Nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh tại các khu công nghiệp tập trung Hà Nội.doc

Nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh tại các khu công nghiệp tập trung Hà Nộ

Lời nói đầu

CNH - HĐH đất nớc là xu hớng tất yếu của nớc ta trong quá trình phát triển từ nền kinh tế hoạt động theo cơ chế tập trung, bao cấp sang cơ chế thị tr-ờng Hòa nhập với xu hớng chung đó Hà Nội cũng đang từng bớc cải thiện mình trong công cuộc đổi mới Nhân dân Hà Nội đang nỗ lực lao động và dạt đợc những thành tựu trên mọi lĩnh vực Nền kinh tế ngày càng phát triển, tốc độ tăng GDP trung bình hàng năm giai đoạn 2001-2000 là 11,6%, hai năm 2001-2002 là 10,2% đời sống dân c đợc cải thiện, thu nhập đầu ngời tăng 3,2 lần so với năm 190.

Để đạt đợc những thành công đó là do trong những năm qua ban lãnh đạo thành phố Hà Nội đã xác định đúng vai trò của công nghiệp đặc biệt là của các khu công nghiệp và khẳng định khu công nghiệp là một công cụ dặc biệt là của các khu công nghiệp và khẳng định khu công nghiệp là một công cụ để thực hiện CNH - HĐH đất nớc Trong quá trình này từ năm 1995, Hà Nội đợc Thủ tớng Chính phủ cho phép thành lập BQL khu công nghiệp và chế xuất nhằm thúc đẩy quá trình hình thành và phát triển của các khu công nghiệp và chế xuất tại thủ đô Qua hơn 7 năm đi vào hoạt động đến nay, Hà Nội đã hình thành 5 khu công nghiệp tập trung mới Theo báo cáo mới nhất của các khu công nghiệp này có nhiệm vụ thu hút vốn đầu t công nghiệp, sử dụng có hiệu quả tài nguyên, hình thành các ngành kinh tế mũi nhọn và thúc đẩy tăng trởng kinh tế Theo báo cáo mới nhất của BQL khu công nghiệp và chế xuất Hà nội, các khu công nghiệp đã thu hút đợc 56 dự án đầu t với tổng vốn đăng ký 596.560.877 USD và 105,937 tỷ đồng, diện tích thuê đất 1.164.275m2 đạt tỷ lệ lấp đầy 53% tổng số quỹ đất đã xây dựng hạ tầng, kỹ thuật Tuy nhiên trong quá trình hoạt động các khu công nghiệp vẫn mắc phải một số khó khăn yếu kém Đó là về thu hút vốn đầu t, về lao động, về môi trờng, về nhà ở của công nhân viên Do đó dẫn đến hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các khu công nghiệp cha cao Chính vì vậy

em đã quyết định chọn đề tài: “Nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinhdoanh của các khu công nghiệp tập trung Hà Nội”.

Đề tài gồm 3 chơng:

Chơng I: Cơ sở lý luận chung

Chơng II: Thực trạng của các khu công nghiệp tập trung trên địa bàn Hà Nội

Chơng III: Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các khu công nghiệp

Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Ngô Thị Hoài Lam đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề tài này.

Hà Nội, ngày tháng năm 2004

Sinh viên

Vũ Thị Phơng Thảo

I Cơ sở lý luận1 Khu công nghiệp

Khu công nghiệp là khu tập trung các doanh nghiệp Khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định không có dân c sinh sống, do Chính phủ hoặc Thủ tớng Chính phủ quyết định thành lập Trong khu công nghiệp có thể có doanh nghiệp chế xuất và khu công nghệ cao.

Doanh nghiệp khu công nghiệp là doanh nghiệp đợc thành lập và hoạt động trong khu công nghiệp, gồm doanh nghiệp sản xuất và doanh nghiệp dịch vụ.

