Thực hành quyền công tố của viện kiểm sát nhân dân trong giai đoạn điều tra các vụ án giết người ở việt nam

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dưới lãnh đạo Đảng, công đổi đất nước ta mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân dân năm qua đạt nhiều thành tựu to lớn kinh tế, trị, văn hóa, xã hội; đời sống nhân dân ngày cải thiện; đất nước có thay đổi bản, tồn diện, khơng ngừng lớn mạnh có tiếng nói trường quốc tế Nhất quán đường lối đổi Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X, XI, Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) dân, dân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, đồng thời gắn việc thưc chủ trương với việc thực cải cách: lập pháp, hành tư pháp Mục tiêu cải cách tư pháp là: xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, kiện toàn quan tư pháp theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả…lấy cải cách tổ chức hoạt động xét xử làm trung tâm Thực mục tiêu hoạt động cải cách tư pháp diễn mạnh mẽ với nhiều chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ pháp chế XHCN, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan, tạo sở pháp lý cho việc thực chức năng, nhiệm vụ quan phục vụ nhiệm vụ trị Đảng, góp phần thực cơng xã hội, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Tuy nhiên, với thành tựu đạt nhiều vấn đề tiêu cực xã hội nảy sinh Trong bối cảnh tồn cầu hóa xu hội nhập kinh tế quốc tế, với ảnh hưởng từ mặt trái kinh tế thị trường làm cho tình hình vi phạm pháp luật, tội phạm diễn biến phức tạp, nhiều loại tội phạm xuất với chiều hướng gia tăng Đặc biệt loại tội phạm giết người thời gian gần gia tăng số lượng, tính chất nghiêm trọng, thủ đoạn tinh vi, nhiều vụ giết người với tính chất man rợ gây hoang mang cho quần chúng nhân dân Trước diễn biến tội phạm giết người gia tăng, ngành Kiểm sát nhân dân có nhiều cố gắng nâng cao trách nhiệm hoạt động thực hành quyền công tố vụ án hình nói chung, vụ án giết người nói riêng, đảm bảo việc xử lý người, tội, pháp luật, phục vụ kịp thời yêu cầu trị địa phương nước Tuy nhiên hạn chế trình độ pháp luật, nhận thức thực hành quyền công tố nói chung thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra vụ án giết người nói riêng số cán bộ, Kiểm sát viên đặc biệt nhận thức vị trí, vai trị, trách nhiệm hoạt động thực hành quyền cơng tố vụ án giết người chưa rõ ràng dẫn đến hiệu hoạt động chưa cao Thể tồn là: số vụ án giết người không điều tra thủ phạm; số vụ đưa xét xử oan sai, bỏ lọt tội phạm định tội danh cịn thiếu xác; số vụ giải kéo dài… hiệu giáo dục xã hội qua việc giải vụ án giết người chưa cao, chưa phục vụ tốt cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Xuất phát từ thực tế nêu cho thấy việc nghiên cứu, tìm hiểu kiến thức lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) giai đoạn điều tra vụ án giết người cần thiết, giúp cho cán bộ, Kiểm sát viên có nhận thức lý luận thực tiễn sâu sắc để giải tốt vụ án giết người Với lý đó, việc lựa chọn đề tài: “Thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án giết người Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ luật học có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình khoa học nhiều tác giả khác nghiên cứu quyền công tố, thực hành quyền công tố như: - Đề tài nghiên cứu khoa học:“Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay” (1999) - Viện khoa học kiểm sát - Đề tài nghiên cứu khoa học: “Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp” (2003) - Viện khoa học kiểm sát - Lê Hữu Thể: “Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra”, Nxb Tư pháp, Hà Nội năm 2008 - Luận án tiến sĩ Luật học “Quyền công tố Việt Nam” (2002) TS Lê Thị Tuyết Hoa - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Luận văn thạc sĩ Luật học “Quan hệ Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan điều tra điều tra vụ án giết người” (2006) Ths Phạm Quang Định - Học viện Cảnh sát nhân dân - Luận văn thạc sỹ Luật học “Điều tra vụ án giết người” (2006) Ths Đỗ Đức Nghĩa - Học viện Cảnh sát nhân dân Các tác phẩm đề cập cách khái quát thực hành quyền công tố, đề cập khía cạnh riêng thực hành quyền cơng tố, đến chưa có đề tài nghiên cứu cách tồn diện thực hành quyền cơng tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người Việt Nam; đề giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động - Nhiệm vụ luận văn: Nghiên cứu vấn đề lý luận thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người; Khảo sát thực tiễn hoạt động thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người Việt Nam; xác định nguyên nhân ưu điểm, tồn cần khắc phục; Đề quan điểm, giải pháp nhằm bảo đảm thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Trong khuôn khổ cho phép, luận văn nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người Việt Nam thể giới hạn không gian, thời gian giai đoạn tố tụng Giới hạn không gian thời gian: Luận văn nghiên cứu công tác thực hành quyền công tố VKSND vụ án giết người Việt Nam từ 2007 - 2011 Giới hạn giai đoạn tố tụng: Luận văn nghiên cứu công tác thực hành quyền công tố VKSND vụ án giết giai đoạn điều tra (từ khởi tố vụ án hình đến VKSND định truy tố vụ án đình chỉ) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Cơ sở lý luận: Luận văn thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền, cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn thực theo phương pháp luận Triết học Mác-Lênin, trực tiếp sử dụng phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn, phân tích tổng hợp, lịch sử cụ thể; phương pháp nghiên cứu chuyên ngành như: phương pháp khảo sát thực tiễn, thống kê so sánh, phân tích tổng hợp Những đóng góp luận văn Đề tài đưa nhận thức lý luận đầy đủ, tồn diện, có hệ thống hoạt động thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người Việt Nam; phát ưu điểm, hạn chế nguyên nhân; đề xuất quan điểm, giải pháp bảo đảm thực hiện, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người toàn quốc từ khẳng định vai trị, vị trí ngành Kiểm sát hoạt động điều tra, truy tố xét xử tội phạm Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa mặt khoa học pháp lý, góp phần kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật đồng thời làm nguồn tài liệu cho cán thực tiễn sinh viên, học viên trường đại học, nghiệp vụ… nghiên cứu, tham khảo Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương, tiết Chương 1: Cơ sở lý luận thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án giết người Chương 2: Tình hình tội phạm giết người Việt Nam thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án giết người Chương 3: Quan điểm giải pháp bảo đảm thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án giết người Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN GIẾT NGƯỜI 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN GIẾT NGƯỜI 1.1.1 Khái niệm quyền công tố Trong lịch sử nhà nước pháp luật giới, quan chuyên trách thực quyền công tố xuất muộn, gắn liền với đấu tranh chống lại chế độ chuyên chế, phi dân chủ, thực phân chia quyền lực tổ chức máy nhà nước Khi xã hội xuất tồn mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hồ nhà nước xuất Về chất nhà nước quyền lực trị giai cấp thống trị mặt kinh tế nhằm trì trật tự xã hội hành, bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị, trấn áp phản kháng giai cấp tầng lớp xã hội khác Giai cấp thống trị sử dụng máy nhà nước để chuyên với giai cấp đối kháng, nhằm củng cố quyền lực trị lợi ích kinh tế giai cấp Giai cấp thành lập cho máy để điều hành, cai trị xã hội Những hành vi việc làm trái với ý chí giai cấp thống trị xã hội, gây thiệt hại đến lợi ích giai cấp thống trị, bị coi hành vi vi phạm pháp luật hành vi vi phạm phải bị trừng trị Khi nhà nước đời, giành lấy quyền trừng trị tội phạm từ tay cá nhân, quyền cơng tố, cá nhân quyền đòi bồi thường thiệt hại (gọi tố quyền dân sự), vận hành quyền công tố nhà nước C.Mác viết: “Sự trừng phạt quyền nhà nước chuyển giao cho tư nhân Mọi quyền nhà nước người phạm tội, đồng thời nghĩa vụ người nhà nước” [24, tr.218-219] Sau Cách mạng Tháng năm 1945 thành công, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đời Để điều hành nhà nước dân chủ đời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký loạt sắc lệnh quy định vấn đề đất nước, có sắc lệnh giải tội phạm cụ thể “Chính phủ lâm thời ban hành sắc lệnh tổ chức tư pháp, tạo sở cho việc hình thành phân định chức danh xét xử, công tố tư pháp công an” [51, tr.63] Giai đoạn nhà nước ta đề cập đến vấn đề Công tố giao cho Ủy viên cơng tố tịa án thực Năm 1958, Kỳ họp thứ tám Quốc hội khóa I, Quốc hội thông