Quản lý đo đạc và lập bản đồ địa chính của trung tâm kỹ thuật tài nguyên và môi trường, tỉnh Hòa Bình

Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của mỗi một quốc gia trên trái đất và nó cũng mang yếu tố quyết định sự tồn tại, hoạt động và phát triển của con người, động thực vật sống khác trên trái đất. Thử tưởng tượng nếu trái đất mà không có đất đai thì sẽ ra sao. Nếu không có thì con người sẽ không thể tiến hành hoạt động sản xuất ra của cải và vật chất để duy trì nòi giống và sinh sống đến tận bây giờ. Trải qua một quá trình lịch sử phát triển lâu dài con người dần dần chiếm hữu đất đai, sử dụng và biến đất đai từ một sản vật tự nhiên thành một trong những tài sản của con người và cộng đồng, của một quốc gia. Luật Đất đai năm 1993 của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Trải qua nhiều thế hệ nhân dân ta đã tốn bao công sức, xương máu mới tạo lập, bảo vệ được vốn đất đai như ngày nay!” Với vai trò và ý nghĩa đặc biệt đó thì việc cần thiết và cấp bách nhất là phải bảo vệ và sử dụng đất sao cho phù hợp và có hiệu quả nhất. Nước ta đang trong thời kỳ phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Chúng ta đã đạt được nhiều kết quả theo hướng tích cực để góp phần vào phát huy hiệu quả nguồn lực đất đai để phục vụ mục tiêu phát triển chung về kinh tế - xã hội, bảo đảm chủ quyền lãnh thổ, đảm bảo an ninh và quốc phòng, ổn định đời sống xã hội, vấn đề về lương thực quốc gia, bảo vệ tài nguyên và môi trường vv.... Quản lý nhà nước về đất đai càng ngày càng mang tính hiệu quả và chặt chẽ; các chính sách và pháp luật về đất đai càng ngày càng được hoàn thiện hơn; Nhà nước mở rộng và bảo đảm các quyền của người sử dụng đất. Tuy nhiên đất đai mang tính cố định về vị trí và giới hạn về số lượng, không thể tự sinh ra và tự di chuyển được theo ý muốn chủ quan của con người. Trải qua quá trình lịch sử lâu dài nên đất đai có độ màu mỡ và phì nhiêu tự nhiên nhưng phân bố không đồng đều, đất tốt lên hay xấu đi chủ yếu đều do tác động của con người vì vậy để sử dụng có hiệu cao thì Nhà nước phải đề ra biện pháp quản lý và kế hoạch sao cho phù hợp nhất. Vì vậy, công tác đo đạc và lập bản đồ địa chính có vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh với nền kinh tế nông nghiệp là chủ yếu. Để có những tài liệu bản đồ chính xác phục vụ cho mục tiêu quản lý, khai thác sử dụng đất, cần phải tiến hành đo đạc bản và lâp đồ địa chính chính quy trong toàn tỉnh. Xuất phát từ cơ sở lí luận và thực tiễn ở trên, được sự nhất trí của trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân, ban chủ nhiệm Khoa Quản lý kinh tế, dưới sự hướng dẫn trực tiếp của thầy giáo GS.TS. Từ Sỹ Sùa hướng dẫn tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Quản lý đo đạc và lập bản đồ địa chính của trung tâm kỹ thuật tài nguyên và môi trường, tỉnh Hòa Bình”.