Doanh nghiệp sản xuất khu công nghiệp là doanh nghiệp sản xuất hàng công nghiệp đợc thành lập và hoạt động trong khu công nghiệp.

Doanh nghiệp dịch vụ khu công nghiệp là doanh nghiệp đợc thành lập và hoạt động trong khu công nghiệp, dịch vụ sản xuất công nghiệp.

Ban quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh (trừ trờng hợp có quy định riêng cho từng loại ban quản lý) là cơ quan quản lý trực tiếp các khu công nghiệp, khu chế xuất trong phạm vi địa lý hành chính của một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng hoặc ban quản lý trên địa bàn liên tỉnh hoặc Ban quản lý một khu công nghiệp (trờng hợp cá biệt) hoặc Ban quản lý khu công nghệ cao do Thủ tớng Chính phủ quyết định thành lập.

Doanh nghiệp khu công nghiệp có nghĩa vụ:

- Tuân thủ pháp luật, điều lệ quản lý khu công nghiệp, quyết định chấp thuận đầu t hoặc giấy phép đầu t, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

- Đăng ký với Ban quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh: số lợng, khối lợng sản phẩm xuất khẩu và tiêu thụ từ thị trờng trong nớc (đối với doanh nghiệp khu công nghiệp), số lợng phế phẩm, phế liệu còn giá trị thơng mại từ doanh nghiệp chế xuất bán vào thị trờng trong nớc và hàng hóa từ thị trờng trong nớc đợc mua chuyển vào doanh nghiệp chế xuất (đối với doanh nghiệp chế xuất) Đối với doanh nghiệp khu công nghệ cao, ngoài việc đăng ký các nội dung nêu trên, tùy theo loại hình doanh nghiệp còn phải đăng ký việc chuyển giao công nghệ cao.

Nghị quyết TW (khóa VIII) của Đảng có ghi: “Phát triển từng bớc và nâng cao hiệu quả các khu công nghiệp, khu chế xuất, nghiên cứu xây dựng thí điểm một vài đặc khu kinh tế, khu mậu dịch tự do ở những địa bàn ven biển có điều kiện” Đó là những định hớng rất quan trọng cho việc xây dựng, phát triển và mở rộng các khu công nghiệp ở nớc ta trong tình hình hiện nay.

Khu công nghiệp là công cụ của chính sách công nghiệp nhằm thúc đẩy công nghiệp hóa hớng về xuất khẩu, đồng thời cũng là địa bàn để thực hiện chiến lợc CNH, HĐH trên phạm vi lãnh thổ nhất định.

Khu công nghiệp đối với nớc ta còn là vấn đề mới mẻ, nhng qua mấy năm xây dựng và phát triển, nó trở thành nhân tố rất quan trọng góp phần thực hiện mục tiêu CNH, HĐH.

2 Phân loại các khu công nghiệp

Có thể căn cứ vào nhiều tiêu thức khác nhau

 Căn cứ vào mục đích sản xuất, ngời ta chia ra khu công nghiệp và khu chế xuất Khu công nghiệp bao gồm các cơ sở sản xuất hàng công nghiệp để tiêu thụ nội địa và xuất khẩu Khu chế xuất là một dạng của khu công nghiệp chuyên làm hàng xuất khẩu.

 Theo mức độ mới - cũ, khu công nghiệp chia làm 3 loại:

- Các khu công nghiệp cũ xây dựng trong thời kỳ bao cấp (từ trớc khi có chủ trơng xây dựng khu chế xuất năm 1990) nh khu công nghiệp Thợng Đình -Hà Nội, khu công nghiệp Việt Trì, khu công nghiệp Gang thép Thái Nguyên v.v

- Các khu công nghiệp cải tạo, hình thành trên cơ sở có một số xí nghiệp đang hoạt động.

