Khi FDI nhảy vào một nớc ,nó có thể làm giảm cán cân vãng lai, nó cũng có thểlàm triệt tiêu khoản thâm hụt đó qua thời gian ,khi các công ty nớc ngoàI thu đợc nhngkhoản xuất khấu ròng, T
Trang 1Luận văn: Quan điểm và giải pháp thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam trong tiến trình tự do hóa thơng
mại trong ASEAN
Trang 2Quan điểm và giải pháp thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam trong tiến trình
tự do hóa thơng mại trong ASEAN
CHƠNG 1 TÌNH HÌNH THU HÚT FDI ,VAI TRÒ CỦA NÓ ĐỐI VỚI
NỀN KINH TẾ VIỆT NAM
1 Sự cần thiết phải thu hút FDI
Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoàI ngày càng đợc nhiêu f nớc thừa nhận là mộtnhân tố quan trọng đối với sự nghiệp phát triển của mỗi quốc gia ,đặc biệt là phát triểnkinh tế
Nớc ta ,kể từ khi luật đầu t nớc ngoàI đợc ban hành và thực hiện, hoạt động đầu ttrực tiếp nớc ngoàI đợc Đảng và Nhà nớc ta khẳng định là bộ phận cấu thành quan trọngcủa nền kinh tế thị trờng theo định hớng xă hội chủ nghĩa, góp phần thúc đẩy sự phát triểncủa các nguồn lực trong nớc Sự xuất hiện của FDI tại Việt Nam thời gian qua đã đem lạicho chung ta những tác động tích cực về kinh tế xã hội thể hiện qua các khía cạnh sau :
ã FDI đóng góp đối với tổng vốn đầu t toàn xã hội
ã FDI làm tăng khả năng huy động các nguồn vốn khác
ã FDI góp phần làm chuyển dich cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá ,hiện đạihoá
ã Tăng thu ngân sách nhà nớc
ã Tăng việc làm và thu nhập cho ngời lao động
ã Tăng cờng xuất khẩu
ã FDI góp phần chuyển giao công nghệ một cách thuận lợi và nhanh chóng
NgoàI các hoạt động trên ,FDI còn góp phần tích cực vào phát triển lực lợng sản xuất.FDI tập chung chủ yếu vào ngành công nghiệp và hiện chiếm 35% giá trị sản lợng côngnghiệp , tốc độ tăng trởng kinh tế đạt trên 20% ,góp phần đa tốc độ tăng trởng giá trịsản xuất công nghiệp cả nớc bình quân trong những năm gần đây đạt trên 10% Đầu t
Trang 3nớc ngòai trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng ,khu công nghiệp , bu chính viễn thông , y
tế , đào tạo nguồn nhân lực tăng nhanh , Đầu t nớc ngoàI đã đem lại nhng mô hình quản
lý tiên tiến nhng phơng thức kinh doanh hiện đại cho nền kinh tế ,thúc đẩy các doanhnghiệp trong nớc đổi mới công nghệ , nâng cao chất lơng sản phẩm và sức cạnh tranhcủa các sản phẩm trên thị trờng trong và ngoàI nớc Đầu t trực tiếp nớc ngoàI đã tăngcờng thế và lực của nớc ta trong tiến trình hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới
2 Tình hình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam
Sau năm 1975, nớc ta đã ban hành những điều lệ quy định về đầu t nớc ngoài tạiViệt Nam để điều tiết hoạt động của các dự án đầu t chủ yếu từ các nớc XHCN nh Liên Xô,Trung Quốc Các dự án đầu t lúc bấy giờ dựa trên nền tảng hợp tác giúp đỡ Việt Nam khôiphục nền kinh tế bị tàn phá sau chiến tranh
Cùng với chính sách đổi mới đất nớc, tháng 12/1987, Luật Đầu t nớc ngoài tại ViệtNam đã đợc ban hành Tính đến ngày 31/12/2003, cả nớc thu hút khoảng 5236 dự án đầu t,trong đó còn khoảng 4324 dự án đang hoạt động với vốn đăng ký 40,8 tỷ USD, vốn thựchiện khoảng 24,6 tỷ USD (bằng 60,3% vốn đăng ký), đa Việt Nam trở thành nớc đứng vịtrí thứ 5 ở khu vực Đông Nam Á, 11 ở Châu Á và 34 trên thế giới về thu hút đầu t trực tiếpnớc ngoài
Bảng 1: Đầu t nớc ngoài đợc cấp giấy phép giai đoạn 1988-2003
án
Vốn đăng ký(triệu USD)
Vốn thực hiện(triệu USD)
Vốn bình quân 1
dự án (triêu USD)1988-
* Về cơ cấu ngành: Các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài chủ yếu tập trung vào lĩnh
vực công nghiệp và xâydựng với 2885 dự án, vốn đăng ký 23213,71 triệu USD (chiếm
Trang 466,7% số dự án, 56,9% tổng số vốn đăng ký); nông nghiệp 596 dự án với vốn đăng ký2893,34 triệu USD (chiếm 13,8% dự án; 7,1% vốn đăng ký); dịch vụ 843 dự án với vốnđăng ký 14682,7 triệu USD (chiếm 20,41% số dự án; 36% vốn đăng ký.
