Đổi mới phương THứC lãNH đạo của tỉnh ủy vĩnh phúc đối với chính quyền tỉnh vĩnh phúc giai đoạn hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực cơng đổi tồn diện đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, từ Đại hội VI (tháng 12 năm 1986) đến nay, Đảng ta quan tâm việc đổi phương thức lãnh đạo trước yêu cầu tình hình, nhiệm vụ Song, cấp uỷ đảng cịn khó khăn, lúng túng từ mặt nhận thức tư tưởng đến việc cụ thể hoá phương thức lãnh đạo cho phù hợp với tình hình, đặc điểm địa phương, đơn vị yêu cầu công tác lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành cấp uỷ đảng, quyền đồn thể cấp Nhiều tổ chức cịn chồng chéo, chưa phát huy tiềm lực sẵn có, chí cịn có cản trở định chức năng, nhiệm vụ tổ chức, phận, cá nhân thiếu rõ ràng dẫn đến tình trạng máy cồng kềnh, hiệu lực quản lý hiệu quả, bộc lộ nhiều yếu Phương thức lãnh đạo chậm đổi dẫn đến tình trạng tuỳ tiện, chủ quan ý chí, kinh nghiệm chủ nghĩa có sai lệch dễ vi phạm nguyên tắc lãnh đạo Thiếu phương thức lãnh đạo đắn dễ gây đoàn kết nội bộ, đồng thời nguyên nhân kìm hãm phát triển, khơng phát huy trí tuệ tập thể sức sáng tạo cấp uỷ, không lựa chọn vấn đề trọng tâm, trọng điểm để tập trung lãnh đạo, thực thắng lợi nhiệm vụ trị cấp uỷ Vì vậy, vấn đề nghiên cứu tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng tổ chức hệ thống trị nói chung hồn thiện cho phù hợp với tình hình, nhiệm vụ thời kỳ tất yếu khách quan đặt cho tồn Đảng Đảng tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Ở tỉnh Vĩnh Phúc, phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy quyền tỉnh năm vừa qua đổi có kết nhiều khâu, nhiều lĩnh vực Song, nhiều bất cập chưa phát huy hết vai trò sức mạnh cấp uỷ, quan quyền Chức năng, nhiệm vụ nhiều khâu, nhiều phận chưa rõ ràng, cịn chồng chéo Vẫn có tình trạng cấp ủy bao biện, làm thay, cịn có tư tưởng tình trạng coi nhẹ nguyên tắc tập trung dân chủ Chức năng, quyền hạn, trách nhiệm lãnh đạo số mối quan hệ chưa qui định cụ thể rõ ràng, hiệu lực quản lý điều hành quyền cịn hạn chế Việc xây dựng, tổ chức triển khai kiểm tra thực nghị hiệu chưa cao Do vậy, cịn có tình trạng nghị ban hành nhiều chậm triển khai thực tế sống Phương thức lãnh đạo chậm đổi nguyên nhân dẫn đến tình trạng ỷ lại, trông chờ cấp Văn kiện Đại hội X Đảng xác định: “Tăng cường vai trò lãnh đạo tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước” Đây nhiệm vụ cấp thiết Do vậy, việc kế thừa kết đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy quyền tỉnh thời gian qua vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Vì vậy, tơi chọn thực đề tài luận văn thạc sĩ: “Đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quyền tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng quyền cấp vấn đề quan trọng có tính cấp thiết, thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều quan cán khoa học Đảng, Nhà nước, tổng quan qua đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước; đề tài khoa học cấp bộ, luận văn thạc sĩ viết khoa học đăng tải tạp chí * Đề tài khoa học cấp nhà nước: - Đề tài cấp nhà nước KX.05.06 (1994), “Đặc điểm, nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, mối quan hệ Đảng với Nhà nước đoàn thể tổ chức xã hội” - Đề tài cấp nhà nước KHXH 05.03 (giai đoạn 1996 - 2000), “Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước” Trần Đình Nghiêm làm chủ biên - Đề tài cấp nhà nước KX 05.09 (giai đoạn 2001 - 2005) có chuyên đề “Đảng cầm quyền”, “Đảng lãnh đạo quyền” - Đề tài cấp Nhà nước (giai đoạn 2001 - 2005) “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước quyền cấp ” GS, TS Phạm Ngọc Quang làm chủ nhiệm * Luận văn Thạc sĩ: - “Đổi phương thức lãnh đạo Thành ủy quyền thành phố Hồ Chí Minh - thực trạng giải pháp”, luận văn Thạc sĩ (2005) Trần Vĩnh Tuyến, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - “Sự lãnh đạo Đảng xã quyền xã huyện Châu Thành, tỉnh An Giang giai đoạn nay”, luận văn Thạc sĩ (2008) Nguyễn Thị Hải, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh * Các đăng tạp chí: - Nguyễn Trọng Phúc (2000), “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng Nhà nước kiểu nước ta”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận (9) - Lê Hữu Nghĩa (2001), “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng quản lý quyền sở”, Tạp chí Cộng sản (19) - Lê Đức Bình (2003), “Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước”, Tạp chí Cộng sản (19) - Nguyễn Trọng Phúc (2004), “Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Lịch sử Đảng (1) - Phạm Ngọc Quang - Nguyễn Khánh (2004), “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội”, Tạp chí Cộng sản (9) - Nguyễn Hữu Đổng (2004), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Xây dựng Đảng (7) - Trần Đình, (2005) Phương thức Đảng lãnh đạo Nhà nước, Tạp chí Xây dựng Đảng (6) - Trương Tấn Sang, Đổi tiếp tục hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng trước yêu cầu phát triển đất nước, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, cập nhật ngày 28/01/2007 - Đào Trí Úc, Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị, Tạp chí Xây dựng Đảng điện tử, cập nhật ngày 26/9/2007 - GS.TS Phạm Ngọc Quang, Đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện cơng nghiệp hố, hố đất nước chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, Đề tài cấp nhà nước KX.1005 Các cơng trình khoa học, đề tài khoa học, luận văn, báo khoa học nêu phần lớn vào nghiên cứu vấn đề chung Đảng lãnh đạo Nhà nước, với góc độ mục đích khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu có hệ thống tồn diện lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quyền tỉnh giai đoạn Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Trên sở phân tích số vấn đề lý luận thực tiễn Tỉnh ủy Vĩnh Phúc lãnh đạo quyền tỉnh, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp có tính khả thi để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quyền tỉnh thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Luận giải sở khoa học phương thức lãnh đạo Đảng đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quyền tỉnh - Khảo sát, đánh giá thực trạng phương thức lãnh đạo Đảng đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quyền tỉnh từ năm 2001 đến - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quyền tỉnh đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Luận văn tập trung nghiên cứu phương thức lãnh đạo hoạt động đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quyền tỉnh giai đoạn - Phạm vi nghiên cứu, khảo sát thực tế từ năm 2001 đến đề xuất phương hướng, giải pháp đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quyền tỉnh đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn * Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, đồng thời tiếp thu kết nghiên cứu lý luận đổi phương thức lãnh đạo Đảng cơng trình khoa học, đề tài, viết có liên quan công bố * Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp phân tích, lơgíc lịch sử, kết hợp phương pháp so sánh, thống kê; phương pháp khảo sát, tổng kết thực tiễn để làm sáng tỏ vấn đề đặt luận văn Những đóng góp mặt khoa học luận văn - Góp phần làm rõ khái niệm, yếu tố ảnh hưởng đến phương thức lãnh đạo đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quyền tỉnh - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, đồng thời làm tài liệu nghiên cứu, giảng dạy Trường Chính trị tỉnh trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thị, thành phố tỉnh Vĩnh Phúc Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo Nội dung luận văn gồm chương tiết Chương PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO VÀ ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH ỦY VĨNH PHÚC ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN TỈNH VĨNH PHÚC - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH VĨNH PHÚC, TỈNH ỦY VÀ CHÍNH QUYỀN TỈNH VĨNH PHÚC 1.1.1 Khái quát tỉnh Vĩnh Phúc * Điều kiện địa lý tự nhiên Vĩnh Phúc tỉnh trung du nằm khu vực chuyển tiếp vùng đồng sông Hồng tỉnh miền núi phía Bắc, cầu nối tỉnh phía Bắc với thủ Hà Nội Phía Bắc giáp tỉnh Tun Quang