu t x©y dùng c¸c c«ng tr×nh dù ¸n vµ ®©y lµ yÕu tè kh«ng thÓ thiÕu trong tÊt c¶ mäi ho¹t ®éng trªn, nã cã thÓ lµ b»ng tiÒn nh tiÒn mÆt tiÒn göi ng©n hµng hoÆc cã thÓ b»ng hiÖn vËt tµi s¶n m¸y mãc trang thiÕt bÞ, d©y truyÒn c«ng nghÖ, nhµ xëng, bÕn b·i Nãi chung ë ®©y lµ tÊt c¶ nh÷ng g× phôc vô cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh vµ x©y dùng cã liªn quan tíi tµi chÝnh Vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ nguån vèn cã nguån gèc tõ níc ngoµi ®îc ®a vµo níc së t¹i cã thÓ b»ng tiÒn hay thiÕt bÞ d©y truyÒn c«ng nghÖ vµ bªn níc ngoµi nµy sÏ tù qu¶n lý nguån vèn trong thêi gian ho¹t ®éng cña dù ¸n Dù ¸n ®Çu t lµ tËp hîp nh÷ng ý kiÕn, ®Ò xuÊt vÒ viÖc bá vèn ®Çu t vµo mét ®èi tîng nhÊt ®Þnh vµ gØai tr×nh kÕt qña thu ®îc tõ ho¹t ®éng ®Çu t ViÖc c¸c nhµ ®Çu t ë quèc gia nµy bá vèn vµo c¸c quèc gia kh¸c theo mét ch¬ng tr×nh ®· ®îc ho¹ch ®Þnh trong mét kho¶ng thêi gian dµi nh»m ®¸p øng c¸c nhu cÇu cña thÞ trêng vµ mang l¹i lîi Ých h¬n cho c¸c chñ ®Çu t vµ cho x· héi ®îc gäi lµ ®Çu t quèc tÕ hay ®Çu t níc ngoµi §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ mét trong hai lo¹i h×nh ®Çu t quèc tÕ c¬ b¶n, hai lo¹i h×nh nµy cã thÓ kh«ng gièng nhau song trong mét ®iÒu kiÖn nµo ®ã cã thÓ chuyÓn ho¸ cho nhau Dù ¸n ®Çu t níc ngoµi lµ nh÷ng dù ¸n ®Çu t cã sù kh¸c nhau vÒ quèc tÞch cña c¸c nhµ ®Çu t víi níc së t¹i tiÕp nhËn ®Çu t vµ c¸c nhµ ®Çu t hoµn toµn cã quyÒn trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n cña m×nh trong thêi gian dù ¸n ho¹t ®éng vµ khai th¸c Nãi mét c¸ch kh¸c th× dù ¸n ®Çu t trùc tiÕp lµ nh÷ng dù ¸n ®Çu t do c¸c tæ chøc kinh tÕ vµ c¸ nh©n ë níc ngoµi tù m×nh hoÆc cïng víi c¸c tæ chøc hoÆc c¸ nh©n tiÕp nhËn ®Çu t bá vèn ®Çu t cïng kinh doanh vµ ph©n chia lîi nhuËn thu ®îc 1.2 Vai trß cña vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi Nh ®· nªu ë trªn vèn ®Çu t cã vai trß hÕt søc quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ®Æc biÖt trong giai ®o¹n chóng ta ®ang trong tiÕn tr×nh héi nhËp víi nÒn kinh tÕ thÕ giíi vµ cµng cÇn thiÕt h¬n khi chóng ta ®ang cÇn mét lîng vèn lín vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn cña c¸c níc ph¸t triÓn trªn thÕ giíi ®Ó phôc vô cho qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp hãa hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc, v¬n lªn cïng c¸c níc trong khu vùc còng nh thÕ giíi Vèn ®Çu t kh«ng chØ quan träng víi chóng ta mµ cßn hÕt søc quan träng víi c¸c níc cã vèn ®Çu t vµ c¸c tæ chøc doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t Nã gióp c¸c chñ ®Çu t níc ngoµi chiÕm lÜnh thÞ trêng tiªu thô do ®Æt dù ¸n ®Çu t t¹i n¬i ®ã vµ tËn dông ®îc nguån nguyªn liÖu t¹i chç Còng chÝnh nhê vµo ®Çu t níc ngoµi mµ c¸c nhµ ®Çu t ®îc tù ®iÒu chØnh c«ng viÖc kinh doanh cña m×nh cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn kinh tÕ phong tôc tËp Website: http://www.webluanvan.com Email : hotro@webluanvan.com qu¸n ®i¹ ph¬ng ®Ó tõ ®ã b»ng kinh nghiÖm vµ kh¶ n¨ng cña m×nh mµ cã c¸ch tiÕp cËn tèt nhÊt, ®ång thêi gióp c¸c chñ ®Çu t cã thÓ tiÕt kiÖm chi phÝ nh©n c«ng do thuª lao ®éng víi gi¸ rÎ ngoµi ra