Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức tại sở nội vụ tỉnh bắc ninh

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC BÁO CÁO THỰC TẬP BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC NINH Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Sinh viên thực : NGUYỄN VĂN NGỌC HÀ NỘI - 2022 LỜI CÁM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy, cô Trường Đại học Nội vụ Hà Nội dạy dỗ em suốt thời gian theo học trường Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Văn Hải hướng dẫn giúp đỡ em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi cám ơn quý quan cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm trình thực tập, lấy liệu quan Em xin chân thành cám ơn cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh tận tình hướng dẫn, cung cấp tài liệu để em hồn thành khóa luận Em xin kính chúc thầy trường Đại học Nội vụ Hà Nội thật nhiều sức khỏe, đạt nhiều thành công nghiệp Kính chúc tồn thể cán bộ, cơng chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh thật nhiều sức khỏe hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Em xin chân thành cảm ơn Sinh Viên Nguyễn Văn Ngọc DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chú thích CBCC Cán công chức TCNN Tổ chức nhà nước NLĐ QLNN Quản lý nhà nước TCBC Tổ chức biên chế TW UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa TCCQ Tổ chức quyền 10 BCĐ 11 CNH – HĐH Người lao động Trung ương Ban đạo Cơng nghiệp hố, đại hố DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh .29 Bảng 2.1 Số lượng CC làm việc Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh .30 Bảng 2.2 Cơ cấu cơng chức theo giới tính 31 Bảng 2.3 Cơ cấu độ tuổi CBCC làm việc Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh 31 Bảng 2.4 Trình độ chuyên môn đội ngũ cán công chức làm việc Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh giai đoạn 2019-2021 32 Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị CBCC làm việc Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh 2019-2021 33 Bảng 2.6 Trình độ quản lý nhà nước công CBCC Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh 34 Bảng 2.7 Trình độ tin học CBCC Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh 34 Bảng 2.8 Trình độ ngoại ngữ CBCC Sở Nội Vụ tỉnh Bắc ninh .34 Bảng 2.9 Số lượng CBCC tham gia bồi dưỡng giai đoạn năm 2019-2021 .37 Bảng 2.10 Kinh phí bồi dưỡng cán công chức giai đoạn 2019 đến 2021 38 Bảng 2.11 Bảng đánh giá chương trình bồi dưỡng học viên 46 Bảng 2.12 Quy trình cử CBCC Sở Nội Vụ Tỉnh Bắc Ninh đào tạo, bồi dưỡng 47 Bảng 2.13 Kết đánh giá, phân loại CBCC sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh 57 MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nghiên cứu .3 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC .6 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm bồi dưỡng 1.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức 1.1.2.1 Khái niệm cán 1.1.2.2 Khái niệm công chức 1.1.3 Khái niệm bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.2 Mục tiêu, vai trị bồi dưỡng cán cơng chức .8 1.2.1 Mục tiêu bồi dưỡng CBCC .8 1.2.2 Vai trò bồi dưỡng CBCC 1.3 Chức năng, yêu cầu bồi dưỡng CBCC .10 1.3.1 Chức bồi dưỡng CBCC 10 1.3.2 Yêu cầu bồi dưỡng CBCC 12 1.3.3 Nguyên tắc bồi dưỡng CBCC .12 1.4 Nội dung, hình thức bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 1.4.1 Nội dung bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 1.4.1.1 Về lý luận trị .13 1.4.1.2 Về chuyên môn, nghiệp vụ 13 1.4.1.3 Kiến thức pháp luật, quản lý nhà nước quản lý