Quản lý mua sắm vật tư tại Công ty Thủy điện Hòa Bình

Công ty Thủy điện Hòa Bình là đơn vị hạch toán phụ thuộc công ty mẹ Tập đoàn Điện lực Việt Nam (Tập đoàn), được giao nhiệm vụ quản lý vận hành Nhà máy Thủy điện Hòa Bình có tổng công suất lắp đặt là 1920 MW, bao gồm 8 tổ máy, mỗi tổ máy có công suất 240 MW. Sản lượng điện sản xuất hàng năm theo thiết kế là 8,16 tỷ kWh, sau khi hoàn thành các bậc thang thủy điện trên Sông Đà (Hòa Bình, Sơn La, Lai Châu) thì sản lượng điện sản xuất bình quân hàng năm của Nhà máy đạt xấp xỉ 10 tỷ kWh, chiếm tỷ trọng từ 5-6% tổng sản lượng điện trong Hệ thống điện Quốc gia. Để đảm bảo các tổ máy và các thiết bị phụ trợ vận hành đáp ứng nhu cầu phụ tải của Hệ thống điện, hàng năm Công ty Thủy điện Hòa Bình thực hiện kế hoạch sửa chữa, bảo dưỡng với chi phí sửa chữa trung bình từ 150-200 tỷ đồng, trong đó tỷ trọng vật tư, thiết bị chiếm tỷ trọng từ 50-70% chi phí sửa chữa, tùy theo từng năm kế hoạch được Tập đoàn giao. Hoạt động mua sắm vật tư phục vụ sửa chữa, bảo dưỡng là một trong những hoạt động thường xuyên, đóng vai trò then chốt trong việc hoàn thành kế hoạch sửa chữa bảo dưỡng và kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm Công ty. Nhu cầu về vật tư thiết bị, dịch vụ phục vụ sửa chữa, bảo dưỡng trong các nhà máy thủy điện không quá lớn, nhưng đa dạng về chủng loại, xuất xứ, tính chất và đặc tính kỹ thuật. Nhà máy thủy điện Hòa Bình có vai trò hết sức quan trọng trong Hệ thống điện Quốc gia, làm nhiệm vụ điều chỉnh tần số, điều chỉnh điện áp giữ ổn định cho Hệ thống. Với vai trò hết sức quan trọng như vậy nên hoạt động mua sắm vật tư được Tập đoàn Điện lực Việt Nam và Lãnh đạo Công ty Thủy điện Hòa Bình hết sức quan tâm, theo dõi. Hoạt động mua sắm vật tư được quy định cụ thể ở các văn bản quy phạm pháp luật của ngành và của Nhà nước, cũng như các văn bản, quy phạm, quy định, quy trình quản lý nội bộ của Công ty Thủy điện Hòa Bình. Trong những năm qua, công tác quản lý mua sắm vật tư tại Công ty Thủy điện Hòa Bình về cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu về số lượng, chất lượng và tiến độ, phục vụ cho kế hoạch sửa chữa bảo dưỡng thiết bị hàng năm; tuân thủ các quy định hiện hành của pháp luật và của Tập đoàn Điện lực Việt Nam về công tác mua sắm. Tuy nhiên do đặc thù mô hình tổ chức của Công ty Thủy điện Hòa Bình, bộ máy quản lý mua sắm vật tư đa phần là kiêm nhiệm, công việc chính là quản lý vận hành và quản lý kỹ thuật Nhà máy Thủy điện Hòa Bình; thiết bị dây chuyền sản xuất của nhà máy phức tạp, đa dạng; mặt khác các thiết Nhà máy Thủy điện Hòa Bình đã vận hành trên 30 năm nên thường xảy ra các hư hỏng, sự cố đột xuất không thể tiên lượng trước, do đó công tác mua sắm vật tư phục vụ sửa chữa lớn cũng như sửa chữa thường xuyên đòi hỏi phải có kế hoạch chính xác, kịp thời. Thực tế cho thấy hoạt động quản lý mua sắm vật tư tại Công ty Thủy điện Hòa Bình còn nhiều hạn chế, khó khăn, vướng mắc do nhiều nguyên nhân khác nhau. Từ những lý do trên tôi lựa chọn đề tài “ Quản lý mua sắm vật tư tại Công ty Thủy điện Hòa Bình” nhằm đánh giá thực trạng quản lý mua sắm vật tư và đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý mua sắm vật tư cho Công ty Thủy điện Hòa Bình trong thời gian tới.