Chi cục thuế khu vực Lê Chân Dương Kinh MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv Chương I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BỘ MÁY CỦA CHI CỤC THUẾ 1 QUẬN LÊ CHÂN 1 1 1 Đặc điểm và tình hình phát.
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Thuế lệ phí có nguồn gốc từ xa xưa hiển nhiên tồn vấn đề quan trọng quốc gia nào, từ nước phát triển tới nước phát triển Ngày nay, Thuế lại có vị lớn q trình tồn cầu hoá kinh tế Tuỳ vào đặc điểm kinh tế, trị văn hóa nước, quốc gia tổ chức máy quản lý khác Tại Việt Nam, máy quản lý thuế lệ phí tổ chức thành cấp: Tổng cục thuế, Cục thuế Chi cục thuế Vai trò cấp quan trọng , Cục thuế đóng vai trò chủ đạo việc thu thuế quản lý thuế chi cục Là đơn vị địa bàn Thành phố Hải Phòng, Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh đóng vai trò quan trọng việc huy động nguồn thu cho ngân sách nhà nước, công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế Với quan tâm vào lĩnh vực thuế, em có hội làm việc, thực tập Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh, Thành phố Hải Phịng để tìm hiểu sâu vào cấu, tổ chức hoạt động Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh thông qua Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh em mong muốn tìm hiểu kỹ cơng tác quản lý thuế thu thuế Chi cục thuế quận Lê Chân nhằm học hỏi, tích luỹ kiến thức chuẩn bị hành trang cho q trình cơng tác sau Được giới thiệu Khoa Kinh tế - Luật, Trường Đại học Thương Mại giúp đỡ Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh, Thành phố Hải Phịng, em có hội thực tập đơn vị Thời gian quy báu giúp em vận dụng kiến thức học trường trước có nhìn thực tế pháp luật nói chung pháp luật thương mại nói riêng đời sống Những kiến thức trang bị trình học tập trường với giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình từ phía cán cơng nhân viên Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh thời gian thực tập giúp em hoàn thành báo cáo thực tập Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh tồn thể cán cơng chức quan giúp em có thời gian thực tập bổ ích Do hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên báo cáo thực tập tổng hợp em khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp ý kiến từ phía doanh nghiệp thầy, cô giáo Em xin chân thành cảm ơn ! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NĐ-CP NSNN GTGT TNDN TNCN NNT DN Thuế NQD Nghị định- Chính phủ Ngân sách nhà nước Giá trị gia tăng Thu nhập doanh nghiệp Thu nhập nhân Người nộp thuế Doanh nghiệp Thuế quốc doanh Chương I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BỘ MÁY CỦA CHI CỤC THUẾ QUẬN LÊ CHÂN 1.1 Đặc điểm tình hình phát triển Chi cục thuế khu vực Lê Chân Dương Kinh Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh bao gồm Chi cục Thuế quận Lê Chân Dương Kinh Thành phố Hải Phòng Thực chủ trương xếp, hợp Chi cục Thuế Bộ Tài chính, ngày 31-12-2019, Bộ Tài ban hành định số 2801/QĐ-BTC hợp Chi cục Thuế quận Lê Chân Chi cục Thuế quận Dương Kinh với tên gọi Chi cục Thuế khu vực Lê Chân- Dương Kinh trực thuộc Cục Thuế Hải Phòng Từ thời điểm thành lập sau hợp nhất, Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh không ngừng lớn mạnh trưởng thành, có nhiều đóng góp xứng đáng vào phát triển Cục Thuế Hải Phịng nói chung kinh tế TP Hải Phịng nói riêng Đến nay, cán công chức Chi cục, thường xuyên đào tạo, rèn luyện thử thách, có nghiệp vụ vững vàng, tràn đầy nhiệt huyết, tận tâm với cơng việc, ln đồn kết, động, sáng tạo hoàn thành nhiệm vụ giao Đảng Chi cục ln phát huy tốt vai trị hạt nhân lãnh đạo tinh thần tiền phong gương mẫu đảng viên, nhiều năm đạt danh hiệu vững mạnh Các tổ chức Cơng đồn, Đồn niên, Hội Cựu chiến binh có nhiều đổi hoạt động, tập hợp đoàn viên, hội viên chung sức thực nhiệm vụ trị giao 1.2 Chức năng, nhiệm vụ Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh Chức năng, nhiệm vụ Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh sau: - Tổ chức thực cơng tác quản lý thuế, phí, lệ phí khoản thu khác Ngân sách Nhà nước theo Quyết định số 110/QĐ-BTC ngày 14/01/2019 Bộ tài Chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục thuế quận, huyện, thị xã, thành phố Chi cục Thuế khu vực trực thuộc Cục thuế tỉnh, thành phố - Tổ chức triển khai thực thống văn quy phạm phát luật thuế Thực dự toán thu thuế hàng năm giao, tổng hợp, phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế Tham mưu với cấp ủy quyền địa phương cơng tác lập dự toán chấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nước công tác quản lý thuế địa bàn - Quyết định đề nghị cấp có thẩm quyền định miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, gia hạn nộp hồ sơ khai thuế Được quyền ấn định thuế, thực biện pháp cưỡng chế thi hành định hành thuế theo quy định pháp luật Kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, khấu trừ thuế - Quản lý máy, biên chế, lao động công chức Chi cục thuế Quản lý kinh phí, tài sản giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu ấn thuế theo quy định pháp luật ngành Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục thuế Thành phố giao 1.3 Bộ máy tổ chức Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh Biên chế Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh bao gồm 104 cán cơng chức, : - 30 cán tốt nghiệp đại học, cao đẳng - Số lại tốt nghiệp trung cấp, sơ cấp Thực Quyết định 110/QĐ-BTC 2019 “Cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế quận huyện, Chi cục thuế khu vực”, cấu máy Chi cục Thuế quận Lê Chân bao gồm chức nhiệm vụ phận sau • Về lãnh đạo Chi cục: - 01 đồng chí Chi cục trưởng: có nhiệm vụ phụ trách, theo dõi công tác tổ chức, kế hoạch - 02 đồng chí Phó Chi cục trưởng: có nhiệm vụ trực dõi điều hành công tác thu thuế theo khu vực, địa bàn đảm nhiệm • Về đội biên chế gồm: - 01 Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế thực công tác tuyên truyền sách pháp luật thuế; hỗ trợ người nộp thuế phạm vi Chi cục Thuế quản lý - 01 Kê khai - Kế toán thuế - Tin học thực công tác đăng ký thuế, quản lý khai thuế, xử lý hồ sơ hoàn thuế (trừ hoàn thuế TNCN khoản thu từ đất), khấu trừ thuế, tính thuế thơng báo thuế, nộp thuế, hồn trả tiền thuế, kế tốn thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế, quản lý nội ngành cho công chức thuế cung cấp dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế - 01 Kiểm tra nội thực công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm quan thuế, công chức thuế; giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Chi cục trưởng Chi cục Thuế; tiếp nhận chuyển quan có thẩm quyền giải đơn thư tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ công chức, viên chức thuế - 01 Đội Quản lý nợ Cưỡng chế nợ thuế thực công tác quản lý nợ thuế, gia hạn thời hạn nộp thuế; khoanh nợ, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp thuế; nộp dần tiền thuế nợ; miễn tiền chậm nộp thuế; khơng tính tiền chậm nộp thuế cưỡng chế thu tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp (gọi chung công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế) thuộc phạm vi quản lý Chi cục Thuế - 01 Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán - Pháp chế hướng dẫn nghiệp vụ quản lý thuế, sách, pháp luật thuế cho cơng chức thuế Chi cục Thuế; thực công tác pháp chế thuế thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý; xây dựng dự toán thu ngân sách nhà nước (trên địa bàn huyện) tổ chức thực dự toán thu ngân sách nhà nước giao Chi cục Thuế - 01 Đội Hành - Nhân - Tài vụ - Quản trị - Ấn thực cơng tác hành chính, văn thư, lưu trữ; cơng tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn phạm vi Chi cục Thuế quản lý - 01 Đội Trước bạ thu khác quản lý thu lệ phí trước bạ, khoản đấu giá đất, tài sản, tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (thuế tài sản), phí, lệ phí khoản thu khác phát sinh địa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý; thực dự toán thu thuế đối tượng giao quản lý - 03 Đội Kiểm tra thuế thực công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải tố cáo liên quan đến người nộp thuế; thực dự toán thu thuế người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý Chi cục Thuế Chi cục trưởng Phó Chi cục trưởng Phó Chi cục trưởng 01 Đội Tuyên truyền Hỗ trợ người nộp thuế 01 Kê khai Kế toán thuế Tin học 01 Kiểm tra nội 01 Đội Quản lý nợ Cưỡn g chế nợ thuế 01 Đội Tổng hợp Nghiệp vụ - Dự toán Pháp chế 01 01 Đội Đội Trước Hành bạ thu khác quản lý Nhân thu lệ phí Tài vụ trước bạ Quản Sơ đồ 1.1: Mơ hình máy tổ chức Chi cục Thuế khu trị - vực Lê Chân – Dương Kinh 03 Đội Kiể m tra thuế Chương II HỆ THỐNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG CỦA CHI CỤC THUẾ KHU VỰC LÊ CHÂN - DƯƠNG KINH 2.1 Hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động công tác tổ chức thuế Chi cục Thuế Trong trình hoạt động, Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh chịu điều chỉnh nhiều Luật, Bộ luật văn luật Với đặc thù nghiệp vụ hoạt động lĩnh vực thuế nêu trên, Chi cục thuế chịu điều chỉnh hệ thống văn quy phạm pháp luật sau 2.1.1 Hệ thống pháp luật điều chỉnh việc đăng ký thuế Hiện tại, Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh áp dụng Luật Quản lý thuế 2019 có hiệu lực từ ngày 01/07/2020 Luật Quản lý thuế 2019 đời nhằm mục đích quy định việc quản lý loại thuế, khoản thu ngân sách nhà nước; nhiệm vụ, chức năng, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân việc quản lý thuế Theo Chương III Luật Quản lý thuế 2019 đăng ký thuế có quy định đối tượng đăng ký thuế cấp mã số thuế Cũng theo luật quy định thủ tục hồ sơ, địa điểm bước cần thiết việc đăng ký thuế đối tượng thực nghĩa vụ đăng ký thuế Đến thời điểm tại, hoạt động đăng ký thuế Chi cục Thuế tuân thủ theo quy định Luật Ngoài ra, số văn pháp luật khác tham gia điều chỉnh hoạt động đăng ký thuế Chi cục Thuế, bao gồm: - Nghị định 83/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật quản lý thuế luật sửa đổi, bổ sung số điều luật quản