Văn hóa chính trị của đội ngũ cán bộ ở tỉnh quảng bình hiện nay (qua khảo sát cán bộ cấp huyện thuộc diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý)

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mối quan hệ văn hố với trị có ý nghĩa to lớn nghiệp bảo vệ phát triển đất nước Trong giai đoạn nay, thực đường lối đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, chuyển từ chế tập trung, bao cấp sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi đội ngũ cán phải có lĩnh trị, đạo đức cách mạng, lực tư trí tuệ… phù hợp với yêu cầu Trong đó, văn hóa trị động lực quan trọng thúc đẩy tính tích cực chủ thể trị nhằm thực mục tiêu chung nghiệp đổi Nghị Hội nghị Trung ương (Khoá VIII) cho rằng: “Phải xây dựng văn hoá từ Đảng, máy Nhà nước” Bác Hồ dạy để “Đảng ta đạo đức, văn minh”” Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ X Đảng nhấn mạnh “Bảo đảm gắn kết nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt với phát triển văn hoá - tảng tinh thần xã hội Đặc biệt nâng cao vai trị văn hố lãnh đạo quản lý” Các văn kiện Hội nghị Trung ương lần thứ tư, thứ năm (Khoá X) về: Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan Đảng, máy Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội; Về tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị… gắn văn hóa với trị Văn hóa trị tác động đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán - người giữ trọng trách quan hệ thống trị, đồng thời tác động đến tồn phát triển Đảng cầm quyền nguồn sức mạnh bên thân thể trị Thực tiễn, đội ngũ cán nhìn chung đạt đến trình độ văn hóa trị định, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước Song toàn Đảng, toàn dân ta sức phấn đấu bước thực mục tiêu: Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh bối cảnh quốc tế có diễn biến phức tạp, khó lường; thuận lợi khó khăn, thời thách thức đan xen tác động lẫn Một phận cán thiếu hụt giá trị văn hóa trị như: giác ngộ lý tưởng cách mạng cịn hời hợt, hạn chế trình độ lực nhận thức, khả hoạt động thực tiễn yếu, sa sút phẩm chất đạo đức cách mạng… dẫn tới nguy vận mệnh Đảng, gây ổn định trị xã hội Trong đó, phận cán cấp huyện thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình quản lý - người tổ chức, đạo cấp sở, người định việc thực thắng lợi mục tiêu kinh tế xã hội, quốc phịng, an ninh cơng tác xây dựng Đảng cấp huyện địa bàn tỉnh Quảng Bình khơng ngoại lệ Đối với tỉnh Quảng Bình, thời gian qua, đội ngũ cán cấp huyện thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình quản lý (CBCHTDBTVTUQBQL) phấn đấu vươn lên mặt, họ tạo nên sắc diện văn hóa trị cho đời sống trị Tuy nhiên, trình lãnh đạo, đạo, tổ chức thực mục tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh công tác xây dựng Đảng giai đoạn nay, đội ngũ CBCHTDBTVTUQBQL bộc lộ bất cập hạn chế Do vậy, phải có giải pháp để khắc phục nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán nêu Việc nghiên cứu phát huy nhân tố văn hóa trị giải pháp cấp bách Từ nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng văn hóa trị thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa thực tiễn vấn đề đặt Tỉnh, việc chọn đề tài: “Văn hóa trị đội ngũ cán tỉnh Quảng Bình (Qua