Cơ cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh ở hưng yên hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong lịch sử cách mạng nước ta, trải qua bao thăng trầm, biến cố, song đoàn thể quần chúng tổ chức xã hội ln đóng, giữ vai trị quan trọng Các tổ chức động viên, tập hợp tầng lớp nhân dân kháng chiến chống giặc ngoại xâm, đấu tranh thống nước nhà Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên có vai trị quan trọng hình thành củng cố Nhà nước kiểu Việt Nam Vai trò đoàn thể quần chúng khẳng định rõ Điều - Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân Mặt trận phát huy truyền thống đoàn kết toàn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân, tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân, Nhà nước chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, động viên nhân dân thực quyền làm chủ, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật, giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, viên chức Nhà nước” Ngày nay, Mặt trận đoàn thể coi tổ chức quần chúng hệ thống trị quan trọng hàng đầu, khơng thể thiếu; có vai trị tập hợp lực lượng tảng khối đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng phát triển đất nước Việc phát triển mặt trận đoàn thể nói chung, đội ngũ cán đơn vị nói riêng cơng tác quan trọng, then chốt Đảng ta nhằm tạo lực lượng có sức mạnh tài năng, đạo đức để phục vụ đất nước Trong năm gần việc xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp, vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, sáng tạo, gắn bó với nhân dân, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố chủ trương sách lớn nội dung công tác cán Đảng Nhà nước ta Cán bộ, cơng chức hành nguồn nhân lực nòng cốt quản lý tổ chức thực công việc Đảng, Nhà nước Hệ thống quan nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu hay không phụ thuộc vào lực, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Do vậy, "xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước vừa có trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp cao, vừa giác ngộ trị, vừa có tinh thần trách nhiệm, tận tụy cơng tâm, vừa có đạo đức liêm khiết thừa hành công vụ" [11, tr.132] nhiệm vụ cấp thiết cấp, ngành đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Hưng Yên tỉnh nông đồng Bắc Bộ, năm gần Hưng Yên địa phương thu hút nhiều dự án đầu tư lĩnh vực phát triển Công nghiệp Đô thị với đặc thù Thực tiễn rằng, năm qua, thực cơng cải cách hành chính, cơng tác cán bộ, Đảng quyền cấp Hưng Yên có đổi mới, cải cách định: ban hành thực nhiều chủ trương, sách đào tạo, thu hút, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Tuy nhiên, việc xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Hưng Yên cách toàn diện, đồng cần phải có thời gian phối hợp ban ngành, cấp lãnh đạo nỗ lực đội ngũ cán bộ, cơng chức Tỉnh Quá trình đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn diễn cách chậm chạp có nhiều bất cập Vấn đề đặt phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nào, có giải pháp nhằm giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức nước ta ngày phát triển toàn diện để phục vụ nghiệp xây dựng phát triển đất nước cách hiệu Trong nghiệp cách mạng nay, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành có đủ phẩm chất, lực có ý nghĩa quan trọng Vì vậy, có nhiều đề tài, nghiên cứu đề cập đến vấn đề Tuy nhiên, việc xem xét cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức đơn vị khối mặt trận, đồn thể mảng đề tài cịn thiếu chưa đề cập nhiều Đối với Hưng Yên, vấn đề chưa khai thác Từ yêu cầu lý luận thực tiễn trên, nữa, người công tác thực tiễn ngành đồn thể cấp huyện tỉnh, thân tơi nhận thấy cơng tác tổ chức cán nói chung cấu cán công chức khối mặt trận, đồn thể nói riêng cịn nhiều bất cập, cần nghiên cứu để có khuyến nghị khoa học nhằm đổi công tác tổ chức cán Vì vậy, tơi chọn đề tài " Cơ cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Hưng n nay” có tính cấp thiết lý luận thực tiễn làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành xã hội học để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua, có nhiều cơng trình, đề tài, viết nghiên cứu nhà khoa học thuộc ngành khoa học khác nghiên cứu cấu xã hội, phải kể đến số cơng trình, viết sau: “Phân tích cấu xã hội từ giác độ xã hội học”, Tạp chí Xã hội học số 4/1992; “Bàn luận giai tầng xã hội - cấu giai tầng xã hội”, tạp chí KHXH số 9/2007; “Biến đổi cấu xã hội Việt Nam tiến trình đổi mới”, Thơng tin Khoa học xã hội, số 3/2010; “Cơ cấu xã hội phân tầng xã hội, chặng đường 20 năm nghiên cứu, phát triển ứng dụng”, tạp chí XHH 3/2010 tác giả Nguyễn Đình Tấn Đây bài viết sớm khẳng định vai trò lý thuyết cấu xã hội nghiên cứu xã hội học nói riêng chuyên ngành khoa học xã hội nói chung Việt Nam để lý