- Các khu công nghiệp xuất hiện trên địa bàn mới (hiện có khoảng 20)  Theo tính chất đồng bộ của việc xây dựng, cần tách riêng 2 nhóm khu công nghiệp đã hoàn thành và cha hoàn thành đầy đủ cơ sở hạ tầng và các công trình bảo vệ môi trờng nh hệ thống thông tin, giao thông nội khu, các công trình cấp điện, cấp nớc, thoát nớc ma, nớc thải, các nhà máy xử lý nớc thải, chất thải rắn, bụi khói v.v

 Theo tình trạng cho thuê, có thể chia số khu công nghiệp thành ba nhóm có diện tích cho thuê đợc lấp kín dới 50%, trên 50% và 100%.

(Các tiêu thức 3 và 4 chỉ là tạm thời: khi xây dựng hoàn chỉnh, đồng bộ tất cả các công trình và cho thuê hết diện tích thì 2 tiêu thức đó không cần sử dụng nữa).

 Theo quy mô, hình thành 3 loại khu công nghiệp: lớn, vừa và nhỏ Các chỉ tiêu phân bổ quan trọng nhất có thể chọn là diện tích tổng số doanh nghiệp, tổng số vốn đầu t, tổng số lao động và tổng giá trị gia tăng Các khu công nghiệp lớn đợc thành lập phải có quyết định của Thủ tớng chính phủ Các khu công nghiệp vừa và nhỏ thuộc quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố.

Trong giai đoạn đầu hiện nay ta chú trọng xây dựng các khu công nghiệp vừa và nhỏ để sớm khai thác có hiệu quả.

 Theo trình độ kỹ thuật: có thể phân biệt

- Các khu công nghiệp bình thờng, sử dụng kỹ thuật hiện đại cha nhiều - Các khu công nghiệp cao, kỹ thuật hiện đại thuộc ngành công nghiệp mũi nhọn nh công nghệ điện tử, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học v.v làm đầu tàu cho sự phát triển công nghiệp, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội dài hạn.

 Theo chủ đầu t, có thể chia thành 3 nhóm:

- Các khu công nghiệp chỉ gồm các doanh nghiệp, dự án đầu t trong nớc - Các khu công nghiệp hỗn hợp bao gồm các doanh nghiệp, dự án đầu t trong nớc và nớc ngoài.

- Các khu công nghiệp chỉ gồm các doanh nghiệp, các dự án 100% vốn đầu t nớc ngoài.

 Theo tính chất của thực thể kinh tế xã hội, cần phân biêt 2 loại:

- Các khu công nghiệp thuần túy chỉ xây dựng các xí nghiệp sản xuất, chế biến sản phẩm, không có khu vực dân c.

- Các khu công nghiệp này dần dần sẽ trở thành thị trấn, thị xã hay thành phố vệ tinh Đó là sự phát triển toàn diện của các khu công nghiệp.

 Theo tính chất ngành công nghiệp có

Có thể liệt kê theo các ngành cấp I, nh khu chế biến nông lâm hải sản, khu công nghiệp khai thác quặng, dầu khí, hóa dầu, điện tử, tin học, khu công nghiệp điện, năng lợng, khu công nghiệp phục vụ vận tải, khu công nghiệp vật liệu xây dựng v.v

 Theo lãnh thổ địa lý: phân chia các khu công nghiệp theo ba miền Bắc, Trung, Nam, theo các vùng kinh tế xã hội (hoặc theo các vùng kinh tế trọng điểm); và theo các tỉnh thành để phục vụ cho việc khai thác thế mạnh của mỗi vùng, làm cho kinh tế xã hội của các vùng phát triển tơng đối đồng đều, góp phần bảo đảm nền kinh tế quốc dân phát triển bền vững.

Quá trình phát triển kinh tế nói chung và công nghiệp nói riêng trong thế kỷ 21 sẽ đặt ra những yêu cầu mới, nhân vật mới, tạo ra những đặc tr ng mới cho bộ măt các khu công nghiệp.

3 Vai trò của các khu công nghiệp.

- Thu hút vốn đầu t công nghiệp - Sử dụng có hiệu quả tài nguyên.