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGÔ TUẤN VỸ QUẢN LÝ ĐO ĐẠC VÀ LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH CỦA TRUNG TÂM KỸ THUẬT TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG, TỈNH HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI – 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGÔ TUẤN VỸ QUẢN LÝ ĐO ĐẠC VÀ LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH CỦA TRUNG TÂM KỸ THUẬT TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG, TỈNH HỊA BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS TỪ SỸ SÙA HÀ NỘI – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu luận văn trung thực, hợp lý, xuất phát từ thực tiễn đơn vị Hà Nội, ngày … tháng 12 năm 2021 Học viên Ngô Tuấn Vỹ LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hoàn thành luận văn này, em đã nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy cô, gia đình, đồng nghiệp bạn bè Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lới cảm ơn chân thành tới: Xin gửi lời cảm ơn tói Trung tâm Kỹ thuật Tài Nguyên Mơi trường tỉnh Hồ Bình đã đồng ý, tạo mọi điều kiện cho tơi tham gia học tập Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Giảng viên hướng dẫn GS.TS Từ Sỹ Sùa người trực tiếp hướng dẫn, bảo tơi tận tình để tơi hồn thành luận văn Và cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành tới người thân gia đình, người đã ln ở bên cạnh đợng viên giúp đỡ tơi q trình học tập, làm việc hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày … tháng 12 năm 2021 Học viên Ngô Tuấn Vỹ MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt Nội dung CNTT ĐĐBĐ GPMB KTXH TNMT UBND Công nghệ thông tin Đo đạc bản đồ Giải phòng mặt Kinh tế xã hội Tài nguyên môi trường Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU HÌNH VẼ Bảng: Biểu: Biểu đồ 2.1 Kết quả khảo sát 68 Biểu đồ 2.2 Kết quả khảo sát .70 Biểu đồ 2.3 Kết quả khảo sát .73 Biểu đồ 2.4 Kết quả khảo sát .77 Hình: Hình 2.1 Mơ hình tổ chức Trung tâm .52 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGÔ TUẤN VỸ QUẢN LÝ ĐO ĐẠC VÀ LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH CỦA TRUNG TÂM KỸ THUẬT TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã số: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2021 10 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Luật Đất đai năm 1993 nước Cợng hồ xã hợi chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài ngun quốc gia vơ quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều thế hệ nhân dân ta đã tốn bao công sức, xương máu mới tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” Với vai trò ý nghĩa đặc biệt trí trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân, ban chủ nhiệm Khoa Quản lý kinh tế, dưới hướng dẫn trực tiếp thầy giáo GS.TS Từ Sỹ Sùa hướng dẫn tiến hành thực đề tài: “Quản lý đo đạc lập đồ địa trung tâm kỹ thuật tài ngun mơi trường, tỉnh Hịa Bình” 23 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài hướng tới mục tiêu bản sau: - Xác định khung nghiên cứu quản lý cung cấp dịch vụ đo đạc, lập bản đồ địa chính trung tâm kỹ thuật tài nguyên môi trường cấp tỉnh; - Phân tích thực trạng quản lý cung cấp dịch vụ đo đạc, lập bản đồ địa chính trung tâm kỹ thuật tài ngun mơi trường tỉnh Hòa Bình; - Đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý dịch vụ đo đạc, lập bản đồ địa chính trung tâm kỹ thuật tài nguyên môi trường tỉnh Hòa Bình đến năm 2025 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 