Nước ta đang trong thời kỳ mở cửa và hội nhập, đứng trước một thách thức vô cùng to lớn để phát triển nền kinh tế của nước nhà. Nền kinh tế của nước ta đang ngày một phát triển mạnh mẽ và khi hội nhập thì cần phải phát triển vững chắc để cạnh tranh với các nước khác trên thế giới, đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp trong tương lai. Để đạt được mục tiêu đó nhà nước cần chú trọng phát huy nội lực của đất nước. Đặc biệt, hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản được đánh giá là ngành kinh tế kỹ thuật hết sức quan trọng vì nó liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế, lại sử dụng nguồn ngân sách và nhân lực lớn. Để hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản đạt hiệu quả cao thì công tác đấu thầu đóng vai trò rất quan trọng giúp lựa chọn được nhà thầu tốt nhất đem lại hiệu quả cao nhất. Đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp là một phương thức vừa có tính khoa học, vừa có tính pháp lý, khách quan mang lại hiệu quả cao, tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh và hợp pháp trên thị trường xây dựng. Đấu thầu đã thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, đẩy mạnh phát triển khoa học kỹ thuật trong xây dựng, đổi mới công nghệ thi công từ đó góp phần tích cực thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước. Tuy nhiên, hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp vẫn đang còn nhiều bất cập từ nhiều phía dẫn đến sự áp dụng còn tuỳ tiện của các chủ đầu tư, các nhà thầu. Trước những bất cập của một số vấn đề hiện nay về công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp thì việc nghiên cứu và hoàn thiện công tác này là một đề tài phù hợp với tình hình hiện nay và có ý nghĩa quan trọng. Trung tâm phát triển hạ tầng và dịch vụ khu công nghiệp là đơn vị sự nghiệp nhà nước, trực thuộc Ban Quản lý các khu công nghiệp Phú Thọ, có chức năng quản lý, sử dụng vốn nhà nước để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật trong một số khu công nhiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ và các nhiệm vụ theo quy định của nhà nước. Trong thời gian vừa qua, Trung tâm phát triển hạ tầng và dịch vụ khu công nghiệp đã gặt hái được nhiều thành công trong công tác quản lý đấu thầu: tính riêng trong giai đoạn 2016-2020, với vai trò là Chủ đầu tư, Trung tâm phát triển hạ tầng và dịch vụ khu công nghiệp đã hoàn thành đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp 08 công trình, hạng mục công trình với tổng mức đầu tư 56.573 triệu đồng, tiết kiệm được cho ngân sách 4.096 triệu đồng. Để có được thành công trên, tập thể lãnh đạo Trung tâm đã chỉ đạo sát sao về công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp nhằm mục tiêu lựa chọn được những Nhà thầu có đẩy đủ năng lực, đảm bảo thi công đúng chất lượng và tiến độ đề ra. Bên cạnh đó vẫn còn một số tồn tại mà Trung tâm cần khắc phục và có giải pháp để tăng cường công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp như: vẫn còn có các dự án, công trình chậm tiến độ dẫn đến phát sinh khối lượng gây khó khăn cho quá trình quyết toán và giải ngân thanh toán vốn đầu tư, nguyên nhân chủ yếu là do nhà thầu không có tiềm lực tài chính như cam kết để thực hiện gói thầu. Trong quá trình làm việc tại trung tâm phát triển hạ tầng và dịch vụ khu công nghiệp, nhận thức được vai trò của đấu thầu nói chung và đấu thầu xây lắp nói riêng, trong phạm vi luận văn này tôi đã chọn đề tài “Quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp của Trung tâm phát triển hạ tầng và dịch vụ khu công nghiệp, Ban Quản lý các khu công nghiệp Phú Thọ” tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận quản lý về đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp từ nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh, phân tích thực trạng, tồn tại, nguyên nhân và đề xuất giải pháp để trong thời gian tới công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp của Trung tâm phát triển hạ tầng và dịch vụ khu công nghiệp ngày càng tốt hơn
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN MAI XUÂN HIẾU QUẢN LÝ ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY LẮP CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VÀ DỊCH VỤ KHU CÔNG NGHIỆP, BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN MAI XUÂN HIẾU QUẢN LÝ ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY LẮP CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VÀ DỊCH VỤ KHU CÔNG NGHIỆP, BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM LAN HƯƠNG HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Mai Xuân Hiếu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, HÌNH MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY LẮP CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VÀ DỊCH VỤ KHU CÔNG