lý thuế - Thông tư 95/2016/TT-BTC hướng dẫn đăng ký thuế - Thông tư 156/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành số điều luật quản lý thuế; luật sửa đổi, bổ sung số điều luật quản lý thuế nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 phủ 2.1.2 Hệ thống pháp luật điều chỉnh việc kê khai thuế Kê khai thuế công việc mang ý nghĩa quan trọng tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực nghĩa vụ thuế Việc kê khai thuế xác, trung thực nộp đủ số tiền thuế vào ngân sách nhà nước theo quy định tiền đề tốt cho việc quản lý quan nhà nước thuế dễ dàng minh bạch Do vậy, Chương IV Luật Quản lý thuế 2019 có quy định chi tiết việc kê khai thuế Các quy trình đưa đầy đủ rõ ràng thủ tục hồ sơ, địa điểm nộp hồ sơ kê khai thuế, thời hạn khai thuế việc gia hạn nộp hồ sơ, điều góp phần cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực nghĩa vụ nộp thuế Nhờ việc quy định, cụ thể rõ ràng trách nhiệm quan quản lý thuế việc tiếp nhận hồ sơ khai thuế, việc quản lý giám sát công tác kê khai thuế Chi cục diễn thuận lợi, cơng khai minh bạch q trình tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực hoạt động kê khai thuế Ngoài ra, số văn pháp luật khác tham gia điều chỉnh hoạt động kê khai thuế Chi cục Thuế, bao gồm: - Nghị định 83/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật quản lý thuế luật sửa đổi, bổ sung số điều luật quản lý thuế - Thông tư 156/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành số điều luật quản lý thuế; luật sửa đổi, bổ sung số điều luật quản lý thuế nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 phủ - Văn hợp số 03/VBHN-VPQH có hiệu lực từ ngày 28/04/2016 2.1.3 Hệ thống pháp luật điều chỉnh việc xử phạt vi phạm hành thuế Nộp thuế nghĩa vụ mà doanh nghiệp phải thực theo quy định pháp luật Do doanh nghiệp phải có trách nhiệm nghĩa vụ tham gia đóng thuế đầy đủ theo quy định pháp luật thuế Vì vậy, doanh nghiệp khơng thực nghĩa vụ việc xử phạt vi phạm hành cần thiết nhằm mục đích nhắc nhở mạnh cảnh cáo chủ thể thực nghĩa vụ Ngồi ra, việc xử phạt vi phạm hành thuế đảm bảo cho hoạt động thu ngân sách nhà nước diễn thuận lợi Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh tuân thủ đảm bảo việc thực xử phạm cách nghiêm minh, bình đẳng doanh nghiệp theo pháp luật quy định Việc xử phạt vi phạm hành thuế quy định cụ thể văn pháp luật như: - Nghị định 129/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành thuế cưỡng chế thi hành định hành thuế - Thơng tư 166/2013/TT-BTC quy định chi tiết xử phạt vi phạm hành thuế 2.2 Hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý loại thuế Chi cục Chi cục Thuế tổ chức trực thuộc Cục Thuế, có chức tổ chức thực cơng tác quản lý thuế, phí, lệ phí, khoản thu khác ngân sách nhà nước (sau gọi chung thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ ngành thuế địa bàn theo quy định pháp luật Trong q trình thực cơng tác quản lý thuế, phí khoản thu ngân sách nhà nước, Chi cục Thuế quận Lê Chân phải tuân thủ theo Luật, nghị định, thông tư, hay văn hợp điều chỉnh loại thuế mà Chi cục Thuế chủ động việc quản lý, giám sát thu thuế, bao gồm: Thuế giá trị gia tăng (GTGT), Thuế thu nhập cá nhân (TNCN), Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) 2.2.1 Hệ thống pháp luật điều chỉnh thuế giá trị gia tăng (GTGT) Theo Điều Luật Thuế Giá trị gia tăng 2008 “Thuế giá trị gia tăng thuế tính giá trị tăng thêm hàng hóa, dịch vụ phát sinh q trình từ sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng” Thuế GTGT loại thuế gián thu, tiền thuế cấu thành giá hàng hóa dịch vụ, người tiêu dùng người cuối chịu thuế, người nộp thuế (NNT) người thay người tiêu dùng thực nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước Quản lý thuế GTGT hoạt động quản lý nhà nước Chi cục thuế tác động để đảm bảo thực thi pháp luật thuế GTGT với mục đích thu đúng, thu đủ, thu kịp thời thuế GTGT nộp vào NSNN Do điều kiện kinh tế xã hội khác nên việc quản lý thuế GTGT địa bàn quận khác Đối tượng chịu quản lý DN có hoạt động kinh tế thuộc diện điều chỉnh Luật Quản lý thuế, Luật Thuế GTGT văn hướng dẫn thuế GTGT Quản lý thu thuế GTGT địi hỏi cần có đội ngũ cán có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, đồng thời, cần có sở liệu NNT phải tập trung đầy đủ Ngoài ra, số văn pháp luật khác bao gồm nghị định, thông tư, văn hợp tham gia việc điều chỉnh, bổ sung, hướng dẫn quản lý thuế GTGT : - Nghị định số 92/2013/NĐ-CP; 209/2013/NĐ-CP; 91/2014/NĐ-CP; 12/2015/NĐ-CP; 100/2016/NĐ-CP; 146/2017/NĐ-CP;… - Thông tư số 219/2013/TT-BTC; 82/2018/TT-BTC; 25/2018/TT-BTC; 93/2017/TT-BTC;… - Văn hợp số 16/VBHN-BTC; số 01/VBHN-VPQH; số 14/VBHN-BTC; 2.2.2 Hệ thống pháp luật điều chỉnh thuế thu nhập cá nhân (TNCN) Thuế thu nhập cá nhân khoản tiền mà người có thu nhập phải trích nộp phần tiền lương từ nguồn thu nhập khác vào ngân sách nhà nước Do loại thuế phổ biến nguồn thu quan trọng cho NSNN nên việc quản lý, giảm sát Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh mảng thuế sát đảm bảo việc thực diễn thuận lợi, minh bạch Để quản lý, giảm sát đảm bảo đối tượng nộp thuế thực nghĩa vụ đóng thuế định kỳ Chi cục nghiêm túc tuân thủ quy định hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý thuế thu thuế thu nhập cá nhân theo Luật Thuế thu nhập cá nhân 2007 coi khuôn mẫu để áp dụng hoạt động Chi cục Thuế nói chung Trong q trình hoạt động từ trước đến nay, Luật thuế thu nhập cá nhân 2007, hệ thống pháp luật ban hành thêm văn pháp luật khác gồm Nghị định 65/2013/NĐ-CP, Thông tư 111/2013/NĐ-CP,… hướng dẫn thi hành, sửa đổi bổ sung lĩnh vực thuế thu nhập cá nhân Các văn ban hành giúp cho hoạt động Chi cục khác nói chung Chi cục Thuế quận Lê Chân nói riêng diễn cách hoàn thiện, đầy đủ 2.2.3 Hệ thống pháp luật điều chỉnh thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) Hiện nay, chưa có khái niệm cụ thể thuế thu nhập doanh nghiệp (Thuế TNDN) Tuy nhiên, dựa theo quy định Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành hiểu thuế TNDN sau: Thuế TNDN loại thuế trực thu, đánh vào thu nhập chịu thuế doanh nghiệp bao gồm thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thu nhập khác theo quy định pháp luật Chi cục Thuế có nhiệm vụ đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước đảm bảo đối tượng chịu thuế thực nghĩa vụ nộp thuế theo quy trình hợp lí đắn Chính điều này, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp ban hành nhằm quy định điều chỉnh hoạt động quản lý việc thu thuế thu nhập doanh nghiệp quan quản lý (cụ thể Chi cục Thuế) Trong Luật có quy định chi tiết rõ ràng khái niệm liên quan đến thuế thu nhập doanh nghiệp, đối tượng chịu thuế hồ sơ, thủ tục, điều kiện có liên quan mảng thuế Ngoài ra, trình áp dụng luật, có thêm Nghị định, Thơng tư hướng dẫn thi hành ban hành bổ sung để hoàn thiện lịch vực quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước : - Nghị định 218/2013/NĐ-CP; 118/2015/NĐ-CP; 12/2015/NĐ-CP; 146/2017/NĐ-CP; 91/2014/NĐ-CP - Thông tư 150/2010/TT-BTC; 78/2014/TT-BTC; 25/2018/TT-BTC; 119/2014/TT-BTC; 151/2014/TT-BTC; 96/2015/TT-BTC - Một số văn hợp khác 2.2.4 Hệ thống pháp luật điều chỉnh loại thuế khác Ngoài việc trực tiếp quản lý loại thuế nêu trên, Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh góp phần quản lý số loại thuế khác dựa hệ thống văn pháp luật quy định việc quản lý loại thuế : • Thuế tiêu thụ đặc biệt - Luật thuế tiêu thụ đặc biệt 2008 - Các nghị định, thông tư, văn hợp quy định hướng dẫn thi hành, sửa đổi, bổ sung khác • Thuế xuất nhập - Luật xuất khẩu, nhập 2016 - Các nghị định, thông tư, văn hợp quy định hướng dẫn thi hành, sửa đổi, bổ sung khác • Thuế tài nguyên - Luật thuế tài nguyên 2009 - Các nghị định, thông tư, văn hợp quy định hướng dẫn thi hành, sửa đổi, bổ sung khác • Thuế bảo vệ mơi trường 10 - Luật thuế bảo vệ môi trường 2009 - Các nghị định, thông tư, văn hợp quy định hướng dẫn thi hành, sửa đổi, bổ sung khác • Thuế sử dụng đất - Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 2010 - Các nghị định, thông tư, văn hợp quy định hướng dẫn thi hành, sửa đổi, bổ sung khác 2.3 Hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động cán công chức Chi cục 2.3.1 Bộ Luật lao động Trong quan, tổ chức, yếu tố người ln đóng vai trị cốt yếu, đồng nghĩa với chế định lao động quan tâm hết Chính sách áp dụng cho người lao động có tốt quan, tổ chức hoạt động hiệu lĩnh vực khác Chính mà việc áp dụng quy định pháp luật hoạt động nhân Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh cần thiết Ngồi ra, người lao động cơng ty chịu điều chỉnh Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 Luật Bảo hiểm xã hội 2014 (có hiệu lực từ 01/01/2016) chế độ nghỉ hưu, chế độ tử tuất, chế độ cho lao động nữ, chế độ hưởng bảo hiểm xã hội 2.3.2 Luật Công chức Điểm khác biệt quan nhà nước với tổ chức, công ty hay doanh nghiệp Luật Cơng chức áp dụng lao động quan, đoàn thể nhà nước Người lao động quan, đồn thể cán cơng chức tuyển chọn đào tạo cách nghiệp vụ, Chi cục Thuế nghiệp vụ ngành thuế Chính điều đó, Luật cán bộ, công chức 2008 số 22/2008/QH12 quy định cán bộ, công chức; bầu cử, tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức; nghĩa vụ, quyền cán bộ, công chức điều kiện bảo đảm thi hành công vụ Luật cán công chức năm 2008 ban hành sửa đổi để hoàn thiện nhằm mục đích quy định chi tiết rõ ràng nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn cán công chức cơng tác đơn vị Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh áp dụng luật việc quản lý cán bộ, công chức đảm bảo cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ với trách nhiệm hiệu cao 11 Chương III THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG VIỆC QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG, CÔNG TÁC VỀ THUẾ VÀ NHỮNG KẾT QUẢ ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC TRONG VIỆC QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG, CÔNG TÁC VỀ THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ KHU VỰC LÊ CHÂN - DƯƠNG KINH 3.1 Thực trạng áp dụng thi hành pháp luật công tác quản lý thuế thu ngân sách nhà nước Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh 3.1.1 Công tác quản lý thuế • Cơng tác tun truyền hỗ trợ NNT - Chi cục có nhiệm vụ triển khai tới CBCC người nộp thuế nội dung chủ yếu Nghị Chính phủ : Nghị 19/NQ-CP nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh Tuyên truyền Thông tư, Nghị định, Luật quản lý thuế có sửa đổi, bổ sung - Tuyên truyền phương tiện truyền thông: Hàng năm phát địa bàn quận - Phối hợp với quan tuyên giáo để tuyên truyền thuế nhằm truyền tải chi tiết, đầy quy định, hướng dẫn thi hành, sửa đổi bổ sung luật thuế tới cho đối tượng nộp thuế đảm bảo việc thực nghĩa vụ nộp thuế tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân • Cơng tác quản lý kê khai kế tốn thuế - Đội Kê khai - Kế toán thuế - Tin học có nhiệm vụ rà sốt việc kê khai thuế doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp kê khai khơng phát sinh doanh thu, doanh nghiệp có doanh thu lớn, khơng phát sinh nộp thuế ít…, báo cáo tham mưu cho lãnh đạo, phối kết hợp với đội kiểm tra, kiểm tra, đấu tranh với doanh nghiệp, nhằm quản lý thuế có hiệu quả, đảm bảo việc thu ngân sách hạn • Cơng tác tra, kiểm tra - Chi cục đạo công tác kiểm tra Đội tra, kiểm tra có nhiệm vụ kiểm tra trụ sở doanh nghiệp nhằm đảm bảo việc minh bạch nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước doanh nghiệp Ngoài ra, đội tra, kiểm tra có trách nhiệm truy thu khoản thu mà doanh nghiệp phải đóng hang năm, từ phát sai sót, biểu kéo dài việc đóng ngân sách nhà nước doanh nghiệp tiến hành xử lý, xử phạt trường hợp vi phạm • Cơng tác quản lý nợ - Đội Quản lý nợ có chức năng, nhiệm vụ thực công tác quản lý nợ thuế, gia hạn thời hạn nộp thuế; khoanh nợ, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp thuế; nộp dần tiền thuế nợ; miễn tiền chậm nộp thuế; khơng tính tiền chậm nộp thuế cưỡng 12 chế thu tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp (gọi chung công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế) thuộc phạm vi quản lý Chi cục Thuế 3.1.2 Công tác thu ngân sách nhà nước Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh thực nghiêm túc hệ thống văn pháp luật điều chỉnh hoạt động thuế công tác thu ngân sách nhà nước hàng năm, đảm bảo đủ nguồn thu cho ngân sách tồn Thành phố Hải Phịng nói chung Trong q trình thực cơng tác, hàng loạt luật thuế đời tác động trực tiếp đến hoạt động thu thuế Chi cục Thuế hoạt động nộp thuế doanh nghiệp địa bàn quận Hơn nữa, Luật quản lý thuế sửa đổi, bổ sung năm 2013 quy định việc đơn giản hóa thủ tục hành Theo quy định rút ngắn thời gian giải thủ tục gia hạn nộp hồ sơ khai thuế từ ngày làm việc xuống ngày làm việc Sửa đổi, bổ sung nội dung hoàn thuế: Bỏ “Chứng từ nộp thuế” hồ sơ hoàn thuế; quy định người nộp thuế phải nộp 01 hồ sơ đề nghị hoàn thuế, rút ngắn thời hạn giải trường hợp “kiểm tra trước, hoàn thuế sau” từ 60 ngày xuống 40 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ trường hợp “hoàn thuế trước, kiểm tra sau” từ 15 ngày làm việc xuống 06 ngày làm việc Rõ ràng quy định tác động tích cực đến hoạt động Chi cục Thuế lĩnh vực thu thuế cho ngân sách nhà nước thời hạn, thêm vào giúp cho Chi cục tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hoạt động địa bàn quận thực thủ tục cách nhanh chóng, hiệu 3.2 Những kết đạt trình áp dụng thi hành pháp luật công tác thuế Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh 3.2.1 Cơng tác quản lý thuế • Cơng tác tuyên truyền hỗ trợ Người nộp thuế - Chi cục triển khai sâu rộng tới CBCC người nộp thuế nội dung chủ yếu Nghị Chính phủ : Nghị 19/NQ-CP nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Thơng tư, Nghị định, Luật quản lý thuế có sửa đổi, bổ sung - Tuyên truyền phương tiện truyền thông: Hàng năm phát địa bàn quận + Giải đáp vướng mắc văn đạt 100% văn trả lời hạn + Chi cục bố trí cán tun truyền có chun môn nghiệp vụ tốt để kịp thời trả lời câu hỏi trực tiếp qua điện thoại, trực tiếp qua phận cửa - Phối hợp với quan tuyên giáo để tuyên truyền thuế: in băng đĩa tuyên truyền loa phát việc nộp lệ phí mơn bài, khốn thuế theo Thơng tư 92/2015/TT-BTC, thuế thuê nhà, xây dựng tư nhân, thuế vận tải hành khách, vận tải hàng hóa xe tơ, thực phát hành hóa đơn điện tử • Cơng tác quản lý kê khai kế toán thuế 13 - Đội Kê khai - Kế toán thuế Tin học thường xuyên rà soát việc kê khai thuế doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp kê khai không phát sinh doanh thu, doanh nghiệp có doanh thu lớn, khơng phát sinh nộp thuế ít…, báo cáo tham mưu cho lãnh đạo, phối kết hợp với đội kiểm tra, kiểm tra, đấu tranh với doanh nghiệp, nhằm quản lý thuế có hiệu - Tỷ lệ kê khai, nộp thuế điện tử, kê khai thuế hạn đạt yêu cầu Cục thuế đề đó: + Tỷ lện nộp từ khai địa bàn đạt : 95% + Tỷ lệ tờ khai hạn đạt trên: 95% + Tỷ lệ doanh nghiệp hoạt động kê khai thuế điện tử đạt : 100% + Tỷ lệ doanh nghiệp đăng ký nộp thuế điện tử đạt: 