82 Trong Giám đốc người chịu trách nhiệm tồn bợ hoạt đợng Trung tâm trước Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hồ Bình, trực tiếp đạo Phòng Hành chính – Tổng hợp Các Phó giám đốc phụ trách mảng kỹ thuật Đội sản xuất kinh doanh Phòng Hành Chính – Tổng hợp: thực công việc liên quan đến công tác hành chính đơn vị, công tác tổng hợp, công tác tổ chức, công tác kế tốn, cơng tác Kế hoạch cơng tác khác theo quy định Giám đốc Trung tâm Phòng Kỹ thuật: Thực công tác kỹ thuật đo, nghiên cứu công nghệ mới, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào công tác Đo đạc bản đồ địa chính Các đội sản xuất: Đội đo đạc bản đồ: Thực công việc liên quan đến đo đạc bản đồ theo kế hoạch giao, dưới giám sát kỹ thuật Phòng Kỹ thuật Đội Đăng ký Thống kê: Thực công tác liên quan tiếp nhận đăng ký, tiếp nhận dịch vụ đo đạc … Đội Quy hoạch Thổ nhưỡng: Chịu trách nhiệm thực công tác nghiên cứu liên quan đến công tác quy hoạch thổ nhưỡng địa phương Bên cạnh nhiều yếu tố hạ tầng đo đạc còn chưa bắt kịp với thế giới sau họ nhiều; Do nguồn kinh phí còn chưa nhiều nên trình cập nhật hệ thống liệu bản đồ địa lý, hệ thống độ cao so với mặt nước biển quốc gia chưa cập nhật thường xuyên; Công nghệ viễn thám chưa tiếp cận hệ ảnh mới để phục vụ bao phủ toàn quốc; Chiến lược mục tiêu phát triển ngành triển khai thực còn chậm nên có nhiều dự án chưa hồn thành mục tiêu tiến độ đề ra; Tuy có đợi ngũ lực lượng chun mơn đơng chưa sâu thiếu người có trình đợ chun mơn sâu Chính Trung tâm cần phải đầu tư mạnh mẽ vào công tác Kỹ thuật, nghiên cứu, đổi mới công tác đo 83 đạc theo hướng tiếp cận với thế giới 3.2.2 Hoàn thiện lập kế hoạch đo đạc lập đồ địa Để hồn thiện cơng tác lập kế hoạch đo đạc bản đồ địa chính Trung tâm, Trung tâm cần thực một số nội dung sau: 84 Phối hợp chặt chẽ với ngành đặc biệt địa phương, sở trình triển khai nhiệm vụ giao nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả; Cần phải thực tốt công tác tuyên truyền chính sách Nhà nước đất đai để người dân tham gia tích cực trình đo đạc lập bản đồ; Xây dựng, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liệu, sản phẩm đo đạc bản đồ đảm bảo đồng bộ, chính xác thuận lợi cho việc sử dụng chung Đề xuất vướng mắc lên sở mợt cách kịp thời nhanh chóng để tìm giải pháp hồn thiện nhanh chóng Phối hợp với UBND huyện xã cấp để vận động nâng cao tầm hiểu biết người dân tầm quan trọng đất đai công tác đo đạc bản đồ, vận động người dân hạn chế việc thay đổi sử dụng mục đích đất đai bừa bãi mà có thay đổi phải tham gia thực công tác đăng ký, xác định nguồn gốc đất đai để thuận tiện cho trình cấp GCNQSDĐ mợt cách chính xác Xây dựng quy trình chuẩn để giúp cho việc thực Lập kế hoạch đo đạc, bản đồ địa chính 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức thực kế hoạch đo đạc lập đồ địa Mục tiêu: Công tác tổ chức thực kế hoạch đo đạc bản đồ thực đúng theo kế hoạch, bộ phận tham gia triển khai thực phối hợp nhịp nhàng Giải pháp: Thực việc đạo, điều hành phân công một cách phù hợp hợp lý cụ thể tới cơng trình Tăng cường việc nhìn nhận, quản lý mợt cách hiệu quả, trọng tâm theo hướng ưu tiên nhiệm vụ quan trọng cấp bách Giao phân công