giải vấn đề xã hội mặt cấu Cùng tác giả cịn có sách “Cơ cấu xã hội phân tầng xã hội”, Nhà xuất Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2005 Đây cơng trình nghiên cứu cơng phu, trình bày khái niệm cách tiếp cận chủ yếu xã hội học cấu xã hội phân tầng xã hội; đồng thời, tác giả làm rõ việc vận dụng cách tiếp cận lý luận xã hội học vào việc nhận thức lý giải vấn đề đặt trình đổi kinh tế - xã hội nước ta đường cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ngồi ra, tác giả khái quát bước trình ứng dụng lý thuyết cấu xã hội vào nghiên cứu phân hệ cấu thời gian qua, đưa giải pháp đồng xây dựng đổi mơ hình cấu xã hội theo hướng tối ưu, động hiệu nghiên cứu cấu Cơng trình “Thực trạng xu phát triển cấu xã hội nước ta giai đoạn nay” Đỗ Nguyên Phương (chủ nhiệm), đề tài cấp nhà nước KX-07-05, Hà Nội 1995, cung cấp số nội dung lý luận thực trạng xu biến động cấu xã hội giai cấp, lao động, nghề nghiệp, dân cư, dân tộc nước ta Tác giả mối quan hệ người Việt Nam điều kiện đổi Đề tài dự báo biến động mặt xã hội người thông qua biến đổi cấu xã hội giai cấp, dân số, lao động nghề nghiệp đất nước chuyển sang chế thị trường Cơng trình “Xu hướng biến đổi cấu xã hội Việt Nam” Tạ Ngọc Tấn (chủ nhiệm), đề tài khoa học cấp nhà nước mã số KX.04.14/06-10, nêu tổng thể biến đổi cấu xã hội Việt Nam giai đoạn đổi mới, thể lát cắt quan trọng nhất, cấu xã hội - giai cấp, cấu xã hội nghề nghiệp, cấu xã hội - dân số, cấu xã hội - dân tộc cấu xã hội tôn giáo Trên sở phân tích nhân tố tác động đến biến đổi cấu xã hội Việt Nam 25 năm đổi mới, đề tài làm bật biến đổi mạnh mẽ cấu xã hội Việt Nam 25 năm đổi Những biến đổi tác động tích cực tiêu cực đến trình phát triển đất nước, cụ thể mặt: kinh tế, văn hóa, trị xã hội Đề tài đưa dự báo xu hướng biến đổi cấu xã hội Việt Nam Đây sở quan trọng cho việc định hướng sách cho q trình phát triển giai đoạn Đó việc chủ động tổ chức, quản lý trình vận động, biến đổi, hướng tới hình thành cấu xã hội tối ưu, sở chủ động quản lý trình biến đổi thành tố, mối quan hệ cấu xã hội cách hợp lý, đến việc hạn chế thấp khả ảnh hưởng tiêu cực, phát huy cao độ vai trị tích cực thành tố, mối quan hệ cấu xã hội đời sống xã hội Cũng mục tiêu với cơng trình này, tác giả Nguyễn Đình Tấn “Biến đổi cấu xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới”,kỷ yếu hội thảo quốc tế “Biến đổi xã hội Việt Nam Ba Lan”, Hà Nội tháng 12/2011cũng làm sáng tỏ biến đổi cấu xã hội Việt Nam sau 25 năm đổi theo nhiều chiều cạnh khác Trong cơng trình “Một số vấn đề biến đổi cấu xã hội Việt Nam giai đoạn 2011-2020” Đỗ Thiên Kính (Chủ biên), thực trạng biến đổi cấu xã hội nước ta phân tích theo số chiều cạnh: biến đổi cấu nghề nghiệp, di động xã hội phân hố xã hội Phân tích mối quan hệ yếu tố tác động đến biến đổi giai cấp tầng lớp, xu hướng biến đổi cấu xã hội, thái độ nhóm xã hội khác mục tiêu định hướng phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta giai đoạn 2011-2020 Trong Luận án Phó tiến sĩ (Hà Nội,1996) “Cơ cấu xã hội đội ngũ sĩ quan trung, sơ cấp Quân đội nhân dân Việt Nam - thực trạng xu hướng biến đổi” viết “Suy nghĩ thực trạng cấu xã hội - giai cấp phân tầng xã hội nước ta nay”, tạp chí Quốc phịng tồn dân số 2/2001, tác giả Phạm Xuân Hảo làm rõ thực trạng, nguyên nhân, xu hưóng biến đổi cấu xã hội đội ngũ sĩ quan trình bày khái quát kết cấu giai cấp, thực trạng phân tầng xã hội, phân hóa giàu nghèo nước ta; từ đưa kiến nghị với công tác quản lý xã hội cách hài hòa nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Bài viết “Về trình vận động biến đổi cấu xã hội tầng lớp trí thức Việt Nam” Nguyễn Duy Quý, tạp chí XHH số 3/1989 khẳng định vai trò to lớn tầng lớp trí thức q trình giữ nước dựng nước; tác giả mặt hạn chế tầng lớp này, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Trong viết “Nghiên cứu giai cấp công nhân Việt Nam từ hướng tiếp cận cấu xã hội - số vấn đề đáng quan tâm” Tạp chí XHH số 1/1992, tác giả Nguyễn Hữu Minh vận dụng cách tiếp cận cấu xã hội XHH nghiên cứu giai cấp công nhân nước ta; phác hoạ tranh xã hội giai cấp công nhân với đặc trưng số lượng chất lượng; đồng thời phân tích nhóm xã hội bên giai cấp cơng nhân mối quan hệ nhóm, để tính động xã hội giai cấp công nhân Công trình “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt đổi hệ thống trị” tác giả Trần Xuân Sầm (chủ nhiệm) đề tài KX.05-11 (Tổng luận nghiên cứu) Hà Nội 1994, đưa luận khoa học thực trạng cấu chất lượng, hiệu hoạt động đội ngũ cán lãnh đạo hệ thống trị, nguyên nhân học kinh nghiệm cơng tác cán Đồng thời, cơng trình dự báo biến động cấu, tiêu chuẩn, số lượng, chất lượng đề xuất số phương hướng, giải pháp có tính hệ thống để xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo đáp ứng yêu cầu công đổi đất nước "Về thực trạng xu hướng