Luận văn thạc sỹ: QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỂ THAO CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ TRUYỀN THÔNG HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HÒA BÌNH

Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc được thành lập trên cơ sở hợp nhất Đài Truyền thanh - Truyền hình và Trung tâm Văn hóa - Thể thao Huyện. Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc và chịu sự quản lý trực tiếp của ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc, đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Hòa Bình. Mặc dù mới được hợp nhất nhưng Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc tiếp tục kế thừa chức năng nhiệm vụ của Trung tâm Văn hóa – Thể thao và Đài Truyền thanh – Truyền hình huyện, với các nhiệm vụ trong tâm như: phát triển sự nghiệp văn hóa, thể thao, du lịch và truyền thanh - truyền hình; tổ chức các hoạt động tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương; hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ công tác văn hóa, thể thao và du lịch và hoạt động truyền thanh tại các xã, thị trân trên địa bàn… Trong thời gian vừa qua, hoạt động quản lý Thể thao của Trung tâm đã được Huyện ủy, UBND huyện đặc biệt quan tâm, tạo điều kiện để phát triển. Hàng năm, công tác Thể thao của trung tâm đã được triển khai theo nhiều hình thức đa dạng, phong phú như tổ chức hàng chục giải đấu như cầu lông, bóng chuyền, điền kinh, ngoài ra còn tham gia các giải đấu do tỉnh tổ chức đã tạo ra không khía hăng say tập luyện thể dục thể thao ở các địa phương, cũng như thực hiện tốt lời kêu gọi của Bác Hồ về toàn dân tập thể thao. Công tác quản lý Thể thao của Trung tâm Văn Hóa – Thể thao – Truyền thông huyện Đà Bắc đã góp phần tích cực vào việc nâng cao sức khỏe cộng đồng của mỗi người dân trên địa bàn huyện Đà Bắc. Bên cạnh, những thành tích đã đạt được, công tác quản lý Thể thao của Trung tâm Văn hòa – Thể thao – Truyền thông huyện Đà Bắc cũng còn những tồn tại, hạn chế nhất định như kế hoạch Thể thao vẫn mang tính hình thức, chưa bám sát vào điều kiện thực tiễn của địa phương, Trung tâm chưa mạnh dạn đề xuất xây dựng kế hoạch Thể thao phù hợp với điều kiện thực tế mà vẫn phụ thuộc nhiều vào quan điểm chỉ đạo của Huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc. Hình thức tổ chức các giải đấu chưa đa dạng, phong phú vẫn còn thụ động đối với các giải của tỉnh. Chính vì vậy, học viên chọn đề tài: “Quản lý hoạt động thể thao của Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ của mình.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN ĐĂNG GIÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỂ THAO CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ TRUYỀN THƠNG HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - NĂM 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN ĐĂNG GIÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỂ THAO CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ TRUYỀN THƠNG HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH Chun ngành: Quản lý cơng Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS TRỊNH NGỌC TUẤN HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Nguyễn Đăng Giáp MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỂ THAO CỦA TRUNG TÂM VĂN HĨA, THỂ THAO VÀ TRUYỀN THƠNG HUYỆN 1.1 Hoạt động thể thao 1.1.1 Khái niệm hoạt động thể thao 1.1.2 Vai trò hoạt động thể thao 1.1.3 Chức hoạt động thể thao 1.1.4 Phân loại hoạt động thể thao 11 1.2 Quản lý hoạt động thể thao trung tâm văn hóa, thể thao truyền thông huyện 13 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý hoạt động thể thao trung tâm văn hóa, thể thao truyền thơng huyện 13 1.2.2 Nội dung quản lý hoạt động thể thao trung tâm văn hóa, thể thao truyền thơng huyện 14 1.2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động thể thao trung tâm văn hóa, thể thao truyền thông huyện 21 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỂ THAO CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA,THỂ THAO VÀ TRUYỀN THƠNG HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH 24 2.1 Khái quát Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc 24 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Trung tâm 24 2.1.2 Chức nhiệm vụ Trung tâm 24 2.1.3 Bộ máy tổ chức Trung tâm 26 2.1.4 Kết hoạt động Trung tâm giai đoạn 2017 – 2019 31 2.2 Thực trạng quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc 36 2.2.1 Thực trạng lập kế hoạch triển khai hoạt động thể thao 36 2.2.2 Thực trạng tổ chức thực kế hoạch 40 2.2.3 Thực trạng kiểm soát thực 41 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thông huyện Đà Bắc 43 2.3.1 Đánh giá theo mục tiêu quản lý hoạt động thể thao 43 2.3.2 Điểm mạnh quản lý hoạt động thể thao Trung tâm 43 2.3.3 Hạn chế quản lý hoạt động thể thao Trung tâm 44 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế 45 CHƯƠNG : ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỂ THAO CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ TRUYỀN THƠNG HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH .47 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao vŕ Truyền thông huyện Đŕ Bắc 47 3.1.1 Mục tiêu phát triển Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc giai đoạn đến năm 2025 47 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc đến năm 2025 49 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc 50 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện lập kế hoạch triển khai hoạt động thể thao 50 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực kế hoạch 52 3.2.3 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt thực 55 3.2.4 Giải pháp khác 57 3.3 Kiến nghị 58 3.3.1 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc 58 3.3.2 Kiến nghị với Sở văn hóa thể thao Du lịch tỉnh Hịa Bình 60 KẾT LUẬN 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP BẢNG: Bảng 2.1: Thực trạng máy quản lý hoạt động thể thao Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 – 2019 32 Bảng 2.2: Kết hoạt động văn hóa văn nghệ Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 – 2019 35 Bảng 2.3: Kết hoạt động thể dục thể thao Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 – 2019 36 Bảng 2.4: Kết hoạt động truyền thông Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc giai đoạn 2017-2019 .38 Bảng 2.5: Mục tiêu hoạt động thể thao Trung tâm văn hóa thể thao truyền thông huyện Đà Bắc giai đoạn 2017-2019 42 Bảng 2.6: Dự tốn kinh phí tổ chức thực kế hoạch triển khai hoạt động Thể thao Trung tâm văn hóa thể thao Truyền thông huyện Ðà Bắc giai đoạn 2017 – 2019 43 Bảng 2.7: Kế hoạch cho hoạt động thể thao Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 – 2019 44 Bảng 2.8: Thực trạng kiểm soát hoạt động thể thao Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 – 2019 46 HÌNH: Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc 29 Hình 2.2: Bộ máy quản lý hoạt động thể thao Trung tâm VHTT&TT huyện Đà Bắc 31 HỘP: Hộp 2.1: Kết vấn sâu công tác lập kế hoạch triển khai hoạt động thể thao Trung tâm văn háo thể thao truyền thông huyện Đà Bắc 43 Hộp 2.2: Kết vấn sâu công tác tổ chức thực kế hoạch triển khai hoạt động thể thao Trung tâm văn hóa thể thao Truyền thông huyện Đà Bắc 44 Hộp 2.3: Kết vấn sâu cơng tác kiểm sốt hoạt động thể thao Trung tâm văn hóa thể thao truyền thông huyện Đà Bắc 47 PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc thành lập sở hợp Đài Truyền - Truyền hình Trung tâm Văn hóa - Thể thao Huyện Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thông đơn vị nghiệp công lập trực thuộc chịu quản lý trực tiếp ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc, đồng thời chịu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Thơng tin Truyền thơng, Đài Phát - Truyền hình tỉnh Hịa Bình Mặc dù hợp Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc tiếp tục kế thừa chức nhiệm vụ Trung tâm Văn hóa – Thể thao Đài Truyền – Truyền hình huyện, với nhiệm vụ tâm như: phát triển nghiệp văn hóa, thể thao, du lịch truyền - truyền hình; tổ chức hoạt động tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội địa phương; hướng dẫn chuyên mơn, nghiệp vụ cơng tác văn hóa, thể