cßn gióp tr¸nh khái hµng rµo thuÕ quan §èi víi chóng ta níc tiÕp nhËn ®Çu t th× c¸c dù ¸n ®Çu t trùc tiÕp cã ý nghÜa hÕt søc quan träng bëi nã gióp chóng ta cã nhiÒu c¬ héi h¬n trong viÖc héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi 1.3 Thóc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi gióp chóng ta gi¶i quyÕt nh÷ng khã kh¨n vÒ vèn còng nh c«ng nghÖ vµ tr×nh ®é qu¶n lý, nhê vµo nh÷ng yÕu tè nµy sÏ gióp cho nÒn kinh tÕ t¨ng trëng mét c¸ch nhanh chãng, gióp chóng ta kh¾c phôc ®îc nh÷ng ®iÓm yÕu cña m×nh trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ héi nhËp §ãng gãp vµo ng©n s¸ch Thu hót lao ®éng N©ng cao thu nhËp T¨ng kho¶n thu cho ng©n s¸ch Xem xÐt t×nh h×nh t¨ng trëng kinh tÕ cña nh÷ng níc ®ang ph¸t triÓn trªn thÕ giíi cã thÓ rót r»ng tÊt c¶ c¸c níc ®ang t×m mäi c¸ch ®Ó thu hót nguån vèn ®Çu t tõ níc ngoµi, mét ®iÒu n÷a lµ khèi lîng vèn ®Çu t níc ngoµi tû lÖ thuËn víi møc ®é t¨ng trëng cña nÒn kinh tÕ quèc gia ®ã MÆt kh¸c FDI còng t¹o c¬ héi cho c¸c níc së t¹i khai th¸c tèt nhÊt nh÷ng lîi thÕ cña m×nh vÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn còng nh vÞ trÝ ®Þa lý nã gãp phÇn lµm t¨ng sù phong phó chñng lo¹i s¶n phÈm trong níc còng nh lµm t¨ng søc c¹nh tranh cho s¶n phÈm trong níc víi s¶n phÈm cña c¸c quèc gia trªn thÕ giíi v× thÕ t¨ng kh¶ n¨ng xuÊt khÈu cña níc ta FDI cßn lµm t¨ng c¸c kho¶n thu vÒ ngo¹i tÖ do xuÊt khÈu trùc tiÕp c¸c s¶n phÈm dÞch vô vµ nguyªn liÖu vËt lÞªu cho c¸c dù ¸n ®Çu t trùc tiÕp, nãi chung FDI lµ nguån vèn cã ý nghÜa quan trong qóa tr×nh héi nhËp vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ FDI cßn gióp chóng ta tiÕn nhanh trªn con ®êng c«ng nghiÖp hãa hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc trong giai ®o¹n hiÖn nay, ®©y chÝnh lµ mét nguån vèn lín trong ®ã cã c¶ tiÒm lùc vÒ mÆt tµi chÝnh vµ tiÒm lùc vÒ mÆt khoa häc c«ng nghÖ còng nh nh÷ng kinh nghiÖm qu¶n lý hÕt søc cÇn thiÕt cho chóng ta trong giai ®o¹n hiÖn nay 1.4 Thóc ®Èy qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ Chóng ta ®ang trong qua tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ tõ n«ng nghiÖp c«ng nghiÖp dÞch vô sang c«ng nghiÖp n«ng nghiÖp dÞch vô, c«ng viÖc nµy ®ßi hái rÊt nhiÒu vèn còng nh cÇn tíi rÊt nhiÒu sù hç trî vÒ c«ng nghÖ Website: http://www.webluanvan.com Email : hotro@webluanvan.com H¬n n÷a yªu cÇu dÞch chuyÓn c¬ cÊu kinh tÕ kh«ng chØ lµ ®ßi hái cña b¶n th©n sù ph¸t triÓn néi t¹i nÒn kinh tÕ mµ nã cßn lµ ®ßi hái cña xu híng quèc tÕ ho¸ ®êi sèng kinh tÕ §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ mét phÇn quan träng trong kinh tÕ ®èi ngo¹i, th«ng qua ®ã c¸c quèc gia sÏ tham gia ngµy cµng nhiÒu vµo qu¸ tr×nh ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ §Ó héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi vµ tham gia tÝch cùc vµo qu¸ tr×nh liªn kÕt kinh tÕ gi÷a c¸c níc trªn thÕ giíi ®ßi hái tõng quèc gia ph¶i thay ®æi c¬ cÊu kinh tÕ trong níc cho phï hîp víi sù ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ vµ sù vËn ®éng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cña mçi quèc gia phï hîp víi tr×nh ®é ph¸t