chuyển đổi cấu xã hội nông thôn đồng Bắc Bộ nay" tác giả Tơ Duy Hợp, Tạp chí Xã hội học số 4/1990 viết tóm tắt đặc điểm xu hướng chủ yếu chuyển đổi từ cấu xã hội nông thôn kiểu cũ sang cấu xã hội nông thôn kiểu qua kết điều tra xã hội học đồng Bắc Bộ 10 năm (1980 - 1990), từ sau Chỉ thị 100 Ban Bí thư Trung ương Đảng (1/1981) Qua viết, tác giả đưa ba trình độ chuyển đổi cấu xã hội nông thôn, như: vượt trội, chủ động; trung bình nghèo khổ, thụ động (theo phân tích, tổng hợp thơng tin từ làng xã hộ gia đình) Đồng thời, tác giả khẳng định: cấu xã hội nông thôn bối cảnh chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa bị phân tán dần hình thành tháp phân tầng xã hội vượt trội - yếu kém, giàu có - nghèo khổ Cơng trình “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán công chức” tác giả Thang Văn Phúc Nguyễn Thị Minh Phương, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2005, xác định hệ thống yêu cầu, tiêu chuẩn cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân Lê Ngọc Hùng “Biến đổi xã hội Việt Nam qua số kết điều tra mức sống hộ gia đình”, kỷ yếu hội thảo quốc tế “Biến đổi xã hội Việt Nam Ba Lan”, Hà nội 12/2011 Với cách tiếp cận cấu xã hội, tác giả cho thấy rõ số chiều cạnh biến đổi xã hội thể nhóm hộ gia đình phân theo thu nhập Bài viết biến đổi xã hội biến đổi cách chi tiêu cho giáo dục - đào tạo, biến đổi hội giáo dục - đào tạo có tác động tích cực tới biến đổi kinh tế Nghiên cứu cấu xã hội đội ngũ cán Bình Phước có luận văn “Cơ cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức Ban Đảng cấp tỉnh Bình Phước - thực trạng xu hướng biến đổi” tác giả Dương Thanh Huân, năm 2011 Luận văn tập trung làm rõ sở lý luận phân tích thực trạng cấu đội ngũ cán bộ, công chức Ban Đảng cách tiếp cận xã hội học, đưa luận khoa học dự báo xu hướng biến đổi thời gian tới Trong viết cơng trình nghiên cứu đề cập đến chủ đề cấu xã hội góc độ xã hội học Tuy nhiên, việc nghiên cứu cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị, cụ thể khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Hưng Yên chưa có tác giả nghiên cứu Do đó, tác giả chọn nghiên cứu vấn đề nêu không trùng lặp với công trình kể Song luận văn, tác giả có kế thừa, tiếp nhận thơng tin, kết khoa học có hy vọng bổ sung thơng tin, góp phần làm phong phú thêm “bức tranh” cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị tỉnh Hưng Yên; đề xuất số giải pháp xây dựng đội ngũ cán cơng chức tỉnh Hưng n có cấu xã hội hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở tìm hiểu số vấn đề lý luận cấu xã hội, phân tích thực trạng vấn đề đặt cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên nay, đề tài khuyến nghị số giải pháp xây dựng cấu xã hội đội ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Hưng Yên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng phát triển tỉnh Hưng Yên thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ số vấn đề lý luận cấu xã hội đội ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Đánh giá thực trạng cấu xã hội đội ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Hưng Yên Phân tích vấn đề đặt cấu xã hội đội ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Hưng Yên Một số giải pháp xây dựng cấu xã hội đội ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên thời gian tới Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Cơ cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức quan khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên - Khách thể nghiên cứu: Cán bộ, công chức quan khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên - Phạm vi nghiên cứu: Trong khuôn khổ đề tài này, tác giả hướng vào nghiên cứu cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên Cơ cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức quan Khối Mặt trận đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên xác định cụ thể là: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn lao động, Đoàn niên, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh + Về không gian nghiên cứu: tỉnh Hưng Yên + Về thời gian nghiên cứu: thực năm 2013 Đề tài tập trung trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: - Thực trạng cấu xã hội cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Hưng Yên nào? - Cơ cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức cấp tỉnh Hưng n có bất cập khơng, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ trị mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh chưa? - Cần thực giải pháp để xây dựng cấu đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên cách hợp lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay? 10 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài vận dụng phương pháp luận Chủ nghĩa Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam công tác cán bộ; lý thuyết phương pháp luận nghiên cứu Xã hội học cấu xã hội 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể (3 phương pháp) Phương pháp phân tích tài liệu, số liệu thống kê đội ngũ cán bộ, cơng chức khối Mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Hưng Yên Phương pháp vấn sâu cá nhân: vấn sâu 21 trường hợp, cán lãnh đạo, quản lý khối Mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên; 10 cán bộ, công chức quan Mặt trận, đồn thể; cán bộ, cơng chức khối quan khác Phương pháp điều tra bảng hỏi, trưng cầu ý kiến: với tổng số 162 cán bộ, cơng chức khối Mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Hưng Yên (100% cán công chức khối mặt trận, đoàn thể) Giả thuyết nghiên cứu, biến số khung phân tích 6.1 Giả thuyết nghiên cứu Giả thuyết 1: Cơ cấu xã hội đội ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Hưng Yên chưa thật hợp lý, bất cập độ tuổi, nguồn cán kế cận, giới tính, trình độ học vấn trình độ lý luận trị Giả thuyết 2: Cơ cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trị quan Mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh - Giả thuyết 3: Sự phân hóa mặt mức sống Trong đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên chưa thật rõ nét 72 ngày có hiệu Đội ngũ cán bộ, cơng chức dần thích nghi với chế thị trường tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm Việc hoạch định sách, khả cụ thể hóa đường lối, chủ trương nâng lên rõ rệt Tính chủ động, sáng tạo phát huy Bệnh kinh nghiệm, giáo điều, tính ỷ lại, thụ động bước khắc phục Bên cạnh thành tích đó, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn khơng yếu kém, bất cập, phần cán bộ, cơng chức chưa đáp ứng u cầu nhiệm vụ thời kỳ Do vậy, để không ngừng nâng cao chất lượng đôi ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Hưng Yên nay, cần thực biện pháp sau: Một là, nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể Phải làm cho cán bộ, cơng chức nhận biết rõ ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực chiến lược cán thời kỳ mới; quán triệt sâu sắc quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp lớn Tỉnh ủy lãnh đạo quan khối mặt trận, đoàn thể, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu đặt tình hình Hai là, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo cấp ngành tỉnh, đặc biệt tỉnh ủy công tác cán bộ.Tiếp tục cụ thể hóa, thể chế hóa nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị cơng tác cán Bổ sung, hoàn thiện quy định, quy chế lãnh đạo Đảng tổ chức hoạt động quan, ban ngành khác hệ thống trị tỉnh; tiếp tục nghiên cứu cải tiến quy trình cơng tác nhân Tỉnh khối mặt trận, đoàn thể Ba là, đổi tư duy, cách làm, khắc phục có hiệu yếu khâu công tác cán Cải thiện môi trường làm việc để tạo 73 động lực cống hiến, phấn đầu vươn lên cán Nâng cao chất lượng công tác đánh giá, quản lý cán bộ; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; hồn thiện chế, sách cán Tiếp tục cụ thể hóa, thể chế hóa vai trị quyền hạn trách nhiệm người đứng đầu công tác cán bộ; hoàn thiện chế tuyển chọn cán bộ, công chức; chế bổ nhiệm, miễn nhiệm từ chức cán bộ; chế sàng lọc, thay người phẩm chất lực, khơng hồn thành nhiệm vụ; chế đảng viên nhân dân tham gia giám sát cán công tác cán 3.2.2 Sắp xếp, tổ chức, cân chỉnh lại cấu đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên theo xu hướng hợp lý, phù hợp với nhu cầu biến đổi Sắp xếp, tổ chức, cân chỉnh lại cấu đội ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Hưng Yên theo xu hướng hợp lý, phù hợp với nhu cầu biến đổi tình hình việc làm quan trọng cần thiết Song để thực tốt công việc cần thực số biện pháp sau: Một là, triển khai tổng rà sốt vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức biên chế có quan khối mặt trận, đoàn thể.Điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức, xếp lại quan, đơn vị nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót trùng lặp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; xem xét, điều chỉnh công việc mà quan khối mặt trận, đoàn thể làm mang lại hiệu thấp Hai là, hoàn thiện quy định phân công, phân cấp, đẩy mạnh giám sát, kiểm tra, tra; đề cao vai trò chủ động, tinh thần trách nhiệm nâng cao lực quan thuộc khối mặt trận, đoàn thể.