nhiệm vụ cụ thể cho cá nhân người lao động đảm bảo hồn thiện nhiệm vụ giao có trách nhiệm đến cơng việc Đồng thời theo dõi đánh giá kết quả đạt đối với nhiệm vụ giao cho cá nhân sở để khen thưởng, đánh giá nhận xét vv Thực công tác đào tạo, học hỏi nâng cao kỹ năng, chất lượng nguồn 85 nhân lực nhằm đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ quan nhà nước giao phó, đặc biệt trình tra, kiểm tra, nghiệm thu chất lượng sản phẩm đo đạc bản đồ Sớm đào tạo đợi ngũ nhân viên có trình đợ chun mơn cao chuyên nghiệp nhằm đáp ứng tốt yêu cầu đo đạc năm tới Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, trao đổi, đối thoại chuyên môn, cải tiến lề lối làm việc, học tập kinh nghiệm đơn vị bạn để không ngừng nâng cao lực, tinh thần thái độ, đạo đức công vụ,… phục vụ nhân dân ngày tốt hơn; Phát động phong trào đăng ký sáng kiến đối với tất cả cán bợ, viên chức người lao đợng tồn đơn vị việc tham gia đề xuất giải pháp, kỹ để thực hiệu quả mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đặt nêu Đây cho một Nghị quyết thiết thực tình hình Nắm bắt thu thập thơng tin số liệu mợt kịp thời nhanh chóng để làm sở cho công tác đo vẽ diễn mợt thuận tiện nhanh chóng Học hỏi áp dụng ứng dụng phần mềm loại bản đồ, sổ sách, lưu trữ để đại hóa trang thiết bị quan Việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đo đạc bản đồ, đặc biệt nguồn nhân lực chuyên môn công nghệ thông tin, xử lý liệu không gian địa lý còn thiếu; chưa có chế chính sách đãi ngợ thỏa đáng để thu hút nhân lực có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu nhân lực để phát triển tình hình mới Thực đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng quan lý số liệu, liệu tích hợp địa phương phục quản lý điện tử số.Thúc đẩy trình khai thác sản phẩm liên quan đến kết quả đo đạc Thúc đẩy trình nghiên cứu phát triển ứng dụng công nghệ nhằm đáp ứng phát triển ngành đo đạc bản đồ nước ta Đào tạo hướng dẫn quan, tổ chức cá nhân nâng cao việc khai thác liệu thông tin sản phẩm đo đạc nhằm nắm bắt để phục vụ phát triển kinh tế bảo vệ môi trường xung quanh Hợp tác bắt tay với quốc tế nhằm phát triển, thúc đẩy việc quản lý liệu, 86 trao đổi thông tin, quan hệ đối tác đơi bên có lợi, tạo dựng, nâng cao giá trị thông tin, sản phẩm chất lượng bản đồ 3.2.4 Hồn thiện kiểm sốt đo đạc lập đồ địa Mục tiêu:Kiểm sốt đo đạc nhằm đảm bảo việc thực công tac đo đạc đúng theo quy định hành Nhà nước, tỉnh đơn vị có liên quan Đồng thời kiểm sốt để phát sai sót q trình tổ chức thực hiện, từ giúp cho cơng tác quản lý đo đạc thực tốt Giải pháp: Trung tâm xây dựng tổ kiểm soát giám sát trình đo đạc bản đồ địa chính Tổ giám sát Trung tâm cần phải mời thêm cán bợ có kiến thức kinh nghiệm q trình thực Trung tâm mời cán bợ quản lý Văn phòng đăng ký đất đai, Cán bộ Sở Tài nguyên Môi trường (Phòng Đo đạc bản đồ Viễn thám) tỉnh để thực công tác kiểm soát đo đạc Việc chi trả cho cán bợ cợng tác theo chế khốn Trung tâm đơn vị hành chính nghiệp có thu khác tổ chức thực Việc cần thực Trung tâm kiểm tra, soát hồ sơ sổ sách quan lưu trữ, thực kiểm tra đánh giá lại độ chính xác công tác cập nhật, chỉnh lý hồ sơ cần tập huấn bồi dưỡng nhân