Bảng 2: Đầu t trực tiếp nớc ngoài phân theo ngành đối với những
dự án còn hiệu lực giai đoạn 1988- 2003
Ngành Số dự
án
Tổng vốn đầu t (tr.USD)
Vốn pháp định (tr.USD)
Vốn thực hiện (tr.USD)
Văn hóa – Y tế – Giáo dục 147 628,0 278,9 230,2
Xây dựng văn phòng, căn
Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu t
* Về phân bổ dự án: hầu hết các tỉnh, thành trong cả nớc đều có dự án đầu t trực
tiếp nớc ngoài, nhng tập trung chủ yếu vào một số địa phơng có điều kiện thuận lợi nh HàNội, Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dơng, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu
Trang 5Những địa phơng này chiếm tới 74,8% tổng số dứan và 74,7% tổng số vốn đầu t của cảnớc.
Bảng 3: Một số địa phơng dẫn đầu về thu hút FDI (tính đến ngày31/12/2003)
Địa phơng Số dự án
Vốn đăngký(tr.USD)
Địa phơng Số dự
án
Vốn đăngký(tr.USD)
Nguồn: - Niên giám thống kê 2002
- Kinh tế Việt Nam và thế giới 2003-2004, Thời báo kinh tế Việt Nam
* Về đối tác đầu t: Đến nay đã có hơn 75 nớc và vùng lãnh thổ đầu t vào Việt Nam,
nhng các nhà đầu t lớn chủ yếu đến từ các nớc Châu Á nh: Đài Loan, Hàn Quốc, HồngCông, Nhật Bản, Singapo Những nớc này chiếm tới 60,12% số dự án và 58,41% số vốnđầu t
* Về hình thức đầu t: hình thức liên doanh chiếm 51% vốn đăng ký và 30% số dự
án, hình thức đầu t 100% vốn nớc ngoài chiếm36% vốn đăng ký và 66% số dự án, hìnhthức hợp đồng hợp tác kinh doanh và BOT chiếm 13% vốn đăng ký và 4% số dự án
2 Vai trò tác động của đầu t trực tiếp
Trang 6Tại nhiều nớc đang phát triển ,vốn FDI chiếm tỷ lệ đáng kể trong tổng vốn đầu tcủatoàn bộ nền kinh tế, trong đó có một số nớc hoàn toàn dựa vào vốn ĐTNN ,đặc biệt làgiai đoạn đâu t phát triển kinh tế Một số nớc đã thực hiện khá thành công chiến lợcthu hút FDI và có ý nghĩa quyết định đến tăng trởng kinh tế các nớc này nh Indonexia(FDI/GDP-2001 =10,9%); Malaysia (FDI/GDP –2001 =26,6%) ; Singapore(FDI/GDP –2001 =65,3%).
Tại Việt Nam , nhng con số ở bảng 4 cho thấy chúng ta khá thành công trong việcthu hút FDI ,tuy nhiên so với các nớc trong khu vực vẫn còn thập (FDI/GDP-2001
=13,1%)
Đối với các nớc công nghiệp phát triển FDI vẫn là nguồn vốn bổ sung quan trọng có
ý nghĩa lớn trong quá trình phát triển kinh tế Bằng chứng là các nớc công nghiệp pháttriển đã thu hút trên 80% FDI toàn thế giới vào nớc họ Khác vơí các nớc đang pháttriển ,không phảI là họ thiếu vốn đầu t, cũng không phảI trình độ thập kém mà các nớccông nghiệp phát triển cần thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài Thực tế thì các nớc pháttriển đầu t ra nớc ngoàI nhiều nhất ,nhng cũng thu hút phần lớn ĐTTTNN Theo báo
Trang 7cáo đầu t của LIên Hợp Quốc 1994 các nơcs phát triển đầu t ra nớc ngoàI khoảng 189
ty USD , chiếm 85% tổng vốn FDI trên toàn cầu , nhng ngợc lại họ đã thu hút vào 135
tỷ USD chiếm 60% tổng vốn FDI toàn thế giới
FDI có vai trò quan trọng trong việc khuến khích tiết kiệm trong nớc ,đIũu này cóthể giảI thích nh sau ; khi có ĐTTTNN có thể tạo thêm nhiều việc làm ,tăng thu nhạpquốc dân do đó có thể tăng phần tiết kiệm o nớc nhận vốn đầu t
Khi FDI nhảy vào một nớc ,nó có thể làm giảm cán cân vãng lai, nó cũng có thểlàm triệt tiêu khoản thâm hụt đó qua thời gian ,khi các công ty nớc ngoàI thu đợc nhngkhoản xuất khấu ròng, Thêm nữa , khi những lợi thế của nền sản xuất nớc ngoàI đợc đavào nớc chủ nhà nh công nghệ ,kỹ năng sản xuất … chúng làm nâng cao sức cạnh tranhquốc tế của các hãng trong nớc ,có thể làm tăng xuất khẩu ,góp phần tạo ra ngoại tệ cảIthiện cán cân thơng mại