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - TRẦN VĂN HÒA QUẢN LÝ MUA SẮM VẬT TƯ TẠI CƠNG TY THỦY ĐIỆN HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - TRẦN VĂN HÒA QUẢN LÝ MUA SẮM VẬT TƯ TẠI CƠNG TY THỦY ĐIỆN HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ HOÀNG TOÀN HÀ NỘI, Năm 2021 LỜI CAM ĐOAN “Tôi xin cam đoan luận văn đề tài “Quản lý mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa bình” tơi thực hướng dẫn khoa học GS TS Đỗ Hoàng Toàn Tất số liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, tơi thu thập, phân tích, đánh giá trung thực, khách quan Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực số liệu sử dụng luận văn này” Hà Nội, ngày .tháng 10 năm 2021 Tác giả Trần Văn Hòa MỤC LỤC Tổ chức thực kế hoạch .viii Các hình thức lựa chọn nhà thầu áp dụng Công ty viii Quy trình lựa chọn nhà thầu viii Tổng hợp kết thực mua sắm viii Đánh giá việc thực mục tiêu viii Đánh giá việc thực quy trình: Ưu điểm; Hạn chế; Nguyên nhân hạn chế ix KẾT LUẬN X 1.1 Vật tư mua sắm vật tư doanh nghiệp .7 2.3.2 Tổ chức thực kế hoạch 40 2.3.2.1 Các hình thức lựa chọn nhà thầu áp dụng Công ty 41 2.3.2.2 Quy trình lựa chọn nhà thầu 42 Bước 7: Tiếp nhận vật tư; nghiệm thu, toán 43 - Bước 8: Bảo hành hàng hóa .45 2.3.2.2 Tổng hợp kết thực mua sắm .46 2.4.1 Đánh giá việc thực mục tiêu 55 2.4.2 Đánh giá việc thực quy trình 56 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP Bảng: Bảng 2.1 Kết hoạt động kinh doanh Công ty giai đoạn 2018 – 2020 Error: Reference source not found Bảng 2.2 Thống kê nguồn nhân Công ty Thủy Điện Hịa Bình 30 Bảng 2.3: Nguồn nhân trực tiếp tham gia quản lý mua sắm vật tư Error: Reference source not found Bảng 2.4:Tổng hợp kế hoạch vật tư giai đoạn 2018-2020Error: Reference source not found Bảng 2.5: Kết thực kế hoạch mua sắm vật tư giai đoạn 2018-2020 Error: Reference source not found Bảng 2.6 Tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2018-2020Error: Reference source not found Hình: Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức Cơng ty Thủy Điện Hịa Bình Error: Reference source not found Hình 2.2: Sơ đồ máy quản lý mua sắm vật tư Công ty.Error: Reference source not found Hộp: Hộp 2.1 Kết vấn thực trạng lập kế hoạch mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình Error: Reference source not found Hộp 2.2 Kết vấn thực trạng tổ chức thực kế hoạch mua sắm vật tư Công ty Thủy điện Hịa Bình .Error: Reference source not found Hộp 2.3 Kết vấn thực trạng kiểm soát mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình Error: Reference source not found TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - TRẦN VĂN HÒA QUẢN LÝ MUA SẮM VẬT TƯ TẠI CƠNG TY THỦY ĐIỆN HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, Năm 2021 i TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Lý chọn đề tài Nhà máy thủy điện Hịa Bình có vai trị quan trọng Hệ thống điện Quốc gia, làm nhiệm vụ điều chỉnh tần số, điều chỉnh điện áp giữ ổn định cho Hệ thống Với vai trò quan trọng nên hoạt động mua sắm vật tư Tập đoàn Điện lực Việt Nam Lãnh đạo Cơng ty Thủy điện Hịa Bình quan tâm, theo dõi Hoạt động mua sắm vật tư quy định cụ thể văn quy phạm pháp luật ngành Nhà nước, văn bản, quy phạm, quy định, quy trình quản lý nội Cơng ty Thủy điện Hịa Bình Trong năm qua, cơng tác quản lý mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình đáp ứng nhu cầu số lượng, chất lượng tiến độ, phục vụ cho kế hoạch sửa chữa bảo dưỡng thiết bị hàng năm; tuân thủ quy định hành pháp luật Tập đồn Điện lực Việt Nam cơng tác mua sắm Tuy nhiên đặc thù mơ hình tổ chức Cơng ty Thủy điện Hịa Bình, máy quản lý mua sắm vật tư đa phần kiêm nhiệm, cơng việc quản lý vận hành quản lý kỹ thuật Nhà máy Thủy điện Hòa Bình; thiết bị dây chuyền sản xuất nhà máy phức tạp, đa dạng; mặt khác thiết Nhà máy Thủy điện Hịa Bình vận hành 30 năm nên thường xảy hư hỏng, cố đột xuất khơng thể tiên lượng trước, cơng tác mua sắm vật tư phục vụ sửa chữa lớn sửa chữa thường xun địi hỏi phải có kế hoạch xác, kịp thời Thực tế cho thấy hoạt động quản lý mua sắm vật tư Công ty Thủy điện Hịa Bình cịn nhiều hạn chế, khó khăn, vướng mắc