- Hình thành các ngành kinh tế mũi nhọn.

- Thúc đẩy tăng trởng kinh tế.

4 Đặc điểm của các khu công nghiệp trên địa bàn Hà Nội

Hà Nội có 5 khu công nghiệp tập trung đợc Chính phủ phê duyệt theo Nghị định 36/CP ngày 24/4/1997.

 Khu công nghiệp Sài Đồng B

- Hình thức vốn đầu t: 100% vốn Việt Nam do Công ty Hanel quản lý - Giá thuê đất có hạ tầng: từ 50-60USD/m2/năm.

- Phí quản lý hạ tầng: từ 0,55-0,8 USD/m2/năm - Phơng thức thanh toán: từ 2-4 lần/50 năm - Tổng diện tích: 97 ha.

- Đất khu công nghiệp: 79 ha

- Đã xây dựng hạ tầng khu công nghiệp: 48,57 ha - Đã cho thuê: 48,58 ha (100%)

 Khu công nghiệp Nội Bài

- Hình thức đầu t: Liên danh giữa Công ty xây dựng công nghiệp và Tập đoàn Renong (Malaixia)

- Giá cho thuê đất có hạ tầng: từ 45-55 USD/m2/năm - Phí quản lý hạ tầng: từ 0,8-1 USD/m2/năm

- Phơng thức thanh toán: 2 lần/42 năm - Tổng diện tích: 197 ha.

- Đất khu công nghiệp: 100 ha.

- Đất đã xây dựng hạ tầng khu công nghiệp: 30,5 ha - Đã cho thuê: 10,3 ha (38%).

 Khu công nghiệp Thăng Long

- Hình thức đầu t: Liên doanh giữa Công ty cơ khí Đông Anh và Tập đoàn

- Phơng thức thanh toán: 1 lần / 50 năm - Tổng diện tích: 40 ha.

- Đã xây dựng hạ tầng khu công nghiệp: 32 ha - Đã cho thuê: 5 ha (15%).

 Khu công nghiệp Daewoo - Hanel (Khu công nghiệp Sài Đồng A0 - Hình thức đầu t: Liên doanh giữa Công ty điện tử Hanel và tập đoàn Daewoo (Hàn Quốc).

- Tổng diện tích: 407 ha.

- Đất đã xây dựng khu công nghiệp: 197 ha.

- Cha triển khai giải phóng mặt bằng do đối tác nớc ngoài gặp khó khăn về

Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu t Hà Nội

II Thực trạng hoạt động của khu công nghiệp Hà Nội1 Tình hình hoạt động

a Tình hình đầu t vào các khu công nghiệp Hà Nội trong 6 tháng đầu năm 2003.

(VietNamNet) - Để thu hút các nhà đầu t nớc ngoài vào các khu công nghiệp, thời gian qua Ban quản lý khu công nghiệp và khu chế xuất Hà Nội đã xây dựng chơng trình xúc tiến đầu t cho năm 2003 và các năm tiếp theo (2003-2005).

Khu công nghiệp tập trung: 6 tháng đầu năm nay Ban quản lý khu công nghiệp - khu chế xuát đã cấp 02 giấy phép đầu t mới cho 2 Công ty với tổng vốn đăng ký là 28.117.000 USD, đó là:

+ Công ty TNHH KYOEL Manufaturing Việt Nam vào Khu công nghiệp Nội Bài với tổng vốn đăng ký là 4.850.000 USD, diện tích thuê đất 100.000m2.

+ Công ty TNHH Matsushita Home Appliances Việt Nam vào khu công nghiệp Thăng Long với tổng vốn đầu t đăng ký là 23.267.000 USD, diện tích thuê đất là 50.000m2.