triÓn chung cña thÕ giíi sÏ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi vµ chÝnh ®Çu t níc ngoµi sÏ gãp phÇn lµm chuyÓn dÞch dÇn c¬ cÊu kinh tÕ 1.5 §Çu t trùc tiÕp t¹o nguån vèn bæ sung quan träng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi hiªn nay Nguån vèn cho ®Çu t ph¸t triÓn chñ yÕu lµ tõ ng©n s¸ch nhng ®Çu t trùc tiÕp còng gãp mét phÇn quan träng trong ®ã §èi víi mét níc cßn chËm ph¸t triÓn nh níc ta nguån vèn tÝch luü ®îc lµ rÊt Ýt v× thÕ vèn ®Çu t níc ngoµi cã ý nghÜa ®Æc biÖt quan träng ®èi víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ.Níc ta cã tiÒm n¨ng vÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn còng nh nguån lao ®éng dåi dµo nhng do thiÕu nguån vèn vµ cha cã ®ñ trang thiÕt bÞ khoa häc tiªn tiÕn nªn cha cã ®iÒu kiÖn khai th¸c vµ sö dông Víi c¸c níc ®ang ph¸t triÓn vèn ®Çu t níc ngoµi chiÕm mét tû lÖ ®¸ng kÓ trong tæng vèn ®Çu t cña toµn bé nÒn kinh tÕ trong ®ã cã mét sè níc hoµn toµn dùa vµo vèn ®Çu t níc ®Æc biÖt lµ ë giai ®o¹n ®Çu cña sù ph¸t triÓn Nhng tiÕp nhËn ®Çu t trùc tiÕp chóng ta còng ph¶i chÊp nhËn mét sè nh÷ng ®iÒu kÞªn h¹n chÕ: ®ã lµ ph¶i cã nh÷ng ®iÒu kiÖn u ®·i víi c¸c chñ ®Çu t Nhng xÐt trªn tæng thÓ nÒn kinh tÕ vµ xu thÕ ph¸t triÓn cña thÕ giíi hiÖn nay th× ®Çu t trùc tiÕp lµ kh«ng thÓ thiÕu bëi nã lµ nguÇn vèn hÕt søc quan träng cho chóng ta ®Èy nhanh h¬n n÷a tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ ®Ó hoµ nhËp vµo nÒn kinh tÕ khu vùc còng nh thÕ giíi ChÝnh v× thÕ mµ vèn FDI cã ý nghÜa hÕt søc quan träng trong giai ®o¹n thiÖn nay, chóng ta cÇn cã mét c¬ chÕ chÝnh s¸ch phï hîp h¬n n÷a nh»m thu hót nguån vèn nµy trong t¬ng lai 2 C¸c ph¬ng thøc vµ h×nh thøc ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi 2.1 C¸c h×nh thøc ®Çu t trùc tiÕp 2.1.1 H×nh thøc hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh §©y lµ h×nh thøc ®Çu t ®îc nhµ níc ta cho phÐp theo ®ã bªn níc ngoµi vµ bªn ViÖt Nam cïng nhau thùc hiÖn hîp ®ång ®îc ký kÕt gi÷a hai bªn Trong thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång c¸c bªn ph¶i x¸c ®Þnh râ quyÒn lîi vµ nghÜa vô còng nh Website: http://www.webluanvan.com Email : hotro@webluanvan.com tr¸ch nhiÖm cña mçi bªn mµ kh«ng t¹o ra mét ph¸p nh©n míi vµ mçi bªn vÉn gi÷ nguyªn t c¸ch ph¸p nh©n cña m×nh H×nh thøc hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh lµ h×nh thøc rÊt phæ biÕn vµ cã nhiÒu u thÕ ®èi víi viÖc phèi hîp s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm cã tÝnh chÊt phøc t¹p vµ yªu cÇu kü thËt cao ®ßi hái sù kÕt hîp thÕ m¹nh cña nhiÒu quèc gia §èi víi níc ta cã lîi thÕ vÒ mÆt lao ®éng vµ nguyªn liÖu ®Çu vµo chóng ta ph¶i cã chÝnh s¸ch hîp lý trong chiÕn lîc ph¸t triÓn cña m×nh nh»m thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn nµy 2.1.2 Doanh nghiÖp liªn doanh Trong luËt ®Çu t níc ngoµi quy ®Þnh râ doanh nghiÖp liªn doanh lµ doanh nghiÖp do hai hoÆc nhiÒu bªn hîp tac ký kÕt víi nhau trong ®ã cã mét bªn lµ n íc së t¹i trªn c¬ së hîp ®ång liªn doanh vµ hîp t¸c ký kÕt gi÷a chÝnh phñ cña níc së t¹i víi bªn níc ngoµi hay doanh nghiÖp cña níc së t¹i víi doanh nghiÖp níc ngoµi Doanh