nhiều nguyên nhân khác Từ lý lựa chọn đề tài “ Quản lý mua sắm vật tư Công ty Thủy điện Hịa Bình” nhằm đánh giá thực trạng quản lý mua sắm vật tư đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý mua sắm vật tư cho Cơng ty Thủy điện Hịa Bình thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu Đề tài hướng tới mục tiêu sau: - Xác định khung nghiên cứu quản lý mua sắm vật tư doanh nghiệp - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình, xác định ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác ii - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý mua sắm vật tư nhằm đảm bảo mục tiêu tiến độ, chất lượng, tiết kiệm, giảm tồn kho ứ đọng Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là: Công tác quản lý mua sắm vật tư Công ty Thủy điện Hịa Bình Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu quản lý mua sắm vật tư Công ty Thủy điện Hịa Bình với nội dung là: lập kế hoạch mua sắm, tổ chức thực kế hoạch mua sắm, kiểm soát hoạt động mua sắm - Về khơng gian: Cơng ty Thủy điện Hịa Bình - Về thời gian: Thời gian thu thập số liệu thứ cấp giai đoạn 2018 đến 2020, số liệu sơ cấp thu thập giai đoạn từ tháng đến tháng năm 2021, giải pháp đề xuất đến 2025 Bố cục luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý mua sắm vật tư doanh nghiệp nhà nước Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ MUA SẮM VẬT TƯ TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Vật tư doanh nghiệp Vật tư phận tài sản ngắn hạn bảng cân đối kế toán, bao gồm nguyên liệu, vật liêu, công cụ dụng cụ (CCDC) để sử dụng trình sản xuất kinh doanh (SXKD), cung cấp dịch vụ Vật tư vật tư thiết bị bao gồm tồn vật tư, thiết bị phục vụ cho cơng tác sửa chữa bảo dưỡng (gồm vật tư thiết bị cho dự án đầu tư xây dựng có vật tư đồng kèm theo), vật tư dự phòng tối thiểu, vật tư dự phòng chiến lược, vật tư thiết bị chuyên dụng; thiết bị lẻ lắp sẵn, chi tiết thiết bị, bán thành phẩn, thành phẩm, vật liệu; loại công cụ, dụng cụ, đồ nghề… iii Vật tư doanh nghiệp có đặc điểm sau: Có hình thái vật, cân, đong, đo, đếm được; Chỉ tham gia vào chu kỳ sản xuất; Là phận thuộc tài sản lưu động, dự trữ cho sản xuất doanh nghiệp Mua sắm vật tư doanh nghiệp Mua sắm vật tư hoạt động nhằm cung cấp đầy đủ vật liệu cho trình sản xuất doanh nghiệp cách ổn định liên tục Mua sắm vật tư khâu hoạt động sản xuất kinh doanh, điều kiện, tiền đề để tổ chức thực hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, mua sắm vật tư khâu quy trình quản lý mua sắm vật tư doanh nghiệp Khái niệm quản lý mua sắm vật tư doanh nghiệp Quản lý mua sắm vật tư doanh nghiệp trình doanh nghiệp lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm soát hoạt động mua sắm vật tư doanh nghiệp nhằm hồn thành kế hoạch sản xuất kinh đạt hiệu cao Mục tiêu quản lý mua sắm vật doanh nghiệp: - Đảm bảo số lượng, chất lượng vật tư cung cấp - Đảm bảo tiến độ cung cấp, đáp ứng vận hành, sửa chữa - Tiết kiệm chi phí - Giảm tồn kho ứ đọng, chậm luân chuyển Nguyên tắc quản lý mua sắm vật tư doanh nghiệp Để thực tốt việc quản lý quy trình mua sắm doanh nghiệp, nhà quản trị cần đảm bảo tuân thủ theo nguyên tắc sau: - Đúng nhu cầu mua sắm, ưu tiên tài sản quan trọng tạo lợi nhuận - Đúng số lượng cần thiết để hạn chế tình trạng hàng tồn kho, gây khó khăn cơng tác quản lý chất lượng thất tài sản - Đúng chất lượng nhằm nâng cao vòng đời tài sản, tiết kiệm chi phí bảo trì, bảo dưỡng - Đúng thời gian kế hoạch mua sắm có, xử lý nhanh chóng trường hợp phát sinh ngồi kế hoạch - Đúng thơng tin nhà phân phối, trình nhập liệu theo dõi tài sản Đảm bảo tính minh bạch báo cáo quản lý tài sản Bộ máy quản lý mua sắm vật tư doanh nghiệp nhà nước Bộ máy quản lý mua sắm vật