NGHIỆP, BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH 1.1 Đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp .7 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp 1.1.2 Vai trò đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp .9 1.1.3 Các hình thức phương thức đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp .11 1.2 Quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh 17 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu nguyên tắc quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp .17 1.2.2 Nội dung quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp .23 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu cơng nghiệp 29 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY LẮP CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VÀ DỊCH VỤ KHU CÔNG NGHIỆP, BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ THỌ 34 2.1 Khái quát Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp, Ban Quản lý khu cơng nghiệp Phú Thọ cơng trình xây lắp Trung tâm 34 2.1.1 Khái quát Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp, Ban Quản lý khu công nghiệp Phú Thọ 34 2.1.2 Khái qt cơng trình xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp, Ban Quản lý khu công nghiệp Phú Thọ 39 2.2 Thực trạng quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm Phát triển hạ tầng Dịch vụ khu công nghiệp giai đoạn 2019 - 2020 40 2.2.1 Bộ máy quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp .40 2.2.2 Thực trạng lập kế hoạch đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp 41 2.2.3 Thực trạng tổ chức thực đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu cơng nghiệp 43 2.2.4 Kiểm sốt thực đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp 47 2.3 Đánh giá quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp 48 2.3.1 Đánh giá việc thực mục tiêu quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp 48 2.3.2 Điểm mạnh 51 2.3.3 Hạn chế .54 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế 56 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY LẮP CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VÀ DỊCH VỤ KHU CÔNG NGHIỆP, BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ THỌ 58 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp 58 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm Phát triển hạ tầng Dịch vụ khu công nghiệp 59 3.2.1 Hoàn thiện Bộ máy quản lý đấu thầu 59 3.2.2 Hoàn thiện lập kế hoạch đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp .60 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức thực đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp 62 3.2.4 Hồn thiện kiểm sốt thực đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp 64 3.2.5 Giải pháp khác 65 3.3 Một số kiến nghị 66 3.3.1 Kiến nghị Ban Quản lý khu công nghiệp Phú Thọ 66 3.3.2 Kiến nghị UBND tỉnh Phú Thọ .67 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng 2.1: Bảng thống kê số lượng Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt giai đoạn 2019-2020 42 Bảng 2.2: Các hình thức lựa chọn nhà thầu dự án thi công xây lắp Trung tâm 45 Bảng 2.3: Kết lựa chọn nhà thầu số dự án giai đoạn 2019 – 2020 .46 Hình 1.1: Các nguyên tắc đấu thầu 21 Hình 2.1: Sơ đồ máy tổ chức Trung tâm 37 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta thời kỳ mở cửa hội nhập, đứng trước thách thức vô to lớn để phát triển kinh tế nước nhà Nền kinh tế nước ta ngày phát triển mạnh mẽ hội nhập cần phải phát triển vững để cạnh tranh với nước khác giới, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp tương lai Để đạt mục tiêu nhà nước cần trọng phát huy nội lực đất nước Đặc biệt, hoạt động đầu tư xây dựng đánh giá ngành kinh tế kỹ thuật quan trọng liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế, lại sử dụng nguồn ngân sách nhân lực lớn Để hoạt động đầu tư xây dựng đạt hiệu cao cơng tác đấu thầu đóng vai trị quan trọng giúp lựa chọn nhà thầu tốt đem lại hiệu cao Đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp phương thức vừa có tính khoa học, vừa có tính pháp lý, khách quan mang lại hiệu cao, tạo cạnh tranh lành mạnh hợp pháp thị trường xây dựng Đấu thầu thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, đẩy mạnh phát triển khoa học kỹ thuật xây dựng, đổi cơng nghệ thi cơng từ góp phần tích cực thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước Tuy nhiên, hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp cịn nhiều bất cập từ nhiều phía dẫn đến áp dụng tuỳ tiện chủ đầu tư, nhà thầu Trước bất cập số vấn đề công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi cơng xây lắp việc nghiên cứu hồn thiện cơng tác đề tài phù hợp với tình hình có ý nghĩa quan trọng Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp đơn vị nghiệp nhà nước, trực thuộc Ban Quản lý khu cơng nghiệp