Đổi phương thức làm việc nâng cao chất lượng phục vụ quan khối mặt trận, đoàn thể 74 Ba là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể đảm bảo đủ số lượng, có cấu hợp lý, có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, đủ trình độ lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy thi hành cơng vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển tỉnh Đặc biệt trọng cân chỉnh, tổ chức, xếp cấu xã hội cán bộ, cơng chức cân đối có phần thiếu hợp lý Bốn là, đạo triển khai quy định chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ cán bộ, công chức, kể cán lãnh đạo, quản lý; xây dựng cấu cán bộ, công chức, viên chức hợp lý gắn với vị trí việc làm Năm là, sửa đổi, bổ sung quy định tuyển dụng, bố trí, sử dụng cơng chức; hoàn thiện quy định đánh giá cán bộ, công chức dựa sở kết thực nhiệm vụ giao; thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh; thi tuyển cạnh tranh để bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý quan thuộc khối mặt trận, đoàn thể 3.2.3 Đẩy mạnh ý thức trách nhiệm tự học, tự phấn đầu đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể Để đáp ứng yêu cầu đặt kinh tế thị trường mở cửa hội nhập, quan khối mặt trận, đoàn thể cần nắm bắt tranh thủ hội, đồng thời phải nhìn nhận, đánh giá hết khó khăn, từ đề giải pháp chiến lược, nhằm phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức tình hình Một giải pháp chiến lược nâng cao trách nhiệm tự học, tự phấn đầu cho đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đồn thể, vì: “Cán gốc cơng việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay xấu” Đây cần thiết, khách quan phải đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có lập trường trị vững vàng, nhiệt tình cơng việc, hiểu biết khoa học kỹ thuật, pháp luật, quản lý kinh tế - xã hội, có kiến thức phương pháp vận động quần 75 chúng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Muốn vậy, cần phải thực số biện pháp cụ thể sau: Một là, đổi đào tạo, bồi dưỡng giáo dục, rèn luyện cán Muốn xây dựng đội ngũ cán phát huy tốt vai trò tiền phong gương mẫu thực nhiệm vụ, trước hết phải tập trung quan tâm thiết thực đến việc chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục rèn luyện cán Đó bí thành cơng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Chính vậy, cần phải quán triệt sâu sắc tinh thần đạo tỉnh ủy lãnh đạo quan khối mặt trận, đoàn thể: đổi cách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đổi chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo cán bộ; đổi công tác quản lý đào tạo cán bộ; tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán bộ, công chức phát huy trách nhiệm, tự học tự phấn đấu nâng cao kiến thức, lực mặt Hai là, công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể cần có xây dựng nội dung chương trình phù hợp với đối tượng cán công chức công tác quan khác khối mặt trận, đồn thể Có kích thích tinh thần học tập, tự tìm tịi, học hỏi cán bộ, công chức Ba là, với công tác đào tạo, đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể, cần có chế hỗ trợ, động viên cho cán bộ, cơng chức tích cực học tập, rèn luyện nâng cao trình độ mặt Những hỗ trợ, động viên cá nhân, tập thể góp phần giúp cán bộ, cơng chức cố gắng học tập tu dưỡng nâng cao trình độ, yên tâm công tác, tâm huyết xây dựng quan khối mặt trận, đoàn thể ngày phát triển vững mạnh toàn diện 3.2.4 Bảo đảm tốt chế độ, sách đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh 76 Đảm bảo tốt chế độ, sách cán bộ, cơng chức khối mặt trận cấp tỉnh yêu cầu cấp thiết Bởi nội dung có liên quan trực tiếp đến ý chí, nguyện vọng, củng cố tinh thần, vật chất cho cán công chức, giúp cán bộ, công chức yên tâm cơng tác, nỗ lực phấn đấu phát triển khối mặt trận, đồn thể Chính sách đãi ngộ cán bộ, công chức bao gồm đãi ngộ vật chất khuyến khích tình thần: tiền lương, thưởng; phục cấp chức vụ, khu vực, làm thêm giờ, trợ cấp khó khăn; phúc lợi, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, nhà công vụ dịch vụ xã hội bao cấp phần toàn bộ; lương hưu, nghỉ ốm, nghỉ đẻ, nghỉ phép hàng năm, tham quan du lịch; tôn vinh qua danh hiệu quan, ngành Nhà nước trao tặng Trong hệ thống sách đãi ngộ nêu trên, sách khuyến khích lợi ích vật chất bản, chủ yếu quan trọng Tuy nhiên, nhiều trường hợp, lợi ích vật chất tinh thần đan xen nhau, phần thưởng vât chất có phần thưởng tinh thần, mức lương chứa đựng đánh giá xã hội cống hiến cá nhân Cũng có trường hợp đặc biệt, lợi ích tinh thần cịn quan trọng lợi ích vật chất Do vậy, để đảm bảo tốt chế độ, sách cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh cần thực số biện pháp sau: Một là, đảm bảo công xã hội, đánh giá đắn cống hiến người, tạo động lực để thu hút cán bộ, công chức giữ trọng trách quan trọng; đảm bảo công thu nhập người làm công việc thực điều kiện giống Hai là, cấp quyền đạo đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật trước hết quy trình xây dựng, ban hành nghị quyết, định, thị; xây dựng hồn thiện chế, sách; cụ thể hóa quy định xã hội hóa số lĩnh vực; 77 khuyến khích tổ chức thuộc thành phần kinh tế tham gia cung ứng dịch vụ thiết yếu, giúp cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể Ba là, xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, có văn quy phạm pháp luật quy định mối quan