nghiÖp liªn doanh víi níc ngoµi lµ h×nh thøc tæ chøc kinh doanh quèc tÕ cña c¸c bªn tham gia kh«ng cã cïng quèc tÞch B»ng c¸ch thùc hiÖn ký kÕt c¸c hîp ®ång cïng tham gia gãp vèn, cïng nhau qu¶n lý vµ ®Òu cã tr¸ch nhiÖm còng nh nghÜa vô thùc hiÖn ph©n chia l¬i nhuËn vµ ph©n bæ rñi ro nh nhau Theo h×nh thc kinh doanh nµy hai hay nhiÒu bªn tham gia gãp vèn v× thÕ quyÒn h¹n cña c¸c bªn lµ kh¸c nhau tuú thuéc vµo sè vèn mµ m×nh ®· tham gia vµo hîp ®ång liªn doanh Bªn nµo nhiÒu vån bªn ®ã cã quyÒn lín h¬n trong c¸c vÊn ®Ò cña doanh nghiÖp còng nh ®îc hëng % ¨n chia trong c¸c dù ¸n Trong luËt ®Çu t níc ngoµi quy ®inh bªn ®èi t¸c liªn doanh ph¶i ®ãng sè vèn kh«ng díi 30%v«n ph¸p ®Þnh cña doanh nghiÖp liªn doanh hoÆc cã thÓ nhiÒu h¬n tuú theo c¸c bªn tho¶ thuËn vµ bªn ViÖt Nam cã thÓ sö dông mÆt b»ng vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn ®Ó tham gia gèp vèn Vèn ph¸p ®Þnh cã thÓ ®îc gãp träng mét lÇn khi thµnh lËp doanh nghiÖp liªn doanh hoÆc tõng phÇn trong thêi gian hîp lý Ph¬ng thøc vµ tiÕn ®é gãp vèn ph¶i ®îc quy ®Þnh trong hîp ®ång liªn doanh vµ ph¶i phï hîp víi gi¶i tr×nh kinh tÕ kü thuËt trêng hîp c¸c bªn thùc hiÖn kh«ng ®óng theo thêi gian mµ kh«ng tr×nh bµy ®îc lý do chÝnh ®¸ng th× c¬ quan cÊp giÊy phÐp ®Çu t cã quyÒn thu håi giÊy phÐp ®Çu t cña doanh nghiÖp ®ã.Trong qu¸ tr×nh kinh doanh c¸c bªn kh«ng cã quyÒn gi¶m vèn ph¸p ®Þnh 2.1.3 Doanh nghiÖp 100% vèn níc ngoµi LuËt ®Çu t níc ngoµi cña ViÖt Nam quy ®Þnh doanh nghiÖp 100%vèn níc ngoµi lµ doanh nghiÖp thuéc quyÒn së h÷u cña c¸ nh©n hay tæ chøc níc ngoµi vµ tæ chøc thµnh lËp theo quy ®Þnh ph¸p luËt níc ta cho phÐp trªn c¬ së tù qu¶n lý Website: http://www.webluanvan.com Email : hotro@webluanvan.com Doanh nghiÖp 100%vèn níc ngoµi ®îc thµnh lËp theo h×nh thøc c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n cã t c¸ch ph¸p nh©n theo ph¸p luËt níc ta ®· ban hµnh Doanh nghiÖp 100%vèn ®Çu t níc ngoµi ®îc thµnh lËp sau khi c¬ quan cã thÈm quyÒn vÒ hîp t¸c ®Çu t níc së t¹i cÊp giÊy phÐp vµ chøng nhËn doanh nghiÖp ®· tiÕn hµnh ®¨ng ký kinh doanh hîp ph¸p Ngêi ®¹i diÖn cho doanh nghiÖp 100% vèn ®Çu t níc ngoµi lµ Tæng gi¸m ®èc doanh nghiÖp NÕu Gi¸m ®èc doanh nghiÖp kh«ng thêng tró t¹i níc së t¹i th× ph¶i uû quyÒn cho ngêi thêng tró t¹i n¬c së t¹i ®¶m nhiÖm Trong thùc tÕ c¸c nhµ ®Çu t thêng rÊt thÝch ®Çu t theo h×nh thøc nµy nÕu cã ®iÒu kiÖn v× rÊt nhiÒu lý do kh¸c nhau trong ®ã quan träng nhÊt lµ quyÒn tù quyÕt trong mäi vÊn ®Ò ,Ýt chÞu sù chi phèi cña c¸c bªn cã liªn quan ngo¹i trõ viÖc tu©n thñ c¸c quy ®Þnh do luËt ®Çu t cña níc së t¹i ®a ra 2.2 C¸c ph¬ng thøc ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi C¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi cã rÊt nhiÒu ph¬ng thøc ®Ó tiÕn hµnh ®Çu t vµo c¸c níc, th«ng thêng th× c¸c dù ¸n phÇn lín ®îc tiÕn hµnh trªn c¬ së ký kÕt gi÷a ChÝnh Phñ níc së t¹i vµ c¸c tæ chøc níc ngoµi ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh phóc lîi nh h×nh thøc x©y dùng chuyÓn giao kinh doanh hoÆc cã thÓ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh giao th«ng cÇu cèng th«ng qua h×nh thøc x©y dùng kinh