khảo sát cán cấp huyện thuộc diện Ban thường vụ Tỉnh ủy quản lý) ” làm luận văn thạc sĩ chun ngành Văn hóa học có tính cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu văn hóa trị nói chung văn hóa trị gắn liền với việc nâng cao chất lượng chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo trị ngày quan tâm chuyên ngành khoa học văn hóa học, triết học, trị học, lãnh đạo học… Sau số công trình tiêu biểu: - Văn hóa cơng dân G Almonde Verba (Hoa kỳ), Văn hóa trị Pye (Anh) số tác giả người Nga Nhicốpva hay Antinovic… Ở Trung Quốc học giả Trường Đảng Cộng sản Trung Quốc nghiên cứu với cách tiếp cận văn minh tinh thần với việc xây dựng CNXH gắn liền với chiến lược phát triển hệ lãnh đạo Ở Việt Nam hệ thống chuyên đề giảng dạy cho chuyên ngành Văn hóa học, Chính trị học… kể số cơng trình cụ thể sau: - “Văn hóa trị Việt Nam - truyền thống đại” Nguyễn Hồng Phong - Vai trị văn hóa trị công đổi nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ tác giả Lê Tấn Lập - “Văn hóa trị việc bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo nước ta nay” PGS.TS Phạm Ngọc Quang chủ biên - “Nâng cao văn hóa trị cán lãnh đạo quản lý nước ta nay” Tiến sĩ Lâm Quốc Tuấn - “Văn hóa trị với vận động quần chúng nhân dân tình trạng nay” GS.TS Hồng Chí Bảo - “Văn hố trị lịch sử góc nhìn văn hố trị” PGS.TS Phạm Hồng Tung Nghiên cứu chất lượng đội ngũ đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nước ta đề tài quen thuộc khoa học trị Tỉnh Quảng Bình có cơng trình khoa học cán bộ, hai đề tài Sở Nội vụ Ban tổ chức Tỉnh ủy là: - “Một số giải pháp nâng cao nguồn nhân lực Quảng Bình”, 2006 - “Nâng cao lực sức chiến đấu đội ngũ đảng viên tổ chức sở đảng”, 2010 Qua nghiên cứu cơng trình, chun đề, chuyên luận văn bản, nhận thấy chưa có tài liệu đề cập, sâu nghiên cứu cụ thể văn hóa trị đội ngũ CBCHTDBTVTUQBQL giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận chung văn hóa trị, vị trí, vai trị đặc điểm đội ngũ CBCHTDBTVTUQBQL, luận văn đánh giá, phân tích thực trạng văn hóa trị đội ngũ CBCHTDBTVTUQBQL, từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị huyện, thành phố tỉnh Quảng Bình giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ Làm rõ vấn đề lý luận văn hóa trị như: khái niệm, cấu trúc, đặc điểm, chức VHCT Khảo sát, phân tích thực trạng văn hóa trị đội ngũ CBCHTD BTVTUQBQL, ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân rút học kinh nghiệm Đề xuất số giải pháp chủ yếu để nâng cao văn hóa trị đội ngũ CBCHTDBTVTUQBQL Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu văn hóa trị đội ngũ CBCHTDBTVTUQBQL 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về mặt thời gian: nghiên cứu, đánh giá thực trạng VHCT đội ngũ CBCHTDBTVTUQBQL từ 2006 đến Các giải pháp đề xuất hướng đến năm 2020 Về không gian: Luận văn khảo sát, nghiên cứu chất lượng văn hóa trị độ ngũ CBCHTDBTVTUQBQL hoạt động Tỉnh ủy, Thành ủy, Huyện ủy Quảng Bình để tạo nên chất lượng văn hóa trị đội ngũ Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Luận văn thực sở lý luận Chủ nghĩa Mác Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng đội ngũ cán lãnh đạo trị văn hóa trị - Để hòan thành mục tiêu nghiên cứu, luận văn