ngành 14 1.4.1.4 Về tin học, ngoại ngữ 14 1.4.2 Các hình thức bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 14 1.4.2.1 Bồi dưỡng cán bộ, công chức công việc 15 1.4.2.2 Bồi dưỡng cán bộ,cơng chức ngồi cơng việc 16 1.5 Quy trình bồi dưỡng cán bộ, công chức 17 1.6 Những yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức 19 1.6.1 Các yếu tố bên tổ chức 19 1.6.2 Các yếu tố bên tổ chức 21 Tiểu kết chương 22 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC NINH .23 2.1 Khái quát chung Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh 23 2.1.1 Lịch sử hình thành 23 2.1.2 Vị trí, chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh 25 2.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh 26 2.1.4 Sơ đồ tổ chức máy Sở Nội vụ 29 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh 30 2.2.1 Thực trạng số lượng 30 2.2.2 Thực trạng chất lượng 32 2.2.2.1 Trình độ chuyên môn 32 2.2.2.2 Trình độ lý luận trị quản lý nhà nước 33 2.2.2.3 Trình độ tin học ngoại ngữ 34 2.3 Công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh 35 2.3.1 Cơ sở vật chất phục vụ công tác bồi dưỡng 35 2.3.2 Nội dung chương trình bồi dưỡng 35 2.3.3 Nhận xét, đánh giá 39 2.3.4 Các hình thức phương pháp bồi dưỡng 39 2.3.5 Đối tượng cử bồi dưỡng 41 2.4 Trình tự thực quy trình bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh 41 2.4.1 Xác định nhu cầu bồi dưỡng 42 2.4.2 Xác định mục tiêu đào tạo .43 2.4.3 Lập kế hoạch bồi dưỡng 44 2.4.4 Tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng 44 2.4.5 Đánh giá kết bồi dưỡng 45 2.4.6 Lưu hồ sơ 47 2.5 Đánh giá hiệu công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh 49 2.5.1 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức sau bồi dưỡng 50 2.5.2 Hiệu đạt công tác bồi dưỡng 56 2.5.3 Ưu điểm 58 2.5.4 Hạn chế 59 2.5.5 Nguyên nhân 60 Tiểu kết chương 62 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC NINH 63 3.1 Các định hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội Vụ Tỉnh Bắc Ninh 63 3.1.1 Quan điểm đào tạo CBCC 64 3.1.2 Mục tiêu 65 3.1.3 Phương hướng bồi dưỡng cán bộ, công chức 66 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh 67 3.3 Một số khuyến nghị nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh 71 3.3.1 Đối với Nhà nước 71 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh .72 3.3.3 Đối với Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh 73 3.3.4 Đối với thân cán bộ, công chức 75 Tiểu kết chương 76 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .78 PHỤ LỤC 79 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đội ngũ CBCC có vai trị quan trọng xây dựng hồn thiện máy quyền sở, hoạt động thi hành công vụ Hiệu lực hiệu máy quyền nói riêng hệ thống trị nói chung xét đến định phẩm chất, lực hiệu công tác đội ngũ cơng chức Vì vậy, việc bồi dưỡng CBCC vững trị, có văn hóa, đạo đức lối sống sạch, có lực để thực thi công vụ theo pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức phục vụ nhân dân nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị Bắc ninh tỉnh nhỏ nước Trước yêu cầu công đổi mới, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ cơng chức nói riêng, cần đáp ứng phẩm chất lực đảm đương nhiệm vụ, có tính kế thừa, phát triển, khắc phục hạn chế, yếu đội ngũ CBCC thời gian qua vấn đề trọng tâm vô cấp thiết Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực công tác Nội vụ địa phương bao gồm: tổ chức máy, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường; tổ chức hội, tổ chức phi Chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng công tác niên Xác định rõ đội ngũ cán công chức nhân tố quan trọng định đến hiệu thực thi công vụ quan hành nhà nước nên tơi lựa chọn đề tài “Bồi dưỡng cán công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hệ thống trị - quyền sở Do đó, vấn đề nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu với cấp độ, cách tiếp cận khác nhau: TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ths Nguyễn Thế Vịnh - Vụ Chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ (2007), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ: Xây dựng đội ngũ cán sở theo Nghị Trung ưong (khoá IX), Hà Nội GS.TSKH Vũ Huy Từ: Một số biện pháp tăng cường chất lượng đội ngũ cán sở, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 5/2002; TS Nguyễn Minh Phương: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở đáp ứng u cầu thời kì mới, Tạp chí Lý luận trị, số 7/2003; Đề tài “Đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Thanh Hóa” năm 2012 tơi Phùng Thị Qun, Phạm Hồng Thái Đề tài “Phát triển nhân lực lãnh đạo, quản lý khu vực hành cơng vùng Tây Bắc – Nghiên cứu điển hình tỉnh Hà Giang” năm 2015 Lê Quân Bài viết “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo Tư tưởng Hồ Chí Minh” năm 2016 tơi Phạm Ngun Nhung Bài viết “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức q trình cải cách hành chính” viết năm 2015 tơi Nguyễn Thị La (Học viện hành Quốc gia) Narendra M.Agrawal, Mohan Thite (2003), “Human resource issues challenges and strategies in the Indian software industry”, phân tích NNL nghành công nghiệp phần mềm Ấn Độ - Tác phẩm “Sửa đổi lề lối làm việc” (năm 1995), “Vấn đề cán bộ” (năm 1975) chủ tịch Hồ Chí Minh Hai tác phẩm bước đầu làm rõ vấn đề liên quan đến công tác cán đề cập đến vấn đề nâng cao hiệu làm việc quan Nhà nước Tài liệu đến nguyên giá trị làm kim nam cho hoạt động lý luận thực tiễn giải vấn đề cán bộ, công chức Việt Nam 70 nhận thấy lợi ích việc học tập làm giảm công sức phải bỏ để thực công việc mà hiệu lại cao Tăng cường xây dựng chương trình học riêng cho CBCC lồng ghép kỹ yếu cán công chức là: kỹ soạn thảo văn bản, tin học văn phòng, kỹ giao tiếp - Về phương pháp bồi dưỡng Về phương pháp đào tạo cần có thay đổi tích cực nữa, phương pháp truyền thơng khơng cịn nhiều phù hợp với thực tế cần có thay đổi thay vào phương pháp truyền thống áp dụng phương pháp như: làm việc nhóm, thảo luận nhóm, đóng vai, vấn để người học vận động thân q trình học tập Tuy nhiên cần lưu ý số vấn đề: Thứ nhất, cần lưu ý đến đối tượng đào tạo, độ tuổi người học mơn học để áp dụng cách xác hiệu phương pháp Để tránh áp dụng bừa bãi dẫn đến phản tác dụng Thứ hai, đối vói giảng viên cần nắm bắt tâm lý, nhu cầu đào tạo bồi dưỡng CBCC, tạo cho CBCC có tác phong chủ động hòa nhập vào phương pháp Giảng viên đóng vai trị trợ giúp, người hướng dẫn học viên tự tìm phương pháp học, tìm hiểu kiến thức từ giúp học viên tăng khả tư duy, khám phá thân Phối hợp với đơn vị tổ chức ĐTBD để đưa học viên thực tế số xã phường địa bàn Thứ ba, cần phải xếp học viên có trình độ, độ tuổi, khả tiếp thu tương đối đồng vào học chung lớp để dễ dàng áp dụng phương pháp học đạt hiệu cao giảng dạy, học tập Để làm điều người phụ trách công tác đào tạo, bồi dưỡng cần có tìm hiểu sâu, có trình độ chun mơn cao, có tổ chức tốt CBCC trước lên lớp cần có chuẩn bị vở, hăng hái phát biểu trao đổi kiến thức với giảng viên Muốn làm điều cần có quy chế thưởng, phạt nội lớp học nhằm khuyến kích răn đe học viên cần cố gắng học tập *Xây dựng hệ thông kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức trước, sau bồi dưỡng 71 Xây dựng hệ thống đánh giá cần dựa tổng thể trình cơng tác bồi dưỡng Các tiêu chí đánh giá cần rõ ràng, người thực đánh giá cần khách quan, trung thực khơng thành tích mà có đánh giá sai lệch Việc đánh giá cần lấy ý kiến CBCC tham gia trình đào tạo để có nhìn hai phía q trình Lấy ý kiến chun mơn giảng viên giảng dạy, thông tin thu thập trước chuyên viên đánh giá, tổng hợp lại để có nhìn đa chiều hoạt động ĐTBD Bộ phận thi đua, khen thưởng, đào tạo chịu trách nhiệm với hệ thống tiêu chí đáng giá Trước tiên đưa mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng tiến hành công việc để đạt mục tiêu mà loại bỏ qua coi nhẹ việc đánh giá Vì mang câu hỏi đào tạo, bồi dưỡng có đáp ứng nhu cầu đào tạo khơng, hiệu đến đâu? chưa có câu trả lời có sức thuyết phục, công tác đào tạo cần đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi nhằm đưa định, điều chỉnh kịp thời, công tác cần thực tất khâu trình đào tạo, việc đánh giá sau đào tạo, xét hiệu đào tạo học viên việc họ có áp dụng điều học vào công việc họ hay không hiệu đào tạo, bồi dưỡng trình phát triển tổ chức Đánh giá cần tiến hành theo kế hoạch, áp dụng tiến khoa học phương pháp khác nhau, cần tiến hành để thấy kết cá nhân tổ chức Sau trình bồi dưỡng cần đánh giá lại hiệu cách so sánh với mục tiêu kế hoạch đề trước đó, đạt mục tiêu chưa đạt mục tiêu gì, tìm nguyên nhân giải pháp cụ thể để giải quy trách nhiệm với cá nhân, tổ chức khơng hồn thành nhiệm vụ Sau trình đào tạo cần tiếp tục theo dõi hiệu công việc CBCC sau học khóa ĐTBD có chuyển biến tích cực hay khơng? Và khơng có phải tìm hiểu ngun nhân để kịp thời có phương án giải 3.3 Một số khuyến nghị hoàn thiện công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh 3.3.1 Đối với Nhà nước - Đối với cấp Trung ương cần có sách khuyến kích đối 72 với người học, để tạo điều kiện thuận lợi công việc để CBCC học tập nâng cao chất lượng Cùng với tạo mơi trường làm việc lành mạnh, khả thăng tiến cho đội ngũ CBCC để từ họ sức học tập, làm việc Cùng với có sách tăng cường nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cho địa phương, ban ngành - Tăng cường quản lý, đạo quan chuyên môn cấp tỉnh đơn vị trực thuộc địa phương Sở Nội vụ tỉnh phải quan chịu trách nhiệm cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng thành phố, thị xã, thành phố thuộc tỉnh khơng hồn thành, có hiệu chưa cao 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh - Cần văn đạo Trung ương, tỉnh công tác bồi dưỡng CBCC từ dựa vào thực tế địa phương để đưa văn quy phạm pháp luật phù hợp với địa phương khơng trái quy định văn luật cao Từ chuẩn hóa hệ thống văn quy định công tác đào tạo, bồi dưỡng tỉnh - UBND tỉnh cần đổi nhận thức CBCC bồi dưỡng nhằm tránh tình trạng cơng chức học cho có, học đối phó, học để đủ tiêu chuẩn đề mà khơng có thực chất, chất lượng Cần thiết phải có biện pháp để xử lý kỷ luật CBCC cử học thờ ơ, thiếu trách nhiệm - UBND tỉnh cần quan tâm đầu tư sở vật chất cho Trung tâm đào tạo cán bộ, công chức thành phố, xây thêm hội trường học mua sắm trang thiết bị tiên tiến, tạo thuận lợi định cho hoạt động ĐTBD việc học tập học viên - Bồi dưỡng ngoại ngữ cho CBCC cần phù hợp với chuyên ngành họ học làm việc, bồi dưỡng kiến thức tin học chủ yếu word excel cho thục Hiện kỹ thuật, kỹ soạn thảo văn CBCC thành phố tương đối hạn chế, văn soạn xong sai nhiều nhiều lần phải sửa, mà việc cần bồi dưỡng thêm nghiệp vụ văn thư lưu trữ vô cấp bách Đối với đào tạo trình độ cao cần thực theo kế hoạch đề án nhân Tỉnh phê duyệt 73 - Ngoài việc nâng cao trí lực cho đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND tỉnh cần có quan tâm đến thể lực đời sống tinh thần Thứ nhất, tăng cường đoàn kết thành viên quan Thứ hai, giảm thiểu áp lực công việc, tăng cường sức khỏe thoải mái tinh thần cho CBCC Bằng hoạt động tổ chức văn hóa, văn nghệ, giải thi đấu thể dục quan thành phố địa phương với - Cần xác định xác nhu cầu bồi dưỡng thành viên Sở Nội vụ để từ lựa chọn đối tượng phù hợp Từ xây dựng chương trình đào tạo, lựa chọn hình thức, phương pháp bồi dưỡng phù hợp cho tiết kiệm tối đa kinh phí mà kết đào tạo, bồi dưỡng đạt chất lượng cao - Đưa sách khuyến khích cán bộ, cơng chức tự rèn luyện nâng cao trình độ, huy động họ tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Tập trung vào khâu đào tạo, bồi dưỡng công chức quy hoạch Sở Tỉnh phê duyệt Đưa sách khen thưởng định tinh thần, vật chất để khuyến khích, thúc đẩy CBCC tham gia tích cực vào trình đào tạo, bồi dưỡng - Cần có việc tra, kiểm tra, phát sớm, xử lý nghiêm minh tượng học theo kiểu chống đối, đưa hối lộ nhằm qua môn học; kiên hạn chế tối đa tượng tham ô tham nhũng cơng tác ĐTBD CBCC nói riêng tồn Sở nói chung 3.3.3 Đối với Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh Sở Nội vụ Bắc Ninh nên xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm kế hoạch đào tạo bồi dưỡng theo giai đoạn sở khảo sát nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ CBCC Trên sở số liệu khảo sát định hướng chiến lược phát triển Sở lựa chọn xếp thứ tự ưu tiên cho lớp bồi dưỡng, chuyên ngành đào tạo, bồi dưỡng phù hợp để cân đối nhu cầu tài chi cho cơng tác Mặt khác tích cực vận động CBCC tự tìm khố học, chương trình học phù hợp theo vị trí việc làm định hướng phát triển quan để đăng ký Khuyến khích giảng viên tham gia đề án bồi dưỡng nước hưởng học bổngcủa 74 tổ chức quốc tế nhằm giảm áp lực tài cho Sở Nội vụ UBND Đồng thời, Sở cần ban hành quy chế bồi dưỡng CBCC, việc cần đạo Ban giám đốc với phòng tổ chức cán Nội dung phương pháp bồi dưỡng cần thay đổi sát với tình hình thực tế hơn, theo hướng chuyển sang học tập theo nhu cầu người Chương trình bồi dưỡng đội ngũ viên chức cần hướng vào vấn đề thiết thực đặt từ quy trình thực thi nhiệm vụ Nội dung chương trình bồi dưỡng cần xác định phù hợp với đối tượng; Trong trình bồi dưỡng cần giám sát, kiểm tra thường xuyên, tránh viên chức học đối phó, để lấy bằng, gây ảnh hưởng lớn tới chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng chương trình bồi dưỡng riêng, phù hợp với đặc điểm đặc thù vị trí cơng tác CBCC Ban giám đốc cần sớm đưa quy định cụ thể chế độ sách đãi ngộ tiêu chuẩn cần phải có trình độ lực đội ngũ CBCC Tăng cường công tác tạo động lực làm CBCC trở nên hưng phấn, hăng hái công việc, họ có ý thức tự hồn thiện Điều đem lại cho Sở khoản tiết kiệm đào tạo lại người lao động khơng tâm q trình bồi dưỡng Mặt khác ý thức CBCC công tác bồi dưỡng tốt góp phần xây dựng chương trình thêm hiệu họ tích cực góp ý cơng tác bồi dưỡng Sở Do cơng tác bồi dưỡng thực dễ dàng đạt hiệu cao Giám đốc Sở cần quan tâm đến công tác bồi dưỡng nguồn viên chức cách khuyến khích mở lớp đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ gắn lý thuyết với thực hành tạo cho CBCC có nhiều kinh nghiệm trước tham gia vào cơng việc, tránh tình trạng đào tạo tràn lan, thừa thầy thiếu thợ đào tạo chất lượng Đồng thời bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện quy chế bồi dưỡng Sở, gắn việc bồi dưỡng với việc quy hoạch chức danh, chức vụ vị trí việc làm, đồng thời tiêu chí để bình