qua thành lập Viện công tố Hệ thống viện công tố tách khỏi Bộ tư pháp Trong nhiệm vụ Viện cơng tố có nhiệm vụ: điều tra, truy tố trước tòa án kẻ phạm pháp hình Đến năm 1960, Viện kiểm sát nhân dân đời Một số chức năng, nhiệm vụ VKSND là: Điều tra việc phạm pháp hình truy tố trước tịa án nhân dân người phạm pháp hình Như việc thực hành quyền công tố quan công tố, VKSND thực từ Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đời đến Hiến pháp năm 1980 sử dụng thuật ngữ thực hành quyền công tố đề cập đến chức VKSND (Điều 138 Hiến pháp năm 1980) Sau văn pháp luật như: Luật tổ chức VKSND năm 1981 (Điều 1, Điều Luật tổ chức VKSND năm 1981) văn pháp luật khác sử dụng thuật ngữ quyền công tố thực hành quyền công tố Tuy nhiên, chưa có văn pháp luật hay tài liệu thức giải thích khái niệm quyền công tố thực hành quyền công tố Công tố từ ghép Hán - Việt hình thành hai từ đơn “công” “tố” Theo Từ điển tiếng Việt Nhà xuất Khoa học xã hội xuất năm 1994 trang 200, 204, 973 thì: “tố” có nghĩa nói cơng khai cho người biết việc làm sai trái, phạm pháp người khác, cịn “cơng” có nghĩa thuộc nhà nước chung cho người, khác với “tư”; “công tố” “điều tra, truy tố, buộc tội kẻ phạm pháp phát biểu ý kiến trước tịa án” “Cơng tố” theo Từ điển tiếng Việt khái niệm bao gồm bốn nội dung: điều tra, truy tố, buộc tội kẻ phạm pháp phát biểu trước tòa án Khi nói quyền cơng tố, có nhiều quan điểm khác phân tích khái niệm quyền cơng tố, quan điểm thể điểm hợp lý, bộc lộ bất cập định Các quan điểm thể hiện: Quan điểm thứ cho rằng: Tất hoat động kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát thực hành quyền công tố Cơ sở lập luận quan điểm dựa vào nội dung điều Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 Điều Luật tổ chức VKSND năm 1981 phổ biến giai đoạn từ năm 1960 đến trước Luật tổ chức VKSND năm 2002 ban hành Quan điểm đánh đồng quyền công tố với kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát, cho công tố chức độc lập Viện kiểm sát mà quyền năng, hình thức thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật Cách hiểu quyền cơng tố q rộng chức công tố chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoàn toàn độc lập tồn Trong thực tiễn hai chức có liên hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nội dung phạm vi thực lại khác Hoạt động Viện kiểm sát lúc thực hai chức mà tùy theo nội dung công việc mà thực chức Tại Điều 137 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Điều 1, Điều Luật tổ chức VKSND năm 2002 quy định VKSND có hai chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Quan điểm thứ hai cho rằng: Quyền công tố quyền nhà nước giao cho Viện kiểm sát truy tố kẻ phạm tội Tòa án, thực buộc tội phiên tòa [50, tr.24] Quan điểm nhấn mạnh quyền công tố thuộc Viện kiểm sát thực giai đoạn xét xử sơ thẩm Như thu hẹp phạm vi quyền công tố không phản ánh đầy đủ nội dung quyền công tố, không gắn liền quyền công tố với quyền pháp lý khác mà pháp luật quy định cho Viện kiểm sát thực quyền công tố Hoạt động truy tố buộc tội Viện kiểm sát phiên tòa số quyền Viện kiểm sát thực hành quyền công tố Quan điểm thứ ba cho rằng, Quyền công tố quyền đại diện cho nhà nước đưa vụ việc vi phạm pháp luật án để xét xử nhằm bảo vệ lợi ích nhà nước, xã hội, cơng dân, bảo vệ trật tự pháp luật [39, tr.84-87] Theo quan điểm này, khoa học pháp lý XHCN, khái niệm quyền công tố xác định sở khái niệm công tố nhà nước, công tố xã hội tư tố Quyền công tố quyền nhà nước giao cho Viện kiểm sát thực theo luật định Nội dung quyền công tố tổng hợp biện pháp pháp lý đặc trưng theo luật định tiến hành với liên kết chặt chẽ với mà Viện kiểm sát có trách nhiệm thực hoạt động tố tụng tư pháp Quyền công tố quyền nhằm thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật, xét nội dung thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật lĩnh vực hình dân lĩnh vực tố tụng khác nhằm đảm bảo hành vi vi phạm pháp luật, hành vi phạm tội bị phát hiện, điều tra xử lý theo pháp luật, tăng cường pháp chế thống Quan mở rộng khái niệm, nội dung phạm vi quyền cơng tố, dẫn đến xố nhịa ranh giới tính đặc thù tố tụng hình lĩnh vực tố tụng khác Quan điểm nêu thể đồng khái niệm quyền công tố nhà nước với khái niệm thẩm quyền Viện kiểm sát trình giải vụ án hình sự, dân loại án khác 10 Quan điểm thứ tư cho