Phú Thọ, có chức quản lý, sử dụng vốn nhà nước để đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật số khu công nhiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ nhiệm vụ theo quy định nhà nước Trong thời gian vừa qua, Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp gặt hái nhiều thành công công tác quản lý đấu thầu: tính riêng giai đoạn 2016-2020, với vai trị Chủ đầu tư, Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu cơng nghiệp hồn thành đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp 08 cơng trình, hạng mục cơng trình với tổng mức đầu tư 56.573 triệu đồng, tiết kiệm cho ngân sách 4.096 triệu đồng Để có thành cơng trên, tập thể lãnh đạo Trung tâm đạo sát công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp nhằm mục tiêu lựa chọn Nhà thầu có đẩy đủ lực, đảm bảo thi công chất lượng tiến độ đề Bên cạnh cịn số tồn mà Trung tâm cần khắc phục có giải pháp để tăng cường công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi cơng xây lắp như: cịn có dự án, cơng trình chậm tiến độ dẫn đến phát sinh khối lượng gây khó khăn cho q trình tốn giải ngân toán vốn đầu tư, nguyên nhân chủ yếu nhà thầu khơng có tiềm lực tài cam kết để thực gói thầu Trong trình làm việc trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp, nhận thức vai trị đấu thầu nói chung đấu thầu xây lắp nói riêng, phạm vi luận văn chọn đề tài “Quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp, Ban Quản lý khu công nghiệp Phú Thọ” tập trung nghiên cứu sở lý luận quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp từ nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh, phân tích thực trạng, tồn tại, nguyên nhân đề xuất giải pháp để thời gian tới công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp ngày tốt Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có số cơng trình nghiên cứu quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp đơn vị nghiệp khác nhau, trình thực luận văn này, học viên tham khảo số cơng trình nghiên cứu sau: Trần Thị Bích Ngọc (2015) với đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đấu thầu xây lắp Ban Đầu tư Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế”, luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế Huế Luận văn tập trung phân tích thực trạng cơng tác quản lý đấu thầu xây lắp, sau đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đấu thầu xây lắp Ban Đầu tư Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế Trương Hoàng Tường (2017) với đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý đấu thầu xây dựng Ban Quản lý dự án Nông nghiệp phát triển Nông thôn Nghệ An”, luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi Luận văn tập trung phân tích thực trạng cơng tác quản lý đấu thầu thi công xây lắp Ban Quản lý dự án Nông nghiệp phát triển Nông thôn Nghệ An, sau đó, luận văn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu xây dựng Ban Nguyễn Ngọc Hưng (2017) với đề tài “Quản lý Nhà nước đấu thầu đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách địa bàn huyện Ea H’leo, tỉnh Đắc Lắk”, luận văn thạc sĩ Trường Đại học Hành Quốc gia Luận văn tập trung phân tích thực trạng quản lý Nhà nước đấu thầu cơng trình đầu tư cơng vốn ngân sách nhà nước, sau đó, luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đấu thầu xây dựng Trần Thái Tuân (2017) với đề tài “Quản lý Nhà nước lĩnh vực đấu thầu dự án đầu tư Ban Quản lý dự án, tổng cục Hậu cần – kỹ thuật, Bộ Công an”, luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn phân tích thực trạng cơng tác quản lý nhà nước đấu thầu dự án đầu tư công sau đề xuất giải pháp nâng cao vai trị quản lý nhà nước đấu thầu xây dựng Ban Quản lý dự án, tổng cục Hậu cần – kỹ thuật, Bộ Công an Vũ Thị Quỳnh (2019) với đề tài “Quản lý đấu thầu dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội”, luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn tập trung phân tích thực trạng cơng tác quản lý đấu thầu dự án đầu tư xây dựng, nhiên chưa phân tích sâu Quản lý đấu thầu thi công xây lắp Như vậy, đến có nhiều nghiên cứu quản lý đấu thầu Các đề tài nghiên cứu tập trung vào nghiên cứu quản lý đấu thầu dự án xây dựng nói chung, giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu…Chưa có đề tài nghiên cứu sâu phân tích quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp địa bàn tỉnh Phú Thọ - Kênh tiêu nước lô B1+B2+B6 khu công nghiệp Thụy Vân; - Hệ thống thu gom nước thải khu công nghiệp Thụy Vân giai đoạn II giai đoạn III; - Hệ thống thu gom nước thải nhà máy bia Hồng Hà - Hà Nội; - Tuyến ống gom nước thải từ khu dân cư , dịch vụ liền kề; - Xây dựng đường cơng vụ tuyến ống nước thải sau xử lý; - Nhà văn phòng (nhà điều hành) hệ thống hàng rào quanh trạm xử lý; - Cải tạo hồ sinh thái (hồ điều hịa) - Cơng nghệ: dùng phương pháp - lý - hóa vi sinh Chất lượng sau xử lý đạt QCVN 40:2011/BTNMT cột A Địa điểm dự án: khu công nghiệp Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ; Diện tích đất sử dụng: đất xây dựng nhà máy: 3,0ha Hình thức quản lý dự án: Chủ đầu tư quản lý trực tiếp dự án 10 Các mốc thời gian dự án: - Ngày 07/9/2012 Chủ đầu tư Phê duyệt thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn xây dựng hạng mục cơng trình: Trạm xử lý nước thải công suất 5.000m 3/ngày đêm; hệ thống thu gom nước thải, hồ điều hịa, kênh tiêu nước lơ B1+B2+B6 với tổng dự toán: 128.307.145.000 đồng; - Ngày 17/9/2012 UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu thuộc dự án đầu tư xây dựng: Hệ thống xử lý nước thải khu Liên hợp - công nghiệp - Dịch vụ - đô thị Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ giai đoạn I công suất 5.000m 3/ngày đêm (Quyết định số 2432/QĐ-UBND); - Ngày 17/12/2012 Chủ đầu tư phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu xây lắp, cung cấp thiết bị hỗ trợ kỹ thuật thuộc dự án đầu tư xây dựng: Hệ thống xử lý nước thải khu Liên hợp - công nghiệp - Dịch vụ - đô thị Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ giai đoạn I công suất 5.000m3/ngày đêm (Quyết định số 118/QĐ-CTPTHT); - Ngày 24/7/2013 ký kết hợp đồng thi công xây lắp, cung cấp thiết bị hỗ trợ kỹ thuật thuộc dự án đầu tư xây dựng: Hệ thống xử lý nước thải khu Liên hợp công nghiệp - Dịch vụ - đô thị Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ giai đoạn I công suất 5.000m3/ngày đêm - Thời gian hiệu lực hợp đồng xây lắp từ 4/3/2014 (Bảo đảm thực hợp đồng) đến 30/6/2017 - Ngày 07/10/2014 ký hợp đồng tư vấn giám sát thi công xây lắp, lắp đặt thiết bị; - Ngày 01/01/2015 chuyển giao kỹ thuật, vận hành thử cơng trình - Ngày 30/6/2017 bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng 11 Tổng mức đầu tư: 141.014.795.370 đồng đó: - Xây lắp: 66.312.429.930 đồng - Thiết bị: 42.443.770.402 đồng - Bồi thường GPMB (tạm tính): 3.000.000.000 đồng - Chi phí quản lý dự án: 1.400.378.086 đồng - Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng: 5.112.184.366 đồng - Chi phí khác: 4.352.798.408 đồng - Dự phòng: 18.393.234.179 đồng 12 Nguồn vốn đầu tư: Vốn vay ưu đãi (ODA) ưu đãi phủ Na Uy tài trợ cho công tác xây lắp, mua sắm thiết bị dự phịng phát sinh cho cơng tác xây lắp mua sắm thiết bị: 88.043.249.212 đồng tương đương 2.908.982 EURO Vốn đối ứng nguồn vốn ngân sách tỉnh cấp cho cơng tác đền bù, giải phóng mặt tái định cư, xây dựng số hạng mục phù trợ, loại thuế, phí, phụ phí chi phí khác: 52.971.546.154 đồng, tương đương: 1.750.200 EURO II Tình hình khai thác vận hành dự án: 2.1 Thực trạng kinh tế - kỹ thuật, vận hành dự án: Công tác xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, lắp đặt thiết bị cơng trình: Hệ thống xử lý nước thải khu Liên hợp - công nghiệp - dịch vụ - đô thị Thụy Vân, giai đoạn I công suất 5.000m3/ngày đêm đảm bảo theo thiết kế duyệt, phù hợp với quy hoạch Khu công nghiệp Thụy Vân Hệ thống Trạm xử lý nước thải đưa vào vận hành chạy thử chuyển giao cơng nghệ từ ngày 01/01/2015, thức bàn giao đưa vào sử dụng từ tháng 6/2017, công suất xử lý đạt 5.000 m3/ngày.đêm Vận hành theo chế tự động hóa hồn tồn, xảy cố chuyển sang phương án vận hành bán tự động vận hành tay Tồn máy móc thiết bị đầu tư đại đảm bảo theo yêu cầu kỹ thuật, hoạt động ổn định Hệ thống đường ống thu gom nước mưa, nước thải KCN Thụy Vân xây dựng hoàn chỉnh, sở hoạt động KCN thực việc đấu nối thoát nước thải, thoát nước mưa, đảm bảo thu gom tồn lượng nước thải phát sinh từ Cơng ty hoạt động Khu công nghiệp Thụy Vân từ tháng 3/2018 thu gom thêm nước thải nhà máy bia Hồng Hà - Hà Nội hệ thống xử lý nước thải tập trung Lượng nước thải sau hệ thống xử lý tập trung không tái sử dụng mà xả thải toàn vào hệ thống nước chung khu vực dẫn ngịi Lâm Hạc Nước thải sau hệ thống xử lý Khu công nghiệp Thụy Vân đảm bảo đạt mức A Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp QCVN 40:2011/BTNMT trước xả môi trường Các kết quan trắc định kỳ theo quy định quan chức cho thấy chất lượng nước sau xử lý đạt tiêu chuẩn cho phép 2.2 Tính bền vững, tồn tại, khó khăn, vướng mắc dự án: a Tính bền vững: Vị trí bố trí đặt trạm xử lý nước thải hợp lý, xa nơi dân cư, xa vùng sinh thái nhạy cảm Công suất trạm xử lý 5.000m 3/ngày đêm đảm bảo xử lý nước thải cho toàn nhà máy khu công nghiệp Thụy Vân, nhà máy bia Hồng Hà Hà Nội khu vực dân cư lân cận Trạm xử lý nước thải tập trung đầu tư với công nghệ tiên tiến, trang thiết bị đại, thiết kế có tính linh hoạt cao, vận hành khơng phức tạp, tính ổn định cao, khơng gây tiếng ồn, không gây mùi hôi, không ô nhiễm môi trường khơng khí xung quanh, bị rị rỉ nước thải giảm nguy ô nhiễm đất, nguồn nước mặt nước ngầm Khi chưa đủ công suất thiết kế dễ dàng cắt giảm lượng hóa chất xử lý, số