viên có trình đợ chun mơn nghiệp vụ sâu lĩnh vực này; đồng thời phải thực tuân thủ theo quy trình, quy định thủ tục công tác quản lý đất đai văn bản đạo, hướng dẫn Tăng cường nắm bắt phối hợp kịp thời với quan đơn vị có liên quan đến q trình cơng tác nghiệm thu, kiểm tra chất lượng trình cơng tác đo đạc bản đồ địa chính 3.2.5 Các giải pháp khác Thứ nhất: Trung tâm cần phối hợp chặt chẽ Phòng Đo đạc bản đồ Viễn thám thuộc Sở Tài nguyên Môi trường, phối hợp chặt chẽ với Văn phòng đăng ký đất đai việc hồn thiện cơng tác tiếp nhận nhu cầu thực công tác đo vẽ, chỉnh lý bản đồ địa chính 87 Thứ hai: Thực công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức người sử dụng đất luật tầm quan trọng đất đai ảnh hưởng đến môi trường nhằm giúp bà hiểu rõ tránh tình trạng phai phá bừa bãi, thay đổi mục đích chưa đăng ký xin phép, mà phải phối hợp để từ đơn vị quản lý đất đai xem xét xem có hợp lý, phù hợp, tuân thủ theo quy định hay không mới tiến hành cập nhật chỉnh lý bản đồ Thứ ba: Đối với một số huyện xã chưa thực đo đạc bản đồ chính quy phải nhanh chóng thực đẩy mạnh công tác đo đạc thành lập bản đồ chính quy thuận tiện cho công tác quản lý phục vụ cho công tác cấp lại cấp mới sổ đỏ quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai qua nhiều hình thức (thơng qua báo chí, phát thanh, truyền hình, giao lưu trực tuyến, internet…) cho đồng bào dân tộc ít người, để người dân nhận thức tầm quan trọng việc đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận Bên cạnh đó, phải kịp thời phân bổ nguồn kinh phí hỗ trợ từ Trung ương nguồn kinh phí đối ứng địa phương để triển khai thực việc đo đạc thành lập bản đồ địa chính, kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận Thứ tư: Trung tâm cần phải phối hợp với đơn vị khác để ngày hoàn thiện thực tốt cơng tác q trình khảo sát, đo vẽ, xử lý số liệu để lập bản đồ địa chính hay bản đồ trạng, bản đồ quy hoạch đất đai tỉnh; thực công tác điều tra xây dựng định giá đất định kỳ, đánh giá tài nguyên, khoáng sản lần đầu giai đoạn năm năm (2021 – 2025) Thứ năm: Phối hợp với đơn vị trực thuộc Sở để thực công tác lập kế hoạc sử dụng đất hay điều chỉnh quy hoạch cho hợp lý Phối hợp với cấp huyện để triển khai đồng bợ hóa liệu, đảm bảo mặt thời gian đơn vị có thẩm quyền phế duyệt, việc lập kế hoạch quản lý sử dụng đất thực định kỳ hàng năm Thứ sáu: Thực công tác kiểm tra để kịp thời đạo đôn đốc công việc triển khai đúng vượt tiến độ đồng thời phát huy hiệu quả hồ sơ liệu đất đai Thực tốt công tác thống kê, kiểm kê đất đai hàng 88 năm nhằm nắm chắc tình hình để quản lý đất đai cho phù hợp nhằm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương Bên cạnh để ngăn chặn kịp thời trường hợp giao đất, cho thuê đất có mục đích sử dụng đất sai quy cho phép xử lý nghiêm hành vi vi phạm luật đất đai Đẩy mạnh công tác kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai theo quy hoạch xử lý dứt điểm khiếu nại, tố cáo người sử dụng đất liên quan đến đất đai để tránh gây tồn ứ trở nên nóng 3.3 Kiến nghị Trước hết, định hướng phát triển hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật lĩnh vực đo đạc bản đồ, cụ thể Luật với văn bản