tư doanh nghiệp nhà nước phụ thuộc vào mơ hình tổ chức doanh nghiệp 68 - Các đơn vị tham gia xây dựng quy trình lựa chọn nhà thầu gồm: + Ban Giám đốc + Phòng Kế hoạch Vật tư + Phịng Kỹ thuật An tồn + Phịng Hành Chính Lao động - Các bước thực + Bước 1: Phòng Kế hoạch Vật tư đề xuất “Xây dựng quy trình lựa chọn nhà thầu” vào kế hoạch biên soạn quy trình quản lý nội Cơng ty năm 2022, phịng Kỹ thuật An tồn tổng hợp, trình lãnh đạo Cơng ty phê duyệt làm sở triển khai thực + Bước 2: Giám đốc giao nhiệm vụ cho nhiệm vụ cho phòng Kế hoạch Vật tư chủ trì, phịng Kỹ thuật - An tồn phịng Hành Lao động phối hợp thực quy trình + Bước 3: Căn văn hành: Luật đấu thầu, Nghị định, Thông tư đấu thầu; Quy chế công tác đấu thầu EVN cụ thể hóa thực bước thực nội quy trình lựa chọn nhà thầu phù hợp với mơ hình tổ chức Cơng ty để thống thực Nội dung bao gồm  Trình tự bước thực quy trình lựa chọn nhà thầu gồm: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thơng báo…… đến nghiệm thu tốn hợp đồng với nhà thầu  Giao nhiệm nhiệm vụ, trách nhiệm cho đơn vị cá nhân thực bước  Tiến độ thực bước  Các biểu mẫu (nếu có) bước + Bước 4: Thẩm định quy trình Sau phịng Kế hoạch Vật tư dự thảo, chuyển phịng Hành Lao động, phận Thanh tra-Pháp chế chủ trì lấy ý kiến lãnh đạo Công ty đơn vị liên quan nội dung quy trình Trong thời gian tối đa 30 ngày, tổng hợp ý kiến trình lãnh đạo Công ty, xin ý kiến phê duyệt 69 + Bước 5: Phê duyệt quy trình Sau xin ý kiến hồn thiện, phịng Hành Lao động trình Giám đốc Cơng ty phê duyệt ban hành Quy trình Tổ chức phổ biến nội dung quy trình đến tất đơn vị Cơng ty qua hệ thống thông tin nội bô Công ty * Áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng cho gói thầu theo kế hoạch - Xây dựng lộ trình từ năm 2023 áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng cho tất gói thầu có dự toán kế hoạch sản xuất xuất kinh doanh, trừ gói phát sinh ngồi kế hoạch, hạn chế định thầu mua sắm lẻ để tận dụng tính ưu việt lựa chọn nhà thầu qua mạng - Các đơn vị tham gia thực gồm: + Ban Giám đốc + Phòng Kế hoạch Vật tư + Phịng Kỹ thuật An tồn + Phịng Hành Chính Lao động - Các bước thực hiện: + Bước 1: Giao cho phòng Kế hoạch Vật tư chủ trì xây dựng kế hoạch triển khai đấu thầu qua mạng áp dụng Công ty, phù hợp với lộ trình Chính phủ Tập đồn, cần đưa tiêu cụ thể tỷ lệ % số gói thầu đấu thầu qua mạng năm, đến năm 2023 đạt tỷ lệ 100% số gói thầu theo kế hoạch đấu thầu qua mạng Đồng thời xây dựng tiêu chí đánh giá việc thực đơn vị, động viên khen thưởng đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ, xử lý trách nhiệm khơng hồn thành tiêu đề Trình Giám đốc Cơng ty để triển khai thực + Bước 2: Phòng Kế hoạch Vật tư định kỳ tổng hợp, theo dõi để đánh giá lộ trình áp dụng theo tiêu chí đánh giá nêu bước 1, Báo cáo đánh giá tình hình thực định kỳ hàng tháng, quý, năm để cập nhập kết thực hiện, khó khăn vướng mắc, vấn đề phát sinh làm ảnh hưởng đến kết thực lộ trình để kịp thời khắc phục, chấn chỉnh nhằm đạt lộ trình đề Đưa nội dung vào tiêu chí đánh giá hiệu công việc hàng tháng đơn vị liên quan nhằm nâng cao hiệu thực 70 * Thực lựa chọn nhà thầu đối gói thầu mua sắm vật tư đặc chủng, yêu cầu kỹ thuật cao, tiến độ cấp hàng dài, sau dự tốn phê duyệt - Mục đích giải pháp để đảm bảo tiến độ cung cấp vật tư cho danh mục thiết bị có kế hoạch sửa chữa đầu năm kế hoạch, khơng để xảy tình trạng thiết bị tách sửa chữa mà khơng có vật tư thay thế, dẫn đến làm tăng tồn kho, ứ đọng vốn - Các đơn vị tham gia thực gồm: + Ban Giám đốc + Phòng Kế hoạch Vật tư + Phịng Kỹ thuật An tồn + Phịng Tài Kế tốn + Các Phân xưởng - Các bước thực hiện: + Bước 1: Trước 20 tháng hàng năm, phịng Kỹ thuật An tồn lập kế hoạch sửa chữa