tỉnh Thái Ngun, phía Đơng phía Nam giáp thủ Hà Nội, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ, cửa ngõ thủ đô Hà Nội Tỉnh Vĩnh Phúc có diện tích tự nhiên 1.231,76 km2, dân số 1.014.488 người, người dân tộc người chiếm 2,7% Tồn tỉnh có đơn vị hành cấp huyện là: huyện Tam Đảo, Tam Dương, Bình Xun, Vĩnh Tường, n Lạc, Lập Thạch, Sơng Lô, thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên Vĩnh Phúc tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, vùng tam giác kinh tế Hà Nội Hải Phịng - Quảng Ninh Vĩnh Phúc có hệ thống giao thông thuận tiện: gần với cảng hàng không quốc tế Nội Bài, có đường sắt liên vận Hà Nội Lào Cai, có Quốc lộ chạy qua Địa bàn Vĩnh Phúc có dịng chảy là: sơng Hồng, sơng Lơ, sơng Phó Đáy sơng Cà Lồ Sơng Hồng tuyến đường thuỷ quan trọng vận tải lưu thơng hàng hố cung cấp nguồn nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp đời sống dân sinh tỉnh * Đặc điểm kinh tế - xã hội Trước năm 2001 kinh tế tỉnh tăng trưởng chậm, nông nghiệp chiếm tỉ trọng cao cấu kinh tế Từ năm 2005 đến t ỉnh phát huy mạnh phát triển công nghiệp dịch vụ Do có nhiều lợi vị trí địa lý, kinh tế, trị nên tỉnh có bước đột phá thu hút thành phần kinh tế đầu tư vào Vĩnh Phúc Kinh tế tỉnh vài năm gần tốc độ tăng trưởng cao so với mức tăng trưởng bình quân nước Vĩnh Phúc trình chuyển đổi cấu kinh tế mạnh mẽ đạt kết quan trọng: Trước năm 2001 cấu kinh tế nông nghiệp 52%, dịch vụ 36%, công nghiệp 12%, thu ngân sách đạt gần 100 tỷ đồng Sau 10 năm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, đến tỷ trọng nghành nông nghiệp chiếm 13,74%, dịch vụ 30,23%, công nghiệp xây dựng chiếm 56,03% Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm (2005 - 2010) 17,4%; thu ngân sách đạt 42.200 tỷ đồng Thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạt 31 triệu đồng/người/năm (tương đương 630 USD) [16, tr.12] Đến cuối năm 2010, tỉnh có 596 dự án, có 127 dự án FDI với số vốn đăng ký khoảng 2,3 tỷ USD, vốn thực ước đạt 40,4% 469 dự án DDI với vốn đăng ký khoảng 26.210 tỷ đồng, vốn thực ước đạt 41% Tồn tỉnh có 20 khu cơng nghiệp Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với tổng diện tích 6.038 ha, khu cơng nghiệp khai thác, hoạt động có hiệu [16, tr.15-16] Về văn hóa - xã hội: lịch sử hình thành phát triển dân tộc ta Vĩnh Phúc nơi người Việt cổ, nơi có truyền thống văn hóa lâu đời với phát triển chung văn minh Sơng Hồng, cịn có nét riêng sản xuất đời sống tinh thần nhân dân Vĩnh Phúc Cư dân nơi hầu hết người Kinh, ngồi cịn số người dân tộc thiểu số cư trú khu vực miền núi phía Bắc tỉnh Trong sản xuất đấu tranh chống giặc ngoại xâm, nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc c ố kết gắn bó bền chặt với để tồn phát triển Truyền thống đoàn kết nhân dân dân tộc tỉnh Vĩnh Phúc trở thành sức mạnh to lớn góp phần xây dựng quê hương bảo vệ Tổ quốc Trong đời sống văn hóa nhân dân dân tộc tỉnh Vĩnh Phúc tín ngưỡng tâm linh in đậm tâm thức cư dân, họ coi trọng việc thờ cúng tổ tiên tôn thờ vị anh hùng dân tộc Vĩnh Phúc địa phương đầu việc triển khai phổ cập tiểu học trung học sở độ tuổi Hiện địa bàn tỉnh có trường đại học, trường cao đẳng, 16 trường trung học dạy nghề, 100% số xã, phường, thị trấn có trung tâm học tập cộng đồng Phong trào khuyến học, khuyến tài tỉnh phát triển rộng khắp Cơng tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân cấp ủy quyền cấp tỉnh coi trọng Tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng mạng lưới y tế đồng đáp ứng đầy đủ kịp thời nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân Hệ thống thông tin, truyền thông phủ sóng đến tất xã địa bàn tỉnh Nhân dân Vĩnh Phúc có truyền thống cách mạng lâu đời, cần cù chịu khó, vượt qua khó khăn thiên tai, nghèo đói Nhất từ thực chủ trương CNH, HĐH đất nước Đảng, nhân dân tỉnh tiếp tục phát huy tinh thần sáng tạo hoạt động thực tiễn, tin tưởng vào chủ trương đường lối đổi Đảng, Nhà nước, lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền tỉnh, động lực để nhân dân Vĩnh Phúc phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, an