hướng dẫn thi hành Luật nhằm thống quản lý nhà nước đối với lĩnh vực ĐĐBĐ, thúc đẩy xã hợi hóa hoạt đợng ĐĐBĐ cho phù hợp với tình hình thực tiễn Phát đợng phong trào thi đua lao đợng sản xuất hồn thành tiêu kế hoạch giao Đặt tiêu thi đua có khen thưởng kịp thời để đợng viên cá nhân có thành tích thực nhiệm vụ Xây dựng kế hoạch chi tiết cho nội dung công việc để mọi tập thể cá nhân đơn vị phấn đấu thực Phối kết hợp thường xuyên với phòng chuyên môn Sở, đơn vị liên quan để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nội vụ xem xét, cho phép đơn vị tuyển dụng viên chức theo quy định Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 Chính Phủ vị trí việc làm số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 Chính Phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; sở để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng,quy hoạch, bổ nhiệm lãnh đạo quản lý đơn vị đúng theo quy định pháp luật Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh có chế đặt hàng giao nhiệm vụ đối với công thuộc phạm vi chức nghiệp vụ đơn vị, theo quy định Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính Phủ Quy 89 định giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách Nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên Hàng năm, ngân sách Nhà nước có xem xét, hỗ trợ kinh phí để mua sắm tài sản, thiết bị, phương tiện chuyên ngành đo đạc bản đồ, để đảm bảo thực có hiệu quả nhiệm vụ nghiệp công thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường địa phương Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế nhằm phát huy thu hút đầu tư nguồn lực công nghệ tiên tiến để phục vụ, phát triển đẩy mạnh chuyển giao công nghệ đối với nước phát triển ĐĐBĐ Nắm bắt hồn thiện bợ máy vận hành quan cho trơn chu đồng bộ đồng thời tăng cường phối hợp với quan đơn vị bạn Tập trung vào công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, tuyển thêm người có trình đợ cao để nâng cao giá trị đơn vị 90 KẾT LUẬN Qua q trình nghiên cứu cơng tác quản lý đo đạc lập bản đồ địa chính Trung tâm Kỹ thuật Tài ngun Mơi trường tỉnh Hồ Bình, tác giả đã tập trung phân tích nợi dung luận văn 03 chương chính Cụ thể chương I tác giả đã khái quát vấn đề mang tính lý luận thực tiễn công tác quản lý đo đạc lập bản đồ địa chính Các nội dung chính chương I tác giả đã đề cập vấn đề khái quát đo đạc, công tác lập bản đồ địa chính, nội dung bản công tác quản lý đo đạc lập bản đồ địa chính Bên cạnh chương I, tác giả đề cập tới kinh nghiệm một số tỉnh thành công tác quản lý đo đạc lập bản đồ địa chính, từ đưa học đối với Trung tâm Kỹ thuật Tài Nguyên Môi trường tỉnh Trong nội dung chương II, tác giả đã tập trung phân tích quản lý đo đạc lập bản đồ địa chính Trung tâm Kỹ thuật Tài ngun Mơi trường Hồ Bình, tác giả tập trung phân tích cơng tác quản lý, nội dung thực từ tác giả đánh giá kết quả cơng tác quản lý đo đạc lập bản đồ địa chính Trung tâm Bên cạnh đó, tác giả đã khảo sát đánh giá ý kiến cán bộ công nhân viên, đơn vị đối tác sử dụng dịch vụ Trung tâm công tác quản lý đo đạc, lập bản đồ địa chính Các nội dung này, làm sở để tác giả xây dựng giải pháp đề chương III Để thực đề xuất giải