thiết bị, cơng trình tồn Cơng ty, trình lãnh đạo Cơng ty phê duyệt + Bước 2: Trên sở kế hoạch sửa chữa duyệt, dự toán sữa cho danh mục thiết bị duyệt, phịng Kế hoạch Vật tư chủ trì, phối hợp với phịng Kỹ thuật An tồn Phân xưởng lập gói thầu mua sắm vật tư có yêu cầu kỹ thuật, tiến độ cấp hàng dài, trình Lãnh đạo Cơng ty phê duyệt + Bước 3: Phịng Kế hoạch Vật tư chủ trì tổ chức lựa chọn Nhà thầu theo quy định hành Luật đấu thầu Quy chế đấu thầu EVN 3.2.3 Giải pháp kiểm soát mua sắm vật tư 3.2.3.1 Căn hình thành giải pháp - Hạn chế cơng tác kiểm sốt mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình nêu mục 2.4.2.2.c chương II - Bài học kinh nghiệm doanh nghiệp nhà nước cơng tác kiểm sốt mua sắm vật tư nêu mục 1.3.1.1.c 1.3.1.2.c chương I 71 - Mục tiêu phương hướng hồn thiện cơng tác kiểm soát mua sắm vật tư nêu mục 3.1.1 3.1.2.c chương III 3.2.3.2 Nội dung giải pháp Thành lập tổ công tác chuyên đề kiểm tra, giám sát quản lý mua sắm vật tư - Kiểm soát thực mua sắm vật tư ba nội dung quan trọng công tác quản lý mua sắm vật tư Là doanh nghiệp hạch toán phụ thuộc, biên chế nhân thực công tác mua sắm vật tư hạn chế, không đủ để thực hiện, Công ty phải sử dụng nhiều nhân kiêm nhiệm công tác mua sắm vật tư từ cán làm công tác quản lý kỹ thuật, vận hành Chính khơng thể thành lập phận làm cơng tác chun trách kiểm sốt thực mua sắm được, mà lồng ghép vào kiểm soát khâu, cơng đoạn q trình mua sắm Để thực tốt công tác cần tách biệt đội ngũ nhân kiểm soát mua sắm vật tư khỏi đội ngũ trực tiếp thực mua sắm Định kỳ hàng quý thành lập tổ công tác chuyên đề kiểm tra, giám sát công tác quản lý mua sắm vật tư Tổ trưởng tổ công tác phải lãnh Công ty lãnh đạo đơn vị nắm tổng thể công tác quản lý mua sắm, thành viên cán thuộc phịng/phân xưởng khơng trực tiếp tham gia q trình mua sắm - Các đơn vị tham gia thực gồm: + Ban Giám đốc + Phòng Kế hoạch Vật tư + Phịng Kỹ thuật An tồn + Phịng Hành Chính Lao động + Phịng Tài Kế tốn - Các bước thực + Bước 1: Phịng Hành Lao động xây dựng kế hoạch kiểm tra tổng thể công tác quản lý mua sắm vật tư (thực hàng quý) vào kế hoạch công tác kiểm tra Cơng ty, trình lãnh đạo Cơng ty phê duyệt + Bước 2: Trên sở kế hoạch kiểm tra tồng thể công tác quản lý mua sắm vật tư phê duyệt, hàng q phịng Hành Lao động lựa chọn đề 72 xuất thành lập tổ công tác kiểm tra công tác quản lý mua sắm cho cơng trình mua sắm hồn thành tổ chức thực Trình Giám đốc Cơng ty để triển khai thực Nội dung kế hoạch kiểm tra bao gồm:  Nội dung mua sắm cần kiểm tra  Thành phần tổ công tác bao gồm tổ trưởng thành viên Để đảm bảo khách quan, trung thực, thành phần tổ công tác thành lập theo nguyên tắc cán không trực tiếp tham gia thực q trình mua sắm cơng trình kiểm tra Tổ trưởng tổ cơng tác Phó Giám đốc Trưởng phòng Kế hoạch Vật tư Trưởng phịng Kỹ thuật An tồn Thành viên tổ kiểm tra cán thuộc cá phòng: Kế hoạch Vật tư, Kỹ thuật An toàn, phận pháp chế thuộc phịng Hành Lao động  Nhiệm vụ thành viên tổ công tác  Chế độ báo cáo tổ công tác  Thời gian làm việc tổ công tác  Chế độ hưởng thời gian kiểm tra + Bước 3: Sau kế hoạch kiểm tra phê duyệt có hiệu lực, tổ cơng tác thực theo nhiệm vụ quy định kế hoạch, phân công đạo tổ trưởng tổ công tác, thành viên phải chịu trách nhiệm trước tổ trưởng nội thu thập trình kiểm tra + Bước 4: Kết thúc kiểm tra, tổ trưởng tổ công tác tổng hợp ý kiến từ thành viên, lập báo cáo gửi lãnh đạo Công ty xem xét, nội dung báo cáo bao gồm nội dung chính:  Tóm tắt cơng trình mua sắm kiểm tra  Nội dung kiểm tra  Việc chấp hành quy định Nhà nước EVN tác quản lý mua sắm  Những ưu điểm, tồn hạn chế; nguyên nhân tồn hạn 73 chế  Giải pháp khắc phục tồn hạn chế  Đề xuất hình thức kỷ luật đơn vị, cá nhân