ã Chuyển giao công nghệ
Khi đầu t vào một nớc nào đó ,chủ đầu t không chỉ mang vào nớc đó vốnbăng tiền ,ma còn chuyển vốn băng hiện vật nh máy móc thiết bị, nguyên vật liệu ,côngnghệ ,năng lực thị trờng Thông qua hoạt động FDI; quá trình chuyển giao công nghệ đợcthực hiện một cách nhanh chóng và thuận tiện cho cả hai bên
Một trở ngại lớn trên đờng phát triển kinh tế của hầu hết các nớc đang phát triển làtrình độ kỹ thuật ,công nghệ lạc hậu Trong thời đại khoa hoc công nghệ phát triển nh hiệnnay ,việc tự nghiên cứu khoa học kỹ thuật , công nghệ và trình độ sản xuất của các nớcđang phát triển là phảI biết tận dụng những thanh tựu khoa học tiên tiến của nớc ngoàIthông qua chuyển giao công nghệ, Tiệp nhận FDI là một phơng thức cho phép các nớcđang phát triển có thể tiêp thu đợc trình độ khoa học công nghệ hiên đại trên thê giới , tuynhiên mức độ hiện đại tơI đâu còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác, nhng dù thế nào đâycũng là lợi ích căn bản của các nớc khi tiệp nhân FDI Trong đIũu kiện này , trên thế giới
có nhiều công ty của nhiều quốc gia khác nhau có nhu cầu đầu t ra nớc ngoàI va thực hienchuyển giao công nghệ cho nớc tiêp nhận đầu t Đây là cơ hội tốt cho các nớc đang pháttriển có thể tiệp nhận công nghệ hiện đại mà không phải trả một khoản phí nào
Các nớc phát triển mặc dù có trình độ sản xuất hiện đại ,khoa học kỹ thuật tiên tiếnnhng không thể nào toàn diện đợc, để đạt đợc kết quả cao, mỗi nớc chỉ tập chung vào một
số lĩnh vực nào đó mà họ có lợi thế , ngợc lại chính sự tập trung đó càng củng cố hơn địa
vị và quyền lợi trên thế giới của nớc đó Xu hớng phát triển phân công lao động xã hội
Trang 8cũng la quá trình chuyên môn hoá và liên kết chặt chẽ vơI nhau, phụ thuộc lẫn nhau Hoạtđộng FDI là kết quả của qúa trình trên.
Chuyển giao công nghệ cũng là yêu cầu tất yếu của sự phát triển khoa học Bất kỳmột tổ chức nào muốn thay thế kỹ thuật ,công nghệ mới cần tìm cho mình một nơI thảI kỹthuật công nghệ cũ Việc thảI công nghệ cũ dễ dàng đuợc nhiều nơI châp nhận ,đặc biệtlad các nớc đang phat triển ,chính sự lan toả nhng thành tựu khoa học ,công nghệ , kỹ thuậtcủa nhân loại thờng xuyên nh thế này , đã tạo ra môI trờng thuận lợi cho sự tiệp nhận vàphát triển nhanh chóng của khoa học kỹ thuật
ã Thúc đẩy tăng trởng kinh tế
Tranh thủ vốn và kỹ thuật của nớc ngoàI , các nớc đang phat triển muốn sử dụng nóvào mục tiêu quan trọng hàng đầu là đẩy mạnh tăng trởng kinh tế Đây cũng là đIúm nút
để các nớc đang phát triển thoát ra vòng luẩn quẩn đói nghèo Thực tiễn và kinh nghiệmcủa nhiều nớc cho thấy quốc gia nào thực hiệ chiến lợc phát triển kinh tế mở với bên ngoàI,biết tranh thủ và phát huy các nhân tố bên ngoàI biến nó thành nhân tố bên trong , thì quỗcgia đó có tốc độ tăng trởng kinh tế cao
Mức tăng trởng kinh tế ở những nớ đang phát triển thờng do nhân tố đầu t la chủyếu , nhờ đó các nhân tó khác nh lao động đợc sử dụng ,năng suất lao động đợc tăng lên
Vì vậy , thông qua đầu t có thể đánh giá một cách tơng đối mức tăng trởng kinh tế củamỗi nớc
ã Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế
FDI là bộ phận quan trọng của hoạt động kinh tế đối ngoại ,thông qua đó các quốcgia sẽ tham gia ngày càng nhiều vào phân công lao động quốc tế để hôị nhập vào nền kinh