100% • Cơng tác tra, kiểm tra - Chi cục đạo liệt công tác kiểm tra Về công tác kiểm tra trụ sở doanh nghiệp, năm Chi cục hoàn thành kế hoạch Cục thuế giao số lượng tổ chức, doanh nghiệp kiểm tra, số bình quân truy thu doanh nghiệp nâng cao - Kết công tác kiểm tra trụ sở doanh nghiệp kiểm tra trụ sở Chi cục 06 tháng đầu năm 2020 kiểm tra 92 doanh nghiệp, số thuế truy thu tiền phạt 10,4 tỷ đồng (trong đó: Lê Chân kiểm tra 72 DN, số thuế truy thu tiền phạt 7,1 tỷ đồng; Dương Kinh kiểm tra 20 DN, số thuế truy thu tiền phạt tỷ đồng 3,3 tỷ đồng); giảm lỗ 10,5 tỷ đồng, giảm khấu trừ 823 triệu đồng; - Kết thực kế hoạch kiểm tra Cục thuế giao năm 2020: đạt 29% (92DN/ 322 DN) số lượng DN kiểm tra, đạt 40% (10,4 tỷ đồng/26 tỷ đồng) số tiền thuế truy thu tiền phạt Hồn thành tốt cơng tác kiểm tra nội 06 tháng đầu năm 2020 hoàn tất kiểm tra nội liên phường số 1, số • Cơng tác quản lý nợ - Tỷ lệ nợ đọng thuế hàng năm đạt dưới: 5% - Kết tổng nợ hết tháng 06/2020 98,86 tỷ đồng (Lê Chân: 66,16 tỷ đồng; Dương Kinh 32,7 tỷ đồng ) Trong đó: + Nợ khó thu 57,06 tỷ đồng (Lê Chân: 29,43 tỷ đồng; Dương Kinh: 27,63 tỷ đồng) + Nợ có khả thu 41,8 tỷ đồng (Lê Chân: 36,73 tỷ đồng; Dương Kinh: 5,07 tỷ đồng) + Tổng thuế nợ áp dụng biện pháp cưỡng chế 15,15 tỷ đồng + 06 tháng đầu năm 2020, Chi cục ban hành 19.024 lượt thông báo 07/QLN cho doanh nghiệp, 52.934 lượt thông báo 07/QLN hộ cá nhân kinh doanh, cưỡng chế tài khoản 146 doanh nghiệp, số thuế nợ 6,8 tỷ đồng; Thơng báo hóa đơn khơng có 14 giá trị sử dụng 18 doanh nghiệp, số thuế nợ 5,7 tỷ đồng; thực biện pháp khác thu hồi Giấy phép kinh doanh cho 08 doanh nghiệp, số thuế nợ 3,08 tỷ đồng; công khai thông tin người nợ thuế cho 34 lượt doanh nghiệp 3.2.2 Nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước (NSNN) hàng năm • Giai đoạn 2017-2019 Từ năm 2017-2019, Chi cục Thuế hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách, đặc biệt địa địa bàn quận có năm liền vượt mức dự toán giao Riêng địa bàn quận Lê Chân vượt mức từ 6% đến 114%, riêng năm 2017 vượt mức 114% dự toán giao 270% so với kỳ năm trước Địa bàn quận Dương Kinh vượt mức dự toán giao từ 6% đến 27%, góp phần hồn thành nhiệm vụ trị ngành thuế TP Hải Phịng hồn thành tiêu kinh tế - xã hội địa bàn quận Lê Chân Dương Kinh *Chi cục thuế quận Lê Chân: (Đơn vị: Triệu đồng) 1.944.227 % Dự toán pháp lệnh 214 251.334 78 103 1.555.800 1.647.290 106 301.301 91 125 926.000 1.289.538 139 400.176 114 142 Năm Dự toán giao Tổng thu nộp NSNN 2017 910.400 2018 2019 Tr.đó Thuế NQD So sánh % Dự % Cùng toán kỳ *Chi cục thuế quận Dương Kinh: (Đơn vị: Triệu đồng) 156.057 % Dự toán pháp lệnh 106 54.310 103 139 191.824 115 74.356 116 132 2019 186.100 228.700 123 75.999 *Nguồn: Chi cục Thuế khu vực Lê Chân – Dương Kinh 101 103 Năm Dự toán giao Tổng thu nộp NSNN 2017 147.200 2018 166.500 15 Tr.đó Thuế NQD So sánh % Dự % Cùng tốn kỳ • Giai đoạn 06 tháng đầu năm 2020 - Chi cục thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh 06 tháng đầu năm 2020 thu 453,06 tỷ đồng, đạt 34% dự toán pháp lệnh, 75% so kỳ (Nếu cộng phần thuế gia hạn: thuế quốc doanh 18,4 tỷ đồng, thuê đất 24,43 tỷ đồng số thu 06 tháng 2020 495,89 tỷ đồng, đạt 37% dự toán pháp lệnh) Trừ thu tiền sử dụng đất 06 đầu năm thu 397,94 tỷ đồng đạt 36% dự tốn pháp lệnh, 89% so kỳ - Trong thuế NQD 06 tháng đầu năm thu 204,5 tỷ đồng, đạt 42% dự toán pháp lệnh, đạt xấp xỉ 100% so kỳ ( Nếu cộng phần thuế quốc doanh gia hạn 18,4 tỷ đồng thuế ngồi quốc doanh đạt 222,9 tỷ đồng, đạt 46% dự toán pháp lệnh) 16 Phần IV MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ SỰ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ THU THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC LÊ CHÂN - DƯƠNG KINH 4.1 Đánh giá chung thực pháp luật công tác quản lý thuế thu thuế Chi cục thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh 4.1.1 Ưu điểm: Nhìn chung, Chi cục thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh thực đầy đủ luật pháp điều chỉnh hoạt động quản lý lĩnh vực thuế thực tương đối tốt quyền trách nhiệm nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực nghĩa vụ nộp thuế Chi cục Chi cục nhận lãnh đạo, đạo, điều hành sát Cục thuế Thành phố, Quận ủy, HĐND, UBND quận kết hợp nghiêm túc, khẩn trương, tỉ mỉ công việc đội ngũ cán công chức đồng thời hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn quận có nhiều khởi sắc, ý thức chấp hành sách thuế người nộp thuế địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực, động lực to lớn, tiền đề để chi cục phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Qua khái quát hệ thống quản lý nội Chi cục Thuế quận việc thực quy trình quản lý nguồn thu loại thuế từ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân Chi cục Thuế quản lý nêu phần trên, thấy rõ hoạt động quản lý nguồn thu thuế từ tổ chức doanh nghiệp, cá nhân thực Chi cục thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh đạt hiệu đáng kể Nguồn thu thuế từ tổ chức, doanh nghiệp hay