hệ quan thuộc khối mặt trận, đoàn thể với nhau; quan khối mặt trận, đoàn thể với quan khối Đảng, quyền mối quan hệ quan với nhân dân; sửa đổi, bổ sung quy định nội tổ chức hoạt động quan hành khối mặt trận, đoàn thể Tiểu kết chương Trong thời gian tới, xu hướng biến đổi cấu xã hội đội ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Hưng Yên tiếp tục có biến đổi mặt: phân hệ cấu ngày phong phú, đa dạng, xu hướng trẻ hóa, trí thức hóa; xu hướng biến đổi cấu giới tính thành phần dân tộc; xu hướng chun mơn hóa cao đội ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Việc xây dựng cấu xã hội đội ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh Hưng Yên cách hợp lý phải nắm vững thực nghiêm túc quan điểm Đảng ta công tác cán thời kỳ đổi đất nước; từ khâu tuyển chọn đầu vào đến quy hoạch, đào tạo, xếp, bổ trí, sử dụng cán có chế độ đãi ngộ hợp lý; đồng thời, phải triển khai thực phù hợp với điều kiện nhiệm vụ trị địa phương Bên cạnh đó, cần tập trung thực đồng nhiều giải pháp, phải biết nắm bắt tiến hành từ việc kết hợp hài hòa chủ trương công tác cán với phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội học KẾT LUẬN 78 Đội ngũ cán bộ, công chức nước ta đời trưởng thành nghiệp đấu tranh, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, hăng hái hưởng ứng thực công đổi Đảng Trong năm khó khăn, gian khổ, đội ngũ ln có ý thức vươn lên, khắc phục khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ Đặc biệt đội ngũ ln có lĩnh trị vững vàng, trung thành với Đảng, Tổ quốc nhân dân, giữ vững phẩm chất đạo đức, thể công bộc dân Bước vào thời kỳ đổi mới, xây dựng nhà nước pháp quyền, xây dựng kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước có bước chuyển biến tích cực, cố gắng học tập để tiếp thu kiến thức nâng cao lực thực tiễn quản lý kinh tế, quản lý xã hội Trong 25 năm qua đến đội ngũ dần thích ứng với chế thị trường, với yêu cầu tình hình Bên cạnh mặt tích cực đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức cịn nhiều hạn chế, bất cập Đó từ nước ta bước vào thời kỳ đổi mới, phận đáng kể cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý nhà nước không theo kịp, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, thiếu kiến thức chun mơn, kỹ quản lý hành nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội Nhiều người tuổi cao, ý thức trì trệ khơng muốn tham gia tự bồi dưỡng nên trình độ ngoại ngữ, tin học không đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác quản lý Một số không nhỏ cán bộ, cơng chức, viên chức cịn có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây sách nhiễu cơng việc làm ảnh hưởng xấu đến uy tín quan công quyền Thực tiễn ban, ngành, địa phương cịn tình trạng thiếu cán lãnh đạo, quản lý có trình độ chun mơn, có lực tổ chức quản lý giỏi; thừa cán lãnh đạo quản lý phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn sức khỏe Nhiều cán bộ, cơng chức, viên chức thụ động, thiếu tính sáng tạo đề xuất giải nhiệm vụ giao Chính yếu đội ngũ cán quản lý, chất lượng nguồn nhân lực 79 ngành nội vụ thách thức lớn tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Nghiên cứu cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên chủ đề khoa học vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn Nghiên cứu mang lại nhìn đa chiều cạnh cấu xã hội không thành phần cấu, mối quan hệ thành phần cấu khối mặt trận, đồn thể, mà phần phản ánh cấu xã hội hệ thống Tỉnh Luận văn sâu nghiên cứu, phân tích làm sáng tỏ ba câu hỏi cần nghiên cứu đồng thời chứng minh cho ba giả thuyết đưa có sở khoa học với sở liệu rõ ràng cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên Đây bất cập mức sống, trình độ đào tạo; thuận lợi, khó khăn vấn đề đặt cấu xã hội đội ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể cấp tỉnh; từ đó, tác giả đề xuất giải pháp để hướng tới cấu xã hội đội ngũ cán bộ, cơng chức khối mặt trận, đồn thể đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới cách hiệu Khi phân tích nghiên cứu, mặc dù, chưa mang lại kết mong đợi, cho thấy tính đắn việc áp dụng lý thuyết phương pháp xã hội học vào nghiên cứu “mặt xã hội”, “phương diện xã hội” đội ngũ cán hệ thống trị Hưng n nói riêng, nước ta nói chung Đã mở hướng tiếp cận công tác cán Hưng Yên với việc phân tích, đánh giá đội ngũ cán bộ, sở khoa học thực tiễn cho việc quy hoạch, bố trí, xếp, sử dụng luân chuyển cán thời gian tới năm Việc tiếp cận cấu xã hội, số nguyên nhân tác động đến thực trạng xu hướng biến đổi cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công 80 chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên Luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu để xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị ngày vững mạnh, có cấu hợp lý, góp phần hồn thành tốt u cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, quốc phịng - an ninh - trị tỉnh năm Việc nghiên cứu cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh, dự báo xu hướng biến đổi thời gian tới năm việc làm cần thiết Kết nghiên cứu luận văn bước đầu, cịn có nhiều hạn chế, song qua mở hướng nghiên cứu công tác cán phương pháp xã hội học Hưng Yên Nhằm góp phần vào việc xây dựng có hiệu đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh thời gian tới ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác thời đại Khối mặt trận, đoàn thể cần quán triệt quan điểm đạo Tỉnh uỷ xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Muốn vậy, cần dựa phân tích cấu xã hội đội ngũ cán bộ, cơng chức, qua đề biện pháp sát thực, phù hợp với thực tiễn quan khối mặt trận, đồn thể cơng tác cán Với việc đổi công tác thống kê cán bộ, phải đổi công tác xây dựng quản lý hồ sơ cán theo hướng đại hóa, nhằm mang lại hiệu cho việc khai thác để đáp ứng yêu cầu nghiên cứu, nắm bắt kịp thời, đầy đủ thơng tin như: phẩm chất trị, lực cơng tác, hồn cảnh gia đình, quan hệ xã hội cán đội ngũ cán Đồng thời, công tác giúp cho quan có thẩm quyền quản lý cán đội ngũ cán cách chặt chẽ khoa học Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng phương pháp phân tích cấu xã hội việc phân tích, đánh giá cán đội ngũ cán cần cải 81 tiến, đổi công tác thống kê cán Vì việc thống kê cán nay, nhiều danh mục khơng cịn sát thực tế khơng mang lại tiện ích cho cơng tác quản lý cán bộ, đồng thời không phục vụ tốt cho việc phân tích, đánh giá cán Cho nên, cần cải tiến, đổi công tác thống kê cán theo hướng phục vụ trực tiếp cho việc phân tích, đánh giá cán đội ngũ cán Vì thơng qua số liệu thống kê giúp đánh giá “trạng thái tĩnh” cấu xã hội đội ngũ cán hiểu nhân thân cán 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chung Á, Nguyễn Đình Tấn (1997), Nghiên cứu xã hội học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ngô Vương Anh (2002), "Những quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh cán cơng chức Việt Nam", Tạp chí Hoạt động khoa học, (4), tr.2-4 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hưng Yên (2000), Lịch sử đảng tỉnh Hưng Yên (Tập 1, 1930-1975), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Hưng Yên (2005-2010), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức cán năm 2005 đến 2010 Trần Văn Bính (2003), "Xu hướng biến đổi đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên thời kỳ 2001-2010", Tạp chí Lịch sử Đảng, (10), tr.26-28 Phạm Tất Dong, Lê Ngọc Hùng (2005), Xã hội học, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội V Doborianov (1985), Xã hội học Mác - Lênin, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội Đảng tỉnh Hưng Yên (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Đảng lần thứ XVI, Cơng ty in Tạp chí Cộng sản Đảng tỉnh Hưng Yên (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Đảng lần thứ XVII, Công ty in Tạp chí Cộng sản 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa X đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan đảng, định hướng đổi tổ chức máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 83 13 Nguyễn Khoa Điềm (2003), "Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị nhiều giải pháp giáo dục đạo đức, lối sống cho cán đảng viên", Tạp chí Tư tưởng văn hố, (10), tr.3-8 14 Điều lệ Mặt trận tổ quốc Việt Nam (2009), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Điều lệ Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh (2013), Nxb Thanh niên, Hà Nội 16 Điều Lệ Cơng đồn Việt Nam (2013), Nxb Lao động, Hà Nội 17 Điều lệ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2012), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Điều lệ Hội nông dân Việt Nam (2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Điều lệ Hội cựu chiến binh Việt Nam (2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Hữu Đổng (Chủ biên) (2010), Đảng tổ chức trị-xã hội hệ thống trị Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Phạm Xuân Hảo (1996), Cơ cấu xã hội đội ngũ sỹ quan trung, sơ cấp Quân đội nhân dân Việt Nam - Thực trạng xu hướng biến đổi, Luận văn Phó tiến sĩ Khoa học Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 22 Vũ Văn Hiền (2007), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Trần Đình Hoan (2002), "Luân chuyển cán bộ, khâu đột phá nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý ngang tầm thời kỳ phát triển mới", Tạp chí Cộng sản, (7), tr.6-12 24 Lê Ngọc Hùng (2009), Lịch sử lý thuyết xã hội học, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 25 Lê Ngọc Hùng cộng (2010), Xã hội học lãnh đạo, quản lý, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Duy Hùng (2002), "Quy hoạch cán - nội dung trọng yếu cơng tác cán