thao du lịch hoạt động truyền xã, thị trân địa bàn… Trong thời gian vừa qua, hoạt động quản lý Thể thao Trung tâm Huyện ủy, UBND huyện đặc biệt quan tâm, tạo điều kiện để phát triển Hàng năm, công tác Thể thao trung tâm triển khai theo nhiều hình thức đa dạng, phong phú tổ chức hàng chục giải đấu cầu lơng, bóng chuyền, điền kinh, ngồi cịn tham gia giải đấu tỉnh tổ chức tạo khơng khía hăng say tập luyện thể dục thể thao địa phương, thực tốt lời kêu gọi Bác Hồ tồn dân tập thể thao Cơng tác quản lý Thể thao Trung tâm Văn Hóa – Thể thao – Truyền thơng huyện Đà Bắc góp phần tích cực vào việc nâng cao sức khỏe cộng đồng người dân địa bàn huyện Đà Bắc Bên cạnh, thành tích đạt được, cơng tác quản lý Thể thao Trung tâm Văn hòa – Thể thao – Truyền thơng huyện Đà Bắc cịn tồn tại, hạn chế định kế hoạch Thể thao mang tính hình thức, chưa bám sát vào điều kiện thực tiễn địa phương, Trung tâm chưa mạnh dạn đề xuất xây dựng kế hoạch Thể thao phù hợp với điều kiện thực tế mà phụ thuộc nhiều vào quan điểm đạo Huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc Hình thức tổ chức giải đấu chưa đa dạng, phong phú thụ động giải tỉnh Chính vậy, học viên chọn đề tài: “Quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tổng quan nghiên cứu Trong trình nghiên cứu thực luận vãn này, học viên ðã tham khảo số cơng trình nghiên cứu quản lý hoạt động nói chung quản lý hoạt động thể thao trung tâm văn hóa - thể thao nói riêng Trong đó, cơng trình nghiên cứu đề cập đến nội dung sau: Theo Lâm Quang Thành, Vũ Hồng Thư, Nguyễn Thị Quỳnh Mai (2019), kết nghiên cứu xây dựng mơ hình quản lý thể thao chuyên nghiệp Việt Nam, cho thấy phương án quản lý môn thể thao xã hội đầu tư, triển khai vận hành theo chu trình DemingPDCA (Plan - Do - Check - Act) với mục tiêu, nhiệm vụ xác định đưa giải pháp, sách tổ chức thực dựa nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu, tính khả thi, tính thực tiễn, tính đồng bộ, phát triển q trình chun nghiệp hóa mơn thể thao Nguyễn Hà Linh (2017), “Công tác quản lý hoạt động trung tâm văn hóa – thể thao thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành quản lý văn hóa khóa 3, Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương Đối với nghiên cứu này, tác giả đưa sở lý luận quản lý hoạt động văn hóa - thể thao từ sở nghiên cứu cơng tác quản lý hoạt động trung tâm văn hóa – thể thao thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Luận văn góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận chung công tác quản lý trung tâm văn hóa thể thao điều kiện Các kết khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động trung tâm số giải pháp đề xuất luận văn sở cho việc đổi cơng tác quản lý Trung tâm văn hóa - Thể thao thành phố Bắc Ninh Từ giải pháp đưa ra, luận văn góp phần nâng cao chất lượng quản lý hoạt động TTVHTT thành phố Bắc Ninh Những kết luận văn đạt đưdduwocjlafm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy làm học kinh nghiệm công tác quản lý hoạt động văn hóa, cấp thành phố trực thuộc tỉnh Nguyễn Văn Lập (2019), “Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động Trung tâm văn hóa - thơng tin thể thao quận Hà Đông, thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành quản lý văn hóa khóa 4, Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương Với nội dung sau: Trung tâm Văn hóa Thơng tin Thể thao quận Hà Đơng đơn vị nghiệp trực thuộc UBND quận Hà Đông, Trung tâm có nhiệm vụ tham mưu cho UBND quận ban hành văn lĩnh vực văn hóa thơng tin tun truyền, cổ động; tham gia đóng góp ý kiến vào văn thành phố, ngành thuộc lĩnh vực chuyên môn như: tham gia góp ý vào quy hoạch phát triển Văn hố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Nghiên cứu nhằm đưa số giải pháp đổi chế quản lý, xây dựng sách kiện tồn máy quản lý; nâng cao chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực; mở rộng hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động thiết chế văn hóa sở; tăng cường đầu tư kinh phí sở vật chất; đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động văn hoá; đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo hoạt động trung tâm thi đua khen thưởng Như vậy, có số cơng trình nghiên cứu đề cập đến quản lý hoạt động thể thao cấp độ vĩ mô nhà nước vi mô đơn vị cụ thể Tuy nhiên, theo phạm vi hiểu biết học viên thời điểm chưa có cơng trình nghiên cứu quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình Mục tiêu nghiên cứu - Xác định khung nghiên cứu quản lý hoạt động thể thao trung tâm văn hóa, thể thao truyền thơng huyện - Phân tích thực trạng quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung đối tượng nghiên cứu quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thông huyện Đà Bắc nghiên cứu theo quy trình quản lý bao gồm: lập kế hoạch triển khai hoạt động Thể thao, tổ chức thực hoạt động Thể thao; Kiểm soát hoạt động Thể thao + Về thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập cho giai đoạn 2017 - 2019; số liệu sơ cấp thu thập vào tháng 4/2020 đề xuất giải pháp cho giai đoạn đến năm 2025 + Về không gian: Nghiên cứu Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc Phương pháp nghiên cứu 5.1 Khung nghiên cứu Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thông huyện - Các nhân tố thuộc Trung tâm - Các nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi Trung tâm Quản lý hoạt động Thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện - Lập kế hoạch triển khai hoạt động Thể thao - Tổ chức thực hoạt động thể thao Mục tiêu quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa thể thao Truyền thơng huyện Thực mục tiêu quản lý hoạt động thể thao trung tâm Văn hóa , Thể 59 Bắc - Thường xuyên theo dõi, đánh giá tình trạng trang thiết bị kỹ, sân bãi phục vụ công tác thể thao Để công tác thể thao hoạt động cách thường xuyên, ổn định Vì vậy, trước lập kế hoạch triển khai hoạt động thể thao, Trung tâm cần thực công tác theo dõi, đánh giá thực trạng trang thiết bị, sân bãi phục vụ hoạt động thể thao Việc đánh giá thực trạng sân bãi, dụng cụ vừa để có kế hoạch sử dụng cách hiệu nhất, vừa để có kế hoạch để sửa chửa, bảo dưỡng đảm bảo tình trạng dụng cụ , sân bãi mức hoạt động tốt - Tăng cường phối hợp phận chuyên mơn q trình lập kế hoạch triển khai hoạt động thể thao Việc lập kế hoạch đòi hỏi có tham gia nhiều phận chun mơn Bộ phận thể thao, Bộ phận Kế tốn Vì để kế hoạch triển khai hoạt động thể thao hàng năm bám sát với yêu cầu thể thao Sở văn hóa thể thao du lịch tỉnh Hịa Bình Huyện ủy, UBND Huyện, phận cần phối hợp chặt chẽ với tư khâu chuẩn bị nội dung, kinh phí, phương tiện, trang bị kỹ thuật để đảm bảo lập kế hoạch phù hợp Để thực giải pháp này, trước lập kế hoạch triển khai hoạt động thể thao hàng năm, Ban giám đốc cần tổ chức họp để thống hoạt động thể thao lớn năm, yêu cầu nội dung giải đấu, số lượt giải tổ chức, xác định rõ nguồn kinh phí để thực hoạt động thể thao để Tổ văn nghệ- thể thao xây dựng kế hoạch cụ thể - Tăng cường việc thu thập số người rèn luyện thể thao, khảo sát để lập kế hoạch xây dựng giải đấu cho phù hợp với thực tiễn Đây giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu công tác lập kế hoạch triển khai hoạt động thể thao Trước xây dựng kế hoạch, đặc biệt việc xây dựng giải đấu cần thực thu thập, khảo sát để có sở đánh giá giải đấu Trên sở khảo sát, đánh giá phối hợp với Bộ phận Kế toán xây dựng kế hoạch kinh phí cụ thể trình Ban giám đốc xem xét phê duyệt Hàng năm, việc khảo 60 sát đánh giá môn thi đấu sâu sát việc xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động thể thao tổng thể sát với thực tiễn phù hợp với khả kinh phí giao cho Trung tâm 3.2.3 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt thực Một số giải pháp để tổ chức thực kế hoạch triển khai hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc xem xét là: - Chấp hành đầy đủ, nghiêm túc lãnh đạo đạo Sở văn hóa thể thao Du lịch, Huyện ủy, UBND huyện Đà Bắc Công tác thể thao Trung tâm phải chấp hành chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước công tác thể thao Công tác thể thao Trung tâm phải đảm bảo kịp thời nguồn động lực để thu hút nhân dân tham gia rèn luyện thể dục thể thao Đồng thời, hoạt động thể thao có ảnh hưởng sâu rộng đến mặt đời sống xã hội địa bàn huyện - Chấp hành quy định Luật thể thao môn tổ chức Quán triệt đề cán bộ, viên chức, người lao động Trung tâm có liên quan đến hoạt động thể thao tuân thủ quy định luật thể thao, luật môn thi đấu đảm bảo theo quy định pháp luật - Kiện toàn máy quản lý thể thao theo hướng tinh giản, gọn nhẹ đảm bảo hiệu suất lao động cao Kiện toàn đội ngũ cán quản lý, viên chức, người lao động Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng Huyện đảm bảo có đủ lực chun mơn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức, có tinh thần trách nhiệm để đảm bảo thực tốt nhiệm vụ truyền thông giao từ khâu lập kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch tới khâu kiểm soát hoạt động thể thao Từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức đặc biệt đội huấn luyện viên, trọng tài hướng đến chun nghiệp, có trình độ đảm nhiệm công việc chuyên môn; am hiểu sâu sắc thể dục thể thao 61 Cương loại khỏi tổ chức cá nhân không đủ phẩm chất đạo đức hay không đáp ứng yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ Để thực tốt việc kiện toàn tổ chức nâng cao suất lao động cán quản lý thể thao Trung tâm phải quan tâm thực giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức… - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ trị cho cán bộ, viên chức, người lao động liên quan đến công tác thể thao Việc đào tạo, bồi dưỡng cần thực thường xuyên liên tục, đặc biệt đội ngũ huấn luyện viên, trọng tài Thời gian đào tạo cần linh hoạt ngắn hạn, dài hạn nội dung đào tạo cần phong phú, đa dạng đào tào kỹ mở ác lớp khiếu, tập hợp quần chúng tham gia rèn luyện thể thao Bên cạnh đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, Trung tâm cần quan tâm đến công tác đào tạo tư cách đạo đức phẩm chất trị Thường xuyên phổ biến, tập huấn chuyên đề học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Nghị Trung ương (khóa XI, khóa XII) - Tiếp tục thực Nghị số 33-NQ/TW xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Tỉnh Hịa Bình ban hành Kế hoạch số 199-KH/TU, ngày 22/3/2019 Tỉnh ủy Hòa Bình Kế hoạch sơ kết năm thực Nghị số 33-NQ/TW xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Đây điều kiện thuận lợi để đánh giá lại kết triển khai, thực hoạt động văn hóa văn nghệ nói chung thể thao nói riêng địa bàn tỉnh Hịa Bình huyện Đà Bắc - Thường xuyên đổi nội dung, nâng cao số lượng, chất lượng giải đấu địa bàn Việc đổi hình thức tổ chức khơng ngừng cải tiến chất lượng chuyên môn giải đấu giải pháp quan trong trình tổ chức thực 62 hoạt động thể thao Trung tâm cần tiếp tục đa dạng hóa hoạt động thể thao địa bàn xã đặc biệt xã vùng cao, vùng sâu vùng xa nhằm động viên tinh thần rèn luyện thể thao đồng bào dân tộc địa bàn huyện - Tham gia đầy đủ giải đấu, cá nội dung thi đấu sở văn hóa thể thao Du lịch tỉnh Hịa Bình tổ chức Việc tuyển chọn vận động viên tham gia giải đấu tỉnh tổ chức phải đảm bảo số lượng, chất lượng chuyên môn 3.2.4 Giải pháp khác - Nâng cao lực cán quản lý, viên chức hoạt động thể thao Cán quản lý trung tâm cần tự học để nâng cao trình độ nghiệp vụ thể dục thể thao lãnh đạo có chun mơn bưu viễn thơng Các viên chức haotj động thể thao cần tập huấn thường xuyên để tiếp cận với số luật thi đấu mơn thể thao có sửa đổi bổ xung -Triển khai sâu rộng Nghị 08 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ thể dục thể thao đến năm 2020; thực “Cuộc vận động toàn dân rèn luyện thân thể theo giương Bác Hồ vĩ đại” gắn với xây dựng gia đình văn hóa; củng cố tăng cường quản lý mơ hình thể dục thể thao quần chúng Trung tâm Văn háo thể thao truyền thông cần tham mưa cho huyện ban hành sách khuyến khích huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho phát triển thể dục thể thao quần chúng, khuyến khích phát triển thể thao, giải trí, kinh doanh dịch vụ thể thao gắn với hoạt động văn hóa, du lịch; tham mưu ban hành quy chuẩn đất đai, tăng cường đầu tư xây dựng sân chơi, bãi tập, công trình thể thao quần thể trung tâm văn hóa - thể thao cấp xã, cụm thôn - thôn, bản; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, hướng dẫn viên thể dục thể thao quần chúng, trọng tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cộng tác viên thể dục thể thao cấp xã, thơn, bản, làng Ngồi ra, tiếp tục đẩy 63 mạnh công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, quyền sở cán trung tâm vai trò hoạt động thể dục thể thao vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng mơ hình điểm sở vật chất tổ chức hoạt động thể dục thể thao thôn, xã; thống kê, sưu tầm, lựa chọn số loại trò chơi vận động dân gian lễ hội truyền thống hàng năm đồng bào dân tộc thiểu số để đề xuất đưa vào thi đấu hệ thống giải thể thao huyện… - Khai thác, sử dụng hiệu sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật nhà nước giao cho Trung tâm để tạo nguồn thu hoạt động nghiệp Trong thời gian tới, Trung tâm cần vận dụng quy định pháp luật để có kế hoạch khai thác, sử dụng có hiệu quả, mục đích tài sản cơng giao quản lý sử dụng để tạo nguồn kinh phí phục vụ hoạt động Trung tâm nói chung, phục vụ cho hoạt động thể thao nói riêng Việc khai thác tài sản công cần phải đảm bảo theo quy định pháp luật mục đích sử dụng, định mức kinh phí phải đảm bảo khơng ảnh hưởng đến hoạt động nghiệp, ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ trị Trung tâm - Trung tâm cần tăng cường học hỏi kinh nghiệm quản lý áp dụng mơ hình xã hội hóa cơng tác thể thao Việc tham khảo học hỏi kinh nghiệm Trung tâm Văn hóa, Thể Thao Truyền thơng huyện có điều kiện tương đồng địa bàn tỉnh Hịa Bình tỉnh lân cận giải pháp để Trung tâm vận dụng mơ hình hay, kinh nghiệm quý báu công tác quản lý hoạt động thể thao ngày hiệu 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc đơn vị thành lập nên cịn nhiều khó khăn quan tâm, hỗ trợ, tạo ðiều 64 kiện UBND huyện Ðà Bắc ðiều kiện cần thiết ðể hoạt ðộng Trung tâm nói chung, hoạt ðộng thể thao nói riêng ðảm bảo hiệu Trong thời gian tới, ðể công tác thể thao Trung tâm ði vào nề nếp, ðáp ứng ðýợc yêu cầu Huyện ủy, UBND huyện, ðề nghị UBND huyện Ðà Bắc số nội dung nhý sau: - Tạo điều kiện ngân sách nhà nước cho hoạt động đầu tư nâng cấp trang thiết bị, sân bãi Cơ sở vật chất nói chung, trang thiết bị phục vụ luyện tập nói riêng Trung tâm trước đầu tư lâu, nhiều rụng cụ, sân bãi xuống cấp Vì vậy, đề nghị UBND huyện cân đối nguồn chi ngân sách nhà nước để bước đầu tư, mua sắm nâng cấp trang thiết bị, sân bãi đảm bảo tập luyện, thi đấu môn thể thao đặc biệt sân cỏ nhân tạo mơn bóng đá - Đề nghị UBND Huyện đạo Phòng Kế hoạch – Tài hướng dẫn Trung tâm việc cho thuê tài sản công tạo nguồn thu nghiệp Nguồn ngân sách Nhà nước cấp cho hoạt động thể thao tương đối hạn hẹp, không đáp ứng đầy đù nhu cầu Trung tâm, khơng đảm bảo khuyến khích người lao động thực phát triển môn thể thao chi phí nhiều tennis Vì vậy, việc tao nguồn thu đề bù đắp phần chi phí cho hoạt động cần thiết, việc tạo nguồn thu từ tài sản công nguồn quan trọng Tuy nhiên, việc khai thác sử dụng tài sản cơng có nhiều quy định chồng chéo vậy, đề nghị UBND Huyện đạo Phịng Kế hoạch – Tài quan tâm hỗ trợ, hướng dẫn Trung tâm thực việc khai thác tài sản cách hiệu nhất, theo quy định pháp luật - Quan tâm đến việc bồi dưỡng quản lý nhà nước trị cho cán bộ, viên chức Trung tâm Để tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Trung tâm hăng say lao động, sáng tạo, đề nghị UBND huyện Đà Bắc quan tâm, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tham gia khóa học quản lý nhà nước, khóa học cao cấp trị, trung cấp trị Đối với cán có đủ 65 điều kiện thâm niên công tác, đề nghị cho học xem xét cho thi nâng ngạch lên chuyên viên Đối với cán Lãnh đạo Trung tâm đề nghị xem xét cho học cao cấp lý luận trị 3.3.2 Kiến nghị với Sở văn hóa thể thao Du lịch tỉnh Hịa Bình Sở Văn hóa thể thao Du lịch tỉnh Hịa Bình quan quản lý nhà nước cấp tỉnh lĩnh vực văn hóa, thể thao , Sở có trách nhiệm quản lý, đạo, hướng dẫn hoạt động thể thao Trung tâm Vì vậy, để nâng cao chất lượng hoạt động thể thao, đề nghị Sở Văn hóa thể thao Du lịch số nội dung sau: - Thường xuyên quan tâm, hướng dẫn, đạo Trung tâm từ khâu lập kế hoạch, tổ chức thực đến kiểm soát hoạt động thể thao Hoạt động thể thao lĩnh vực thường xuyên quyền cấp huyện lại có ảnh hưởng sâu rộng đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xă hội địa phương nên việc hướng dẫn, đạo Sở cần thiết có ý nghĩa quan trọng Cán bộ, viên chức Trung tâm thiếu kỹ đặc biệt chuyên môn, tổ chức giải, trọng tài Sở thường xuyên hướng dẫn giúp cho cán bộ, công chức, viên chức Trung tâm nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ lĩnh vực Ngồi ra, việc quản lý, đạo thường xuyên Sở Văn hóa thể thao Du lịch đảm bảo thực tốt giải đấu tỉnh tổ chwucs phong trào rèn luyện , thi đấu thể thao sở - Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức Trung tâm Để nâng cao chất lương nguồn nhân lực lĩnh vực thể thao vai trị Sở Văn hóa thể thao Du lịch quan trọng Sở quan chun mơn cấp tỉnh có kinh nghiệm tổ chức khóa bồi dưỡng, tập huấn để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán Vì vậy, đề nghị Sở Văn hóa thể thao Du lịch thời gian tới tiếp tục quan tâm tổ chức nhiều khóa tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ làm làm công tác thể thao cấp huyện Bên cạnh việc tổ chức khóa bồi dưỡng kiến thức, đề nghị Sở quan tâm cho cán làm công 66 tác thể thao giao lưu học hỏi kinh nghiệm địa phương địa bàn tỉnh Hịa Bình tổ chức tốt hoạt động thể thao Việc thăm học hỏi kinh nghiệm quý báu cho cán bộ, viên chức làm công tác thể thao vận dụng vào thực tiễn công việc 67 KẾT LUẬN Trong thời gian vừa qua, công tác quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc Huyện ủy, UBND huyện đặc biệt quan tâm, đạo đạt số thành tích đáng ghi nhận Hàng năm, nhiều hoạt động thể thao Trung tâm triển khai với nội dung phong phú, nhờ góp phần vào việc nâng cao rèn luyện thể thao nhân dân, tăng cường tính đồn kết cộng đồng khu dân cư địa bàn huyện Đà Bắc Tuy nhiên bên cạnh thành tích đạt được, công tác quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc tồn tại, hạn chế định cần phải đưa giải pháp hoàn thiện Bám sát mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn đã: - Xác định khung nghiên cứu quản lý hoạt động thể thao trung tâm văn hóa, thể thao truyền thơng huyện từ lập kế hoạch triển khai hoạt động thể thao, tổ chức thực kế hoạch kiểm soát hoạt động thể thao - Phân tích thực trạng quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc giai đoạn 2017-2019, đánh giá thực mục tiêu quản lý hoạt động thể thao, rõ điểm mạnh điểm yếu công tác - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc cho giai đoạn đến năm 2025 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2010), Thông tư số 01/2010/TTBVHTTDL ngày 26 tháng 02 năm 2010 ban hành Quy chế tổ chức hoạt động tổ chức nghiệp hoạt động linh vực văn hóa, thể thao du lịch quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội Bùi Thị Vân Anh (2016), Quản lý hoạt động văn hóa – thể thao cung văn hóa thiếu nhi tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành quản lý văn hóa khóa 2, Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 25 tháng năm 2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định 16/2015/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 14/2/2015 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu (2006), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Giáo dục Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đỗ Thị Hài Hà, (2012), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội Lâm Quang Thành, Vũ Hồng Thư, Nguyễn Thị Quỳnh Mai (2019), Nghiên cứu xây dựng mơ hình quản lý thể thao chun nghiệp Việt Nam, tạp chí khoa học thể thao số 1/2019 Nguyễn Hà Linh (2017), Công tác quản lý hoạt động trung tâm văn hóa – thể thao thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành quản lý văn hóa khóa 3, Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương Nguyễn Thế Song (2016), Nâng cao chất lượng quản lý hoạt động trung tâm văn hóa – thể thao huyện Đơng Hưng, tỉnh Thái Bình, Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành quản lý văn hóa khóa 2, Đh sư phạm nghệ thuật Trung ương 10 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đồn Thị Thu Hà (2010), Giáo trình Chính sách kinh tế, NXB Khoa học Kĩ thuật 11 Nguyễn Văn Lập (2019), Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động Trung tâm văn hóa - thông tin thể thao quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành quản lý văn hóa khóa 4, Đh sư phạm nghệ thuật Trung ương 12 Trần Thị Phượng (2016), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tổ chức hoạt động văn hóa – thể thao cho sinh viên trường đại học nội vụ Hà Nội Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành quản lý văn hóa khóa 2, Đh sư phạm nghệ thuật Trung ương 13 Trung tâm văn hóa thơng tin - thể thao huyện Đà Bắc (2016), Kế hoạch thể thao năm 2017, Hịa Bình 14 Trung tâm văn hóa thơng tin - thể thao huyện Đà Bắc (2017), Báo cáo tình hình thực kế hoạch thể thao năm 2017, Hịa Bình 15 Trung tâm văn hóa thơng tin - thể thao huyện Đà Bắc (2017), Kế hoạch thể thao năm 2018, Hịa Bình 16 Trung tâm văn hóa thơng tin - thể thao huyện Đà Bắc (2018), Báo cáo tình thình thực kế hoạch thể thao năm 2018, Hịa Bình 17 Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc (2018), Kế hoạch truyền thơng năm 2019, Hịa Bình 18 Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc (2019), Báo cáo tình hình thực kế hoạch truyền thơng năm 2019, Hịa Bình 19 UBND huyện Đà Bắc (2019), Quyết định số 230/QĐ-UBND ngày 04 tháng 02 năm 2019 ban hành quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc, Hịa Bình 20 UBND tỉnh Hịa Bình (2017), Quyết định số 07/2017/QĐ-UBND UBND tỉnh Hịa Bình ban hành ngày 20 tháng năm 2017 quy định mức chi trả nhuận bút lĩnh vực báo chí, xuất bản, thông tin điện tử, tin quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước thuộc tỉnh Hịa Bình, Hịa Bình 21 UBND tỉnh Hịa Bình (2018), Quyết định số 2359/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2018 việc thành lập Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thông trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thuộc tỉnh Hịa Bình, Hịa Bình 22 Vũ Kim Dũng, Nguyễn Văn Cơng (2017), Giáo trình Kinh tế học, NXB Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội PHỤ LỤC PHỤ LỤC Mẫu câu hỏi vấn sâu Để có sở đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thơng huyện Đà Bắc, kính mong ơng/bà cung cấp thơng tin cách trả lời câu hỏi sau đây: Trong giai đoạn 2017-2019, theo ông/bà, việc lập kế hoạch triển khai hoạt động thể thao Trung tâm có hạn chế gì? Ngun nhân hạn chế đó? Ơng/bà có gợi ý để khắc phục hạn chế đó? (Về lập kế hoạch? Về việc xác định mục tiêu? Về việc xác định nội dung hoạt động truyền thông? Về việc xác định nguồn lực để thực hoạt động truyền thông?) Trong giai đoạn 2017-2019, theo ông/bà, việc tổ chức thực kế hoạch triển khai hoạt động thể thao Trung tâm có hạn chế gì? Ngun nhân hạn chế đó? Ơng/bà có gợi ý để khắc phục hạn chế đó? (Về việc phổ biến kế hoạch? Về việc tập huấn? Về việc tổ chức thực hoạt động thể thao? Về việc vận hành kinh phí? Về việc tạo động lực?) Trong giai đoạn 2017-2019, theo ông/bà, việc kiểm soát hoạt động thể thao Trung tâm có hạn chế gì? Ngun nhân hạn chế đó? Ơng/bà có gợi ý để khắc phục hạn chế đó? PHỤ LỤC Danh sách người tham gia vấn STT Họ tên Chức vụ Ngày vấn Đinh Lê Huy Trưởng Ban Tuyên giáo 9/6/2020 Phó Chủ tịch UBND huyện 10/6/2020 Huyện ủy Đà Bắc Bùi Thị Hiệu Đà Bắc Nguyễn Văn Hiến Trưởng phịng Văn hóa 10/6/2020 Thơng tin huyện Đà Bắc Lê Anh Định Giám đốc Trung tâm 14/6/2020 Đỗ Viết cường Phó Giám đốc Trung tâm 14/6/2020 Bùi Văn Thắng Tổ trưởng Tổ Thể thao 14/6/2020 ... quản lý hoạt động thể thao trung tâm văn hóa, thể thao truyền thông huyện 21 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỂ THAO CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA,THỂ THAO VÀ TRUYỀN THƠNG HUYỆN... văn hóa, thể thao truyền thơng cấp huyện 1.2.1.2 Mục tiêu quản lý hoạt động thể thao trung tâm văn hóa, thể thao truyền thơng huyện Mục tiêu quản lý hoạt động thể thao trung tâm văn hóa, thể thao. .. nghiên cứu quản lý hoạt động thể thao trung tâm văn hóa, thể thao truyền thơng huyện 4 - Phân tích thực trạng quản lý hoạt động thể thao Trung tâm Văn hóa, Thể thao Truyền thông huyện Đà Bắc -