pháp, tác giả đã vào hệ thống lý luận chương I, thực tế chương II mục tiêu, định hướng phát triển Trung tâm để đưa giải pháp Luận văn thực với hướng dẫn tận tình GS TS Từ Sỹ Sùa Bên cạnh giúp đỡ, tạo điều kiện, phối hợp cô chú, anh chị Trung tâm Kỹ thuật Tài ngun Mơi trường tỉnh Hồ Bình Do kiến thức bản thân còn hạn hẹp, em mong nhận bảo, góp ý thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Xuân Trường (2014), Luận văn thạc sĩ, “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa theo hướng đại hóa phục vụ cơng tác quản lý đất đai huyện quảng uyên, tỉnh cao bằng, Trường Đại học Tài Nguyên Môi trường Hà Nội Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu, Giáo trình Quản lý Nhà nước kinh tế, NXB Lao Động – Xã Hội Đặng Minh Trang (2003), Quản trị sản xuất tác nghiệp, Nhà xuất bản Thống kê Đồng Thị Thanh Phương (2006), Quản trị sản xuất dịch vụ, Nhà xuất bản Thống kê Hồ Thêm (2001), Cẩm nang áp dụng ISO 9001:2008, NXB Trẻ TP.HCM Hồng Mạnh Tuấn (2010), Quản lý chất lượng thích hợp doanh nghiệp Việt Nam, NXB Thống Kê, Hà Nội Mai Văn Bưu, 2010, Hiệu quản lý dự án nhà nước, Đại học Kinh tế quốc dân, NXB ĐH Kinh tế Quốc dân Nguyễn Đình Phan (2005), Quản lý chất lượng tổ chức, NXB Giáo Dục, Hà Nợi Nguyễn Đình Phan (2012), Đặng Ngọc Sự, Quản trị chất lượng, NXB Đại 10 học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Kim Định (1998), Quản lý chất lượng doanh nghiệp theo 11 12 13 TCVN ISO 9000, NXB Thống kê, TpHCM Nguyễn Kim Định (2010), Quản trị chất lượng, Nhà xuất bản tài chính Nguyễn Thanh Liêm (2006), Quản trị sản xuất, NXB Tài chính Nguyễn Thị Ngọc Huyền (chủ biên), 2018, Quản lý học, Nhà xuất bản ĐH 14 Kinh tế Quốc dân Nguyễn Quang Toản (1998), Quản trị chất lượng, nhà xuất bản Thống Kê, TP.HCM 15 Phạm Thị Hương (2015), Luận văn Thạc sĩ, “Thành lập đồ trạng sử dụng đất từ đồ địa xã Khánh Tiên, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh 16 Bình”, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Phạm Văn Dũng, 2015, Giáo trình Phân tích sách kinh tế xã hội, NXB 17 Đại học Quốc gia Hà Nội Tạ Huy Cường, 2018, “Quy trình thành lập đồ địa chính”, Tạp chí Khoa 18 học Đo đạc bản đồ Trương Đức Lực Nguyễn Đình Trung (2011), Quản trị tác nghiệp, NXB 19 Đại học Kinh tế Quốc dân Trương Đồn Thể (2007), Giáo trình quản trị sản xuất tác nghiệp, NXB 20 21 Đại học Kinh tế Quốc dân Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bản đồ địa Thơng tư 14/2019/TT-BTNMT ngày 16/08/2019: Ban hành định mức kinh tế kỹ thuật đo đạc đồ trực tiếp phục vụ thành lập đồ địa hình tỷ lệ 22 1:500, 1:1000 đồ địa hình quốc gia tỷ lệ 1:2000, 1:5000 John, S.Oakland (1994), Quản lý chất lượng đồng bộ, NXB Thống kê PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng hỏi cán Công nhân viên Trung tâm Kỹ thuật Tài ngun Mơi trường tỉnh Hồ Bình PHIẾU KHẢO SÁT Kính gửi: ……………………………… Tôi tên Ngô Tuấn Vỹ, thực luận văn thạc sĩ vấn đề “Quản lý đo đạc lập đồ địa Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Mơi trường, tỉnh Hồ Bình”, chính mong anh/chị trả lời câu hỏi dưới theo hướng dẫn kèm theo Kết quả trả lời sử dụng mục đích nghiên cứu khoa học, không sử dụng vào mục đích khác