Cũng có 07 giấy phép điều chỉnh của các Công ty TNHH Volex Việt Nam, Toa Việt Nam, Ohara Plastics Việt Nam, dây thép Kawa Mua, Bút chì Mitsubishi (KCN Thăng Long), Armtrong Việt Nam, United Motor (KCN Nội Bài) với tổng vốn đầu t tăng thêm 4.527.000 USD.

Nh vậy, 6 tháng đầu năm 2003 tổng vốn đầu t nớc ngoài vào các KCN tập trung đạt 32.644.000 USD.

Khu (cụm) công nghiệp vừa và nhỏ: Tiến độ xây dựng hạ tầng và quỹ đất cho thuê không đáp ứng đợc nhu cầu của các doanh nghiệp trong nớc vào đầu t.

6 tháng đầu năm 2003 có 73 dự án đầu t vào các khu (cụm) công nghiệp vừa và nhỏ với số vốn đăng ký 668,05 tỷ VNĐ, diện tích thuê đất 321.521m2.

Số dự án đợc cấp giấy phép đầu t vào các KCN tập trung đến hết tháng 6/2003 là 59 dự án (54 dự án có đầu t nớc ngoài và 5 dự án có vốn đầu t trong n-ớc) Trong đó:

- 31 dự án đã đi vào sản xuất tháng đầu năm 2003 - 16 dự án đang triển khai.

- 12 dự án cha triển khai.

Các khu (cụm) công nghiệp đã có 22 doanh nghiệp đi vào hoạt động Doanh thu từ các doanh nghiệp trong KCN tập trung 6 tháng đầu năm ớc đạt 22,9 triệu USD (tăng 97% so với cùng kỳ năm 2002).

- Nộp thuế ớc đạt 8,5 triệu USD (tăng 49% so với cùng kỳ năm 2002) Một số doanh nghiệp vẫn duy trì sản xuất ổn định và tăng trởng khá so với cùng kỳ năm 2002 đó là: Công ty Cannon Việt Nam (gấp 59 lần), Công ty Sumi Hanel (+28%), Daewoo Hanel (+7%), Orion Hà Nội kim loại (+5%)

Bên cạnh đó cũng có một vài doanh nghiệp có biểu hiện chững lại do thu hẹp về thị trờng tiêu thụ và mặt hàng sản xuất nh: Công ty TNHH đèn hình Orion Hanel (-22%), sản phẩm thép Việt Nam (-11%)

Từ đầu năm đến nay, Ban quản lý KCN - KCX Hà Nội đã phê duyệt 177 giấy phép nhập khẩu với trị giá 417.914.150 USD Trong đó:

- Tổng giá trị xuất khẩu: 166.461.312 USD (tăng 138% so với cùng kỳ năm 2002).

- Tổng giá trị nhập khẩu: 216.743.668 USD (tăng 127% so với cùng kỳ năm 2002).

Cùng với việc mở rộng và phát triển cả về quy mô, vốn đầu t, các KCN trên địa bàn thành phố đã tạo việc làm mới cho 11.833 ngời (tăng 85,18% so với cùng kỳ năm 2002) Trong đó, lao động trong nớc là 11.593 ngời (tăng 89% so với cùng kỳ năm 2002); lao động nớc ngoài có 240 ngời tăng (25% so với cùng kỳ năm 2002).

Đến nay Ban quản lý đã ra quyết định thừa nhận nội quy lao động cho 16 doanh nghiệp, đang hớng dẫn và chuẩn bị ra quyết định cho 6 Công ty về nội quy lao động; 5 doanh nghiệp đã có quyết định thừa nhận thỏa ớc lao động tập thể Trong các KCN đã có 15 công đoàn cơ sở với tổng số 7.142 đoàn viên.

Từ nay đến cuối năm bên cạnh việc tăng cờng công tác xúc tiến đầu t để thu hút các nhà đầu t vào các KCN của Hà Nôi, ban quản lý các KCN - KCX thành phố sẽ tập trung giải quyết dứt điểm các vấn đề tồn tại của các KCN tập trung, cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trờng đầu t thông thoáng hơn.