ninh trị giữ vững, đảm bảo trật tự an toàn xã hội Dưới lãnh đạo cấp ủy Đảng thực phương châm Nhà nước nhân dân làm, nhiều năm qua Tỉnh ủy quyền quan tâm đầu tư xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn 10 1.1.2 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc - chức năng, nhiệm vụ đặc điểm * Khái quát Đảng bộ, Tỉnh ủy Vĩnh Phúc Đảng tỉnh Vĩnh Phúc thành lập sở hợp hai đảng tỉnh Vĩnh Yên - Phúc Yên (năm 1950) Hơn 80 năm xây dựng trưởng thành, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng nhân dân dân tộc tỉnh Vĩnh Phúc lòng theo Đảng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Trong cơng đổi tồn diện đất nước, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng vẻ vang Đảng bộ, quân dân tỉnh vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, động, sáng tạo phát triển kinh tế - xã hội đạt kết to lớn Đảng tỉnh Vĩnh Phúc có 19 đảng trực thuộc gồm: huyện, thành, thị đảng đoàn, với tổng số 641 tổ chức sở đảng (gồm 391 chi sở, 250 đảng sở, 112 đảng xã, 13 đảng phường, 12 đảng thị trấn) Tổng số đảng viên toàn Đảng tỉnh 52.490 đảng viên [79, tr.8] đảm bảo lãnh đạo trực tiếp Đảng tất lĩnh vực đời sống xã hội, tổ chức hệ thống trị (HTCT), tổ chức kinh tế, xã hội, nghề nghiệp địa bàn tỉnh, nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Tỉnh ủy Vĩnh Phúc nhiệm kỳ 2010 - 2015 có 55 cấp ủy viên, 15 đồng chí Ban Thường vụ; tuổi đời bình quân 43 tuổi; tỷ lệ cấp ủy viên nữ chiếm 32%; trình độ lý luận trị 100% có trình độ cao cấp cử nhân trị có 6,1% trình độ thạc sĩ, tiến sĩ * Chức năng, nhiệm vụ đặc điểm Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc Theo quy định Điều lệ Đảng, Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc quan lãnh đạo Đảng tỉnh hai kỳ đại hội Như vậy, chức chủ yếu 78 - Kiểm tra, giám sát quan cán bộ, đảng viên thuộc Ủy ban nhân dân tình trạng quan liêu “bệnh” thành tích thơng qua tự kiểm tra kiểm tra định kỳ tổ chức đảng cán bộ, đảng viên theo chuyên đề; phát huy vai trò giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Điều Lênin nhiều lần nhắc nhở: “Cần phải dùng nhiều hình thức phương pháp kiểm tra từ lên để nhổ nhổ lại cho hết cỏ rác bệnh quan liêu” [42, tr.333-334] 3.2.4 Nhóm giải pháp phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tham gia vào trình đổi phương thức lãnh đạo của Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quyền tỉnh Trong dân chủ xã hội chủ nghĩa, phương thức lãnh đạo phù hợp nhất, đặc trưng Đảng ta "Đảng cầm quyền" Nhân dân, lãnh đạo Đảng, xây dựng phát huy vai trò quyền điều hành, quản lý xã hội để phục vụ nhân dân Nhân dân trực tiếp góp ý thơng qua tổ chức đồn thể để bày tỏ ý kiến, đóng góp giải pháp cho Tỉnh uỷ lãnh đạo quyền tỉnh hiệu cao Thực tế cho thấy, hết, nhân dân người trực tiếp kiểm nghiệm đúng, sai, phù hợp hay không phù hợp với chủ trương, định cách tổ chức giải công việc Ủy ban nhân dân; người trực tiếp cảm nhận phẩm chất đạo đức, tư cách lực thực tiễn đội ngũ cán công chức quyền Nhân dân người trực tiếp kiểm nghiệm phù hợp, đắn việc sử dụng tài sản công, chế tổ chức hiệu máy hành việc giải cơng việc có liên quan đến nhân dân Vì vậy, giáo dục giác ngộ nhân dân, khơi dậy huy động tiềm trí tuệ, kinh nghiệm sáng tạo dân, hướng vào cơng tác xây dựng Đảng nói chung, vào q trình đổi mói phương thức 79 lãnh đạo Tỉnh ủy quyền tỉnh việc làm có ý nghĩa cấp thiết lâu dài Bằng phương thức làm cho mối quan hệ nhân dân với Đảng thêm gắn bó chặt chẽ Đó sức mạnh to lớn để nhân dân ta, lãnh đạo Đảng tới thắng lợi ngày to lớn Trong thực tiễn, Mặt trận thành viên Mặt trận có vai trị to lớn xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, thực quyền làm chủ nhân dân Vai trị thể nhiệm vụ là: (1) Giới thiệu người có đức, có tài tham gia ứng cử vào quan quyền lực nhà nước Trung ương địa phương thông qua bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân ba cấp, từ hình thức quan hành pháp, tư pháp; (2) Thực phản biện xã hội sách, pháp luật Nhà nước; tham gia đóng góp ý kiến để sửa đổi quy định hệ thống pháp luật, đồng