vận dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành văn hóa học, trị học, xã hội học phương pháp cụ thể: phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh đối chiếu Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn đóng góp nhìn văn hóa trị từ góc độ văn hóa học Việc tiếp cận văn hóa trị luận văn diễn từ hai phương diện: lý luận thực tiễn Luận văn vừa làm rõ vấn đề lý luận văn hóa trị đồng thời vừa áp dụng lý luận vào trường hợp cụ thể; phân tích, đánh giá văn hóa trị đội ngũ cán tỉnh Quảng Bình đề xuất giải pháp nhằm nâng cao văn hóa trị cho đội ngũ Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về mặt lý luận: Trên sở kế thừa cơng trình khoa học trước, luận văn góp phần hệ thống hóa làm sâu sắc văn hóa trị từ góc độ văn hóa học - Về mặt thực tiễn: Luận văn góp phần làm rõ thực trạng văn hóa trị hai phương diện thành tựu hạn chế nhóm đối tượng có vị trí quan trọng hệ thống trị sở, đội ngũ CBCHTDBTVTUQBQL Những đánh giá thực trạng đề xuất phương hướng, giải pháp luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho Tỉnh ủy Quảng Bình việc đánh giá xây dựng chiến lược cán Tỉnh Đồng thời, kết sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác giảng dạy nghiên cứu công tác cán Trường trị tỉnh Quảng Bình Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CHÍNH TRỊ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN HĨA CHÍNH TRỊ 1.1.1 Khởi nguồn cách tiếp cận văn hóa trị Ở phương Đơng, Nho giáo mở đầu cho truyền thống tiếp cận văn hóa trị lịch sử tư tưởng nhân loại Mệnh đề “việc trị cốt tâm người trị dân” mệnh đề bất hủ Khổng Tử Quan điểm Khổng Tử tiếp tục phát triển hệ học trị ơng Mạnh Tử đề tư tưởng “văn trị giáo hóa” (nghĩa trị gắn với giáo dục): “Chính giỏi khơng thể tranh thủ dân giáo giỏi Chính giỏi dân sợ, giáo giỏi dân u Chính giỏi cải thiên hạ, dân; giáo giỏi lịng dân” [17, tr.158, 308] Ở phương Tây, ngày học giả đại coi Platon Arixtôt người mở đầu cho cách tiếp cận văn hóa trị truyền thống phương Tây Bởi quan điểm mình, ơng coi quan điểm, thái độ người quyền lực, việc làm để quản lý mối quan hệ xã hội vai trị thể, với người dân quan trọng Học thuyết trị - xã hội Platon đặc biệt quan tâm đến vấn đề nhà nước nhà triết học xuất với tư cách người cầm quyền Arixtot nói đến vai trị trị việc xác định tư cách tồn người ơng coi người “động vật trị” Xuất phát từ lý đó, ơng cho mục đích cao trị để người sống sống tốt hơn, nhà nước phải đảm bảo sống ưu việt không phương diện cải vật chất mà cịn đảm bảo phương diện cơng lý Thuật ngữ “văn hóa trị” xuất từ cuối kỷ XVIII nhà triết học cổ điển Đức I Herder (1744 - 1803) ông nghiên cứu mối quan hệ tương tác văn hóa trị Trong sách “Các phương pháp triết học lịch sử nhân loại” năm 1784, lần ông đưa khái niệm “văn hóa trị”, “sự chín muồi văn hóa trị” hay “những đại biểu văn hóa trị” [37] Khái niệm “văn hóa trị” gia nhập vào hệ thống khái niệm, phạm trù khoa học trị từ năm 50 - 60 kỷ XX với tên tuổi nhà trị học Gabriel Almond người Mỹ tài liệu nghiên cứu “Các hệ thống trị so sánh” (1956) Ơng thấy văn hóa cộng đồng có ảnh hưởng to lớn đến hệ thống trị cộng đồng Ơng dùng thuật ngữ “văn hóa trị” để phân tích, so sánh đối chiếu khác biệt trị