Đồng thời có những giải pháp để phát triển các khu (cụm) công nghiệp vừa và nhỏ, bảo đảm nhu cầu về mặt bằng sản xuất của các doanh nghiệp trong nớc.

Ban quản lý các KCN - KCX Hà Nội cũng đang nghiên cứu, áp dụng đề tài ISO 9000-2000 vào hoạt động Ban quản lý; Hoàn chỉnh các quy chế, quy định về quản lý theo cơ chế “một cửa, tại chỗ”, công khai và đơn giản hóa các thủ tục hành chính về tiếp nhận và giải quýet các yêu cầu của các nhà đầu t, đảm bảo nhanh chóng, đúng quy định.

Thêm 9 dự án công nghiệp đi vào hoạt động tại Hà Nội

Từ đầu năm đến nay, các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp Hà Nội đã đa 9 dự án đi vào hoạt động, bớc đầu đã phát huy hiệu quả kinh tế.

Có 6 dự án với tổng mức đầu t là 18 doanh nghiệp chuyển tiếp từ trớc năm 2003 sang Trong tổng số 13 dự án và hạng mục đầu t với tổng số vốn đầu t 215,49 tỷ đồng, đợc các doanh nghiệp lập trong 6 tháng đầu năm nay, đã có 3 dự án đi vào hoạt động (Vietnam Economy).

b Về tình hình đầu t cho xây dựng cơ sở hạ tầng cho doanh nghiệp.

Hiện nay, việc xây dựng cơ sở hạ tầng của cả 5 khu công nghiệp trên địa bàn Hà Nội đều do Công ty phát triển cơ sở hạ tàng KCN thực hiện Việc huy động vốn của các Công ty này tùy thuộc vào từng KCN Có thể là liên doanh với

các nhà đầu t nớc ngoài nh các KCN Nội Bài, Daewoo - Hanel, Thăng Long, cũng có thể là 100% vốn của nớc ngoài nh KCN Hà Nội - Đài T Cho đến nay chỉ có Công ty phát triển cơ sở hạ tầng KCN Sài Đồng B hoạt động tơng đối hiệu quả với hình thức huy động nguồn vốn hoàn toàn trong nớc Do hạn chế về nguồn vốn nên phơng châm của Công ty là thực hiện xây dựng theo hình thức “cuốn chiếu”, vừa xây dựng cơ sở hạ tầng, vừa cho thực tế lấy vốn tái đầu t tiếp Với phơng châm nà, Công ty đã thu đợc kết quả khá khả quan Trong khi đó 4 KCN còn lại đều có sự tham gia góp vốn của phía nớc ngoài nhng kết quả lại ít khả quan hơn với nhiều lý do có cơ sở hạ tầng tơng đối tối nhng vẫn còn một số vấn đề cha thống nhất với thành phố nh chính sách đền bù, giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng cho khu định c mới v.v Còn KCN Hà Nội - Đài T 100% vốn của Đài Loan lại có tốc độ triển khai chậm KCN này đợc cấp giấy phép từ năm 1995 nhng phải đến năm 1997 mới giải phóng xong mặt bằng và hiện đang gặp nhiều khó khăn về thủ tục đầu t do cha hiểu rõ môi trờng đầu t tại Việt Nam.

c Về đối tác của các dự án đầu t vào KCN

Một điều đặc biêt ở đây là trong tổng số 33 dự án đã đợc cấp giấy phép đầu t vào các KCN ở Hà Nội lại không có một dự án nào 100% vốn trong nớc Toàn bộ các dự án đợc cấp giấy phép hệin nay chỉ là các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài Các nhà đầu t này chủ yếu đến từ các quốc gia ở Châu á nh Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaixia Trong khi đó, các nhà đầu t ở các nớc phát triển có nền công nghiệp hiện đại vẫn cha có mặt tại các KCN này Vì vậy chúng ta cần phải có những biện pháp hỗ trợ và u đãi đối với các doanh nghiệp trong n-ớc, tăng cờng thu hút đầu t tại các nớc đang phát triển.

d Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh

Một số KCN đi vào hoạt động đã mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất là KCN Sài Đồng B, trong đó có 5 doanh nghiệp liên doanh với Hanel đạt 240 triệu USD, còn 3 doanh nghiệp có vốn đầu t 100% của nớc ngoài Hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong khu CN đã đóng góp thiết thực làm tăng tỷ trọng CN trong GDP của thành phố Công nghiệp Hà nội chiếm 10% GDP của cả nớc và 32% GDP của Hà Nôi Khu CN đã thực sự là nơi tiếp cận công nghiệp hiện đại, phơng pháp tổ chức quản lý tiên tiến và cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, là yếu tố quan trọng vừa thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế, vừa nâng cao sức cạnh tranh của CN Hà Nội Theo thống kê mới nhất từ ban quản lý KCN & CX Hà Nội đến nay đã xét duyệt 30 giấy phép nhập khẩu, 40 giấy chứng nhận xuất khẩu, đa tổng giá trị xuất khẩu ủca doanh nghiệp đạt 155.021.590 USD, giá trị nhập khẩu 202.126.752 USD Các mặt hàng xuất khẩu nh đèn hình màu, sáng điện tử, ti vi màu, tủ lạnh, biến áp, dây dẫn cho ô tô, ba lô, túi sách Các mặt

hàng nhập khẩu chủ yếu là máy móc, vật t xây dựng cơ bản, nguyên vật liệu phục vụ sản xuất v.v

2 Những tồn tại.

 Về thu hút vốn đầu t

Cơ chế chính sách để thu hút vốn đầu t trong và ngoài nớc còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ và linh hoạt Chính sách về giá thuê đất và các u đãi đầu t khác trong khu công nghiệp đang là bài toàn khó để vận dụng triển khai cụ thể theo luật khuyến khích đầu t trong nớc và đầu t nớc ngoài đã đợc Quốc hội sửa đổi Hơn nữa, chúng ta thiếu vốn trong việc xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp Với cơ chế hiện hành, vốn trong nớc cho xây dựng hạ tầng khu công nghiệp chủ yếu từ ngân sách Nhà nớc Mỗi dự án khu công nghiệp lại phải thành lập một doanh nghiệp Nhà nớc kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp đảm nhận quản lý vốn ngân sách cấp.

Trong khi đó các doanh nghiệp trong nớc thuộc các thành phần kinh tế khác muốn góp vốn đầu t vào hạ tầng khu công nghiệp và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp thì cơ chế lại cha cho phép Hiện tợng “khoán trắng” hoặc thiếu giám sát chặt chẽ của các cơ quan quản lý doanh nghiệp đối với giải quyết chi phí đền bù và xây dựng hạ tầng của các công ty xây dựng hạ tầng khu công nghiệp đã chi phí giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng lên cao dẫn đến mức giá cho thuê đất gồm cả chi phí hạ tầng còn quá cao 5USD/m Trong khi các khu công nghiệp ở các nơi khác chỉ bằng 30% so với ở Hà Nội.

Một trong những tồn tại nữa là Ban quản lý khu công nghiệp ở Hà Nội và Sở công nghiệp Hà Nội cha có các biện pháp giới thiệu, tiếp thị, thu hút vốn đầu t, cha có những chính sách đãi ngộ hợp lý đối với các doanh nghiệp do đó đã hạn chế khả năng thu hút vốn đầu t vào khu công nghiệp, nhát là các doanh nghiệp trong nớc VD nh các nhà đầu t trong và ngoài nớc khi đầu t vào khu công nghiệp đều phải đáp ứng các điều kiện nh nhau, nhng các doanh nghiệp nớc ngoài lại đợc u tiên hơn thuế lợi tức so với các doanh nghiệp trong nớc.