máy móc thổi khí hoạt động để giảm chi phí vận hành nhà máy b Những vướng mắc, khó khăn: - Nước thải khu dân cư ven khu công nghiệp chưa đấu nối với hệ thống xử lý nước thải nên trạm chưa hoạt động hết công suất thiết kế, đạt 5060% công suất - Hệ thống thu gom nước thải nằm địa bàn rộng, diện tích đất cơng nghiệp chưa lấp đầy, dự án đầu tư xây dựng nhà máy tiếp tục thực nên việc quản lý đấu nối, vận hành gặp khó khăn - Nhiều nhà máy sản xuất có tính đặc thù theo mùa đa dạng ngành nghề sản xuất nên lượng chất lượng nước thải không ổn định, không đạt cột B theo quy định, ảnh hưởng đến công tác vận hành chi phí xử lý trạm xử lý nước thải 2.3 Tình hình sản xuất, kinh doanh, sử dụng lao động, thực nghĩa vụ với người lao động, thực nghĩa vụ với ngân sách, lợi nhuận: a Cơ cấu máy Trạm xử lý nước thải: 13 người Trong bao gồm: + 01 Trạm trưởng, tốt nghiệp chun ngành: Tự động hóa xí nghiệp CN + 01 Trạm phó + 02 kỹ sư mơi trường + 01 nhân viên văn phịng, kế tốn + 08 cơng nhân vận hành Tồn số lao động Trạm xử lý nước thải hàng tháng trả tiền lương phụ cấp có phụ cấp độc hại theo quy định, hưởng đầy đủ quyền lợi bảo hiểm xã hội, trang bị quần áo bảo hộ công cụ hỗ trợ vận hành nhà máy đảm bảo an toàn người tài sản Các cán công nhân tham gia khóa huấn luyện nghiệp vụ, lớp bồi dưỡng lý luận trị để nâng cao trình độ chun mơn, lĩnh trị b Tình hình hoạt động Trạm xử lý nước thải: Tình hình hoạt động Trạm xử lý nước thải: Hiện có 84/86 Doanh nghiệp ký kết Hợp đồng thu phí xử lý nước thải, số doanh nghiệp cịn lại chưa thống ký Hợp đồng vướng mắc phương thức tốn tiền phí xử lý nước thải giai đoạn khó khăn, hoạt động hiệu ký cam kết điều kiện xả nước thải Tổng số tiền thu phí xử lý nước thải theo kế hoạch năm 2020 là: 10.524,3 triệu đồng; Luỹ kế thu đến 31/12/2020 là: 15.159,3 triệu đồng Kết hoạt động dự án là: Tính từ 1/1/2020 đến ngày 31/12/2020 tổng khối lượng nước thải đầu vào lũy kế là: 1.045.283 m3, bình quân 2.863 m3/ngày đêm; khối lượng nước thải sau xử lý lũy kế là: 1.024.377 m3 (số liệu thực tế sau xử lý), bình quân 2.806 m3/ngày đêm Hiện lượng nước thải sau trạm xử lý tập trung không tái sử dụng mà xả thải vào hệ thống nước chung khu vực dẫn ngịi Lâm Hạc Nước thải sau hệ thống xử lý Khu công nghiệp Thụy Vân đảm bảo đạt cột A Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải cơng nghiệp QCVN 40:2011/BTNMT Hiện nay, Trạm hồn thành đưa vào sử dụng hệ thống quan trắc online kết nối với sở Tài nguyên Môi trường B ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP THỤY VÂN GIAI ĐOẠN II I Tình hình thực dự án: 1.1 Tiến độ thực dự án: - Dự án phê duyệt Quyết định số: 4209/QĐ-CT ngày 16/12/2003 UBND tỉnh Phú Thọ + Tổng mức đầu tư duyệt 109.552,920 triệu đồng + Diện tích quy hoạch: 82,05ha + Thời gian xây dựng từ 2003-2018 - Đến nay, dự án triển khai thực hạng mục cơng việc: + Hồn thành công tác tư vấn như: Lập quy hoạch xây dựng; lập dự án đầu tư; lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; lập thiết kế kỹ thuật thi cơng- dự tốn số hạng mục cơng trình + Hồn thành cơng tác đền bù giải phóng mặt tái định cư + Thực đấu thầu, ký hợp đồng triển khai thi công xây dựng 18 hạng mục cơng trình 1.2 Giá trị khối lượng thực theo tiến độ thực hợp đồng: - Năm 2020, dự án khơng có khối lượng thực phát sinh Luỹ kế giá trị thực dự án tính đến 31/12/2020 đạt: 74.066,85 triệu đồng, bao gồm: + Giá trị đền bù GPMB: 8.215,04 triệu đồng + Chi phí tư vấn: 1.798,75 triệu đồng + Chi phí QLDA: 158,87 triệu đồng + Chi phí xây lắp: 63.894,19 triệu đồng 1.3 Tình hình quản lý vốn tổng hợp kết giải ngân: Trong trình thực đầu tư xây dựng Chủ đầu tư tuân thủ quy trình quản lý vốn; thủ tục tạm ứng, toán thực theo quy định, Kho bạc nhà nước thực kiểm soát chi Các hạng mục cơng trình tốn với nguồn vốn Uỷ ban nhân dân tỉnh phân bổ Kế hoạch vốn năm 2020: 886,152 triệu đồng Luỹ kế kế hoạch vốn phân bổ là: 71.730,92 triệu đồng Năm 2020 giải ngân tốn: 242,456 triệu đồng Một số cơng trình phê duyệt tốn bố trí nguồn vốn chưa giải ngân, UBND tỉnh có định thu hồi vốn Luỹ kế số vốn giải ngân toán đến 31/12/2020 là: 71.087,23 triệu đồng, bao gồm: + Đền bù giải phóng mặt bằng: 8.215,04 triệu đồng + Chi phí tư vấn xây dựng: 1.798,75 triệu đồng + Chi phí ban quản lý dự án: + Thanh tốn khối lượng xây lắp hồn thành: 158,87 triệu đồng 60.914,57 triệu đồng 1.4 Chất lượng công việc đạt được: Các hạng mục cơng trình thi cơng dự án đảm bảo chất lượng theo quy định hành nhà nước Hạng mục cơng trình hồn thành đưa vào khai thác sử dụng để phục vụ cho doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp Công tác đấu thầu, định thầu thực theo quy định 1.5 Các chi phí khác liên quan đến dự án: Đến thời điểm ngồi chi phí đầu tư xây dựng hạng mục cơng trình, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, chi phí tư vấn đầu tư, dự