rằng, quyền công tố quyền nhà nước giao cho quan tiến hành tố tụng việc truy cứu trách nhiệm hình áp dụng chế tài hình người phạm tội [50, tr.380] Theo quan điểm này, chất quyền công tố quyền tư pháp mà nhà nước dùng để đấu tranh chống tội phạm Quyền công tố quan tiến hành tố tụng thực trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình thi hành án hình sự, cơng tố ngun tắc tố tụng hình Theo quan điểm này, không Viện kiểm sát mà quan tố tụng khác Cơ quan điều tra, Toà án, Cơ quan thi hành án thực quyền công tố quyền công tố thực giai đoạn tố tụng hình Quan đồng khái niệm quyền công tố với nguyên tắc tố tụng hình Vì dẫn đến nhầm lẫn hoạt động buộc tội, xét xử bào chữa tố tụng hình Mỗi hoạt động thực chủ thể định, tuỳ thuộc vào giai đoạn cụ thể trình tố tụng hình Quan điểm thứ năm cho rằng, quyền công tố quyền nhà nước nhà nước giao cho quan (ở Việt Nam quan Viện kiểm sát) thực việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Để làm điều quan cơng tố có trách nhiệm bảo đảm việc thu thập đầy đủ tài liệu, chứng để xác định tội phạm người phạm tội Trên sở truy tố bị can trước án bảo vệ buộc tội trước phiên [43, tr.40] Theo quan điểm quyền công tố quyền buộc tội nhân danh nhà nước người phạm tội, quyền công tố xem xét mối liên hệ với lĩnh vực pháp luật gắn liền lĩnh vực tố tụng hình Do vậy, quyền cơng tố có lĩnh vực tố tụng hình mà khơng có lĩnh vực khác Với nhận thức mình, tác giả cho quan điểm thứ năm nêu khái niệm quyền công tố cách phù hợp Quan điểm xác định 83 riêng ngày hoàn thiện Tuy nhiên, so với yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm so với mức sống số nghành khác điều kiện sở vật chất, trang thiết bị làm việc nghành KSND nghèo nàn lạc hậu; đời sống cán bộ, kiểm sát viên nhiều khó khăn Để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, năm tới đề nghị Đảng nhà nước cần quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, hồn thiện chế độ sách nghành KSND theo hướng: - Đầu tư sửa chữa, nâng cấp trụ sở làm việc cho đơn vị nghành kiểm sát, đơn vị cấp huyện, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo - Đầu tư trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cơng tác nghành KSND, thực có hiệu Đề án Chuẩn hoá tin học quan hành nhà nước Chính phủ - Cung cấp đầy đủ tài liệu, sách báo, tạp chí có liên quan đến công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, chương trình cải cách tư pháp, yêu cầu lãnh đạo cán bộ, Kiểm sát viên ngành KSND phải kịp thời nắm bắt chủ trương lớn Đảng Nhà nước để phục vụ có hiệu chức năng, nhiệm vụ giao - Có chế độ lương, phụ cấp khoản đãi ngộ thoả đáng cán quan tư pháp nói chung, nghành Kiểm sát nói riêng để ổn định sống, yên tâm công tác, không bị dao động trước cám dỗ vật chất bị mua chuộc trình thực nhiệm vụ giao 3.2.2.6 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan điều tra hoạt động thực hành quyền công tố vụ án giết người Trong hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm hình nói chung, tội phạm giết người nối riêng, hai ngành Cơng an Kiểm sát có hoạt động phối hợp tương đối tốt Từ cấp trung ương đến địa phương 84 thường xuyên có hoạt động phối hợp hàng năm tổ chức tổng kết hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm, qua rút kinh nghiệm hạn chế thiếu sót để khắc phục; hai ngành xây dựng quy chế phối hợp hoạt động tố tung vụ án hình sự…Tuy nhiên thực tiễn hoạt động thực hành quyền công tố vụ án giết người quan hệ phối hợp VKSND Cơ quan điều tra có lúc có nơi chưa tốt Từ việc xây dựng pháp luật cịn có hạn chế, việc ban hành văn hướng dẫn liên ngành pháp luật chưa kịp thời đầy đủ, nên hoạt động thực tiễn mối quan hệ Cơ quan điều tra VKSND nhiều tùy tiện, nể nang chưa thống Nhiều hoạt động thực hành quyền công tố VKSND chưa thể công văn mà qua trao đổi miệng với quan điều tra Mối quan hệ Cơ quan điều tra VKSND hình thành ảnh hưởng lề lối làm việc địa phương, chưa có văn pháp lý để vận dụng thực tiễn Nếu quan tiến hành tố tụng nhận thức thống thực nghiêm chỉnh BLTTHS phối hợp chặt chẽ với nâng cao hiệu đấu tranh chống phịng ngừa tội phạm hình nói chung, tội phạm giết người nói riêng Đặc biệt, phối hợp chặt chẽ Cơ quan điều tra VKSND việc tham gia hoạt động thực hành quyền công tố từ khởi tố vụ án đem lại hiệu cao việc khám phá giải án giết người thực tế Việc phối