cá nhân Chi cục quản lý chặt chẽ, góp phần tăng thu tránh thất thu cho NSNN Nguồn thu từ loại thuế từ doanh nghiệp Chi cục quản lý không doanh nghiệp - nơi phát sinh nguồn thu loại thuế mà thực với quan Thuế - chủ thể tiến hành quản lý nguồn thu loại thuế 4.1.2 Nhược điểm: Cùng với thuận lợi trên, Chi cục gặp khơng khó khăn triển khai, thực nhiệm vụ Cụ thể, phủ ban hành nhiều sách nhằm đẩy nhanh lộ trình thực cải cách thuế, giảm mức điều tiết thu số sắc thuế lớn nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo đà phát triển kinh tế theo Nghị số 19-2018/NQ-CP Chính phủ ban hành ngày 15/05/2018, việc ban hành nhiều sách khiến cho cơng tác tuyên truyền, quản lý hướng dẫn người nộp thuế gặp nhiều khó khăn Cơng tác tun truyền sách cần thời gian để phổ biến tới đối tượng nộp thuế, việc cần thời gian để đảm bảo đối tượng nộp thuế nắm rõ chi tiết sách hay thay đổi quy 17 trình thực việc nộp thuế, phí lệ phí mà lực lượng cán Chi cục thưa mỏng so với số lượng tổ chức, doanh nghiệp địa bàn quận Thêm vào đó, Thơng tư 333/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 Bộ Tài chính; Nghị định 135/2016/NĐ-CP ngày 9/9/2016 Chính phủ, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định Thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước ảnh hưởng tới nguồn thu cho ngân sách nhà nước 4.2 Đánh giá chung thực trạng pháp luật công tác quản lý thuế thu thuế điều chỉnh hoạt động Chi cục thuế quận Lê Chân 4.2.1 Ưu điểm Pháp luật nước điều chỉnh chặt chẽ công tác quản lý thuế bao gồm việc đăng ký, kê khai thuế việc thực quản lý nguồn thu từ loại thuế Chi cục Trước tiên, đặc điểm bật biện pháp quản lý Chi cục Thuế từ thay đổi cấu tổ chức, sách nhân sự, cơng tác kế hoạch, mơi trường bên ngồi để thích ứng với quy định luật thuế tình hình thực tế giai đoạn cụ thể Những quy tắc linh hoạt, phân chia hợp lý công tác quản lý, việc thực phân chia rõ ba chức năng: xử lý nghiệp vụ, ghi chép sổ sách bảo quản tài sản giúp tránh sai sót, tạo đối chiếu kiểm tra chéo lẫn phận Chi cục Thuế, từ góp phần nâng cao hiệu quản lý nguồn thu thuế nói chung nguồn thu thuế từ doanh nghiệp, cá nhân nói riêng Tiếp đến, việc thực quản lý nguồn thu từ loại thuế từ doanh nghiệp địa bàn quận, cụ thể thuế GTGT, thực tất khâu q trình quản lý thuế ngun nhân góp phần nâng cao hiệu quản lý nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp Đặc biệt công tác tra, kiểm tra thuế công tác thu hồi số tiền thuế đáng kể mà doanh nghiệp trốn, ngày tăng cường thủ tục quản lý nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp Chi cục Thuế thực cách nghiêm túc, chặt chẽ Kế tiếp sau hệ thống thông tin Chi cục Thuế bước nâng cao, đáp ứng dần nhu cầu quản lý thuế nâng cao hiệu quản lý nguồn thu thuế Sau trình độ cán thuế dần theo kịp nhu cầu quản lý thuế đại Cuối hệ thống văn quy phạm pháp luật thuế liên tục sửa đổi, bổ sung để khắc phục nhược điểm sách thuế, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế khách quan hạn chế kẽ hở cho doanh nghiệp lợi dụng trốn thuế 4.2.2 Nhược điểm Trong q trình quản lý cơng tác thuế quản lý nguồn thu thuế từ cá nhân, doanh nghiệp, có quy định luật cịn chưa rõ ràng, gây khó hiểu cho 18 người thực thi Ví dụ q trình quản lý nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp, thân chủ thể quản lý Chi cục Thuế đối tượng quản lý số yếu tố bên chế sách thể nhược điểm, từ làm hạn chế hiệu hoạt động quản lý nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp khu vực quản lý Thể cụ thể qua nhược điểm yếu tố thuộc hệ thống quản lý nội Chi cục Thuế sau: Về môi trường quản lý: Sự thay đổi liên tục cấu, tổ chức để đáp ứng theo chức năng, nhiệm vụ thời kỳ làm xáo trộn cấu cán phận Chi cục, số lượng không nhỏ cán bị điều chuyển sang phận khác chưa kịp nắm bắt, thích ứng với cơng việc mới, gây gián đoạn cho công việc hạn chế hiệu cơng tác Các yếu tố bên ngồi tác động mạnh mẽ đến hiệu công tác quản lý nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp Chi cục Thuế Trong đó, yếu tố tác động lớn phải kể đến sách thuế GTGT sửa đổi, bổ sung nhiều lần song tồn tại, vướng mắc, gây khó khăn khơng nhỏ tới hoạt động quản lý nguồn thu thuế GTGT Về thủ tục quản lý, Các thủ tục quản lý nguồn thu thuế GTGT từ doanh nghiệp quy định thông qua quy trình quản lý thu thuế, quy định pháp luật thuế GTGT có cịn nhiều bất cập việc thực thủ tục quản lý chưa xoá bỏ triệt để; quy định văn luật luật quy định, thủ tục để áp dụng thi hành quản lý thuế, quản lý nguồn thu thuế nhiều kẽ hở 19 Chương V NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN GIẢI QUYẾT 5.1 Về luật pháp Luật pháp chặt chẽ cịn có kẽ hở doanh nghiệp hay cá nhân lách luật việc thực nghĩa vụ nộp thuế ngân sách nhà nước, trình thực thi cần vào ban ngành để cải thiện luật cho tốt Luật pháp cần quy định rõ ràng chi tiết sách thuế sở để doanh nghiệp thực nghĩa vụ thuế trình hoạt động kinh doanh, sở để quan quản lý Nhà nước xác định hành vi vi phạm pháp luật thuế Cụ thể, hệ thống sách loại thuế phải