án khơng phát sinh thêm loại chi phí khác 1.6 Các biến động liên quan đến trình thực dự án: - Biến động giá nhân công, giá nguyên liệu, xăng dầu, làm ảnh hưởng đến trình thực dự án - Thời gian thực dự án kéo dài số sách pháp luật thay đổi làm ảnh hưởng đến trình triển khai thực dự án - Để đáp ứng nhu cầu thuê đất nhà đầu tư dự án phải điều chỉnh quy hoạch nên có phần làm ảnh hưởng đến trình thực dự án Cơng tác quản lý dự án: 2.1 Kế hoạch triển khai thực hiện: - Các hạng mục cơng trình dự án UBND tỉnh Phú Thọ đồng ý cho triển khai thực cấp vốn cho đầu tư xây dựng triển khai theo tiến độ cấp vốn UBND tỉnh - Các hạng mục cơng trình chưa đầu tư xây dựng dự án thực tiễn, ý kiến đạo UBND tỉnh thời gian thực dự án, kế hoạch phân bổ vốn cho hạng mục cơng trình dự án hàng năm để triển khai thực 2.2 Kế hoạch triển khai chi tiết nội dung quản lý dự án: - Căn kế hoạch định phân bổ nguồn vốn UBND tỉnh để triển khai đầu tư xây dựng hạng mục cơng trình dự án Chủ đầu tư tiến hành quản lý dự án theo bước: + Lập thiết kế kỹ thuật thi cơng, dự tốn hạng mục cơng trình phép đầu tư + Trình quan quản lý nhà nước thẩm định thiết kế, dự tốn trước phê duyệt + Trình thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu hạng mục cơng trình + Căn kế hoạch đấu thầu phê duyệt tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật + Đàm phán ký kết hợp đồng nhà thầu trúng thầu + Triển khai thi cơng xây dựng hạng mục cơng trình, giám sát q trình thi cơng, nghiệm thu, tốn cho nhà thầu công việc triển khai yêu cầu thiết kế đảm bảo chất lượng cơng trình + Nghiệm thu tổng thể hạng mục cơng trình, bàn giao đưa hạng mục cơng trình hồn thành vào khai thác sử dụng, toán vốn đầu tư hạng mục cơng trình triển khai hồn thiện 2.3 Kết đạt so với kế hoạch đề điều chỉnh kế hoạch thực cho phù hợp với yêu cầu: Khối lượng công việc đạt 67,6% so với tổng mức đầu tư duyệt, thời gian thực dự án kéo dài đến năm 2018 Tuy nhiên, đến thời điểm dự án thiếu vốn để triển khai đầu tư tiếp hạng mục công trình cịn lại cần điều chỉnh kế hoạch thực dự án đến hết năm 2022 2.4 Công tác đảm bảo chất lượng đảm bảo kế hoạch quản lý dự án - Trong trình triển khai thực dự án, Chủ đầu tư tuân thủ thực công tác đảm bảo chất lượng cơng trình theo quy định nhà nước - Đối với cơng tác thiết kế - lập dự tốn: Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu tư vấn có lực lập hồ sơ thiết kế - dự toán, sau có hồ sơ thiết kế - dự tốn lập, Chủ đầu tư trình quan thẩm quyền thẩm tra thiết kế, dự toán theo quy định - Đối với công tác thi công xây dựng : Chủ đầu tư, Nhà thầu xây lắp, Nhà thầu tư vấn giám sát quản lý chặt chẽ q trình thi cơng đảm bảo loại vật liệu đưa vào để thi cơng xây dựng, phải xuất trình nguồn gốc vật liệu, kết thí nghiệm vật liệu phép sử dụng vật liệu cho xây dựng công trình Sau cơng việc hồn thành, cán kỹ thuật Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị thi công tiến hành nghiệm thu khối lượng, chất lượng cơng việc hồn thành, cơng việc khơng đạt chất lượng nhà thầu thi công phải làm lại C ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP THỤY VÂN GIAI ĐOẠN III Tình hình thực dự án: 1.1 Tiến độ thực dự án: + Dự án phê duyệt Quyết định số: 2059/QĐ-CT ngày 07/7/2004 UBND tỉnh Phú Thọ + Tổng mức đầu tư duyệt 182.066,353 triệu đồng + Diện tích quy hoạch: 153,33ha + Thời gian khởi công: Quý IV năm 2004 - Đến nay, dự án triển khai thực hạng mục cơng việc: + Hồn thành công tác tư vấn như: Lập quy hoạch xây dựng; lập dự án đầu tư; lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; lập thiết kế kỹ thuật thi cơng- dự tốn số hạng mục cơng trình + Hồn thành cơng tác đền bù giải phóng mặt tái định cư + Thực đấu thầu, ký hợp đồng triển khai thi công xây dựng 10 hạng mục cơng trình 1.2 Giá trị khối lượng thực theo tiến độ thực hợp đồng: - Năm 2020, dự án khơng có khối lượng thực phát sinh Luỹ kế giá trị thực dự án tính đến 31/12/2020 đạt: 122.025,03 triệu đồng, bao gồm: + Giá trị đền bù GPMB: 15.351,76 triệu đồng + Chi phí tư vấn: 2.404,25 triệu đồng + Chi phí QLDA: 296,80 triệu đồng + Chi phí xây lắp: 103.972,22 triệu đồng 1.3 Tình hình quản lý vốn tổng hợp kết giải ngân: Trong trình thực đầu tư xây dựng Chủ đầu tư tuân thủ quy trình quản lý vốn; thủ tục tạm ứng, toán thực theo quy định, Kho bạc nhà nước thực kiểm sốt chi Các hạng mục cơng trình tốn với nguồn vốn Uỷ ban nhân dân tỉnh phân bổ Kế hoạch vốn năm 2020: 541,798 triệu đồng Luỹ kế kế hoạch vốn phân bổ là: 108.036,56 triệu đồng Năm 2020 giải ngân tốn: triệu đồng Một số cơng trình phê duyệt tốn bố trí nguồn vốn chưa giải ngân, UBND tỉnh có định thu hồi vốn Luỹ kế số vốn giải ngân toán lũy 31/12/2020 là: 107.494,76 triệu đồng, gồm: + Đền bù giải phóng mặt bằng: 15.351,76 triệu đồng + Chi phí tư vấn xây dựng: 2.404,25 triệu đồng + Chi phí ban quản lý dự án: + Thanh tốn