khác Thuật ngữ “văn hóa trị” lần nhà trị học người Mỹ G Almond sử dụng vào năm 1956 ơng dùng để phân tích chế độ trị “Các hệ thống trị so sánh” đăng tạp chí Chính trị học (Comparative polotical system; The Journal of Politics), số tháng 1956 G Almond người sáng lập chủ nghĩa hành động khoa học trị Mỹ Trường phái khơng phân tích cách trừu tượng vấn đề tư tưởng trị, chế độ trị vận hành trị vĩ mơ mà cịn trọng nghiên cứu hành vi trị gắn liền q trình trị với hành vi người Theo nhà trị học trường phái này, hành vi trị phần hành vi xã hội phân tích hành vi trị phải gắn chặt với xem xét nhân tố văn hóa, tâm lý Almond viết: “Trước hết, hệ thống trị hệ thống hành động, phải dùng hành động để phán đốn hệ thống trị khơng thể dựa vào luật pháp luân lý Nói gọn lại, người ta xem xét hệ thống trị cá nhân thơng qua quan sát họ làm gì, làm nhân tố ảnh hưởng tới họ gì” Từ đó, ơng chủ trương cần thay đổi trọng điểm nghiên cứu trị học truyền thống: từ chỗ trọng nghiên cứu chế trị vĩ mô sang tập trung nghiên cứu hành vi trị cá thể, quần thể; phải phân tích xem động hành động trị họ - ơng gọi định hướng (orientation): “Mỗi hệ thống trị bắt rễ từ loạt định hướng xác định riêng, phát điều hữu dụng gọi văn hóa trị” Có thể nói nghiên cứu G Almond S.Verba, khái niệm văn hóa trị thực trở thành thuật ngữ khoa học ngành trị học, xã hội học văn hóa Văn hóa trị nghiên cứu nhiều nước Âu - Mỹ sau nhà trị học khắp giới quan tâm đến vấn đề này, góc độ khác Xuất phát từ quan niệm trên, thấy văn hóa trị khái niệm dùng để mối quan hệ văn hóa với hành vi trị người Văn hóa gắn liền với dân tộc, phản ánh sắc độc đáo dân tộc Mỗi dân tộc có văn hóa riêng Chính vậy, với chế độ trị nước khác chế độ có biểu khác người dân tham gia hoạt động trị nước chịu ảnh hưởng sâu sắc truyền thống văn hóa dân tộc Vì vậy, hoạt động trị họ có sắc thái riêng phản ánh văn hóa dân tộc Những năm gần đây, vấn đề văn hóa trị đưa vào chương trình nghiên cứu giảng dạy Việt Nam Các nhà nghiên cứu Việt Nam cố gắng xây dựng khái niệm đầy đủ văn hóa trị, nay, vấn đề lý luận nhận thức Việt Nam Để có quan điểm đắn văn hóa trị, nhà nghiên cứu Việt Nam vận dụng phép biện chứng chung riêng (văn hóa văn hóa trị) nêu quan niệm riêng văn hóa trị 10 Trong sách “Tập giảng trị học”, tác giả xác định: Văn hóa trị tổng hợp giá trị vật chất, tinh thần hình thành thực tiễn trị Nó góp phần chi phối hoạt động cá nhân, nhà trị, góp phần định hướng hoạt động họ việc tham gia vào đời sống trị để phục vụ lợi ích giai cấp định Văn hóa trị góp phần định hướng mục tiêu hoạt động cho tổ chức trị, đặc biệt Đảng Nhà nước, cho phong trào trị xã hội định [24] Nguyễn Đăng Duy “Phật giáo với văn hóa Việt Nam” cho rằng: Khái niệm văn hóa trị dùng để nói lên nội dung văn hóa, để tri thức trị (tư tưởng học thuyết trị) tích lũy việc điều hành quản lý xã hội, cộng đồng quốc gia Về quan hệ trị quốc gia dân tộc, qua hoạt động ngoại giao Về kinh nghiệm hoạt động trị thực tiễn cá nhân tổ chức xã hội đó” GS, TS Nguyễn Văn Hun định nghĩa: Văn hóa trị phương diện văn hóa, kết tinh tồn giá trị, phẩm chất, trình độ, lực trị, hình thành trị định, với phương thức hoạt động trị định, thực lợi ích giai cấp, dân tộc, cộng đồng phù hợp