đảm bảo chặt chẽ, đơn giản dễ hiểu, dễ tính tốn thực hiện, minh bạch, rõ ràng, cơng khai, tách hẳn sách thuế với sách xã hội làm cho NNT thực hành vi vi phạm, với việc tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thực nghĩa vụ thuế hành vi vi phạm luật Thuế giảm Cần hoàn thiện nội dung sách cho cụ thể, phù hợp yêu cầu bảo hộ có chọn lọc, có thời hạn, có điều kiện cách hợp lý, tăng tính cạnh tranh kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển, đảm bảo lợi ích quốc gia Ngồi ra, cần rà sốt lại khâu q trình quản lý thuế từ việc quy trình đăng ký, kê khai, kế toán thuế nhằm phát điểm chưa hợp lý khơng cần thiết gây khó dễ thời gian cho quan quản lý doanh nghiệp, cá nhân đăng ký, kê khai thuế Quy định xử phạt vi phạm hành thuế GTGT cần cụ thể, rõ ràng Trong Luật thuế hành Luật Quản lý thuế quy định trường hợp bị xử phạt vi phạm hành thuế, thẩm quyền quan thuế xử lý vi phạm, có quy định khơng rõ ràng nên việc xử lý tuỳ tiện Ranh giới hành vi bị xử phạt trốn thuế khai sai dẫn đến thiếu số thuế phải nộp chưa rạch ròi Trong thời gian tới, Nhà nước cần lưu ý đến việc sửa đổi, bổ sung quy định việc xử lý vi phạm hành thuế để đảm bảo việc xử phạt thực nghiêm minh, cơng doanh nghiệp 5.2 Về phía chi cục Chi cục nắm bắt tốt tư tưởng luật pháp áp dụng quy định luật, nhiên số trường hợp Chi cục nên lưu ý để thực tốt hơn, tránh việc mắc sai lầm Chi cục nên trọng công tác pháp chế cách có cán pháp chế để việc triển khai thực pháp luật Chi cục tốt mà không lo làm việc sai quy định pháp luật Ngồi ra, cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, hỗ trợ NNT nhiều nữa: tạo chế để hỗ trợ NNT nhận thơng tin giải đáp 20 thuế GTGT cách xác kịp thời, đáp ứng với thực tiễn hoạt động kinh doanh 24/24 không hành Chi cục cần nâng cao lực, nghiệp vụ thuế cán công chức cách cử cá nhân đào tạo khóa đào tạo ngành Thuế nói chung khóa đào tạo thêm nghiệp vụ thuế để đảm bảo thực công tác thuế có hiệu quả, trách nhiệm cao Xây dựng quy trình nghiệp vụ phù hợp với quy định pháp luật tình hình thực tế 5.3 Về phía doanh nghiệp Bản thân doanh nghiệp nên trọng thực triển khai kiểm toán nội định kỳ hàng năm doanh nghiệp Việc giúp cho doanh nghiệp tự phát kịp thời sai sót thực nghĩa vụ kê khai, nộp thuế Lãnh đạo doanh nghiệp cần trọng giám sát chặt chẽ cơng tác kế tốn, tránh trường hợp nhân viên kế tốn cố tình vi phạm để trốn thuế Lãnh đạo doanh nghiệp lại Doanh nghiệp phải thường xuyên cập nhật văn quy định thuế thực nghiêm túc quy định pháp luật, nhận thức vai trò nghĩa vụ quyền lợi việc nộp thuế đảm bảo số thu cho NSNN để Nhà nước có nguồn tài chi cho cơng trình cơng cộng, dịch vụ công mà thân doanh nghiệp người dân hưởng lợi từ dịch vụ cơng 21 Chương VI: ĐỀ XUẤT ĐỀ TÀI KHĨA LUẬN VÀ DỰ KIẾN BỘ MÔN HƯỚNG DẪN Đề tài 1: Pháp luật hành xử lí vi phạm hành thuế lĩnh vực chậm nộp tờ khai thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) Thực tiễn áp dụng Chi cục thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh, TP Hải Phịng Bộ mơn : Luật Đề tài 2: Pháp luật hành xử lí vi phạm hành thuế lĩnh vực chậm nộp tờ khai thuế giá trị gia tăng (GTGT) Thực tiễn áp dụng Chi cục thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh, TP Hải Phịng Bộ mơn : Luật Đề tài 3: Phân tích tình hình quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Thực tiễn áp dụng công tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Chi cục thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh, TP Hải Phịng Bộ mơn : Luật chun ngành 22 KẾT LUẬN Kết thúc trình thực tập Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh, Thành phố Hải Phịng, em có hiểu biết tổng qt Chi cục Thuế từ trình thành lập, cấu tổ chức đến q trình hoạt động, cơng tác số nghiệp vụ lĩnh vực thuế, đặc biệt thực tiễn thực thi pháp luật đơn vị Nhờ đó, em có hội vận dụng kiến thức trang bị vào thực tế Em nhận thấy giai đoạn thực tập khóa học bổ ích cá nhân em Trong trình thực tập, trình độ thời gian có hạn nên báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận nhận xét góp ý giáo viên hướng dẫn để báo cáo hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn, giúp đỡ giáo viên hướng dẫn, Ban lãnh đạo Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh tồn thể cán cơng chức quan giúp em có thời gian thực tập bổ ích Em xin chân thành cảm ơn! 23 ... CỦA CHI CỤC THUẾ QUẬN LÊ CHÂN 1.1 Đặc điểm tình hình phát triển Chi cục thuế khu vực Lê Chân Dương Kinh Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh bao gồm Chi cục Thuế quận Lê Chân Dương Kinh. .. thuế thu thuế Chi cục thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh 4.1.1 Ưu điểm: Nhìn chung, Chi cục thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh thực đầy đủ luật pháp điều chỉnh hoạt động quản lý lĩnh vực thuế thực. .. động Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh thông qua Chi cục Thuế khu vực Lê Chân - Dương Kinh em mong muốn tìm hiểu kỹ công tác quản lý thuế thu thuế Chi cục thuế quận Lê Chân nhằm học hỏi,