bộ", Tạp chí Xây dựng Đảng, (10), tr.24-26 84 27 Lê Hương (2003), Tính tích cực nghề nghiệp cơng chức, số nhân tố ảnh hưởng, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 28 "Kết thực Nghị trung ương công tác tổ chức cán Ban Tổ chức - Cán Chính phủ" (2002), Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (7), tr.22-27 29 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 30 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, Tập 3, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 32 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, Tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 33 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, Tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 34 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, Tập 39, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 35 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, Tập 20, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 36 Đinh Xuân Lý (2010), Phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 C.Mác-Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 C.Mác-Ph.Ăngghen (2000), Tồn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 C.Mác-Ph.Ăngghen (2000), Toàn tập, Tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Nguyễn Hữu Minh (1992), "Nghiên cứu giai cấp công nhân Việt Nam từ hướng tiếp cận cấu xã hội - số vấn đề đáng quan tâm", Tạp chí Xã hội học, (1), tr.15-23 42 Phạm Xuân Nam (2001), "Mấy nét sơ biến đổi cấu xã hội giai cấp nước ta chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa", Tạp chí Xã hội học, (4), tr.3-13 43 Trần Văn Phòng (2002), "Nâng cao lực tổng kết thực tiễn đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp tỉnh", Tạp chí Lý luận trị, (3), tr.49-52 85 44 Thang Văn Phúc (2003), "Những định hướng đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước theo yêu cầu cải cách hành tổng thể (2001-2010)", Tạp chí Tổ chức nhà nước, (9), tr.13-17 45 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán công chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Đỗ Nguyên Phương (Chủ biên) (1995), Thực trạng xu phát triển Cơ cấu xã hội nước ta giai đoạn nay, Đề tài Khoa học cấp Nhà nước KX - 07 - 05, Hà Nội 47 Đỗ Nguyên Phương cộng (2010), Cơ cấu xã hội Việt Nam vấn đề xã hội xúc trình đổi mới, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 48 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội 49 Nguyễn Duy Quý (1992), "Về trình vận động biến đổi cấu xã hội tầng lớp trí thức Việt Nam", Tạp chí Xã hội học, (1), tr.11-17 50 Phạm Văn Quyết - Nguyễn Quý Thanh (2001), Phương pháp nghiên cứu Xã hội học, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 51 Trần Xuân Sầm (1994), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Đề tài KX.05 - 11, Tổng luận kết nghiên cứu, Hà Nội 52 Nguyễn Đình Tấn (1992), "Phân tích cấu xã hội từ giác độ xã hội học", Tạp chí Xã hội học, (4), tr.70-74 53 Nguyễn Đình Tấn (2003), "Vai trị hệ thống trị mà hạt nhân Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân", Tạp chí Xã hội học, (3), tr.67-72 54 Nguyễn Đình Tấn-Lê Ngọc Hùng (2004), Xã hội học hành chính: Nghiên cứu giao tiếp & dư luận xã hội cải cách hành nhà nước Nxb Lý luận trị, Hà Nội 55 Nguyễn Đình Tấn (2005), Cơ cấu xã hội phân tầng xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 86 56 Nguyễn Đình Tấn (2005), "Cơ cấu xã hội phân tầng xã hội - Những đóng góp mặt lý luận ứng dụng thực tiễn", Tạp chí Xã hội học, (3), tr.25-32 57 Nguyễn Đình Tấn (2005), Xã hội học, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 58 Tạ Ngọc Tấn (2010), Một số vấn đề biến đổi cấu xã hội Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Chu Văn Thành (2004), Hệ thống trị cở sở thực trạng số giải pháp đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Lê Đông Tĩnh (1994), "Cơ cấu xã hội cơng tác tư tưởng", Tạp chí Cơng tác tư tưởng, (12), tr.22-23 61 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (Đồng chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Tony Bilton, Kenvin Bonnett cộng (1993), Nhập môn Xã hội học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội ... TRẠNG CƠ CẤU XÃ HỘI CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ KHỐI MẶT TRẬN, ĐỒN THỂ CẤP TỈNH Ở HƯNG YÊN 2.1 CƠ CẤU XÃ HỘI CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC KHỐI MẶT TRẬN, ĐOÀN THỂ CẤP TỈNH... cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Đánh giá thực trạng cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên Phân tích vấn đề đặt cấu. .. cấu xã hội cán bộ, công chức khối mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh Hưng Yên nào? - Cơ cấu xã hội đội ngũ cán bộ, công chức cấp tỉnh Hưng Yên có bất cập khơng, đáp ứng tốt u cầu, nhiệm vụ trị mặt trận,