 Vấn đề môi trờng

Các khu công nghiệp Hà Nội đợc hình thành khá sớm và đã phát huy tác dụng trong xây dựng phát triển kinh tế và phục vụ chiến đấu bảo vệ tổ quốc Nh-ng do nhữNh-ng giới hạn về mặt lịch sử đến nay các khu côNh-ng Nh-nghiệp đó khôNh-ng còn phù hợp, đòi hỏi một cách làm mới Một số khu công nghiệp tập trung: Thợng Đình, Mai Động, Vĩnh Tuy; những khu công nghiệp này không đợc quy hoạch và xây dựng đồng bộ, công nghệ lạc hậu, cơ sở hạ tầng yếu kém và không có giải pháp bảo vệ môi trờng Các nhà máy trong khu công nghiệp xen lẫn với khu dân

c, nhà ở, nhà trẻ, trạm xá, cơ sở dịch vụ nên đã nảy sinh những vấn đề nan giải, phải xử lý tốn kém và lâu dài.

Hiện nay, Hà Nội có 5 khu công nghiệp tập trung Theo kết quả khảo sát gần đây, môi trờng Hà Nội thật sự đáng lo ngại, chất lợng không khí tại 5 quận nội thành và 3 huyện ven nột có nồng độ CO2 và nồng độ bụi ở tất cả các nơi khảo sát đều vợt quá tiêu chuẩn cho phép 1-3 lần Riêng ở các khu công nghiệp Thợng Đình, Văn Điển, Mai Động bì ô nhiễm CO2 với nồng độ gấp 19 - 20 lần tiêu chuẩn cho phép vào mùa hè và 8-16 lần vào mùa đông Hàm lợng bụi lơ lửng ở các khu công nghiệp này đều tăng từ 2,58-3,28 lần.

Có thể nói tình trạng ô nhiễm môi trờng đã làm ảnh hởng trực tiếp đến sức khỏe của dân c Theo số liệu khảo sát, số ca mắc bệnh ở khu vực Thợng Đình cao gấp 3 lần so với những khu vực khác Khu công nghiệp Thợng Đình có 45 nhà máy, xí nghiệp, mỗi ngày thải ra 30.000m3 chất thải lỏng không qua xử lý xuống sông Tô Lịch.

Nh vậy, một vấn đề cấp bách đặt ra làm thế nào để thực hiện CNH - HĐH mà vẫn bảo vệ đợc môi trờng sống, môi trờng đô thị trong lành cho cả hiện tại và tơng lai Con đờng duy nhất là hình thành những khu công nghiệp mới với những giải pháp đồng bộ.

 Vấn đề nhà ở

Đây là một trong những vấn đề bức thiết trong các khu công nghiệp của n-ớc ta hiện nay và các khu công nghiệp Hà Nội cũng đang mắc phải những hạn chế nh vậy Đó là việc xây dựng các khu dân c cạnh các khu công nghiệp để tiện cho công nhân đến làm việc nơi các nhà máy tại các khu công nghiệp Không những thế trong các khu dân c đó có rất nhiều nhà trọ đợc t nhân xây cho công nhân thuê Nhng giá thuê lại rất cao, vì thế gây khó khăn cho công nhân làm việc tại các khu công nghiệp Ngoài ra hiện nay trong các khu dân c việc xây dựng các khu chợ, trờng học, nhà thơng, sân thể thao, các khu cây xanh cha đợc hoàn thành Dân c tại các khu vực nông sản cha đợc hởng một không khí trong lành.

 Lực lợng lao động trong các khu công nghiệp

Cho đến nay các khu công nghiệp Hà Nội đã thu hút đợc 9.332 lao động nhng hầu hết là lao động trẻ (độ tuổi dới 35 chiếm trên 90%) và cha qua đào tạo Trình độ học vấn và tay nghề có thể khái quát nh sau: (tính đến hết năm 2003)