vi phạm (nếu có) Báo cáo phải tất thành viên tổ công tác ký tên xác nhận Bước 5: Tổ chức họp, đánh giá nội dung báo cáo, chủ trì Giám đốc, thành viên tổ công tác, cá nhân đơn vị trực tiếp thực mua sắm cơng trình kiểm tra Kết luận Giám đốc thông báo tin nội Công ty 3.2.4 Các giải pháp khác: 3.2.4.1 Căn hình thành giải pháp Các nguyên nhân chủ quan ảnh hưởng tới quản lý mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình nêu mục 2.4.2.3.a chương II 3.2.4.2 Nội dung giải pháp: Đào tạo nâng cao lực cho đội ngũ cán thực công tác quản lý mua sắm vật tư - Mục tiêu giải pháp: Trang bị kiến thức nâng cao cho đội ngũ cán làm cơng tác bóc tách khối lượng dự tốn, công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu nhằm khắc phục số hạn chế công tác lập kế hoạch tổ chức thực kế hoạch mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình - Các đơn vị tham gia thực gồm: + Ban Giám đốc + Phòng Kế hoạch Vật tư + Phịng Kỹ thuật An tồn + Phịng Hành Chính Lao động + Phịng Tài Kế tốn - Các bước thực + Bước 1: Giao cho phòng Hành Lao động xây dựng kế hoạch đào tạo cơng tác bóc tách khối lượng dự tốn, công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu nâng cao vào kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2022 trình lãnh đạo Công ty phê duyệt + Bước 2: Trên sở kế hoạch đào tạo được phê duyệt, phịng Hành 74 Lao động lựa chọn đề xuất danh sách đội ngũ cán trực tiếp làm cơng tác bóc tách khối lượng dự tốn, tổ chức lựa chọn nhà thầu đơn vị: phòng Kế hoạch Vật tư, Kỹ thuật An tồn, Tài Kế tốn, Hành Lao độngt trình lãnh đạo Cơng ty phê duyệt + Bước 3: Phịng Hành Lao động lựa chọn đề xuất sở đào tạo sở hồ sơ lực đơn vị đào tạo, trình lãnh đạo Cơng ty phê duyệt + Bước 4: Phịng Hành Lao động chủ trì tổ chức thương thảo ký kết hợp đào tạo với sở đào tạo phê duyệt bước + Bước 5: Đơn vị đào tạo tổ chức đào tạo theo nội dung tiến độ thỏa thuận hợp đồng điều + Bước 6: Tổ chức kiểm tra đánh giá chất lượng đào tạo, tổng kết rút kinh nghiệm cơng tác đào tạo sau kết thuc khóa học 3.3 Kiến nghị Kiến nghị Tập đoàn Điện lực Việt Nam a) Bổ sung thêm định biên nhân cho Cơng ty Thủy điện Hịa Bình, tham gia công tác quản lý mua sắm phận trực tiếp thực mua sắm vật tư phận thực chức giám sát đảm bảo đủ nhân để thực chức nhiệm vụ giao b) Ban hành quy định lập kế hoạch cơng trình thiết bị sửa chữa thường xun, áp dụng định mức chi phí văn phịng phẩm, xăng dầu c) Tăng cường cơng tác kiếm tra, tra công tác mua sắm đơn vị thành viên 75 KẾT LUẬN Quản lý mua sắm vật tư chức quản lý quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Là doanh nghiệp nhà nước hạch toán phụ thuộc, Cơng ty Thủy điện Hịa Bình ln nhận thức rõ vai trò quản lý mua sắm vạt tư hoạt động sản xuất kinh doanh Với kiến thức học từ Thầy, Cô trường Đại học Kinh tế Quốc dân, em lựa chọn đề tài “Quản lý mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình”, với mong muốn đánh có đóng góp thiết thực để hồn thiện công tác quản lý mua sắm vật tư Công ty Thủy điện Hịa Bình nơi em cơng tác Để đưa giải pháp hồn thiện phù hợp với thực tế quản lý mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình, tác giả sâu nghiên cứu làm rõ sở lý luận vật tư, mua sắm vật tư doanh nghiệp; quản lý mua sắm vật tư doanh nghiệp Nhà nước bao gồm mục tiêu, nguyên tắc, máy quản lý nội dung quản lý mua sắm vật tư; đồng thời phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý mua sắm vật tư doanh nghiệp Nhà nước Tác giả tìm hiểu, nghiên cứu giá kinh nghiệm quản lý mua sắm vật tư số doanh nghiệp Nhà nước tương tự Công ty Thủy điện Hịa Bình Tổng cơng ty Truyền tải điện Quốc gia, Công ty nhiệt điện Nghi Sơn, doanh nghiệp đơn vị hạch toán phụ thuộc, trực thuộc Tập