khối lượng xây lắp hồn thành: 296,80 triệu đồng 89.441,95 triệu đồng 1.4 Chất lượng công việc đạt được: Các hạng mục cơng trình thi cơng dự án đảm bảo chất lượng theo quy định hành nhà nước Hạng mục cơng trình hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng để phục vụ cho doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp Công tác đấu thầu, định thầu thực theo quy định 1.5 Các chi phí khác liên quan đến dự án Đến thời điểm ngồi chi phí đầu tư xây dựng hạng mục cơng trình, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, chi phí tư vấn đầu tư, dự án khơng phát sinh thêm loại chi phí khác 1.6 Các biến động liên quan đến trình thực dự án - Biến động giá nhân công, giá nguyên liệu, xăng dầu, làm ảnh hưởng đến trình thực dự án - Thời gian thực dự án kéo dài số sách pháp luật thay đổi làm ảnh hưởng đến trình triển khai thực dự án - Để đáp ứng nhu cầu thuê đất nhà đầu tư dự án phải điều chỉnh quy hoạch nên có phần làm ảnh hưởng đến trình thực dự án Cơng tác quản lý dự án: 2.1 Kế hoạch triển khai thực - Các hạng mục cơng trình dự án UBND tỉnh Phú Thọ đồng ý cho triển khai thực cấp vốn cho đầu tư xây dựng triển khai theo tiến độ cấp vốn UBND tỉnh - Các hạng mục cơng trình chưa đầu tư xây dựng dự án thực tiễn, ý kiến đạo UBND tỉnh thời gian thực dự án, kế hoạch phân bổ vốn cho hạng mục cơng trình dự án hàng năm để triển khai thực 2.2 Kế hoạch triển khai chi tiết nội dung quản lý dự án - Căn kế hoạch định phân bổ nguồn vốn UBND tỉnh để triển khai đầu tư xây dựng hạng mục cơng trình dự án Chủ đầu tư tiến hành quản lý dự án theo bước: + Lập thiết kế kỹ thuật thi cơng, dự tốn hạng mục cơng trình phép đầu tư + Trình quan quản lý nhà nước thẩm định thiết kế, dự tốn trước phê duyệt + Trình thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu hạng mục cơng trình + Căn kế hoạch đấu thầu phê duyệt tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật + Đàm phán ký kết hợp đồng nhà thầu trúng thầu + Triển khai thi cơng xây dựng hạng mục cơng trình, giám sát q trình thi cơng, nghiệm thu, tốn cho nhà thầu công việc triển khai yêu cầu thiết kế đảm bảo chất lượng cơng trình + Nghiệm thu tổng thể hạng mục cơng trình, bàn giao đưa hạng mục cơng trình hồn thành vào khai thác sử dụng, toán vốn đầu tư hạng mục cơng trình triển khai hồn thiện 2.3 Kết đạt so với kế hoạch đề điều chỉnh kế hoạch thực cho phù hợp với yêu cầu: Khối lượng công việc đạt 67% so với tổng mức đầu tư duyệt, thời gian thực dự án kéo dài đến năm 2018 Tuy nhiên, đến thời điểm dự án thiếu vốn để triển khai đầu tư tiếp hạng mục cơng trình cịn lại cần điều chỉnh kế hoạch thực dự án đến hết năm 2022 2.4 Công tác đảm bảo chất lượng đảm bảo kế hoạch quản lý dự án - Trong trình triển khai thực dự án, Chủ đầu tư tuân thủ thực cơng tác đảm bảo chất lượng cơng trình theo quy định nhà nước - Đối với cơng tác thiết kế - lập dự tốn : Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu tư vấn có lực lập hồ sơ thiết kế - dự toán, sau có hồ sơ thiết kế - dự tốn lập, Chủ đầu tư trình quan thẩm quyền thẩm tra thiết kế, dự toán theo quy định - Đối với công tác thi công xây dựng : Chủ đầu tư, Nhà thầu xây lắp, Nhà thầu tư vấn giám sát quản lý chặt chẽ q trình thi cơng đảm bảo loại vật liệu đưa vào để thi công xây dựng, phải xuất trình nguồn gốc vật liệu, kết thí nghiệm vật liệu phép sử dụng vật liệu cho xây dựng cơng trình Sau cơng việc hồn thành, cán kỹ thuật Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị thi công tiến hành nghiệm thu khối lượng, chất lượng cơng việc hồn thành, cơng việc khơng đạt chất lượng nhà thầu thi công phải làm lại D ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CƠNG NGHIỆP TRUNG HÀ Tình hình thực dự án: 1.1 Tiến độ thực dự án: + Dự án phê duyệt Quyết định số 1979/QĐ-UB ngày 27/7/2005 + Tổng mức đầu tư duyệt: 226.381,369 triệu đồng + Diện tích quy hoạch: 126,59ha + Thời gian xây dựng năm từ 2005-2010 - Đến nay, dự án triển khai thực hạng mục công việc: Quy hoạch xây dựng; lập dự án đầu tư; lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường; thiết kế lập dự tốn số hạng mục san đường giao thông, hệ thống đường dây cấp điện 35kv; đền bù giải phóng mặt giai đoạn I với diện tích thu hồi 70ha; triển khai thi công xây dựng số hạng mục đường giao thơng tuyến D1, N2, N2 kéo dài, N3; hệ thống mương thoát nước trung tâm, hệ thống đường dây cấp điện 35kv, thi công san hồn thiện lơ A 1.2 Giá trị khối lượng công việc thực theo tiến độ hợp đồng - Giá trị khối lượng thực năm 2020: đồng, luỹ kế khối lượng thực ước đạt 73.211,43 triệu đồng, bao gồm: + Giá trị đền bù GPMB: 11.633,68 triệu đồng + Chi phí tư vấn: 3.352,80 triệu đồng + Chi phí QLDA: 74,40 triệu đồng + Chi phí xây lắp: 58.150,55 triệu đồng 1.3 Tình hình quản lý vốn tổng hợp kết giải ngân Trong trình thực đầu tư xây dựng Chủ đầu tư ln tn