tế thế giới ,đòi hỏi mỗi quốc gia phảI thay đổi cơ cấu kinh tế cho phù hợp với sự phâncông lao động cua quốc tế Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi quốc gia phù hợp vớitrình đọ phát triển chung trên thế giới sẽ tạo điêù kiện thuận lợi cho hoạt động FDI Ngợclại chính FDI lại góp phần vào đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bởi vì :
+ Thông qua ĐTTTNN đã làm xuất hiện nhiều lĩnh vực ,ngành kinh tế mới ởnớc nhận đầu t
+ ĐTTTNN giúp cho sự phát triển nhanh chóng về trnhf độ kỹ thuật cộngnghệ ở nhiều ngành kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng năng suất và làm tăng tỷ phầnđóng góp của nó cho nền kinh tế
+Một số ngành nghề đợc kích thích phát triển bởi ĐTTTNN , bên cạnh đócũng có một số ngành bị mai một rồi đI đến xoá sổ
Trang 9NgoàI những tác động trên , FDI còn có một số tac động khác nh sau :
Góp phần tăng thu ngân sách nhà nớc thông qua việc nộp thuế của các đơn vịĐTNN và phần thu từ tiền cho thuê đất … Cùng với khả năng sản xuất , nhập khẩuhàng hoá , FDI còn giúp mở rộng thị trờng cả trong nớc và quốc tế Đa số các dự ánFDI đều có phơng án bao tiêu sản phẩm Đây là hiệ tợng hai chiều đang trở nên kháphổ biến ở nhiều nớc đang phát triể hiện nay Về mặt xã hội , FDI đã tạo ra nhiềuchỗ làm mới ,thu hút đơn vị có vốn ĐTNN ĐIều này góp phần đáng kể vào việcgiảm bớt nạn thất nghiệp ,vốn là tình trạng nan giảI của nhiều quốc gia, đặc biệt đốivới nhiều quốc gia đang phát triển
b Đối với nớc đi đầu t
Có thể nói đầu t cũng là hình thức mở rộng thụi trờng cho một quốc gia haymột tập đoàn kinh tế Việc mở rộng này có ý nghĩa nhiều mặt đối với nớc đI đầu t.ĐIều này đợc thể hiện qua những mặt sau :
ã Đứng trên góc độ vĩ mô :
Thông qua hoạt động FDI , các nớc có thể mỏ rộng và nâng cao mối quan hệvới nhau, đôI bên cùng có lợi Hoạt động FDI cũng làm cho lu thông kinh tế giữacác nớc dễ dàng hơn , uy tín của các nớc đó cũng đợc nâng cao trên thị trờng quốc
tế Giữa các quốc gia tồn tại một vấn đề cơ bản là : có những nớc thừa nhận mặthàng này, nhng cũng mặt hàng đó lại thiếu ở nớc khác Các nhà đầu t chủ động đIềunày và họ có thể tiêu thụ những mặt hàng cũ,lạc hậu hoặc nhu cầu đã giảm ở nớc họ
NgoàI ra , hoạt động FDI còn mang về cho nớc đI đầu t những khoản lợinhuận ,những nguyên liệu mà trong nớc họ không có hoặc đã cạn kiệt … các nớc đIđầu t dễ dàng kiếm lợi nhuận do đợc hởng những u đãI về thuế , khai thác đợcnguồn tàI nguyên thiên nhiên và lao động rẻ ,lợi dụng đợc những kẽ hở của phápluật và trình độ quản lý kém
Phần lớn nhng nớc tiệp nhận đầu t là các nớc đang phát triển ,nghèo nàn vềmọi mặt Vì thế khi đI đầu t khả năng sử dụng vốn của các doanh nghiệp sẽ linh
Trang 10hoạt ,dễ dàng hơn chi phí đầu t nhỏ hơn trong nớc vì những chính sách u đãI ,họ cóthể sử dụng lại những máy móc thiết bị đã lạc hậu không còn sử đợc ở nớc họ
Cũng nhờ hoạt động đâù t mà một công ty có chi nhánh ở nhiều nớc ,vì thế uytín và sức cạnh tranh đợc nâng cao trên thị trờng quốc tế
2.2 Một ssố ảnh hởng tiêu cục của hoạt động FDI
Cùng với những gì gặt hái đợc, hoạt động FDI nói riêng và chủ trơng mở cửa nóichung cũng tạo ra những mặt tráI cho xã hội
ĐTTTNN đợc thực hiện chủ yếu do các công ty đa quốc gia ,đã làm nảy sinh nỗi lorằng các công ty này sẽ làm tăng sự phụ thuộc của nền kinh tế vào vốn,kỹ thuật và mạnglới tiêu thụ sản phẩm của các công ty này Vởy nền kinh tế càng dựa vào FDI thì nềnkinh tế càng phụ thuộc vào nền kinh tế lớn, do vạy sự phát triển của nó không bềnvững ,mỗi sự biến động của nền kinh tế lớn ,đều có tác động mạnh mẽ đến nền kinh tế.Trong vấn đề chuyển giao công nghệ hoạt động của FDI,do trình độ công nghệ hạn chế