đồn Điện lực Việt Nam; từ rút học kinh nghiệm cho Công ty Thủy điện Hịa Bình Bên cạnh đó, tác giả cịn tiến hành phân tích thực trạng quản lý mua sắm vật tư cơng ty Thủy Điện Hịa Bình, tập trung đánh giá thực trạng máy quản lý mua sắm vật tư, nội dung quản lý mua sắm vật tư, đánh giá thực mục tiêu, đánh giá thực quy trình, tồn hạn chế, nguyên nhân tồn hạn chế công tác quản lý mua sắm vật tư Trên sở phân tích đánh giá trạng, tồn hạn chế công tác quản lý mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình; học kinh nghiệm công tác quản lý mua sắm vật tư số doanh nghiệp Nhà nước; mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa 76 Bình đến năm 2025, tác giả đề xuất giải pháp hồn thiện quản lý mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình, bao gồm giải pháp lập kế hoạch mua sắm vật tư; giải pháp tổ chức thực kế hoạch mua sắm vật tư, giải pháp kiểm soát kế hoạch mua sắm vật tư Tuy nỗ lực trình tìm hiểu nghiên cứu tài liệu, tình hình thực tế quản lý mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình, thời gian hạn hẹp, việc hạn chế tìm nguồn tài liệu khả năng, kiến thức thân hạn chế nên khơng tránh thiếu sót Em mong nhận ý kiến chân thành từ thầy cơ, giáo giúp hồn thiện đề tài TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư quy định chi tiết Kế hoạch lựa chọn Nhà thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư (2017), Thông tư quy định chi tiết lựa chọn Nhà thầu Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn Nhà thầu Công ty Thủy điện Hịa Bình (2018, 2019, 2020), Kế hoạch Sản xuất kinh doanh - Đầu tư xây dựng Công ty Thủy điện Hịa Bình (2018, 2019, 2020), Báo cáo kết sản xuất kinh doanh – Đầu tư xây dựng Cơng ty Thủy điện Hịa Bình (2018, 2019, 2020), Báo cáo kết thực công tác đấu thầu Cơng ty Thủy điện Hịa Bình (2019), Quy định chức nhiệm vụ phịng, phân xưởng Cơng ty Thủy điện Hịa Bình (2019), Phân cơng nhiệm vụ Ban Giám đốc công ty Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 10 Tập đoàn Điện lực Việt Nam (2011), Quy định quản lý vật tư áp dụng Tập đoàn Điện lực Việt Nam 11 Tập đoàn Điện lực Việt Nam (2011), Quy định quản lý vật tư áp dụng Tập đoàn Điện lực Việt Nam 12 Tập đoàn Điện lực Việt Nam (2017), Quy chế cơng tác đấu thầu sử dụng chi phí sản xuất kinh doanh 13 Tập đoàn Điện lực Việt Nam (2019), Quy chế tổ chức hoạt động Công ty Thủy điện Hịa Bình 14 Tập đồn Điện lực Việt Nam (2019), Quy chế công tác sản xuất kinh doanh điện Tập đoàn Điện lực Việt Nam 15 Nguyễn Thị Huyền (2010), giáo trình giảng mơn Quản trị chuỗi cung ứng, trường Đại học Phạm Văn Đồng-Khoa Kinh tế 16 Nguyễn Thị Ngọc Huyền - Đoàn Thị Thu Hà – Đỗ Thị Hải Hà (2018), giáo trình Quản lý học, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 17 Trần Thị Thanh Hợp (2010), Tìm hiểu pháp luật đấu thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ Việt Nam, luận văn thạc sỹ, trường Đại học Thương mại 18 Võ Thị Hồng Lan (2014), Hồn thiện cơng tác quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị, phương tiện Cục Kế hoạch đầu tư – Bộ Công An, luận văn thạc sỹ, trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Trần Xuân Nam (2015), kế tốn tài chính, NXB Tài 20 Kiều Minh Sơn (2016), Quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị xây dựng Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam, luận văn thạc sỹ, trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội PHỤ LỤC PHỤ LỤC DANH SÁCH ĐỐI TƯỢNG PHỎNG VẤN TT Họ Tên Nguyễn Đăng Thịnh Lê Xuân Quyết Trần Văn Tuấn Chức vụ Đơn vị công tác Thời gian Thủy vấn 04/5/2021 hoạch Vật tư điện Hịa Bình Trưởng phịng Kỹ Cơng ty Thủy 12/5/2021 thuật An tồn điện Hịa Bình Trưởng phịng Cơng ty Thủy 20/5/2021 Trưởng