hợp xác định giải vụ án hình trọng điểm đảm bảo chất lượng với hoạt động điều vụ án giết người thời hạn giải nhanh hơn, đảm bảo tính kịp thời cơng tác răn đe, giáo dục trấn áp tội phạm, góp phần ổn định tình hình trật tự, trị an địa phương Trong giai đoạn tố tụng hình sự, tính chất mức độ quan hệ quan điều tra viện kiểm sát, Tồ án có biểu khác nhau, cần có quy chế phối hợp quy định rõ quyền hạn, nghĩa vụ trách nhiệm thực quan chế định tố tụng hình Cần quy định 85 rõ, thời hạn cụ thể thực trách nhiệm mối quan hệ quan đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung, tội phạm giết người nói riêng theo qui định pháp luật 3.2.3 Nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng, giám sát quan dân cử hoạt động thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án giết người 3.2.3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án giết người Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội, lãnh đạo cách mạng Việt Nam giành nhiều thắng lợi to lớn, khởi xướng công đổi toàn diện đất nước cải cách tư pháp nước ta Thời gian qua, nhận thức cấp uỷ đảng, đảng viên tổ chức đảng, quyền địa phương, đồn thể tồn xã hội vị trí vai trị cơng tác tư pháp nói chung, vị trí vai trị chức nhiệm vụ VKSND nói riêng có thay đổi lớn Do có nhiều thay đổi cách nhìn nhận đánh giá, sách quan tư pháp, tạo điều kiện thuận lợi để VKSND triển khai thực có hiệu cơng tác ngành Vai trị cấp uỷ đảng ủng hộ cấp quyền địa phương, nhân dân tồn xã hội ngày quan trọng, có ý nghĩa định chất lượng hiệu công tác ngành, thành bại công cải cách tư pháp Vì vậy, để nâng cao chất lượng thực hành quyền cơng tố nói chung, thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án giết người nói riêng, ngành KSND cần phải nhận thức đảm bảo lãnh đạo Đảng hoạt động Các cấp uỷ đảng cần tăng cường lãnh đạo hoạt động quan tư pháp ngành Kiểm sát theo hướng sau đây: 86 - Đảng lãnh đạo ngành Kiểm sát quan tư pháp khác chặt chẽ trị, tổ chức cán bộ, đảm bảo hoạt động ngành Kiểm sát quan tư pháp khác thực quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước Trong hoạt động thực hành quyền công tố VKSND không tách rời lãnh đạo Đảng, tranh thủ ý kiến đạo cấp uỷ đảng, bảo đảm gắn việc thực công tác chuyên môn với việc phục vụ nhiệm vụ trị địa phương; đồng thời khắc phục tình trạng cấp uỷ bng lỏng lãnh đạo cấp uỷ can thiệp vào hoạt động tư pháp Tăng cường công tác xây dựng đảng, giáo dục, quản lý, kiểm tra hoạt động tổ chức Đảng, đảng viên chăm lo công tác quy hoạch, đào tạo, tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán ngành Kiểm sát - Xây dựng hoàn thiện chế phối hợp làm việc tổ chức Đảng với quan tư pháp ban, ngành có liên quan theo hướng, cấp uỷ định kỳ nghe báo cáo cho ý kiến định hướng công tác tư pháp Xác định rõ trách nhiệm tập thể cá nhân cấp uỷ lãnh đạo, đạo cơng tác tư pháp Xây dựng hồn thiện hệ thống quan điểm Đảng lĩnh vực tư pháp Sự lãnh đạo Đảng hoạt động ngành phải thực cách toàn diện, chặt chẽ trị, tư tưởng, tổ chức cán bộ, từ trình xây dựng chủ trương, đường lối, quan điểm đến việc đạo thực đường lối, quan điểm Trước hết, cần cụ thể hoá quan điểm Đảng Nghị Trung ương năm Ban chấp hành trung ương Đảng khoá XI đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, có phương thức lãnh đạo Đảng quan VKSND Tập trung đạo thực thắng lợi Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 3.2.3.2 Thực hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án giết người 87 Nhà nước ta nhà nước dân, dân, dân, tất hoạt động quan nhà nước phải chịu kiểm tra, giám sát nhân dân Hoạt động giám sát nhân dân thông qua giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân, Quốc hội Hội đồng nhân dân nhân dân trực tiếp bầu ra, đại diện cho quyền lợi nhân dân chịu trách nhiệm trước nhân dân Hoạt động giám sát thơng qua nhiều hình thức khác nhau, như: thơng qua việc báo cáo, thẩm tra cho ý kiến báo cáo công tác kỳ họp quốc hội Hội đồng nhân dân; thông qua chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp Quốc hội Hội đồng nhân dân, hoạt động chất vấn đại biểu dân cử thực hành quyền cơng tố VKSND hình thức mang lại hiệu lớn, đặc biệt thời đại công nghệ thông tin Thông qua chất vấn trả lời chất vấn, hạn chế, tồn thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người công khai đến tầng lớp nhân dân; sức ép từ từ dư luận xã hội sai phạm, tồn tại, yếu hoạt động thực hành quyền công tố VKSND buộc cấp kiểm sát phải đổi chế, sách phương thức hoạt động, nhằmg nâng cao chất lượng, hiệu công tác nghành Để nâng cao chất lượng giám sát đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân hoạt động thực hành quyền công tố VKSND, trước hết cần đổi phương thức hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp theo hướng tăng cường đại biểu hoạt động chuyên trách; nâng cao chất lượng đại biểu, theo đại biểu theo cấu, thành phần xã hội phải đạt đến trình độ học vấn trình độ chun mơn nghiệp vụ định ứng cử làm đại biểu dân cử Phát huy vai trò giám sát cá nhân đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động VKSND quan tư pháp khác Phân cơng đại biểu có chun mơn lĩnh vực pháp luật trực tiếp phụ trách việc giám sát hoạt động VKSND quan tư pháp Xác định rõ trách nhiệm 88 người đứng đầu VKSND quan tư pháp cấp việc xử lý, thực kết luận qua giám sát, đảm bảo nội dung kết luận thực đầy đủ kịp thời Mặt khác phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người Đặc biệt vai trò Mặt trận tổ quốc thành viên Mặt trận Vì vậy, VKSND phải chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc để ban hành quy chế phối hợp công tác ban Thường trực uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc VKSND, từ mở rộng hình thức tun truyền, giáo dục, phổ biến nâng cao nhận thức pháp luật cho tầng lớp nhân dân, để họ tham gia tích cực, có hiệu vào cơng đấu tranh phịng chống tội phạm kiểm tra, giám sát hoạt động thực hành quyền công tố giải án hình ngành Kiểm sát quan tư pháp khác Trong giai đoạn nay, Đảng Nhà nước ta tiến hành mạnh mẽ công cải cách hành tư pháp, vấn đề đặt lý luận thực tiễn cần phải nghiên cứu, xem xét để điều chỉnh lại hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân VKSND, VKSND cấp huyện tổ chức theo mơ hình khu vực theo tinh thần Nghị số 49 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Đồng thời vừa qua Đảng Nhà nước ta có chủ trương thực thí điểm việc khơng tổ chức Hội đồng nhân dân cấp huyện theo nội dung cải cách hành Ngày 16/01/2009, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 725/2009/UBTVQH12 có hiệu lực thi hành từ 01/04/2009 điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận có nhiệm vụ, quyền hạn giám sát hoạt động VKSND quận, huyện VKSNDTC ban hành hướng dẫn số 13/HD-VKSTC-V8 ngày 01/04/2009 hướng dẫn thực Nghị số 725/2009/UBTVQH12 ngày 16/01/2009 uỷ ban thường vụ quốc hội Theo 89 đó, VKSND quận, huyện nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện chịu giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Viện trưởng VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện báo cáo trước Hội đồng nhân dân cấp công tác VKSND quận, huyện nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện trả lời chất vấn, kiến nghị, yêu cầu đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương công tác VKSND quận, huyện Đây xem sở thực tiễn để nghiên cứu, xem xét lựa chọn phương án đảm bảo giám sát Hội đồng nhân dân VKSND cấp huyện tổ chức thành mơ hình VKS khu vực theo u cầu cải cách thời gian tới KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ phân tích thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người, đánh giá nguyên nhân hạn chế, yếu lĩnh vực hoạt động này, luận văn đưa quan điểm giải pháp bảo đảm hoạt động thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta Các nhóm giải pháp mà tác giả đưa là: Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật hướng dẫn áp dụng pháp luật cịn có nhiều vướng mắc việc áp dụng BLHS BLTTHS, qua tác giả luận văn đề xuất quan nhà nước có thẩm quyền ban hành pháp luật cần bổ sung, sửa đổi qui định BLHS BLTTHS cho phù hợp với thực tiễn áp dụng đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung, tội phạm giết người nói riêng Nhóm giải pháp tăng cường lực thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân, xuất phát từ việc nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn Kiểm sát viên; đổi nội dung phương pháp thực hành quyền công tố; đổi mới, nâng cao công tác quản lý, đạo, điều hành; đổi công tác tổ chức, cán bộ; tăng cường quan hệ phối 90 hợp quan tiến hành tố tụng hoạt động thực hành quyền công tố án giết người Cuối nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng giám sát quan dân cử thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN cải cách tư pháp 91 KẾT LUẬN Trong năm qua, tình hình tội phạm nói chung, tội phạm giết người nói riêng Việt Nam có nhiều diễn biến phức tạp Các quan tiến hành tố tụng có nhiều cố gắng cơng tác đấu tranh phòn chống tội phạm này, đặc biệt biệt công tác thực hành quyền công tố VKSND Tuy nhiên vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố vụ án giết người cịn có nhiều quan điểm khác nhau, dẫn đến việc thực hoạt động VKSND nhiều hạn chế Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ, tác giả sâu vào phân tích khái niệm, đặc điểm, thực trạng, quan điểm, giải pháp bảo đảm thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người nhằm nâng cao hiệu công tác thời gian tới Bằng việc sử dụng phương pháp nghiên cứu để tiếp thu có chọn lọc kiến thức tổ chức thực hành quyền công tố, sở quy định pháp luật hành để đánh giá thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người Việt Nam năm gần đây, luận văn tiếp cận giải cách có hệ thống toàn diện vấn đề: Đã phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người qua xác định chủ thể, phạm vi, đối tượng, nội dung hoạt động Trong phần phân tích nội dung hoạt động thực hành quyền công tố luận văn rõ nội dung hoạt động này, là: khởi tố vụ án, khởi tố bị can vụ án giết người; thu thập chứng để chứng minh hành vi phạm tội bị can cuối định việc truy tố bị can tòa để xét xử Sau làm sáng tỏ vấn vấn đề lý luận, luận văn phân tích đánh giá diễn biến, tình hình tội phạm giết người, thực trạng hoạt động 92 thực hành quyền cơng tố tìm nguyên nhân kết đạt nguyên nhân tồn hạn chế qua để đề xuất biện pháp bảo đảm hoạt động thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người Phần quan điểm giải pháp bảo đảm thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người, luận văn đưa giải pháp bảo đảm có tính thực tiễn hiệu cao hoạt động Có thể nói rằng, chưa phải đầy đủ sâu sắc luận văn nghiên cứu, phân tích lý luận thực tiễn, đưa quan điểm giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn hoạt động thực hành quyền cơng tố VKSND giai đọa điều tra vụ án giết người nhằm cao hiệu hoạt động Về mặt thực tiễn, nội dung nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, đào tạo Kiểm sát viên, phục vụ công tác nghiên cứu hồn thiện pháp luật; pháp luật hình TTHS; góp phần nâng cao hiệu quả, vai trị VKSND hoạt động thực hành quyền công tố vụ án hình nói chung, vụ án giết người nói riêng Những kết đạt luận văn nỗ lực, cố gắng thân tác giả; giúp đỡ nghiêm túc tinh thần đầy trách nhiệm thầy cô, nhà khoa học, bạn bè đồng nghiệp ngành Kiểm sát đặc biệt giúp đỡ tận tình thầy hướng dẫn khoa học luận văn Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu luận văn thạc sĩ khả thân tác giả nên luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học thầy cô đồng nghiệp để tác giả tiếp tục nghiên cứu đề tài trình nghiên cứu khoa học thực tiễn công tác 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02-01-2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Bộ Chính trị (2005), Nghị Quyết số 48-NQ/TW ngày 24-5-2005 “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2020” Bộ Chính trị (2005), Nghị Quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Bộ Chính trị (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 “Về đổi tổ chức Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp” Lê Cảm (2000), “Một số vấn đề lý luận quyền công tố”, Tạp chí Tịa án, (6) Bùi Mạnh Cường (2011), “Thực trạng kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố”, Tạp chí Kiểm sát, (01) Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 21/3/2000 Bộ Chính trị (Khóa XI) số cơng tác cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000 94 12 Đỗ Văn Đương (1999), Khái niệm, đối tượng, phạm vi, nội dung quyền công tố, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 13 Trần Văn Độ (1999), Một số vấn đề quyền công tố, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 14 Đại từ điển tiếng Việt (1999), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (1986), Tồn tập, tập 9, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (1986), Tồn tập, tập 10, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, tập