mà nớc nhận đầu t có thể tiệp nhận những công nghệ không phù hợp Các công ty nớcngoàI thờng chuyển vào những công nghệ lạc hậu , nhng máy móc đã cũ và đánh giá nócao hơn mức bình thờng Khi tiến hành dự án liên doanh ,các đối tác nớc ngoàI thờng gópvốn bằng máy móc ,thiết bị vật t , lợi dụng sự non yếu về khả năng công nghệ của đối tác,
họ có thẻ chuyển vào những thiết bị máy móc đã đến thời hạn thanh lý Họ chuyển vào
và tiếp tục khai thác các máy móc thiết bị này Tuy rằng nó cóthể hiện đại hơn nhng thiết
bị đang sử dụng ,nhng lại trở thành bãI thảI lớn cho các công ty đa quốc gia , đây là mộtthiệt hại lớn cho các nớc nhận đầu t
Một trong nhng lo ngại lơn khi tiệp nhận FDI là có sự can thiệp bất lợi của phia nớcngoàI vào nền chính trị thông qua nhiều thủ đoạn khác nhau
Nhiều ý kiến khác còn cho rằng khi tiếp nhận FDI có xu hớng đẩy các doanh nghiệptrong nớc đi đến phá sản ,do các công ty đa quốc gia co tiềm lực tàI chính, kỹ thuật, đôIkhi còn đợc hởng những u đãI hơn cả doanh nghiệp trong nớc
Một bộ phận trong xã hội bị tha hoá do bị kích thích về vật chất ,lối sống chạy theođồng tiền ,coi thờng những chuản mực đạo đức trở nên phỏ biến ,tệ nạn xã hội tăng nhanh Lợi dụng chính sách mở cửa của nhà nớc, các thế lực thù địch tìm cách chống phá Nếumất cảnh giác những luồng gió độc có thể trà trộn vào không khí đầu t
Đó là những mặt trái không thể tránh khỏi , gây nhiều thắc mắc , những d luận xãhội không tốt cho hợp tác đầu t, nhất là khi có những vấp váp xảy ra Do đó cần có sự
Trang 11thống nhất của toàn Đảng ,toàn dân , giữa các cấp ,các ngành giữ cho môi trờng đầu ttrong sạch, cơng quyết bàI trừ tệ nạn xã hội, đề cao cảnh giác với các thế lực thù địch
Chơng 2 ĐẶC ĐIỂM FDI HIỆN NAY VÀ TÁC ĐỘNG CỦA TỰ DO HOÁ THƠNG MẠI
ASEAN ĐẾN QUÁ TRÌNH THU HÚT FDI TẠI VIỆTNAM
1 Quá trình tự do hoá thơng mại quốc tế và ASEAN
Nền thơng mại thế giới trong nhiều thập kỷ qua đã có sự tăng trởng rất lớn về quy
mô trao đổi, phạm vi hoạt động, các hình thức tiến hành và số quốc gia tham gia vào thơngmại quốc tế cũng ngày một lớn hơn, theo chiều hớng cởi mở hơn
Tính đến năm 1990, đã có tới 127 quốc gia tham gia vào vòng đàm phá Uruguay sovới con số 24 quốc gia hồi sau đại chiến thế giới thứ 2 “Mức thuế quan trung bình đãgiảm từ 40% còn 5% trong quan hệ thơng mại giữa các quốc gia công nghiệp phát triển, vàtrong tơng lai, mức thuế suất này còn tiếp tục đợc giảm hơn nữa
Nhờ những thành công của GATT, và nhờ vào những thành công trong hoạt độngđầu t quốc tế mà mức trao đổi thơng mại quốc tế đã có sự tăng trởng nhảy vọt tới13 lần kể
từ năm 1950 đến 1990
Nh vậy nền thơng mại thế giới đang ngày càng có những bớc phát triển mạnh mẽ ,
nó đơc coi là xu thế không thể đảo ngợc trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Thế kỷ
20 cũng chng kiến một sự phục hồi nhanh chóng của nền kinh tế thế giới từ sau sự tàn phákhốc liệt của đại chiến thế giới thứ 2, sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ
và đồng thời đó là sự nổi nên cuả 3 trung tâm kinh tế thế giới đó là Mỹ , Nhật va Tây Âu.Cùng với quá trình đó , thế giới cũng đợc chng kiến sự hình thành và phát triển của cácloại hình liên kết kinh tế quốc tế nh một xu thế tất yếu trong quá trình hội nhập và pháttriển của các quốc gia