với xu hướng phát triển tiến xã hội loài người [26] Như vậy, khái niệm văn hóa trị có nội hàm phong phú Nhưng nội dung cốt lõi trình độ hiệu hoạt động trị Một văn hóa trị ưu việt phải có trình độ hiệu hoạt động trị cao, hướng tới phát triển tiến xã hội Nói cách khác, văn hóa trị hệ thống giá trị xã hội phản ánh đầy đủ dấu hiệu Chân Thiện - Mỹ 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn số 15- HD/BTCTW ngày 05/11/2012 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần NQ số 42-NQ/TW (khoá IX) kết luận số 24-KL/TW Bộ Chính trị Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Quảng Bình (2010), Nâng cao lực sức chiến đấu đội ngũ đảng viên tổ chức sở Đảng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Quảng Bình (2013), Hướng dẫn số 09-HD/BTCTU ngày 02/01/2013 công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý Hồng Chí Bảo (2005), "Văn hố trị với cơng tác vận động quần chúng nhân dân tình trạng nay", Tạp chí Dân vận, (1), tr.15-18 Trần Văn Bính (2005), Vai trị văn hố hoạt động trị Đảng ta nay, Nxb Lao động, Hà Nội Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Hà Nội Bộ Chính trị (2007), Quyết định số 67-QĐ/TW ngày 04/7/2007 “Quy định phân cấp quản lý cán bộ”, Hà Nội Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán đến năm 2020 Đảng tỉnh Quảng Bình (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2005-2010 10 Đảng tỉnh Quảng Bình (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 106 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 17 Quang Đạm (1999), Nho giáo xưa nay, Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội 18 Đại từ điển bách khoa toàn thư (2007), Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 19 Phạm Duy Đức (2010), Phát triển văn hóa Việt Nam giai đoạn 2011 2020, xu hướng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Lê Quý Đức (chủ nhiệm) (2011), Văn hóa trị mơ hình văn hóa trị số nước giới, Đề tài khoa học cấp Viện, Viện Văn hóa phát triển, Hà Nội 21 Vũ Minh Giang (2008), "Đảng Cộng sản Việt Nam văn hố trị", Tạp chí Xây dựng Đảng, (9) 22 Phạm Minh Hạc (1996), Phát triển giáo dục - phát triển người phục vụ phát triển kinh tế-xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 23 Trần Ngọc Hiên (2005), "Phát huy ưu văn hố trị Việt Nam - tạo động lực cho công đổi mới", Thông tin khoa học xã hội, (6) 24 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Tập giảng Chính trị học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Chính trị học vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 26 Nguyễn Văn Huyên (2009), Bước đầu tìm hiểu giá trị văn hố trị truyền thống Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Việt Khánh (2009), "Văn hố trị lịch sử góc nhìn văn hố trị", Thơng tin Khoa học xã hội, (8) 107 28 Lê Tấn Lập (1998), Văn hố trị Việt Nam vai trị cơng đổi nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Hà Nội 29 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 27, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 30 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 32 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 54, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 33 