doanh chuyÓn giao hoÆc cã thÓ ®Çu t th«ng qua khu chÕ xuÊt 2.2.1 H×nh thøc hîp ®ång x©y dùng kinh doanh chuyÓn giao (BOT build operation-transfer) Hîp ®ång x©y dùng kinh doanh chuyÓn giao lµ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a nhµ ®Çu t víi c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng nh cÇu ®êng, bÕn c¶ng ,nhµ maý Hîp ®ång BOT ®îc thùc hiÖn th«ng qua c¸c dù ¸n víi 100%vèn níc ngoµi còng cã thÓ do nhµ ®Çu t céng t¸c víi ChÝnh Phñ níc së t¹i vµ ®îc thùc hiÖn ®Çu t trªn c¬ së ph¸p lÖnh cña nhµ níc ®ã Víi h×nh thøc ®Çu t nµy nhµ ®Çu t sau khi x©y dùng hoµn thµnh dù ¸n th× ®îc ®îc quyÒn thùc hiÖn kinh doanh khai th¸c dù ¸n ®Ó thu håi vèn vµ cã ®îc lîi nhuËn hîp lý sau ®ã ph¶i cã tr¸ch nhiÖm chuyÓn giao c«ng tr×nh l¹i cho phÝa chñ nhµ mµ kh«ng kÌm theo ®iÒu kiÖn nµo Khi thùc hiÖn dù ¸n BOT c¸c nhµ ®Çu t ®îc hëng nh÷ng lîi thÕ ®Æc biÖt nh: VÒ thuÕ lîi tøc thÊp h¬n b×nh thêng ThuÕ chuyÓn lîi nhuËn ra níc ngoµi ThuÕ doanh thu ThuÕ nhËp khÈu §îc quyÒn u tiªn trong sö dông ®Êt ®ai ®êng x¸ Website: http://www.webluanvan.com Email : hotro@webluanvan.com Dùa vµo nh÷ng chØ tiªu nµy ta ®iÒu chØnh cho phï hîp nh»m thu hót sè lîng nhiÒu nhÊt sè dù ¸n cã thÓ 2.2.2 Hîp ®ång x©y dùng chuyÓn giao kinh doanh (BTO build- transferoperation) Sau khi ®· x©y dùng hoµn thµnh dù ¸n ph¶i thùc hiÖn chuyÓn giao ngay cho bªn chñ ®Çu t nhng vÉn ®îc quyÒn kinh doanh trªn c«ng tr×nh ®· x©y dùng ®Ó thu håi vèn ®Çu t vµ kiÕm lîÞ nhuËn trong mét th¬× gian nhÊt ®Þnh 2.2.3 Hîp ®ång x©y dùng chuyÓn giao(BT build-transfer) Còng gièng nh nh÷ng h×nh thøc trªn nhng sau khi x©y dng song th× thùc hiªn chuyÓn giao sau ®ã th× c¸c nhµ ®Çu t ®îc phÝa chñ ®Çu t t¹o ®iÒu kiÖn cho nhµ ®Çu t thùc hiªn mét dù ¸n kh¸c víi nhiÒu u ®·i h¬n nh»m gióp c¸c nhµ ®µu t thu håi l¹i phÇn vèn ®· bá ra vµ cã l·i nhÊt ®Þnh H×nh thøc ®Çu t nµy còng ®îc c¸c nhµ ®Çu t rÊt quan t©m bëi nã ®îc u ®·i vÒ nhiÒu mÆt Ngoµi nh÷ng lîi thÕ vµ thuÕ ®· nªu ë trªn th× trong viÖc thùc hiÖn ®Çu t dù ¸n thêng u tiªn nh÷ng dù ¸n kh¶ thi vµ cã l·i suÊt cao 2.2.4 Khu chÕ xuÊt c«ng nghiÖp LuËt ph¸p ViÖt Nam quy ®Þnh khu chÕ xuÊt lµ khu c«ng nghiÖp chuyªn s¶n xuÊt hµng ho¸ xuÊt khÈu, thùc hiÖn c¸c dÞch vô cho s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu vµ ho¹t ®éng xuÊt khÈu, cã ranh giíi ®Þa lý x¸c ®Þnh do chÝnh phñ thµnh lËp hoÆc cho phÐp thµnh lËp bao gåm mét hoÆc nhiÒu doanh nghiÖp Nh vËy theo nghÜa réng khu chÕ xuÊt bao gåm tÊt c¶ c¸c khu vùc ®îc chÝnh phñ së t¹i cho phÐp chuyªn m«n ho¸ s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu vµ ho¹t ®éng s¶n xuÊt, nã lµ khu biÖt lËp cã chÕ ®é mËu dÞch vµ thuÕ quan riªng cè ®Þnh ranh giíi vµ Ên ®Þnh nguån hµng ra vµo khu vùc Ngoµi nh÷ng môc ®Ých chung cña viÖc thu hót ®Çu t níc ngoµi nh gi¶i quyÕt khã kh¨n vÒ vèn viÖc lµm, tiÕp thu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, häc tËp tiÕp thu c«ng nghÖ , häc tËp kinh nghiÖm qu¶n lý tiªn tiÕn, khai th¸c lîi thÕ so s¸nh cña quèc gia, tËn dông nguån nguyªn nhiªn vËt liÖu ViÖc x©y dùng khu chÕ xuÊt cßn nh»m môc ®Ých t¨ng xuÊt khÈu, t¨ng c¸c kho¶n thu ngo¹i tÖ cho ®Êt níc, tõng bíc thay ®æi c¬ cÊu hµng ho¸ xuÊt khÈu theo híng t¨ng tû lÖ hµng c«ng nghiÖp chÕ biÕn, më ra kh¶ n¨ng ph¸t triÓn c«ng nhhiÖp theo híng hiÖn ®¹i ho¸, gãp phÇn thùc hiÖn chÝnh s¸ch më cöa nÒn kinh tÕ ,héi nhËp víi nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi Khu c«ng nghiÖp lµ khu chuyªn s¶n xuÊt hµng c«ng nghiÖp vµ thùc hiÖn c¸c dÞch vô cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp do chÝnh phñ thµnh lËp hoÆc cho phÐp ®Çu t Website: http://www.webluanvan.com Email : hotro@webluanvan.com Khu c«ng nghiÖp do ChÝnh Phñ thµnh lËp cã ranh giíi riªng x¸c ®Þnh chuyªn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ thùc hiÖn c¸c dÞch vô hç trî s¶n xuÊt c«ng nghiÖp kh«ng cã d©n c sinh sèng Trong khu c«ng nghiÖp cã c¸c lo¹i doanh nghiÖp nh doanh nghiÖp ViÖt Nam thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ, doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi,khu chÕ xuÊt, doanh nghiÖp liªn doanh 3 C¸c yÕu tè ¶nh hëng ®Õn FDI Trong chiÕn lîc ®Çu t cña m×nh c¸c nhµ ®Çu t thêng cã xu híng t×m tíi nh÷ng níc cã ®iÒu kiÖn tèt nhÊt ®èi víi c«ng viÖc kinh doanh cña m×nh nh ®iÒu kiÖn kinh tÕ, chÝnh trÞ vµ hÖ thèng ph¸p luËt ra lµm sao Hµng lo¹t c©u hái ®ã ®Æt ra cña c¸c nhµ ®Çu t ®ßi hái c¸c níc muèn tiÕp nhËn vµ thu hót nguån vèn nµy ph¶i ®a ra nh÷ng ®iÒu kiÖn u ®·i cho c¸c nhµ ®Çu t, cho hä thÊy ra ®îc nh÷ng lîi Ých khi quyÕt ®Þnh tham gia ®Çu t ë níc m×nh Ngoµi ra m«i trêng còng cã t¸c ®éng kh«ng nhá tíi c«ng viÖc kinh doanh cña c¸c nhµ ®Çu t v× còng nh hÇu hÕt c¸c ho¹t ®éng ®Çu t kh¸c nã mang tÝnh chÊt ®Æc ®iÓm cña c¸c nghiÖp vô kinh tÕ nãi chung, do vËy nã chÞu t¸c ®éng cña c¸c quy luËt kinh tÕ nãi chung vµ nh÷ng ¶nh hëng cña m«i trêng kinh tÕ x· héi, c¸c chÝnh s¸ch cã liªn quan, hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng … 3.1 M«i trêng kinh tÕ Víi ®iÒu kiÖn cña tõng níc mµ c¸c nhµ ®Çu t quyÕt ®Þnh tham gia vµo tõng khu vùc víi tõng dù ¸n cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña níc ®ã nh vÒ ®iÒu kiÖn kinh tÕ:GDP,GDP/®Çu ngêi,tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ,c¬ cÊu c¸c ngµnh… Nãi chung ®Ó quyÕt ®Þnh ®Çu t vµ mét quèc gia nµo ®ã c¸c nhµ ®Çu t ph¶i c©n nh¾c xem ®iÒu kiÖn kinh tÕ t¹i níc së t¹Þ cã ®¸p øng ®îc yªu cÇu vÒ mÆt kinh tÕ cho dù ¸n cña m×nh ph¸t triÓn vµ tån t¹i hay kh«ng Ch¼ng h¹n nh thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ngêi nÕu qu¸ thÊp th× sÏ ¶nh hëng tíi ®Çu ra cña s¶n phÈm v× ngêi d©n sÏ kh«ng cã tiÒn ®Ó mua s¶n phÈm ®ã, c¬ cÊu c¸c ngµnh trong nÒn kinh tÕ còng ¶nh hëng kh«ng nhá tíi ho¹t ®«ng ®Çu t cña c¸c nhµ ®Çu t v× víi c¬ cÊu cña nÒn kinh tÕ thiªn vÒ nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp chÕ t¹o hay c«ng nghiÖp c¬ khÝ C¬ chÕ kinh tÕ cña níc së t¹i, ®iÒu nµy ¶nh hëng rÊt lín tíi xu híng ®Çu t, c¬ chÕ kh«ng phï hîp sÏ lµ rµo c¶n ®èi víi hä, nÕu giê chóng ta vÉn cßn gi÷ c¬ chÕ tËp chung th× thµnh phÇn kinh tÕ quèc doanh vÉn lµ chñ yÕu th× sÏ kh«ng thÓ chÊp nhËn mét dù ¸n ®Çu t trùc tiÕp tõ níc ngoµi ®îc h¬n n÷a c¸c nhµ ®Çu t kh«ng d¹i g× mµ ®Çu t vµo mét quèc gia nh thÕ bëi hä kh«ng ®îc hoan nghªnh vµ cßn ph¶i c¹nh tranh víi doanh nghiÖp quèc doanh Website: http://www.webluanvan.com Email : hotro@webluanvan.com 3.2 VÒ t×nh h×nh chÝnh trÞ C¸c nhµ ®Çu t thêng t×m ®Õn nh÷ng quèc gia mµ hä c¶m thÊy yªn t©m kh«ng cã nh÷ng biÕn ®éng vÒ chÝnh trÞ v× chÝnh trÞ kh«ng æn ®Þnh sÏ ¶nh hëng tíi dù ¸n cña m×nh vµ nhÊt lµ x¸c suÊt vÒ rñi ro lµ rÊt cao, cã thÓ dù ¸n sÏ kh«ng tiÕp tôc ®îc thùc hiÖn vµ kh«ng cã c¬ héi sinh lêi, thËm chÝ cßn cã thÓ sÏ mÊt kh¶ n¨ng thu håi vèn C¸c biÕn ®éng vÒ chÝnh trÞ cã thÓ lµm thiÖt h¹i cho c¸c nhµ ®Çu t do cã nh÷ng quy ®Þnh ®a ra sÏ kh¸c nhau khi cã nh÷ng biÕn ®éng chÝnh trÞ v× khÝ thÓ chÕ thay ®æi th× c¸c quy ®Þnh vµ c¸c luËt cã liªn quan còng hoµn toµn thay ®æi vµ nh÷ng hiÖp ®Þnh ký kÕt gi÷a hai bªn sÏ kh«ng cßn do ®ã c¸c nhµ ®Çu t ph¶i g¸nh chÞu hoµn toµn nh÷ng bÊt lîi khi xÈy ra biÕn ®éng chÝnh trÞ Khi cã chiÕn tranh xÈy ra sÏ khiÕn cho c¸c ho¹t ®éng kinh doanh ngõng trÖ vµ cã thÓ g©y ra thiÖt h¹i vÒ c¬ së vËt chÊt §©y lµ yÕu tè thêng ®îc c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi ph¶i thêng xuyªn quan t©m theo dâi tríc khi cã nªn quyÕt ®Þnh ®Çu t vµo quèc gia nµy hay kh«ng Nh÷ng bÊt æn vÒ chÝnh trÞ kh«ng chØ lµm cho nguån vèn ®Çu t bÞ kÑt mµ cßn cã thÓ kh«ng thu l¹i ®îc hoÆc bÞ ch¶y ngù¬c ra ngoµi Nh©n tè t¸c ®éng nµy kh«ng chØ bao gåm c¸c yªu cÇu nh b¶o ®¶m an toµn vÒ mÆt chÝnh trÞ x· héi mµ cßn ph¶i t¹o ra ®îc t©m lý d luËn tèt cho c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi BÊt kÓ sù kh«ng æn ®Þnh chÝnh trÞ nµo C¸c xung ®ét khu vùc, néi chiÕn hay sù hoµi nghi, thiÕu thiÖn c¶m tõ phÝa c¸c nhµ ®Çu t ®èi víi chÝnh quyÒn c¸c níc së t¹i ®Òu lµ nh÷ng yÕu tè nhËy c¶m t¸c ®éng tiªu cùc tíi t©m lý c¸c nhµ ®Çu t cã ý ®Þnh tham gia ®Çu t Trong giai ®o¹n hiÖn nay níc ta ®îc coi lµ mét níc cã t×nh h×nh chÝnh trÞ æn ®Þnh nhÊt, ®©y lµ lîi thÕ rÊt lín cho chóng ta vµ chóng ta ph¶i lu«n t¹o ra ® îc sù tin tëng tõ phÝa c¸c ®èi t¸c 3.3 M«i trêng v¨n ho¸ M«i trêng v¨n ho¸ còng ¶nh hëng Ýt nhiÒu ®Õn ®Çu t níc ngoµi, vÝ dô sau sù kiÖn ngµy 11/9/2001 tÊt c¶ c¸c nhµ ®Çu t tõ Mü vµ c¶ thÕ giíi khi t×m tíi ®Çu t t¹i mét níc cã d©n sè lµ ®¹o håi ®Òu rÊt dÌ dÆt §©y lµ yÕu tè rÊt nh¹y c¶m mµ c¸c nhµ ®Çu t ®Æc biÖt quan t©m , theo ®ã c¸c nhµ ®Çu t xem xÐt xem cã nªn ®Çu t vµo quèc gia nµy hay kh«ng 3.4 YÕu tè LuËt ph¸p LuËt ph¸p lµ nh÷ng quy ®Þnh ®· ®îc quèc héi th«ng qua, b¾t buéc mäi ngêi ph¶i tu©n theo vµ kÓ c¶ c¸c ®èi t¸c tham gia ®Çu t vµo níc ®ã còng ph¶i tu©n theo ®iÒu nµy §Ó quyÕt ®Þnh tham gia ®Çu t vµo mét níc nµo ®ã c¸c nhµ ®Çu t ph¶i xem xÐt rÊt kü vÒ yÕu tè nµy v× nã liªn quan trùc tiÕp tíi c¸ch thøc thùc hiÖn ®Çu t dù ¸n cña m×nh mµ cßn ¶nh hëng tíi ph¬ng ¸n kinh doanh cña m×nh trong t¬ng lai C¸c quèc gia muèn thu hót ®îc c¸c nhµ ®Çu t tham gia ®Çu t vµo Website: http://www.webluanvan.com Email : hotro@webluanvan.com níc m×nh th× ph¶i b»ng c¸ch nµo ®ã tõng bíc hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt cña m×nh ®Æc biÖt lµ hoµn thiÖn hÖ th«ng luËt ®Çu t níc ngoµi Ngoµi sù kÝn kÏ kh«ng s¬ xuÊt cña hÖ thèng luËt ®Çu t kh«ng cã khe hë th× c¸c nhµ lµm luËt ViÖt Nam còng cßn ph¶i chó ý tíi c¸c quy ®Þnh ®Ó kh«ng qu¸ kh¾t khe ®èi víi nhµ ®Çu t HÖ thèng ph¸p luËt lµ thµnh phÇn quan träng trong m«i trêng ®Çu t bao gåm c¸c v¨n b¶n luËt c¸c v¨n b¶n qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t nh»m t¹o nªn hµnh lang ph¸p lý ®ång bé vµ thuËn lîi nhÊt cho ho¹t ®éng ®Çu t níc ngoµi C¸c yÕu tè quy ®Þnh trong ph¸p luËt ®Çu t cña níc së t¹i ph¶i ®¶m b¶o sù an toµn vÒ vèn cho c¸c nhµ ®Çu t, b¶o ®¶m ph¸p lý ®èi víi tµi s¶n t nh©n vµ m«i trêng c¹nh tranh lµnh m¹nh, ®¶m b¶o viÖc di chuyÓn lîi nhuËn vÒ níc cho c¸c nhµ ®Çu t ®îc dÔ dµng Néi dung cña hÖ thèng luËt ngµy cµng ®ång bé , chÆt chÏ , kh«ng chång chÐo , phï hîp víi luËt ph¸p vµ th«ng lÖ quèc tÕ th× kh¶ n¨ng hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t sÏ cao h¬n hiÖn nay rÊt nhiÒu 3.5 Møc ®é hoµn thiÖn cña chÝnh s¸ch Qua thêi gian thùc hiÖn vµ ®iÒu chØnh sÏ lµm cho c¸c chÝnh s¸ch dÇn hoµn thiÖn vµ phï hîp, víi nh÷ng quèc gia cã kinh nghiÖm trong thu FDI th× hä ®· ph¶i tr¶i qua nhiÒu thêi gian thùc hiÖn chÝnh s¸ch chÝnh v× thÕ mµ hä ®· cã ®îc nh÷ng kinh nghiÖm trong lÜnh vùc nµy, kh«ng chØ thu hót ®îc nhiÒu dù ¸n ®Çu t mµ cßn khiÕn cho c¸c dù ¸n ®Çu t ph¸t huy hÕt nh÷ng u ®iÓm cña m×nh, ®ãng gãp nhiÒu h¬n vµo thu nhËp ng©n s¸ch , gãp phÇn gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ x· héi ,thu ®îc nh÷ng kÕt qu¶ hÕt søc to lín trong lÜnh vùc nµy Víi c¸c níc míi thùc hiÖn ChÝnh s¸ch ®Çu t do kinh nghiÖm cßn Ýt trong lÜng vùc nµy vµ cha hoµn thiÖn chÝnh s¸ch thu hót vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi th× ®ãng gãp cña nã kh«ng ph¶i nhiÒu song nh÷ng g× mµ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi mang l¹i kh«ng ph¶i lµ nhá, nÕu ®a ra ®îc chÝnh s¸ch ®Çu t hîp lý kh«ng nh÷ng sÏ thu hót ®îc nhiÒu vèn mµ cßn lµm cho c¸c dù ¸n ph¸t huy hÕt hiÖu qu¶ cña m×nh, gãp phÇn vµo ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trong t¬ng lai vµ tõng bíc t¹o nÒn t¶ng kinh tÕ v÷ng tr¾c phôc vô cho nÒn kinh tÕ cã ®µ ph¸t triÓn tèt h¬n Kh«ng chØ chÝnh s¸ch ®Çu t mµ sù kÕt hîp chÝnh s¸ch nµy víi nh÷ng chÝnh s¸ch kh¸c mét c¸ch hîp lý vµ nhÞp nhµng còng ¶nh hëng kh«ng nhá ®Õn c«ng t¸c thu hót vèn ®Çu t ChÝnh s¸ch th¬ng m¹i th«ng tho¸ng theo híng tù do ho¸ ®Ó b¶o ®¶m kh¶ n¨ng xuÊt nhËp khÈu vÒ vèn còng nh vÒ m¸y mãc thiÕt bÞ, nguyªn liÖu s¶n xuÊt ®îc tiÕn hµnh mét c¸ch rÔ rµng h¬n, gióp c¸c nhµ ®Çu t thùc hiÖn c¸c c«ng ®o¹n ®Çu t ®îc mét c¸ch liªn tôc vµ kh«ng bÞ gi¸n ®o¹n, ®iÒu nµy sÏ t¹o ra ®îc sù hÊp dÉn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t ... số dự án mặt khác tăng lợng vốn đầu t dự án tăng số lợng dự án lớn nh tăng tổng vốn đầu t đa vào Việt Nam 2.2 Về lĩnh vực ngành đầu t Cơ cấu ngành đầu t vào Việt Nam có thay đổi lớn vào năm đầu. .. báo kinh tế Việt nam 4/2003) Đầu t trực tiếp nớc Việt Nam vài năm gần có xu hớng gia tăng số dự án nh vốn đầu t ngành đầu t có biến đổi Nh đà nói năm 2002 tổng số dự án đầu t vào Việt Nam nên tới... nớc thu? ??c khu vực Châu sau nớc thu? ??c khu vực Châu Âu, Châu Mỹ Trong năm 2002 nớc có số dự án đầu t lớn vào Việt Nam Đài Loan, nớc có tổng số dự án đầu t vào Việt Nam 185 dự án với tổng số vốn đầu