Xu hớng tự do hóa thơng mại bắt nguồn từ qúa trình quốc tế hóa đời sống kinh tếthế giới với những cấp độ toàn cầu hóa và khu vực hóa, lực lợng sản xuất phát triển vợt rangoài phạm vi biên giới của mỗi quốc gia, sự phân công lao động quốc tế phát triển cả về
bề rộng và bề sâu, vai trò của các Công ty đa quốc gia đợc tăng cờng, hầu hết các quốc giachuyển sang xây dựng mô hình “kinh tế mở” với việc khai thác ngày càng triệt để lợi thế
so sánh của mỗi nớc Thế giới ngày nay là một chỉnh thể thống nhất, trong đó các quốc gia
là những đơn vị độc lập, tự chủ nhng phụ thuộc nhau về kinh tế và khoa học công nghệ Sựphụ thuộc giữa các quốc gia bắt nguồng từ những yếu tố khách quan : do đIều kiện địa
Trang 12lý ,do sự phân bố không đồng đều tàI nguyên thiên nhiên, do sự phát triển của lực lợng sảnxuất, của cuộc cách mạng khoa học công nghệ trên thế giới …
Lịch sử thế giới chứng minh rằng không có quốc gia nào có thể phát triển nếu thựchiện chính sách tự cấp tự túc Ngợc lại, những nớc có tốc độ tăng trởng cao đều là các nớcdựa vào kinh tế đối ngoại để thúc đẩy kinh tế trong nớc phát triển, biết sử dụng nhữngthành tựu của cuộc cách mạng khoa học công nghệ để hiện đại hóa nền sản xuất, biết khaithác những nguồn lực nớc ngoài để phát huy các nguồn lực trong nớc
Trớc đây, nền kinh tế các nớc tuy có kiên hệ là giao lu nhng chỉ dụa trên quan hệ làsong phơng la chính , cha hợp thành một chỉnh thể toàn cầu Trong thập kỷ cuối của thế
kỷ XX , việc quốc tế hoá đời sống kinh tế bớc vào giai đoạn mới Nền kinh tế các nớckhông chỉ liên hệ giao lu lẫn nhau mà còn đan dệt vào nhau ,dung hợp lẫn nhau để hìnhthành một nền kinh tế toàn cầu trên cơ sỏ phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học côngnghệ và vai trò then chốt của các công ty xuyên quốc gia
Qúa trình tự do hóa thơng mại đợc thể hiện rõ nét qua việc hình thành các liên kếtkinh tế quốc tế nh các khối mậu dịch tự do, đồng minh thuế quan, liên minh kinh tế , liênminh tiền tệ… và các tổ chức kinh tế quốc tế Hiện nay đã có mấy chục khu vực kinh tếkhác nhau về cấp độ, qui mô, nội dung Tây Âu, Bắc Mũ, Châu Á - Thái Bình Dơng,Trung Đông, Châu Phi, Mỹ La Tinh đều có các khu vực kinh tế và thơng mại tự do Tiêubiểu nh Liên minh Châu Âu (EU), Hiệp định tự do thơng mại Bắc Mỹ (NAFTA), Diễn đànhợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dơng (APEC)… góp phần vào thúc đẩy sự tăng trởngcủa thơng mại thế giới, theo thống kê của tổ chức thơng mại (WTO), cho đến nay trên thếgiới có tới 144 tổ chức kinh tế mang tính chất khu vực Các tổ chức kinh tế – tài chínhquốc tế nh Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thế giới (WB), Tổ chức thơng mại thếgiới (WTO), Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD)… có vai trò toàncầu, thúc đẩy
tự do hóa thơng mại phát triển mạnh mẽ Trong các tổ chứcnày, quan trọng nhất là tổ chứcthơng mại thế giới đợc coi là “Liên hiệp quốc về thơng mại” với hơn 140 thành viên,chiếm hơn 90% giá trị thơng mại thế giới, đang là tổ chức thúc đẩy các quốc gia phối hợpcác chính sách kinh tế , thực hiện tự do hóa thơng mại, dịch vụ, đầu t, tài chính, tiền tệ đểtăng cờng các quan hệ kinh tế quốc tế Với việc các nớc thamgia ngày càng nhiều vào các
tổ chức kinh tế quốc tế, tham gia vào quá trình hội nhập quốc tế và các tổ chức kinh tếkhu vực, toàn cầu gần đây đều có xu hớng muốn đẩy nhanh tốc độ, rút ngắn thời hạn thựchiện các cam kết để đẩy nhanh quá trình tự do hóa kinh tế giữa các nớc thành viên đã
Trang 13khiến cho quá trình quốc tế hóa đời sống kinh tế thế giới ngày càng sâu rộng, với tốc độngày càng tăng.