khoa học Xin chân thành cảm ơn Câu hỏi 1: Theo anh/chị nguồn nhân lực có chun mơn sâu cơng tác quản lý đo đạc bản đồ địa chính Trung tâm (4/30 cán bộ) Đạt yêu cầu Chưa đạt yêu cầu Chấp nhận Không chấp nhận Câu hỏi 2: Theo anh chị việc tổ chức lập kế hoạch đo đạc bản đồ địa chính Trung tâm Không phức tạp Bình thường Phức tạp Rất phức tạp Câu hỏi Việc phối hợp phòng ban việc thực kế hoạch đo đạc bản đồ địa chính, anh chị đánh thế việc phối hợp Trung tâm Đạt yêu cầu Chưa đạt yêu cầu Chấp nhận Không chấp nhận Câu hỏi 4: Công tác kiểm soát việc thực đo đạc bản đồ Trung tâm, theo anh chị đánh thế Đạt yêu cầu Chưa đạt yêu cầu Chấp nhận Không chấp nhận Câu hỏi 5: Để nâng cao chất lượng quản lý đo đạc bản đồ địa chính Trung tâm, theo anh chị cần phải thực Hồn thiện bợ máy quản lý Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch Hồn thiện cơng tác tổ chức thực Hồn thiện cơng tác kiểm sốt Các giải pháp (Ghi chú: Đối với câu hỏi 5, anh chị chọn từ hay nhiều đáp án mà anh chị cho đúng) Xin chân thành cảm ơn anh chị Phiếu khảo sát cho đối tượng tổ chức, doanh nghiệp khách hàng cá nhân Trung tâm năm 2019 PHIẾU KHẢO SÁT Kính gửi: ……………………………… Tôi tên Ngô Tuấn Vy, công tác Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường tỉnh Hồ Bình Hiện tơi thực luận văn thạc sĩ vấn đề “Quản lý đo đạc lập đồ địa Trung tâm Kỹ thuật Tài ngun Mơi trường, tỉnh Hồ Bình”, chính mong anh/chị trả lời câu hỏi dưới theo hướng dẫn kèm theo Kết quả trả lời sử dụng mục đích nghiên cứu khoa học, không sử dụng vào mục đích khác khoa học Xin chân thành cảm ơn Câu hỏi 1: Theo anh/chị cảm nhận thế chất lượng sản phẩm dịch vụ Trung tâm Kỹ thuật Tài ngun Mơi trường tỉnh Hồ Bình Rất tốt Đạt yêu cầu Chấp nhận Chưa đạt yêu cầu Không chấp nhận Câu hỏi 2: Khoảng thời gian từ Trung tâm tiếp nhận thông tin tới phối hợp thực công tác đo đạc bản đồ theo yêu cầu Anh/chị Rất nhanh Nhanh Chấp nhận Rất chậm Câu hỏi Anh chị nhận xét thế thái độ phục vụ, kỹ giao tiếp cán bộ công nhân viên Trung tâm Kỹ thuật Tài ngun Mơi trường tỉnh Hồ Bình mà anh chị đã tiếp xúc Rất tốt Tốt Bình thường Yếu Kém Câu hỏi 4: Thủ tục toán kinh phí Trung tâm anh chị cảm thấy Rất tốt Tốt Bình thường Yếu KemS Câu hỏi 5: Nếu điểm điểm tốt cho công tác phục vụ Trung tâm lĩnh vực đo đạc bản đồ địa chính anh chị cho điểm Xin chân thành cảm ơn anh chị ... SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐO ĐẠC VÀ LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH CỦA TRUNG TÂM KỸ THUẬT TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG 1.1 Đo đạc lập đồ địa 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đo đạc lập đồ địa Đo đạc. .. nghiệm quản lý đo đạc lập đồ địa số trung tâm kỹ thuật tài nguyên môi trường học cho Trung tâm kỹ thuật tài nguyên mơi trường, tỉnh Hồ Bình 1.4.1 Kinh nghiệm số trung tâm (Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên. .. SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐO ĐẠC VÀ LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH CỦA TRUNG TÂM KỸ THUẬT TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Đo đạc lập đồ địa 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đo đạc lập đồ địa