phịng Kế Cơng Hành Lao động ty điện Hịa Bình PHỤ LỤC CÂU HỎI PHỎNG VẤN Câu “Đánh giá Ơng/Bà thực trạng cơng tác lập kế hoạch mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình” ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu “Đánh giá Ông/Bà thực trạng tổ chức thực mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình” ……………………………………………………………………………………… … ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu “Đánh giá Ơng/Bà thực trạng kiểm sốt mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình” ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… PHỤ LỤC DANH SÁCH MỘT SỐ NHÀ CUNG CẤP VẬT TƯ ĐƯỢC LỰA CHỌN STT Tên nhà cung cấp Công ty CP thiết bị lắp đặt bơm hải dương Công ty cổ phần công nghệ giải pháp S5T Việt Nam Công ty cổ phần phát 10 Địa Số 6, nhà B2, tập thể Bình Sản phẩm Minh, Phạm Ngũ Lão, TP Hải Bơm, vật tư khí Dương, Hải Dương Phịng 404B4, Thanh Xn Vật tư thiết bị điện, Bắc, Thanh Xuân, Hà Nội Số 12 khu C ngõ 218 Đội triển công nghệ dịch Cấn, phường Liễu Giai, quận vụ Vạn Phúc Ba Đình, Hà nội Cơng ty trách nhiệm hữu 20A Thắng Lợi- Quỳnh Lôi, điều khiển Vật tư, thiết bị khí, điện, điều khiển Vật tư khí hạn Tiến Phát Hai Bà Trưng, Hà Nội Trung tâm công nghệ vi Nhà C6 - Thanh Xuân Bắc - Vật tư điều khiển tự điện tử tin học Hà Nội động Công ty trách nhiệm hữu Số 100 Lê Thanh Nghị, Vậ tư, thiết bị điều hạn kỹ thuật hệ thống phường Bách Khoa, Hai Bà khiển tự động Bách Khoa Trưng, Hà Nội Số 4, đường Phạm Văn Vật tư, thiết bị cơViện nghiên cứu khí Đồng, Mai Dịch, Cầu Giấy, điện Hà Nội Vật tư, thiết bị Công ty Cổ phần Vật tư Số 3B Đặng Thái Thân, Phan điện điện, Dầu Thiết bị Cơng nghiệp Chu Trinh, Hồn Kiếm, Hà thủy lực, van truyền (VATCO) Nội động điện Vật tư, thiết bị Số 65 đường Hồ Ngọc Lân, Công ty cổ phần Đại điện điện, Dầu phường Kinh Bắc, TP Bắc Tam Sơn thủy lực, van truyền Ninh, Tỉnh Bắc Ninh động điện Số nhà 40 Cù Chính Lan, Cơng ty TNHH Nhật Trang bị nội thất Phương Lâm, TP Hịa Bình, Dân phịng làm việc Hịa Bình Chi nhánh Công ty CP 11 xây dựng điện & tự động hóa ACE Cơng ty CP đầu tư 12 thương mại liên kết NEWHB 13 14 Số 127 Phố Vọng, Đồng Vật tư điều khiển, Tâm, Hai Bà Trưng, Hà Nội bảo vệ Số nhà 163, tổ 20, phường Tân Thịnh, TP Hịa Bình Cơng ty CP xuất nhập 414 Nguyễn Văn Cừ- P Bồ Cáp điện hạ Công cụ dụng cụ, thiết bị thí nghiệm hàng khơng Đề- Q Long Biên, Hà Nội Công ty TNHH thương Tổ 23, Phường Tân Thịnh, TP phịng, máy tính, mại dịch vụ Tuấn Thảo Hịa Bình, Hịa Bình máy in, đèn chiếu điện Vật tư, thiết bị văn sáng 15 16 17 18 Công ty cổ phần FRECO Việt Nam Số 26, Phố Đặng Dung, Phường Quán Thánh, Quận Ba Đình, Hà nội Tầng tòa nhà văn phòng Sơn, mỡ, hóa chất; phụ kiện điều hịa Cơng ty Cổ phần Nam Thăng long, số 98A, Ngụy Vật tư, thiết bị cơng Trường Sơn Hà Nội kom tum, Nhân Chính, nghệ thông tin Công ty CP thương mại Thanh Xuân, Hà Nội Số 347 - Đội cấn, Ba đình, Hà Trang phục Bảo vệ Thành An Công ty TNHH thương Nội số 28, ngõ 80 Phạm Ngọc mại xây lắp điện Ánh Thạch, Trung Tự, Đống Đa, Sáng Hà Nội Bảo hộ Lao động Vật tư, vật liệu, Công cụ, dụng cụ… ... lý lựa chọn đề tài “ Quản lý mua sắm vật tư Công ty Thủy điện Hịa Bình? ?? nhằm đánh giá thực trạng quản lý mua sắm vật tư đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý mua sắm vật tư cho Cơng ty. .. chế công tác quản lý mua sắm vật tư Trên sở phân tích đánh giá trạng, tồn hạn chế công tác quản lý mua sắm vật tư Cơng ty Thủy điện Hịa Bình; học kinh nghiệm công tác quản lý mua sắm vật tư số... Từ lý lựa chọn đề tài “ Quản lý mua sắm vật tư Công ty Thủy điện Hịa Bình? ?? nhằm đánh giá thực trạng quản lý mua sắm vật tư đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý mua sắm vật tư cho Cơng ty