thủ quy trình quản lý vốn; thủ tục tạm ứng, toán thực theo quy định, Kho bạc nhà nước thực kiểm soát chi Các hạng mục cơng trình tốn với nguồn vốn Uỷ ban nhân dân tỉnh phân bổ Kế hoạch vốn năm 2020: 235,0 triệu đồng, luỹ kế kế hoạch vốn cấp: 72.265,35 triệu đồng Năm 2020 giải ngân số tiền: triệu đồng Một số cơng trình phê duyệt tốn bố trí nguồn vốn chưa giải ngân, UBND tỉnh có định thu hồi vốn Luỹ kế vốn giải ngân tính đến 31/12/2020: 72.014,78 triệu đồng gồm: + Đền bù giải phóng mặt bằng: 11.633,68 triệu đồng + Chi phí tư vấn: 3.352,80 triệu đồng + Chi phí quản lý dự án: + Chi phí xây dựng: 74,40 triệu đồng 56.953,90 triệu đồng 1.4 Chất lượng công việc đạt được: Các hạng mục cơng trình thi công dự án đảm bảo chất lượng theo quy định hành nhà nước Hạng mục công trình hồn thành đưa vào khai thác sử dụng để phục vụ cho doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp Công tác đấu thầu, định thầu thực theo quy định pháp Luật 1.5 Các chi phí khác liên quan đến dự án Đến thời điểm ngồi chi phí đầu tư xây dựng hạng mục cơng trình, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, chi phí tư vấn đầu tư, dự án không phát sinh thêm loại chi phí khác 1.6 Các biến động liên quan đến trình thực dự án - Biến động giá nhân công, giá nguyên liệu, xăng dầu, làm ảnh hưởng đến trình thực dự án - Thời gian thực dự án kéo dài số sách pháp luật thay đổi làm ảnh hưởng đến trình triển khai thực dự án - Để đáp ứng nhu cầu thuê đất nhà đầu tư dự án phải điều chỉnh quy hoạch nên có phần làm ảnh hưởng đến trình thực dự án Công tác quản lý dự án 2.1 Kế hoạch triển khai thực - Các hạng mục cơng trình dự án UBND tỉnh Phú Thọ đồng ý cho triển khai thực cấp vốn cho đầu tư xây dựng triển khai theo tiến độ cấp vốn UBND tỉnh - Các hạng mục công trình dự án chưa đầu tư xây dựng thực tiễn, ý kiến đạo UBND tỉnh thời gian thực dự án, kế hoạch phân bổ vốn cho hạng mục cơng trình dự án hàng năm để triển khai thực 2.2 Kế hoạch triển khai chi tiết nội dung quản lý dự án - Căn kế hoạch định phân bổ nguồn vốn UBND tỉnh để triển khai đầu tư xây dựng hạng mục cơng trình dự án Chủ đầu tư tiến hành quản lý dự án theo bước: + Báo cáo trình thẩm định, thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư công; + Lập thiết kế kỹ thuật thi cơng, dự tốn hạng mục cơng trình phép đầu tư + Trình quan quản lý nhà nước thẩm định thiết kế, dự toán trước phê duyệt + Trình thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu hạng mục cơng trình + Căn kế hoạch đấu thầu phê duyệt tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật + Đàm phán ký kết hợp đồng nhà thầu trúng thầu + Triển khai thi công xây dựng hạng mục cơng trình, giám sát q trình thi cơng, nghiệm thu, tốn cho nhà thầu cơng việc triển khai yêu cầu thiết kế đảm bảo chất lượng cơng trình + Nghiệm thu tổng thể hạng mục cơng trình, bàn giao đưa hạng mục cơng trình hồn thành vào khai thác sử dụng, tốn vốn đầu tư hạng mục cơng trình triển khai hoàn thành 2.3 Kết đạt so với kế hoạch đề điều chỉnh kế hoạch thực cho phù hợp với yêu cầu: Khối lượng công việc đạt 32,33% so với tổng mức đầu tư dự án, thời gian thực dự án phải kéo dài đến năm 2018 Tuy nhiên, đến thời điểm dự án thiếu vốn để triển khai đầu tư tiếp hạng mục cơng trình cịn lại cần điều chỉnh kế hoạch thực dự án đến hết năm 2022 2.4 Công tác đảm bảo chất lượng đảm bảo kế hoạch quản lý dự án - Trong trình triển khai thực dự án, Chủ đầu tư tuân thủ thực cơng tác đảm bảo chất lượng cơng trình theo quy định nhà nước - Đối với cơng tác thiết kế - lập dự tốn: Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu tư vấn có lực lập hồ sơ thiết kế - dự toán, sau có hồ sơ thiết kế - dự tốn, Chủ đầu tư trình quan thẩm quyền thẩm tra thiết kế, dự tốn theo quy định - Đối với cơng tác thi công xây dựng: Chủ đầu tư, Nhà thầu xây lắp, Nhà thầu tư vấn giám sát quản lý chặt chẽ q trình thi cơng đảm bảo loại vật liệu đưa vào để thi công xây dựng, phải xuất trình nguồn gốc vật liệu, kết thí nghiệm vật liệu phép sử dụng vật liệu cho xây dựng cơng trình Sau cơng việc hồn thành, cán kỹ thuật Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị thi công tiến hành nghiệm thu khối lượng, chất lượng cơng việc hồn thành, cơng việc khơng đạt chất lượng nhà thầu thi cơng phải làm lại ... thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp, Ban Quản lý khu công nghiệp Phú Thọ 7 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY LẮP CỦA TRUNG. .. đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp .17 1.2.2 Nội dung quản lý đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp Trung tâm phát triển hạ tầng. .. HIẾU QUẢN LÝ ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY LẮP CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VÀ DỊCH VỤ KHU CÔNG NGHIỆP, BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH