Lời nói đầu CNH - HĐH đất nước là xu hướng tất yếu của nước ta trong quá trình phát triển từ nền kinh tế hoạt động theo cơ chế tập trung, bao cấp sang cơ chế thị trường. Hòa nhập với xu hư
Trang 1Lời nói đầu
CNH - HĐH đất nớc là xu hớng tất yếu của nớc ta trong quá trình pháttriển từ nền kinh tế hoạt động theo cơ chế tập trung, bao cấp sang cơ chế thị tr-ờng Hòa nhập với xu hớng chung đó Hà Nội cũng đang từng bớc cải thiện mìnhtrong công cuộc đổi mới Nhân dân Hà Nội đang nỗ lực lao động và dạt đợcnhững thành tựu trên mọi lĩnh vực Nền kinh tế ngày càng phát triển, tốc độ tăngGDP trung bình hàng năm giai đoạn 2001-2000 là 11,6%, hai năm 2001-2002 là10,2% đời sống dân c đợc cải thiện, thu nhập đầu ngời tăng 3,2 lần so với năm190.
Để đạt đợc những thành công đó là do trong những năm qua ban lãnh đạothành phố Hà Nội đã xác định đúng vai trò của công nghiệp đặc biệt là của cáckhu công nghiệp và khẳng định khu công nghiệp là một công cụ dặc biệt là củacác khu công nghiệp và khẳng định khu công nghiệp là một công cụ để thực hiệnCNH - HĐH đất nớc Trong quá trình này từ năm 1995, Hà Nội đợc Thủ tớngChính phủ cho phép thành lập BQL khu công nghiệp và chế xuất nhằm thúc đẩyquá trình hình thành và phát triển của các khu công nghiệp và chế xuất tại thủđô Qua hơn 7 năm đi vào hoạt động đến nay, Hà Nội đã hình thành 5 khu côngnghiệp tập trung mới Theo báo cáo mới nhất của các khu công nghiệp này cónhiệm vụ thu hút vốn đầu t công nghiệp, sử dụng có hiệu quả tài nguyên, hìnhthành các ngành kinh tế mũi nhọn và thúc đẩy tăng trởng kinh tế Theo báo cáomới nhất của BQL khu công nghiệp và chế xuất Hà nội, các khu công nghiệp đãthu hút đợc 56 dự án đầu t với tổng vốn đăng ký 596.560.877 USD và 105,937 tỷđồng, diện tích thuê đất 1.164.275m2 đạt tỷ lệ lấp đầy 53% tổng số quỹ đất đãxây dựng hạ tầng, kỹ thuật Tuy nhiên trong quá trình hoạt động các khu côngnghiệp vẫn mắc phải một số khó khăn yếu kém Đó là về thu hút vốn đầu t, vềlao động, về môi trờng, về nhà ở của công nhân viên Do đó dẫn đến hiệu quảhoạt động sản xuất kinh doanh của các khu công nghiệp cha cao Chính vì vậy
em đã quyết định chọn đề tài: “Nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinhdoanh của các khu công nghiệp tập trung Hà Nội”.
Trang 2Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Ngô Thị Hoài Lam đã tận tình giúp đỡem hoàn thành đề tài này.
Hà Nội, ngày tháng năm 2004
Sinh viên
Vũ Thị Phơng Thảo
Trang 3I Cơ sở lý luận1 Khu công nghiệp
Khu công nghiệp là khu tập trung các doanh nghiệp Khu công nghiệpchuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất côngnghiệp, có ranh giới địa lý xác định không có dân c sinh sống, do Chính phủhoặc Thủ tớng Chính phủ quyết định thành lập Trong khu công nghiệp có thể códoanh nghiệp chế xuất và khu công nghệ cao.
Doanh nghiệp khu công nghiệp là doanh nghiệp đợc thành lập và hoạtđộng trong khu công nghiệp, gồm doanh nghiệp sản xuất và doanh nghiệp dịchvụ.
Doanh nghiệp sản xuất khu công nghiệp là doanh nghiệp sản xuất hàngcông nghiệp đợc thành lập và hoạt động trong khu công nghiệp.
Doanh nghiệp dịch vụ khu công nghiệp là doanh nghiệp đợc thành lập vàhoạt động trong khu công nghiệp, dịch vụ sản xuất công nghiệp.
Ban quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh (trừ trờng hợp có quy định riêngcho từng loại ban quản lý) là cơ quan quản lý trực tiếp các khu công nghiệp, khuchế xuất trong phạm vi địa lý hành chính của một tỉnh, thành phố trực thuộctrung ơng hoặc ban quản lý trên địa bàn liên tỉnh hoặc Ban quản lý một khu côngnghiệp (trờng hợp cá biệt) hoặc Ban quản lý khu công nghệ cao do Thủ tớngChính phủ quyết định thành lập.
Doanh nghiệp khu công nghiệp có nghĩa vụ:
- Tuân thủ pháp luật, điều lệ quản lý khu công nghiệp, quyết định chấpthuận đầu t hoặc giấy phép đầu t, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
- Đăng ký với Ban quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh: số lợng, khối lợngsản phẩm xuất khẩu và tiêu thụ từ thị trờng trong nớc (đối với doanh nghiệp khucông nghiệp), số lợng phế phẩm, phế liệu còn giá trị thơng mại từ doanh nghiệpchế xuất bán vào thị trờng trong nớc và hàng hóa từ thị trờng trong nớc đợc muachuyển vào doanh nghiệp chế xuất (đối với doanh nghiệp chế xuất) Đối vớidoanh nghiệp khu công nghệ cao, ngoài việc đăng ký các nội dung nêu trên, tùytheo loại hình doanh nghiệp còn phải đăng ký việc chuyển giao công nghệ cao.
Nghị quyết TW (khóa VIII) của Đảng có ghi: “Phát triển từng bớc và nângcao hiệu quả các khu công nghiệp, khu chế xuất, nghiên cứu xây dựng thí điểmmột vài đặc khu kinh tế, khu mậu dịch tự do ở những địa bàn ven biển có điềukiện” Đó là những định hớng rất quan trọng cho việc xây dựng, phát triển và mởrộng các khu công nghiệp ở nớc ta trong tình hình hiện nay.
Trang 4Khu công nghiệp là công cụ của chính sách công nghiệp nhằm thúc đẩycông nghiệp hóa hớng về xuất khẩu, đồng thời cũng là địa bàn để thực hiện chiếnlợc CNH, HĐH trên phạm vi lãnh thổ nhất định.
Khu công nghiệp đối với nớc ta còn là vấn đề mới mẻ, nhng qua mấy nămxây dựng và phát triển, nó trở thành nhân tố rất quan trọng góp phần thực hiệnmục tiêu CNH, HĐH.
2 Phân loại các khu công nghiệp
Có thể căn cứ vào nhiều tiêu thức khác nhau
Căn cứ vào mục đích sản xuất, ngời ta chia ra khu công nghiệp và khuchế xuất Khu công nghiệp bao gồm các cơ sở sản xuất hàng công nghiệp để tiêuthụ nội địa và xuất khẩu Khu chế xuất là một dạng của khu công nghiệp chuyênlàm hàng xuất khẩu.
Theo mức độ mới - cũ, khu công nghiệp chia làm 3 loại:
- Các khu công nghiệp cũ xây dựng trong thời kỳ bao cấp (từ trớc khi cóchủ trơng xây dựng khu chế xuất năm 1990) nh khu công nghiệp Thợng Đình -Hà Nội, khu công nghiệp Việt Trì, khu công nghiệp Gang thép Thái Nguyênv.v
- Các khu công nghiệp cải tạo, hình thành trên cơ sở có một số xí nghiệpđang hoạt động.
- Các khu công nghiệp xuất hiện trên địa bàn mới (hiện có khoảng 20). Theo tính chất đồng bộ của việc xây dựng, cần tách riêng 2 nhóm khucông nghiệp đã hoàn thành và cha hoàn thành đầy đủ cơ sở hạ tầng và các côngtrình bảo vệ môi trờng nh hệ thống thông tin, giao thông nội khu, các công trìnhcấp điện, cấp nớc, thoát nớc ma, nớc thải, các nhà máy xử lý nớc thải, chất thảirắn, bụi khói v.v
Theo tình trạng cho thuê, có thể chia số khu công nghiệp thành banhóm có diện tích cho thuê đợc lấp kín dới 50%, trên 50% và 100%.
(Các tiêu thức 3 và 4 chỉ là tạm thời: khi xây dựng hoàn chỉnh, đồng bộ tấtcả các công trình và cho thuê hết diện tích thì 2 tiêu thức đó không cần sử dụngnữa).
Theo quy mô, hình thành 3 loại khu công nghiệp: lớn, vừa và nhỏ Cácchỉ tiêu phân bổ quan trọng nhất có thể chọn là diện tích tổng số doanh nghiệp,tổng số vốn đầu t, tổng số lao động và tổng giá trị gia tăng Các khu công nghiệplớn đợc thành lập phải có quyết định của Thủ tớng chính phủ Các khu côngnghiệp vừa và nhỏ thuộc quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố.
Trang 5Trong giai đoạn đầu hiện nay ta chú trọng xây dựng các khu công nghiệp vừa vànhỏ để sớm khai thác có hiệu quả.
Theo trình độ kỹ thuật: có thể phân biệt
- Các khu công nghiệp bình thờng, sử dụng kỹ thuật hiện đại cha nhiều.- Các khu công nghiệp cao, kỹ thuật hiện đại thuộc ngành công nghiệpmũi nhọn nh công nghệ điện tử, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học v.v làm đầu tàu cho sự phát triển công nghiệp, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinhtế xã hội dài hạn.
Theo chủ đầu t, có thể chia thành 3 nhóm:
- Các khu công nghiệp chỉ gồm các doanh nghiệp, dự án đầu t trong nớc.- Các khu công nghiệp hỗn hợp bao gồm các doanh nghiệp, dự án đầu ttrong nớc và nớc ngoài.
- Các khu công nghiệp chỉ gồm các doanh nghiệp, các dự án 100% vốnđầu t nớc ngoài.
Theo tính chất của thực thể kinh tế xã hội, cần phân biêt 2 loại:
- Các khu công nghiệp thuần túy chỉ xây dựng các xí nghiệp sản xuất, chếbiến sản phẩm, không có khu vực dân c.
- Các khu công nghiệp này dần dần sẽ trở thành thị trấn, thị xã hay thànhphố vệ tinh Đó là sự phát triển toàn diện của các khu công nghiệp.
Theo tính chất ngành công nghiệp có
Có thể liệt kê theo các ngành cấp I, nh khu chế biến nông lâm hải sản, khucông nghiệp khai thác quặng, dầu khí, hóa dầu, điện tử, tin học, khu công nghiệpđiện, năng lợng, khu công nghiệp phục vụ vận tải, khu công nghiệp vật liệu xâydựng v.v
Theo lãnh thổ địa lý: phân chia các khu công nghiệp theo ba miền Bắc,Trung, Nam, theo các vùng kinh tế xã hội (hoặc theo các vùng kinh tế trọngđiểm); và theo các tỉnh thành để phục vụ cho việc khai thác thế mạnh của mỗivùng, làm cho kinh tế xã hội của các vùng phát triển tơng đối đồng đều, gópphần bảo đảm nền kinh tế quốc dân phát triển bền vững.
Quá trình phát triển kinh tế nói chung và công nghiệp nói riêng trong thếkỷ 21 sẽ đặt ra những yêu cầu mới, nhân vật mới, tạo ra những đặc tr ng mới chobộ măt các khu công nghiệp.
3 Vai trò của các khu công nghiệp.
- Thu hút vốn đầu t công nghiệp.- Sử dụng có hiệu quả tài nguyên.
- Hình thành các ngành kinh tế mũi nhọn.
Trang 6- Thúc đẩy tăng trởng kinh tế.
4 Đặc điểm của các khu công nghiệp trên địa bàn Hà Nội
Hà Nội có 5 khu công nghiệp tập trung đợc Chính phủ phê duyệt theoNghị định 36/CP ngày 24/4/1997.
Khu công nghiệp Sài Đồng B
- Hình thức vốn đầu t: 100% vốn Việt Nam do Công ty Hanel quản lý.- Giá thuê đất có hạ tầng: từ 50-60USD/m2/năm.
- Phí quản lý hạ tầng: từ 0,55-0,8 USD/m2/năm.- Phơng thức thanh toán: từ 2-4 lần/50 năm.- Tổng diện tích: 97 ha.
- Đất khu công nghiệp: 79 ha
- Đã xây dựng hạ tầng khu công nghiệp: 48,57 ha.- Đã cho thuê: 48,58 ha (100%)
Khu công nghiệp Nội Bài
- Hình thức đầu t: Liên danh giữa Công ty xây dựng công nghiệp và Tậpđoàn Renong (Malaixia)
- Giá cho thuê đất có hạ tầng: từ 45-55 USD/m2/năm.- Phí quản lý hạ tầng: từ 0,8-1 USD/m2/năm
- Phơng thức thanh toán: 2 lần/42 năm- Tổng diện tích: 197 ha.
- Đất khu công nghiệp: 100 ha.
- Đất đã xây dựng hạ tầng khu công nghiệp: 30,5 ha.- Đã cho thuê: 10,3 ha (38%).
Khu công nghiệp Thăng Long
- Hình thức đầu t: Liên doanh giữa Công ty cơ khí Đông Anh và Tập đoànSumitomo (Nhật)
- Giá thuê đất có hạ tầng: từ 70-85 USD/m2/năm.- Phí quản lý hạ tầng: từ 1-1,2 USD/m2/năm.- Phơng thức thanh toán: 1 lần /50 năm- Tổng diện tích: 121 ha
- Đất đã xây dựng hạ tầng khu công nghiệp: 84,7 ha- Đã cho thuê: 33 ha (38%).
Khu công nghiệp Đài T
- Hình thức đầu t: 100% vốn nớc ngoài.
- Giá thuê đất có hạ tầng: từ 60-65 USD/m2/năm- Phí quản lý hạ tầng: từ 0,5-0,8 USD/m2/năm.
Trang 7- Phơng thức thanh toán: 1 lần / 50 năm.- Tổng diện tích: 40 ha.
- Đã xây dựng hạ tầng khu công nghiệp: 32 ha.- Đã cho thuê: 5 ha (15%).
Khu công nghiệp Daewoo - Hanel (Khu công nghiệp Sài Đồng A0.- Hình thức đầu t: Liên doanh giữa Công ty điện tử Hanel và tập đoànDaewoo (Hàn Quốc).
- Tổng diện tích: 407 ha.
- Đất đã xây dựng khu công nghiệp: 197 ha.
- Cha triển khai giải phóng mặt bằng do đối tác nớc ngoài gặp khó khăn vềvốn.
Bảng 1: Các Khu công nghiệp tập trung trên địa bàn Hà Nội
(tính đến hết năm 2000)
Địa ơng
ph-Hình thứcđầu t
Lĩnh vực, ngànhnghề đầu t
Vốn đầut(tr.USD)
1KCN SàiĐồng B
1996Gia LâmViệt Nam97/79SP điện tử và cácngành không gây ô
nhiẽm môi trờng
2KCN NộiBài
1995Gia LâmViệt Nam
Malaysia-197/100SP cơ khí, máy mócthuộc địa bàn khuyến
khích FDI
3KCN Hà Nội- Đài T
1997Gia LâmHàn Quốc –Việt Nam
5KCN ThăngLong
1996Đông AnhNhật Bản –Việt Nam
121/84,7SP điện, điện tử, viễnthông và tiêu dùng
Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu t Hà Nội
II Thực trạng hoạt động của khu công nghiệp Hà Nội1 Tình hình hoạt động
a Tình hình đầu t vào các khu công nghiệp Hà Nội trong 6 tháng đầu năm 2003.
(VietNamNet) - Để thu hút các nhà đầu t nớc ngoài vào các khu côngnghiệp, thời gian qua Ban quản lý khu công nghiệp và khu chế xuất Hà Nội đãxây dựng chơng trình xúc tiến đầu t cho năm 2003 và các năm tiếp theo (2003-2005).
Trang 8Khu công nghiệp tập trung: 6 tháng đầu năm nay Ban quản lý khu côngnghiệp - khu chế xuát đã cấp 02 giấy phép đầu t mới cho 2 Công ty với tổng vốnđăng ký là 28.117.000 USD, đó là:
+ Công ty TNHH KYOEL Manufaturing Việt Nam vào Khu công nghiệpNội Bài với tổng vốn đăng ký là 4.850.000 USD, diện tích thuê đất 100.000m2.
+ Công ty TNHH Matsushita Home Appliances Việt Nam vào khu côngnghiệp Thăng Long với tổng vốn đầu t đăng ký là 23.267.000 USD, diện tíchthuê đất là 50.000m2.
Cũng có 07 giấy phép điều chỉnh của các Công ty TNHH Volex ViệtNam, Toa Việt Nam, Ohara Plastics Việt Nam, dây thép Kawa Mua, Bút chìMitsubishi (KCN Thăng Long), Armtrong Việt Nam, United Motor (KCN NộiBài) với tổng vốn đầu t tăng thêm 4.527.000 USD.
Nh vậy, 6 tháng đầu năm 2003 tổng vốn đầu t nớc ngoài vào các KCN tậptrung đạt 32.644.000 USD.
Khu (cụm) công nghiệp vừa và nhỏ: Tiến độ xây dựng hạ tầng và quỹ đấtcho thuê không đáp ứng đợc nhu cầu của các doanh nghiệp trong nớc vào đầu t.
6 tháng đầu năm 2003 có 73 dự án đầu t vào các khu (cụm) công nghiệpvừa và nhỏ với số vốn đăng ký 668,05 tỷ VNĐ, diện tích thuê đất 321.521m2.
Số dự án đợc cấp giấy phép đầu t vào các KCN tập trung đến hết tháng6/2003 là 59 dự án (54 dự án có đầu t nớc ngoài và 5 dự án có vốn đầu t trong n-ớc) Trong đó:
- 31 dự án đã đi vào sản xuất tháng đầu năm 2003.- 16 dự án đang triển khai.
- 12 dự án cha triển khai.
Các khu (cụm) công nghiệp đã có 22 doanh nghiệp đi vào hoạt động.Doanh thu từ các doanh nghiệp trong KCN tập trung 6 tháng đầu năm ớcđạt 22,9 triệu USD (tăng 97% so với cùng kỳ năm 2002).
- Nộp thuế ớc đạt 8,5 triệu USD (tăng 49% so với cùng kỳ năm 2002).Một số doanh nghiệp vẫn duy trì sản xuất ổn định và tăng trởng khá so vớicùng kỳ năm 2002 đó là: Công ty Cannon Việt Nam (gấp 59 lần), Công ty SumiHanel (+28%), Daewoo Hanel (+7%), Orion Hà Nội kim loại (+5%)
Bên cạnh đó cũng có một vài doanh nghiệp có biểu hiện chững lại do thuhẹp về thị trờng tiêu thụ và mặt hàng sản xuất nh: Công ty TNHH đèn hìnhOrion Hanel (-22%), sản phẩm thép Việt Nam (-11%)
Từ đầu năm đến nay, Ban quản lý KCN - KCX Hà Nội đã phê duyệt 177giấy phép nhập khẩu với trị giá 417.914.150 USD Trong đó:
Trang 9- Tổng giá trị xuất khẩu: 166.461.312 USD (tăng 138% so với cùng kỳnăm 2002).
- Tổng giá trị nhập khẩu: 216.743.668 USD (tăng 127% so với cùng kỳnăm 2002).
Cùng với việc mở rộng và phát triển cả về quy mô, vốn đầu t, các KCNtrên địa bàn thành phố đã tạo việc làm mới cho 11.833 ngời (tăng 85,18% so vớicùng kỳ năm 2002) Trong đó, lao động trong nớc là 11.593 ngời (tăng 89% sovới cùng kỳ năm 2002); lao động nớc ngoài có 240 ngời tăng (25% so với cùngkỳ năm 2002).
Đến nay Ban quản lý đã ra quyết định thừa nhận nội quy lao động cho 16doanh nghiệp, đang hớng dẫn và chuẩn bị ra quyết định cho 6 Công ty về nộiquy lao động; 5 doanh nghiệp đã có quyết định thừa nhận thỏa ớc lao động tậpthể Trong các KCN đã có 15 công đoàn cơ sở với tổng số 7.142 đoàn viên.
Từ nay đến cuối năm bên cạnh việc tăng cờng công tác xúc tiến đầu t đểthu hút các nhà đầu t vào các KCN của Hà Nôi, ban quản lý các KCN - KCXthành phố sẽ tập trung giải quyết dứt điểm các vấn đề tồn tại của các KCN tậptrung, cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trờng đầu t thông thoáng hơn.
Đồng thời có những giải pháp để phát triển các khu (cụm) công nghiệpvừa và nhỏ, bảo đảm nhu cầu về mặt bằng sản xuất của các doanh nghiệp trongnớc.
Ban quản lý các KCN - KCX Hà Nội cũng đang nghiên cứu, áp dụng đềtài ISO 9000-2000 vào hoạt động Ban quản lý; Hoàn chỉnh các quy chế, quyđịnh về quản lý theo cơ chế “một cửa, tại chỗ”, công khai và đơn giản hóa cácthủ tục hành chính về tiếp nhận và giải quýet các yêu cầu của các nhà đầu t, đảmbảo nhanh chóng, đúng quy định.
Thêm 9 dự án công nghiệp đi vào hoạt động tại Hà Nội
Từ đầu năm đến nay, các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp Hà Nộiđã đa 9 dự án đi vào hoạt động, bớc đầu đã phát huy hiệu quả kinh tế.
Có 6 dự án với tổng mức đầu t là 18 doanh nghiệp chuyển tiếp từ trớc năm2003 sang Trong tổng số 13 dự án và hạng mục đầu t với tổng số vốn đầu t215,49 tỷ đồng, đợc các doanh nghiệp lập trong 6 tháng đầu năm nay, đã có 3 dựán đi vào hoạt động (Vietnam Economy).
b Về tình hình đầu t cho xây dựng cơ sở hạ tầng cho doanh nghiệp.
Hiện nay, việc xây dựng cơ sở hạ tầng của cả 5 khu công nghiệp trên địabàn Hà Nội đều do Công ty phát triển cơ sở hạ tàng KCN thực hiện Việc huyđộng vốn của các Công ty này tùy thuộc vào từng KCN Có thể là liên doanh với
Trang 10các nhà đầu t nớc ngoài nh các KCN Nội Bài, Daewoo - Hanel, Thăng Long,cũng có thể là 100% vốn của nớc ngoài nh KCN Hà Nội - Đài T Cho đến naychỉ có Công ty phát triển cơ sở hạ tầng KCN Sài Đồng B hoạt động tơng đối hiệuquả với hình thức huy động nguồn vốn hoàn toàn trong nớc Do hạn chế vềnguồn vốn nên phơng châm của Công ty là thực hiện xây dựng theo hình thức“cuốn chiếu”, vừa xây dựng cơ sở hạ tầng, vừa cho thực tế lấy vốn tái đầu t tiếp.Với phơng châm nà, Công ty đã thu đợc kết quả khá khả quan Trong khi đó 4KCN còn lại đều có sự tham gia góp vốn của phía nớc ngoài nhng kết quả lại ítkhả quan hơn với nhiều lý do có cơ sở hạ tầng tơng đối tối nhng vẫn còn một sốvấn đề cha thống nhất với thành phố nh chính sách đền bù, giải phóng mặt bằng,xây dựng cơ sở hạ tầng cho khu định c mới v.v Còn KCN Hà Nội - Đài T 100%vốn của Đài Loan lại có tốc độ triển khai chậm KCN này đợc cấp giấy phép từnăm 1995 nhng phải đến năm 1997 mới giải phóng xong mặt bằng và hiện đanggặp nhiều khó khăn về thủ tục đầu t do cha hiểu rõ môi trờng đầu t tại Việt Nam.
c Về đối tác của các dự án đầu t vào KCN
Một điều đặc biêt ở đây là trong tổng số 33 dự án đã đợc cấp giấy phépđầu t vào các KCN ở Hà Nội lại không có một dự án nào 100% vốn trong nớc.Toàn bộ các dự án đợc cấp giấy phép hệin nay chỉ là các doanh nghiệp có vốnđầu t nớc ngoài Các nhà đầu t này chủ yếu đến từ các quốc gia ở Châu á nhNhật Bản, Hàn Quốc, Malaixia Trong khi đó, các nhà đầu t ở các nớc pháttriển có nền công nghiệp hiện đại vẫn cha có mặt tại các KCN này Vì vậy chúngta cần phải có những biện pháp hỗ trợ và u đãi đối với các doanh nghiệp trong n-ớc, tăng cờng thu hút đầu t tại các nớc đang phát triển.
d Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh
Một số KCN đi vào hoạt động đã mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất làKCN Sài Đồng B, trong đó có 5 doanh nghiệp liên doanh với Hanel đạt 240 triệuUSD, còn 3 doanh nghiệp có vốn đầu t 100% của nớc ngoài Hoạt động sản xuấtkinh doanh của các doanh nghiệp trong khu CN đã đóng góp thiết thực làm tăngtỷ trọng CN trong GDP của thành phố Công nghiệp Hà nội chiếm 10% GDP củacả nớc và 32% GDP của Hà Nôi Khu CN đã thực sự là nơi tiếp cận công nghiệphiện đại, phơng pháp tổ chức quản lý tiên tiến và cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, làyếu tố quan trọng vừa thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế, vừa nâng cao sức cạnhtranh của CN Hà Nội Theo thống kê mới nhất từ ban quản lý KCN & CX HàNội đến nay đã xét duyệt 30 giấy phép nhập khẩu, 40 giấy chứng nhận xuấtkhẩu, đa tổng giá trị xuất khẩu ủca doanh nghiệp đạt 155.021.590 USD, giá trịnhập khẩu 202.126.752 USD Các mặt hàng xuất khẩu nh đèn hình màu, sángđiện tử, ti vi màu, tủ lạnh, biến áp, dây dẫn cho ô tô, ba lô, túi sách Các mặt
Trang 11hàng nhập khẩu chủ yếu là máy móc, vật t xây dựng cơ bản, nguyên vật liệuphục vụ sản xuất v.v
2 Những tồn tại.
Về thu hút vốn đầu t
Cơ chế chính sách để thu hút vốn đầu t trong và ngoài nớc còn nhiều bấtcập, thiếu đồng bộ và linh hoạt Chính sách về giá thuê đất và các u đãi đầu tkhác trong khu công nghiệp đang là bài toàn khó để vận dụng triển khai cụ thểtheo luật khuyến khích đầu t trong nớc và đầu t nớc ngoài đã đợc Quốc hội sửađổi Hơn nữa, chúng ta thiếu vốn trong việc xây dựng hạ tầng các khu côngnghiệp Với cơ chế hiện hành, vốn trong nớc cho xây dựng hạ tầng khu côngnghiệp chủ yếu từ ngân sách Nhà nớc Mỗi dự án khu công nghiệp lại phải thànhlập một doanh nghiệp Nhà nớc kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp đảm nhậnquản lý vốn ngân sách cấp.
Trong khi đó các doanh nghiệp trong nớc thuộc các thành phần kinh tếkhác muốn góp vốn đầu t vào hạ tầng khu công nghiệp và kinh doanh hạ tầngkhu công nghiệp thì cơ chế lại cha cho phép Hiện tợng “khoán trắng” hoặc thiếugiám sát chặt chẽ của các cơ quan quản lý doanh nghiệp đối với giải quyết chiphí đền bù và xây dựng hạ tầng của các công ty xây dựng hạ tầng khu côngnghiệp đã chi phí giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng lên cao dẫn đến mứcgiá cho thuê đất gồm cả chi phí hạ tầng còn quá cao 5USD/m Trong khi các khucông nghiệp ở các nơi khác chỉ bằng 30% so với ở Hà Nội.
Một trong những tồn tại nữa là Ban quản lý khu công nghiệp ở Hà Nội vàSở công nghiệp Hà Nội cha có các biện pháp giới thiệu, tiếp thị, thu hút vốn đầut, cha có những chính sách đãi ngộ hợp lý đối với các doanh nghiệp do đó đã hạnchế khả năng thu hút vốn đầu t vào khu công nghiệp, nhát là các doanh nghiệptrong nớc VD nh các nhà đầu t trong và ngoài nớc khi đầu t vào khu côngnghiệp đều phải đáp ứng các điều kiện nh nhau, nhng các doanh nghiệp nớcngoài lại đợc u tiên hơn thuế lợi tức so với các doanh nghiệp trong nớc.
Vấn đề môi trờng
Các khu công nghiệp Hà Nội đợc hình thành khá sớm và đã phát huy tácdụng trong xây dựng phát triển kinh tế và phục vụ chiến đấu bảo vệ tổ quốc Nh-ng do những giới hạn về mặt lịch sử đến nay các khu công nghiệp đó không cònphù hợp, đòi hỏi một cách làm mới Một số khu công nghiệp tập trung: ThợngĐình, Mai Động, Vĩnh Tuy; những khu công nghiệp này không đợc quy hoạchvà xây dựng đồng bộ, công nghệ lạc hậu, cơ sở hạ tầng yếu kém và không có giảipháp bảo vệ môi trờng Các nhà máy trong khu công nghiệp xen lẫn với khu dân
Trang 12c, nhà ở, nhà trẻ, trạm xá, cơ sở dịch vụ nên đã nảy sinh những vấn đề nan giải,phải xử lý tốn kém và lâu dài.
Hiện nay, Hà Nội có 5 khu công nghiệp tập trung Theo kết quả khảo sátgần đây, môi trờng Hà Nội thật sự đáng lo ngại, chất lợng không khí tại 5 quậnnội thành và 3 huyện ven nột có nồng độ CO2 và nồng độ bụi ở tất cả các nơikhảo sát đều vợt quá tiêu chuẩn cho phép 1-3 lần Riêng ở các khu công nghiệpThợng Đình, Văn Điển, Mai Động bì ô nhiễm CO2 với nồng độ gấp 19 - 20 lầntiêu chuẩn cho phép vào mùa hè và 8-16 lần vào mùa đông Hàm lợng bụi lơlửng ở các khu công nghiệp này đều tăng từ 2,58-3,28 lần.
Có thể nói tình trạng ô nhiễm môi trờng đã làm ảnh hởng trực tiếp đến sứckhỏe của dân c Theo số liệu khảo sát, số ca mắc bệnh ở khu vực Thợng Đìnhcao gấp 3 lần so với những khu vực khác Khu công nghiệp Thợng Đình có 45nhà máy, xí nghiệp, mỗi ngày thải ra 30.000m3 chất thải lỏng không qua xử lýxuống sông Tô Lịch.
Nh vậy, một vấn đề cấp bách đặt ra làm thế nào để thực hiện CNH - HĐHmà vẫn bảo vệ đợc môi trờng sống, môi trờng đô thị trong lành cho cả hiện tại vàtơng lai Con đờng duy nhất là hình thành những khu công nghiệp mới với nhữnggiải pháp đồng bộ.
Vấn đề nhà ở
Đây là một trong những vấn đề bức thiết trong các khu công nghiệp của ớc ta hiện nay và các khu công nghiệp Hà Nội cũng đang mắc phải những hạnchế nh vậy Đó là việc xây dựng các khu dân c cạnh các khu công nghiệp để tiệncho công nhân đến làm việc nơi các nhà máy tại các khu công nghiệp Khôngnhững thế trong các khu dân c đó có rất nhiều nhà trọ đợc t nhân xây cho côngnhân thuê Nhng giá thuê lại rất cao, vì thế gây khó khăn cho công nhân làm việctại các khu công nghiệp Ngoài ra hiện nay trong các khu dân c việc xây dựngcác khu chợ, trờng học, nhà thơng, sân thể thao, các khu cây xanh cha đợchoàn thành Dân c tại các khu vực nông sản cha đợc hởng một không khí tronglành.
n- Lực lợng lao động trong các khu công nghiệp
Cho đến nay các khu công nghiệp Hà Nội đã thu hút đợc 9.332 lao độngnhng hầu hết là lao động trẻ (độ tuổi dới 35 chiếm trên 90%) và cha qua đào tạo.Trình độ học vấn và tay nghề có thể khái quát nh sau: (tính đến hết năm 2003)