xét, đánh giá thi đua CBCC Mặt khác nghiêm khắc xử lý viên chức không chấp hành định cử học, kết học tập kém, 75 thiếu ý thức học tập; Tham mưu xây dựng công cụ đánh giá kết công tác bồi dưỡng 3.3.4 Đối với thân cán bộ, công chức Cán công chức cần chủ động tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng Những cán bộ, công chức tổ chức, quan tạo điều kiện cho học tập bồi dưỡng để nâng cao trình độ cần học tập nghiêm túc, khơng ngừng trao dồi khiến thức, nghiệp vụ, kỹ phẩm chất để trở thành nguồn nhân lực có chất lượng cao cho đội ngũ CBCC Sở Nội vụ CBCC cần nhận thức rõ ý nghĩa mà công tác đào tạo, bồi dưỡng mang lại cho thân họ, không nâng cao lực công việc, phục vụ nhân dân, đất nước mà hội cho họ có thăng tiến cơng việc.Tránh tình trạng học hình thức gây lãng phí tiền thời gian thân nhà nước Cán bộ, công chức cần thẳng thắn đưa ý kiến công tác đào tạo, bồi dưỡng địa phương lập kế hoạch, lựa chọn phương pháp đào tạo tất trính xây dưng ĐTBD, khó khắn gặp phải trình học để đưa bàn bạc giải thời gian tới Cán làm cơng tác bồi dưỡng thành phố cần có chun môn cao, am hiểu sâu lĩnh vực đào tạo Làm tốt công tác xác định rõ nhu cầu học tập CBCC có định hướng tương lai Cần tìm hiểu lực chun mơn tiếp thu CBCC từ đưa phương pháp học thích hợp Nhận thức điều đó, cơng tác bồi dưỡng CBCC có bước chuyển biến tích cực hơn, từ có hiệu quả, chất lượng cao Đội ngũ CBCC tham gia bồi dưỡng trang bị đầy đủ kiến thức kỹ năng, trình độ phục vụ cho q trình thực cơng việc việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND tỉnh diễn thuận lợi cho hiệu cao 76 Tiểu kết chương Trong chương 3, tác giả với việc nghiên cứu tài liệu có rõ mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh thời gian tới với mục tiêu chung mục tiêu cụ thể thời gian tới Cùng với đưa phương án đào tạo Sở thời gian từ đến năm 2030 Với thực trạng nêu chương 2, tác giả đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dương như: tăng cường công tác quản lý, xây dựng quy trình đào tạo phù hợp với thực tế Sở, đảm bảo sở vật chất cho trình giảng dạy học tập Từ đó, tác giả đưa số khuyến nghị với cấp lãnh đạo Trung ương, tỉnh có quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, riêng việc khuyến nghị UBND tỉnh cần làm tốt khâu chuẩn bị, lập kế hoạch, tổ chức giám sát đào tạo, bồi dưỡng, cần kết hợp việc học kiến thức chun mơn với tổ chức chương trình văn nghệ, thể thao để phát triển toàn diện Khuyến nghị người học cần tự nhận thức thân học tập để nâng cao chuyên môn, nâng cao suất lao động, thăng tiến công việc, hoàn thành tiêu chuẩn đề cấp ngành công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức 77 KẾT LUẬN Trong thời đại ngày nay, người coi ''tài nguyên đặc biệt'', nguồn lực phát triển kinh tế Bởi việc phát triển người, phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề chiếm vị trí trung tâm hệ thống phát triển nguồn lực Chăm lo đầy đủ đến người yếu tố bảo đảm chắn cho phồn vinh, thịnh vượng quốc gia Đầu tư cho người đầu tư có tính chiến lược, sở chắn cho phát triển bền vững Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có vai trị quan trọng đời sống kinh tếxã hội Trước hết, sở để quan cấp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tiến hành hội nhập, phát triển theo xu hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mặt khác, hội để cán bộ, công chức cử đào tạo trau dồi thêm kiến thức, kĩ chuyên môn thân, hội thăng tiến nghiệp cán bộ, chuyên viên hành Do vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng vấn đề quan trọng cán bộ, công chức quan hành