I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội 19 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 23, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 39, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 42, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 45, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Nguyễn Thúy Loan (2010), Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình có bị can người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Cao Bằng, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 24 C.Mác (1978), Những tranh luận luật cấm trộm củi rừng, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Khuất Văn Nga (2004), “Những tư tưởng Bộ luật tố tùng hình năm 2003”, Thơng tin khoa học pháp lý 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946), Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 95 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1959), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ luật hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1988), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 37 Đinh Văn Quế (2007), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 96 38 Tịa án nhân dân tối cao (1994), Hệ thống hóa văn hình sự, tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội (1984), Giáo trình cơng tác kiểm sát phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội (1996), Giáo trình cơng tác kiểm sát phần chung, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 41 Từ điển Luật học (2006), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 42 Lê Minh Tâm (2002), “Về tư tưởng nhà nước pháp quyền khái niệm nhà nước pháp quyền”, Tạp chí Luật học, Hà Nội 43 Lê Hữu Thể (Chủ biên) đồng tác giả (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 44 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2003), Những quy định Viện kiểm sát nhân dân Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 45 Viện kiểm sát nhân dân tối cao -Bộ Cơng an -Bộ Quốc phịng (2005), “Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005 quan hệ phối hợp CQĐT VKS việc thực số quy định BLTTHS năm 2003” 46 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Sổ tay kiểm sát viên hình sự, Hà Nội 47 Viện khoa học kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), “So sánh pháp luật tố tụng hình Việt Nam số nước giới”, Thông tin khoa học kiểm sát, (3+4) 48 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007 - 2011), Báo cáo tổng kết công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm: 2007, 2008, 2009, 2010 2011 49 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Quyết định số 07/2008/QĐVKSTC ngày 02/01/2008 Viện trưởng việc ban hành Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật điều tra vụ án hình 97 50 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2002), “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay”, Thông tin khoa học kiểm sát, Hà Nội 51 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Lịch sử Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 52 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Chị thị số 02/CT-VKSTC ngày 15/01/2010 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao công tác ngành Kiểm sát năm 2010 53 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Chị thị số 01/CT-VKSTC ngày 01/01/2011 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao công tác ngành Kiểm sát năm 2011 54 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp ngành Kiểm sát nhân dân 55 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao công tác ngành Kiểm sát kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XII 56 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao công tác ngành Kiểm sát kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIII ... VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN GIẾT NGƯỜI 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU... án giết người Thứ nhất, thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án giết người việc thực quyền lực nhà nước Thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết. .. tạm đình vụ án 1.2.2 Những điều kiện bảo đảm thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án giết người Thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra vụ án giết người