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Dương Xuân Ngọc, Bùi Thanh Quất, Đặng Đình Tân (1999), Chính trị học đại cương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 E.A Ơcơlit Nhicơpva (2008), Xã hội học văn hố (Văn hố trị) (Bản tiếng Nga, Hoàng Vinh dịch), S Peterbua 38 Nguyễn Hồng Phong (1998), Văn hố trị Việt Nam - truyền thống đại, Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội 39 Phạm Ngọc Quang (chủ biên) (1995), Văn hố trị việc bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 41 Sở Nội vụ Quảng Bình (2006), Một số giải pháp nâng cao nguồn nhân lực Quảng Bình 42 Thành uỷ Đồng Hới - Quảng Bình (2010), Xây dựng văn minh đô thị giai đoạn 2010-2015, Đề án 43 Trần Ngọc Thêm (1997), sở văn hoá Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 44 Tỉnh uỷ Quảng Bình (2007), Quyết định số 525-QĐ/TU ngày 17/10/2007 BTV Tỉnh uỷ “Quy định phân cấp quản lý cán bộ” 45 Tỉnh uỷ Quảng Bình (2013), Chỉ thị số 18-CT/TU ngày 11/01/2013 108 BTV việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 46 Tỉnh uỷ Quảng Bình (2013), Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 17/01/2013 BTV việc chấn chỉnh tăng cường kỷ luật, xiết chặt kỷ cương hành tồn cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang 47 Tỉnh uỷ Quảng Bình (2013), Chỉ thị số 20-CT/TU ngày 28/01/2013 BTV tiếp tục đẩy mạnh thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang địa bàn tỉnh 48 Lâm Quốc Tuấn (2000), Văn hố trị giá trị tiểu biểu văn hoá trị Việt Nam truyền thống, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Hà Nội 49 Lâm Quốc Tuấn (2008), Nâng cao văn hố trị cán lãnh đạo quản lý nước ta nay, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 50 Phạm Hồng Tung (2009), Văn hố trị lịch sử góc nhìn văn hố trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2012), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2005-2015 tầm nhìn đến 2025 PHỤ LỤC Phụ lục CƠ CẤU ĐỘ TUỔI VÀ GIỚI TÍNH CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN THUỘC DIỆN TỈNH ỦY QUẢN LÝ (Nhiệm kỳ 2005-2010) TT Huyện, thành phố Tổng số Tổng số 20-30 tuổi Nữ Tổng số 31-40 tuổi Nữ Tổng số 41-50 tuổi Nữ Tổng số 51-60 tuổi Nữ Tổng số Nữ 109 Minh Hóa 14 0 Tuyên Hóa 13 0 0 Quảng Trạch 12 0 0 Bố Trạch 12 0 0 Đồng Hới 13 0 Quảng Ninh 14 0 7 Lệ Thủy 0 0 87 0 48 34 Toàn tỉnh Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình Phụ lục TRÌNH ĐỘ VĂN HĨA, TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN NGHIỆP VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN THUỘC DIỆN TỈNH ỦY QUẢN LÝ (Nhiệm kỳ 2005-2010) TT Huyện, thành phố Tổng số Tổng số Trình độ văn hóa Nữ THCS THPT Trình độ chuyên môn Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ Minh Hóa 14 0 14 12 Tuyên Hóa 13 13 0 13 0 Quảng Trạch 12 0 12 0 11 Bố Trạch 12 12 0 12 0 Đồng Hới 13 13 0 10 Quảng Ninh 14 14 0 13 Lệ Thủy 0 0 0 87 87 80 Toàn tỉnh Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình 110 Phụ lục TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, QUẢN LÝ KINH TẾ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN THUỘC DIỆN TỈNH ỦY QUẢN LÝ (Nhiệm kỳ 2005-2010) Lý luận trị TT Huyện, thành phố Tổng số Quản lý nhà nước Quản lý kinh tế Nữ Trung Cao Cử Cán Chuyên Chuyên Chuyên Cử Trung Cao Thạc Tiến cấp cấp nhân viên viên viên nhân cấp đẳng sĩ sĩ cao cấp Minh Hóa 14 0 11 0 0 Tuyên Hóa 13 4 0 0 Quảng Trạch 12 0 6 0 0 Bố Trạch 12 0 0 Đồng Hới 13 10 1 0 Quảng Ninh 14 7 0 0 Lệ Thủy 0 5 0 0 Toàn tỉnh 87 47 40 33 53 0 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình 111 Phụ lục ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC VÀ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN THUỘC DIỆN TỈNH ỦY QUẢN LÝ (NĂM 2010) Tổng số TT Huyện, thành phố Minh Hóa Tuyên Hóa Quảng Trạch Bố Trạch Đồng Hới Quảng Ninh Lệ Thủy Toàn tỉnh Tổng số 14 13 12 12 13 14 87 Đánh giá chất lượng cán bộ, công chức Nữ 1 Hoàn Hoàn Chưa Chiều thành thành hoàn hướng xuất sắc chức thành phát chức trách, chức triển trách, nhiệm trách, tốt nhiệm vụ vụ nhiệm vụ 14 13 12 12 13 14 87 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình 0 0 0 0 0 0 0 0 10 12 10 10 11 11 71 Đánh giá chất lượng đảng viên Đảng viên đủ tư Đảng viên cách hoàn thành Đảng nhiệm vụ đủ tư viên vi cách hoàn Hoàn phạm Hạn chế thành tốt thành tư số nhiệm vụ nhiệm cách mặt vụ 14 0 13 0 12 0 12 0 13 0 14 0 0 87 0 Ghi 112 Phụ lục CƠ CẤU ĐỘ TUỔI VÀ GIỚI TÍNH CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN THUỘC DIỆN TỈNH ỦY QUẢN LÝ (Nhiệm kỳ 2010-2015) TT Huyện, thành phố Tổng số Tổng số 20-30 tuổi Nữ Tổng số 31-40 tuổi Nữ Tổng số 41-50 tuổi Nữ Tổng số 51-60 tuổi Nữ Tổng số Nữ Minh Hóa 15 0 Tuyên Hóa 16 0 11 113 Quảng Trạch 13 0 0 Bố Trạch 13 0 0 5 Đồng Hới 13 0 Quảng Ninh 17 0 Lệ Thủy 11 0 0 98 0 53 39 Toàn tỉnh Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình Phụ lục TRÌNH ĐỘ VĂN HĨA, TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN NGHIỆP VỤ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN THUỘC DIỆN TỈNH ỦY QUẢN LÝ (Nhiệm kỳ 2010-2015) TT Huyện, thành phố Tổng số Tổng số Trình độ văn hóa Nữ THCS THPT Trình độ chun mơn Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ Minh Hóa 15 0 15 13 Tuyên Hóa 16 16 0 14 Quảng Trạch 13 13 0 12 Bố Trạch 13 13 0 13 0 Đồng Hới 13 13 0 10 Quảng Ninh 17 17 0 16 Lệ Thủy 11 0 11 0 11 0 Toàn tỉnh 98 98 89 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình 114 Phụ lục TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, QUẢN LÝ KINH TẾ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN THUỘC DIỆN TỈNH ỦY QUẢN LÝ (Nhiệm kỳ 2010-2015) Lý luận trị TT Huyện, thành phố Tổng số Quản lý nhà nước Quản lý kinh tế Nữ Trung Cao Cử Cán Chuyên Chuyên Chuyên Cử Trung Cao Thạc Tiến cấp cấp nhân viên viên viên nhân cấp đẳng sĩ sĩ cao cấp 115 Minh Hóa 15 0 10 12 1 1 Tuyên Hóa 16 1 13 0 1 Quảng Trạch 13 10 0 0 Bố Trạch 13 12 0 0 Đồng Hới 13 10 2 Quảng Ninh 17 11 15 0 1 Lệ Thủy 11 0 10 0 Toàn tỉnh 98 48 49 12 82 10 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình Phụ lục ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC VÀ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN THUỘC DIỆN TỈNH ỦY QUẢN LÝ (NĂM 2012) Tổng số TT Huyện, thành phố Minh Hóa Tuyên Hóa Quảng Trạch Bố Trạch Đồng Hới Quảng Ninh Lệ Thủy Toàn tỉnh Tổng số 15 16 13 13 13 17 11 98 Đánh giá chất lượng cán bộ, công chức Nữ 1 1 Hoàn Hoàn Chưa Chiều thành thành hoàn hướng