Tuy nhiên, để việc đào tạo, bồi dưỡng có hiệu hai bên phải tìm hiểu kĩ chương trình đào tạo, nội quy, nguyên tắc đào tạo để dảm bảo lợi ích chấp hành quyền hạn hai bên Qua đề tài: “ Bồi dưỡng cán công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh” thấy tầm quan trọng công tác đào tạo tổ chức kinh tế nước Hiện công tác đào tạo cho người lao động đóng vai trị then chốt tổ chức người nguồn tài nguyên quý giá nhất, muốn khai thác nguồn tài nguyên mà khơng lo bị cạn kiệt phải bổ sung kiến thức, kiến thức rộng nguồn tài nguyên người dồi dào, kinh tế địi hỏi người lao động phải có trình độ cao Vì tổ chức quan tâm đến vấn đề đào tạo người lao động, tổ chức phát triển lĩnh vực Để có nguồn nhân lực chất lượng cao cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cần đầu tư trọng mức Với đề tài nghiên cứu này, Tác giả trình bày vấn đề chung công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực như: đào tạo phát triển nguồn nhân lực, quy trình, hình thức phương pháp đào tạo Từ vấn đề chung đó, giúp ta có nhìn tổng quan thực tế công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực nước ta 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ, Dự án ADB (2009), tài liệu, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 việc hướng dẫn nghị định số 18/2010/NĐ-CP Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ - CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Đại học Lao động – Xã hội (2011), Giáo trình quản trị nhân lực tập 2, NXB Lao động – Xã hội Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân sự, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, (tái lần thứ có sửa chữa bổ sung), NXB Thống kê, Hà Nội Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ CB,CC nay, NXB trị Quốc gia Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức năm 2008 Nguyễn Hữu Thân (2008) , Giáo trình Quản trị Nhân (tái lần thứ 9), Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 10 Thủ tướng phủ (1996), Quyết định 874/QĐ-TTg ngày 20/11/1996 Thủ tướng phủ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước 11 Báo cáo, thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức năm 2020 Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh 12 https://sonoivu.bacninh.gov.vn/ 13 Luật cán bộ, công chức 22/2008/QH12 79 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Để có thơng tin cần thiết liên quan đến chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh phục vụ cho làm khóa luận tốt nghiệp đại học, mong bác, cô, chú, anh, chị ủng hộ hợp tác trả lời câu hỏi dây ( Xin mời tích dấu “X” vào ô trống đồng ý) I Phần thông tin chung Họ tên: Tên quan công tác: Chuyên môn đào tạo: Độ tuổi anh/chị: Từ 23 đến 30 ☐ Từ 40 đến 50 ☐ Từ 30 đến 40 ☐ Trên 50 tuổi ☐ Trình độ anh/ chị: a Trình độ văn hóa: Lớp: /10Lớp ./12 b Trình độ chun môn: Sơ cấp ☐ Đại học ☐ Trung cấp ☐ Cao đẳng Thạc sỹ ☐ ☐ Tiến sỹ ☐ c Trình độ quản lý nhà nước: Cán tương đương ☐ Chuyên viên tương đương ☐ Chuyên viên tương đương ☐ Chuyên viên cao cấp tương đương ☐ a Trình độ lý luận trị Chưa quađào tạo Trung câp ☐ ☐ Chứng Cao đẳngtrở lên ☐ ☐ 80 Chức vụ, chức danh công tác giữ Lãnh đạo Sở ☐ Lãnh đạo phòng ban ☐ Chuyên viên ☐ Cán ☐ Thâm niên công anh/chị Từ đến năm ☐ Từ đến 10 năm ☐ Trên 10 năm ☐ Tình trạng sức khỏe anh/ chị nào: Tốt ☐ Bình thường ☐ Yếu ☐ Anh/chị tham gia khóa học bồi dưỡng chưa: Chưa tham gia ☐ Đã tham gia ☐ Vị trí việc làm anh/chị có phù hợp với chuyên ngành đào tạo: Phù hợp ☐ Bình thường ☐ Chưa phù hợp☐ Anh /chị đánh gia mức độ độ hồn thành cơng việc thân: Hoàn