Đóng góp cho sự phát triển của tự do hóa thơng mại và đầu t trực tiếp nớc ngoài,ngời ta không thể không nói đến vai trò của cuộc cách mạng khoa học công nghệ, vốn lànhân công đã đẩy mạnh sự phát triển của lực lợng sản xuất thế giới Sự phát triển mạnh mẽcủa cuộc cách mạng khoa học công nghệ nửa cuối thế kỷ XX đã làm cho khoa học côngnghệ trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp Cơ sở kỹ thuật của các quốc gia, đặc biệt là cácquốc gia công nghiệp phát triển, đã có sự thay đổi về chất, nền sản xuất đạt đợc năng suấtlao động cao cha từng thấy và đã tạo ra một khối lợng của cải khổng lồ với hàm lợng trithức cao Khoa học công nghệ đã góp phần tới 50-60% vào tăng trởng kinh tế , trong đó60% là do tăng năng suất lao động trên cơ sở những thành tựu khoa học công nghệ
Cuộc cách mạng kỹ thuật đặc biệt là cách mạng về thông tin đã hình thành hệ thốngmạng thông tin trên khắp toàn cầu Việc xây dựng mạng Intểnt và siêu lộ thông tin xuyênquốc gia đã làm cho vô tuyến, đIện thoại , máy tính liên kết thành một khối ,thế giới rộnglớn trở nên nhỏ bé, Các phơng tiện vận tảI ,thông tin liên lạc hiện đại phá vỡ bức tờngngăn cách không gian và thời gian giữa các khu vực trên khắp hành tinh , tạo sự xích lạigần nhau giữa các quốc gia , giữa mọi ngời trên thế giới Các sản phẩm trở thành sảnphẩm mang tính quốc tế của nhiều hãng khác nhau do các quốc gia đều có thể phát huy uthế kỹ thuật lao động Cũng do sự phát triển kỹ thuật thông tin nên ngời quản lýcó thểnắm đợc tình hình thị trờng ở nhiều nơI trên thế giới và tinh toán cần thiết để tìm ra cơ hộithuận lợi trong việc bố trí sắp xếp nguồn lực sao cho có lợi nhất Chính do sự phát triểncủa khoa học công nghệ mà nhu cầu về tự do hoá thơng mại trở nên mạnh mẽ hơn và bứcthiết hơn
Do sự khác biệt về điều kiện tự nhiên, sự phát triển không đồng đều về kinh tế, khoahọc kỹ thuật giữa các quốc gia đòi hỏi họ phải mở rộng phạm vi hợp tác và trao đổi Điều
đó đã khiến cho phân công lao động phát triển Nhu cầu tiêu dùng ở mỗi quốc gia ngàycàng tăng về số lợng, chất lợng và chủng loại nên việc một vài quốc gia đơn lẻ có thể sảnxuất hàng hóa để cung ứng cho thị trờng trở nên không còn thiết thực Việc phân công laođộng trên bề rộng, giữa các quốc gia sẽ đem lại hiệu quả và lợi nhuận cao hơn, tỷ lệ thuậnvới nhu cầu của ngời tiêu dùng Những chuyển biến quan trọng mà trong đó vai trò của lựclợng sản xuất là một trong những yếu tố quyết định nền sản xuất thế giới đã đợc cơ cấu lạitheo hớng linh hoạt hóa trên cơ sở chu chuyển t bản xuyên quốc gia đợc thực hiện dễ dàng
và linh hoạt Điều này đã làm nảy sinh và đẩy mạnh thơng mại xuyên quốc gia, khiến cho
Trang 14thơng mại thế giới về hàng hóa và dịch vụ tăng vọt, tự do hóa thơng mại phát triển ngàycàng mạnh mẽ.
Phân công lao động quốc tế làm đối tợng và phạm vi tham gia vào việc trao đổiquốc tế đợc mở rộng, đồng thời lợi thế so sánh của các quốc gia đợc khai thác triệt để, đãthúc đẩy thơng mại hàng hóa và dịch vụ phát triển dẫn đến đòi hỏi bức thiết về tự do hóathong mại và đầu t lẫn nhau giữa các quốc gia
Nh vậy, qua những phân tích và đánh giá trên có thể nhận thấy một điều rằng, ngàynay, tự do hóa thơng mại đang ngày càng phát triển mạnh mẽ Tự do hóa thơng mạivừađem lại lợi ích to lớn cho các quốc gia, vừa tạo ra những thách thức lớn trên con đờnghội nhập của các quốc gia vào nền kinh tế thế giới Chính những cơ hội và thách thức đó
đã đẩy các quốc gia lại gần nhau hơn, nó đã thúc dục các quốc gia có những sự tơng đồng
về địa lý, văn hóa, lợi ích kinh tế … tập hợp lại trong những tổ chức kinh tế khu vực vàtoàn cầu, hợp tác với nhau để hình thành các liên kết mang tầm khu vực và quốc tế Cácliên kết kinh tế khu vực đợc hình thành, một mặt tạo điều kiện đẩy nhanh qúa trình quốc
tế hóa đời sống kinh tế thế giới trên cơ sở việc giải quyết nhanh những bất đồng tồn tạigiữa các quốc gia có nhiều sự tơng đồng Mặt khác, liên kết kinh tế quốc tế trên một giác