xuất sắc chức thành phát chức trách, chức triển trách, nhiệm trách, tốt nhiệm vụ vụ nhiệm vụ 15 16 13 13 13 17 11 98 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình 0 0 0 0 0 0 0 0 10 12 12 10 14 13 80 Đánh giá chất lượng đảng viên Đảng viên đủ tư Đảng viên cách hoàn thành Đảng nhiệm vụ đủ tư viên vi cách hoàn Hoàn phạm Hạn chế thành tốt thành tư số nhiệm vụ nhiệm cách mặt vụ 15 0 16 0 13 0 13 0 13 0 17 0 11 0 98 0 Ghi 116 Phụ lục SỐ CÁN BỘ CẤP HUYỆN THUỘC DIỆN TỈNH ỦY QUẢN LÝ CẦN ĐƯỢC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG, LUÂN CHUYỂN ĐỂ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ, LÃNH ĐẠO TRONG NHỮNG NĂM TỚI Tổng số TT Huyện, thành phố Minh Hóa Tuyên Hóa Quảng Trạch Bố Trạch Đồng Hới Quảng Ninh Lệ Thủy Toàn tỉnh Đào tạo, bồi dưỡng mặt Tổng số Nữ Về chuyên môn, nghiệp vụ 15 16 13 13 13 17 11 98 1 1 2 12 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình Về lý luận trị 2 10 Về quản lý nhà nước Về quản lý kinh tế 3 22 5 27 Luân chuyển Nâng Luân Luân cao sau chuyển Luân chuyển đại học sang chuyển sang (Thạc quản công tác sĩ, Tiến lý nhà sở Đảng sĩ) nước 2 3 2 2 30 15 19 Ghi 117 Phụ lục 10 THỐNG KÊ KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Uy tín đội ngũ cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Bình quản lý thành phố Đồng Hới Huyện Bố Trạch (tháng 5/2013) -* Tổng số phiếu phát ra: 250 phiếu Tổng số phiếu thu vào: 218 phiếu TT Tiêu chí Số lượng Tỷ lệ % Uy tín trị cao 122 55,96 Có uy tín trị hạn chế số mặt 93 42,66 Uy tín trị thấp 0 Không trả lời 1,38 218 100 Cộng Nguồn: Của tác giả luận văn khảo sát phục vụ đề tài tháng 5/2013 Ghi 118 Phụ lục 11 THỐNG KÊ KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Nữa nhiệm Nghị Đại hội Đảng Tỉnh Quảng Bình lần thứ XV nhiệm kỳ 2010-2015 * -Tổng số phiếu phát ra: 3000 phiếu Tổng số phiếu thu vào: 2865 phiếu I Tiêu chí SL % II Tiêu chí SL % III Tiêu chí SL % IV Tiêu chí SL % Về phát triển kinh tế Phát triển tốt 305 10,6 Về đời sống vật chất Cải thiện trước 1164 40,6 Về đời sống tinh thần Tốt trước 1078 37,6 Lãnh đạo Đảng Tốt 932 32,5 Ghi Có phát triển 1627 56,8 Phát triển chậm 894 31,2 Không phát 0 Không trả lời 39 1,4 Cải thiện số mặt 1602 55,9 Vẫn giữ mức sống cũ 92 3,2 Mức sống thấp trước 0 Không trả lời 0,3 Cơ tốt 1582 55,2 Chưa tốt 164 5,7 Không trả lời 41 1,5 Cơ tốt 1696 59,2 Chưa tốt 212 7,4 Không tốt 0 Nguồn: Ban Tun giáo Tỉnh uỷ Quảng Bình Khơng trả lời 25 0,9 119 ... THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢNG BÌNH QUẢN LÝ 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỈNH QUẢNG BÌNH VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN THUỘC DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢNG BÌNH QUẢN LÝ 2.1.1 Khái quát tỉnh Quảng Bình Quảng Bình. .. vấn đề đặt Tỉnh, việc chọn đề tài: ? ?Văn hóa trị đội ngũ cán tỉnh Quảng Bình (Qua khảo sát cán cấp huyện thuộc diện Ban thường vụ Tỉnh ủy quản lý) ” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Văn hóa học... tác xây dựng Đảng cấp huyện địa bàn tỉnh Quảng Bình khơng ngoại lệ Đối với tỉnh Quảng Bình, thời gian qua, đội ngũ cán cấp huyện thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình quản lý (CBCHTDBTVTUQBQL)