thànhxuất sắc ☐ Hoàn thành ☐ Chưa hoàn thành ☐ Phần 2: Ý kiến anh chị công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Nguyện vọng anh/chị học tham gia bồi dưỡng: Nâng cao lực chuyên môn thân ☐ Đáp ứng yêu câu tiêu chuẩn chức danh ☐ Nâng cao thu nhập, thăng tiến công việc ☐ Lý khác: Anh/chị muốn đào tạo, bồi dưỡng sở nào: Cơ sở đào tạo thành phố ☐ Cơ sở đào tạo tỉnh ☐ Cở sở đào tạo trung ương☐ Đi đào tạo nước ☐ Trong kỹ sau anh/chị thấy cịn yếu, kỹ nào: Kỹ ngoại ngữ ☐ Kỹ tin học ☐ 81 Kỹ xử lý tình huống☐ Kỹ soạn thảo văn ☐ Kỹ khác: Khó khăn anh/chị cử đào tạo/bồi dưỡng gì: Khó khăn tài ☐ Khó khăn xếp cơng việc ☐ Khó khăn thời gian ☐ Cơ quan chưa bố trí ☐ Khó khăn gia đình ☐ Khó khăn khác: Anh/chị cho biết loại hình đào tạo mà mong muốn tham gia: Bồi dưỡng quan ☐ Bồi dưỡng lớp đào tạo ☐ Cử học trường đại học, học viện quy ☐ Cử nước đào tạo ☐ Anh/chị đánh khóa học bồi dưỡng (đối với người tham gia đào tạo, bồi dưỡng): Rất hiệu ☐ Hiệu ☐ Chưa hiệu ☐ Anh/chị đánh công tác bồi dưỡng Sở Nội vụ: - Công tác xác định đối tượng cử bồi dưỡng Các đối tượng cử đúng☐ Một số đối tượng cử chưa ☐ Ý kiến khác: - Công tác lập kế hoạch bồi dưỡng Rất sát với thực tế lực cán bộ, công chức ☐ Chưa sát với thực tế lực cán bộ, công chức ☐ Ý kiến khác: - Công tác tổ chức thực Rất hiệu ☐ Hiệu ☐ Chưa hiệu ☐ 82 - Công tác đánh giá hiệu đào tạo Nghiêm túc thực ☐ Đánh giá cịn hình thức ☐ Chưa có đánh giá ☐ Anh (chị) vui lòng cho biết, chọn học lớp bồi dưỡng anh (chị) chọn nội dung nào? Nội dung bồi dưỡng Bồi dưỡng chun mơn Bồi dưỡng lý luận trị Bồi dưỡng trình độ quản lý hành nhà nước Bồi dưỡng Ngoại ngữ Bồi dưỡng Tin học Các kỹ năng: soạn thảo văn bản, làm việc nhóm, lãnh đạo Số nhu cầu 83 Anh/chị sở vật chất phục vụ cho chương trình bồi dưỡng nào: Rất đại ☐ Hiện đại ☐ Bình thường ☐ Lạc hậu ☐ 10 Anh/chị đánh nội dung chương trình bồi dưỡng Rất hợp lý ☐ Hợp lý ☐ Bình thường ☐ Chưa hợp lý ☐ 11 Anh/chị đánh thái độ giảng viên đào tạo: Rất thân thiện ☐ Thân thiện ☐ Bình thường ☐ Chưa thân thiện ☐ 12 Anh/chị thấy phương pháp bồi dưỡng sau đây: Đọc chép truyền thống Thực hành ☐ ☐ Thuyết trình- làm việc nhóm ☐ Khác: Phần III: Đánh giá kết sau chương trình bồi dưỡng: Anh/chị có hài lịng với chương trình đào tạo khơng: Rất hài lịng ☐ Hài lịng ☐ Bình thường ☐ Chưa hài lòng ☐ Anh/chị cảm thấy hiệu công việc sau bồi dưỡng không: Được thay đổi nhiều ☐ Thay đổi chút ☐ Thay đổi tương đối ☐ Chưa thấy hiệu ☐ Anh/chị có mong muốn tham gia vào khóa bồi dưỡng sau không: Rất mong muốn ☐ Không mong muốn ☐ Anh/chị có ý kiến để hồn thiện cơng tác bồi dưỡng Sở Nội vụ 84 không? Tại sao? Có ☐ Khơng ☐ Tại sao: Sau đào tạo anh/chị có Sở Nội vụ đánh giá hiệu công tác bồi dưỡng khơng: Có đánh giá ☐ Chưa đánh giá ☐ Anh/chị có đóng góp ý kiến để tác giả hồn thiện tốt phiếu đánh giá khơng: Có ☐ Khơng ☐ Tại sao: Bắc Ninh, ngày tháng năm 20… Tôi xin chân thành cảm ơn ! ... QUẢ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC NINH 63 3.1 Các định hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội Vụ Tỉnh Bắc Ninh 63 3.1.1 Quan điểm đào. .. CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC NINH 2.1 Giới thiệu khái quát sơ lược Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh Tên quan: Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh Địa chỉ: Số 9, đường Lý Thái Tổ, phường Suối Hoa, Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. .. ngữ 34 2.3 Công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh 35 2.3.1 Cơ sở vật chất phục vụ công tác bồi dưỡng 35 2.3.2 Nội dung chương trình bồi dưỡng 35