độ nào đó cũng có thể đợc coi nh là một phản ứng tự nhiên của các quốc gia mà theo đó họtập hợp lại trong một khối kinh tế lớn hơn để đề kháng lại những tác động đợc coi là tiêucực với các quốc gia trớc sự bành trớng quá nhanh của xu hớng toàn cầu hóa về kinh tế.Quá trình này, tuy vậy lại đẩy nhanh hơn tự do hóa thơng mại trong nội bộ các quốc giathuộc khối liên kết Về lâu dài, đó sẽ là cơ sở vững chắc cho tự do hóa thơng mại và đầu ttoàn cầu
2 Những đặc điểm mới của FDI trong sự tác động của tự do hoá thơng mại tại Việt Nam
Từ những phân tích trên ,có thể thấy nguồn FDI vào Việt Nam trong thời gian tới có thể cónhững đặc điểm sau đây :
Thứ nhất, sẽ có sự chuyển dịch trong cơ chế FDI đổ vào Việt Nam theo sơ đồ phâncông sản xuất toàn khu vực Dới tác động của AFTA, có thể có những biến động trong cơcấu FDI mà cụ thể là sự gia tăng lợng FDI vào những ngành mà Việt Nam có lợi thế so vớicác nớc trong khu vực (dệt may, da giầy, chế biến nông lâm sản,…) Đồng thời sẽ là sựgiảm sút FDI đổ vào những ngành mà Việt Nam không có lợi thế so với các nớc ASEANkhác Ở đây cũng cần lu ý tớimột số ngành mà lợi thế so sánh của từng nớc cha thể hiện sựvợt trội của bất kỳ quốc gia ASEAN nào - đó là mà lợi thế so sánh hiện còn thể hiện dới
Trang 15dạng tiềm năng ở từng quốc gia Nguồn FDI đổ vào những ngành có lợi thế so sánh tiềmnăng sẽ phụ thuộc nhiều vào những chính sách, thủ tục và sự thuận lợi mang tính chủ quan
mà từng nớc ASEAN tạo ra cho các nhà đầu t
Thứ hai, việc Việt Nam gia nhập khu vực mậu dịch tự do AFTA với sự cắt giảmthuế quan vào năm 2006 sẽ làm cho hàng hóa của các nớc trong khối thâm nhập và cạnhtranh gay gắt với nhau hơn Nếu nh Việt Nam không có một môi trờng đầu t có hiệu quảthì sẽ dẫn đến các nhà đầu t chuyển sang đầu t tại những nơi thuận lợi hơn rồi chuyển hàngvào tiêu thụ ở Việt Nam
Một yếu tố khác có thể tác động không nhỏ đến việc giảm sút đầu t vào Việt Nam
đó chính là ảnh hởng của khủng hoảng sẽ làm cho các nhà đầu t của Mỹ và Châu Âu dừnghoạt động lại để xem xét tình hình đầu t lâu dài Do khủng hoảng mà một số nhà đầu tđánh giá khu vực này chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro… Do đó mà trong những năm tới đầu
t vào Việt Nam không tránh khỏi những khó khăn chung này
Thứ ba, đầu t của các nớc Châu Á vào Việt Nam bị hạn chế bởi những quốc gia nhNhật Bản, Hàn Quốc và các nớc ASEAN gặp nhiều khó khăn tại chính quốc gia họ, dẫnđến những nhà đầu t của những nớc ngày phải tạm dừng hoạt động làm ăn cầm chừng, xinrút giấy phép đầu t
Thứ t, hiện nay các nớc trong khu vực đang trong tình trạng phục hồi nền kinh tếdẫn tới họ sẽ áp dụng nhiều biện pháp u đãi để thu hút vốn đầu t Chính điều này sẽ ảnhhởng lớn đến việc thu hút đầu t nớc ngoài tại Việt Nam do phải cạnh tranh với các quốcgia trong khu vực Bởi Việt Nam có rất nhiều điểm tơng đồng về lợi thế và điều kiện sovới những nớc nh: Trung Quốc hoặc những nớc trong khu vực Đông Nam Á
Trên đây là những yếu tố mang tính chất khách quan tác động vào hoạt động đầu tnớc ngoài tại Việt Nam thời gian tới Bên cạnh đó, các yếu tố nh cơ cấu đầu t của ViệtNam cha hợp lý, điển hình là những đối tác trên thế giới có vị thế cha xứng đáng trong đầu
t trực tiếp vào Việt Nam, lĩnh vực sử dụng vốn đầu t của Việt Nam cha hợp lý dẫn đến cónhiều ngành còn nhỏ lẻ, hình thức đầu t cha thực sự đa dạng
3 Sự tác động của t do hoá thơng mại ASEAN đến dòng lu chuyển FDI vào Việt Nam
Việc tham gia vào AFTA sẽ làm tăng lợng vốn đầu t trực tiệp nớc ngoài vào Việt Nam.Đối với các nhà đầu t ngoài AFTA , Việt Nam có nhiều lợi thế trong thu hút đầu t trực tiếpnớc ngoài Đồng thời , nguyên tắc xuất xứ hàng hoá của AFTA có yêu cầu thập hơn sovới yêu cầu của các khu vực mậu dich tự do khác cho nên tham gia vào AFTA còn tạo