thời trực tiếp trình dự thảo văn luật quan nhà nước có thẩm quyền; (3) Thực giám sát hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, quan nhà nước thực chức nhiệm vụ giao; (4) Vận động nhân dân hội viên chấp hành nghiêm chỉnh sách pháp luật Nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ tình hình nhiệm vụ giai đoạn mới, địi hỏi Tỉnh ủy phải tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu; đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy hoạt động quyền yêu cầu nhiệm vụ đặt Quá trình đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy quyền tỉnh nhằm tăng cường vai trị lãnh đạo Tỉnh ủy điều kiện mới, nâng cao lực lãnh đạo Tỉnh ủy để phát huy lực, hiệu lực quản lý điều hành máy hành nhà nước sức mạnh tổng hợp 80 hệ thống trị địa bàn thành tỉnh, động viên sức mạnh làm chủ nhân dân tỉnh thực thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại đại hóa đất nước, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 3.2.5 Nhóm giải pháp đạo, kiểm tra giám sát Trung ương việc đổi phương thức lãnh đạo của Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quyền tỉnh Vĩnh Phúc Trong lãnh đạo tập trung, thống Đảng từ xuống dưới, cấp phục tùng cấp trên, không tách rời chức kiểm tra, giám sát Trung ương Tỉnh uỷ, có Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc Sự đạo, kiểm tra giám sát Trung ương Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc đảm bảo cho chấp hành quán chủ trương sách Trung ương Đảng, kịp thời uốn nắn biểu sai trái việc chấp hành chủ trương Đảng Đồng thời, thơng qua Trung ương đảng kịp thời phát điều chỉnh nội dung lãnh đạo chưa phù hợp từ chủ trương, nghị lãnh đạo mình, bên cạnh phát cách làm hay, cách vận dụng sáng Tỉnh uỷ việc lãnh đạo quyền để nhân rộng vùng nước Để có đạo, kiểm tra, giám sát, trước hết Trung ương Đảng, Quốc hội Chính phủ phải ban hành văn tương ứng tạo tảng vững trình hoạt động lãnh đạo Tỉnh uỷ quyền tỉnh Trong chưa đặt vấn đề xây dựng Luật tổ chức hoạt động Đảng (nên nghiên cứu tiến hành việc vào thời gian thích hợp), cần sớm xác lập thẩm quyền Tỉnh uỷ nói riêng, cấp uỷ quyền nói chung gắn với phân quyền cho tỉnh Ngồi thẩm quyền chung lĩnh vực đời sống xã hội, Trung ương cần nêu rõ thẩm quyền Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ 81 công tác tổ chức máy cán cho phù hợp với chủ trương Liên quan đến nội dung này, tiến hành điều chỉnh lại Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân để có đại biểu chuyên trách Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thẩm quyền thực Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chế trách nhiệm tập thể, cá nhân công việc phụ trách 82 KẾT LUẬN Thực công đổi mới, sau 14 năm tái lập tỉnh từ 1997 đến điều kiện cịn gặp nhiều khó khăn, song Đảng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc tranh thủ thời phát huy lợi thế, vận dụng sáng tạo chủ trương sách Đảng Nhà nước, đồn kết vượt qua thách thức khó khăn thu nhiều kết đặc biệt quan trọng Kinh tế liên tục phát triển ấn tượng; cấu kinh tế ngày hợp lý, đại; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội ổn định giữ vững; đời sống vật chất tinh thần ngày nâng cao; máy nhà nước hệ thống trị tỉnh ngày nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Có kết vậy, nhờ có lãnh đạo đắn, toàn diện lĩnh vực Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc, vấn đề có tính định lãnh đạo Tỉnh uỷ quyền tỉnh thực thắng lợi nhiệm vụ trị tỉnh Tỉnh uỷ quan tâm, lãnh đạo công tác phổ biến, quán triệt văn Đảng Nhà nước, chủ động ban hành kiểm tra, tổng kết, đánh giá việc thực Nghị quyết, chương trình, kế hoạch Tỉnh uỷ lãnh đạo quyền tỉnh Thực tế đến nay, Tỉnh uỷ lãnh đạo quyền tỉnh việc rà sốt, hồn thiện hệ thống văn pháp luật, rà sốt cải cách hành chính; hồn chỉnh quan chuyên môn thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh sở rà soát chức phân công rõ ràng nhiệm vụ quan hành nhà nước; đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc quan Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; tạo chế thơng thống thu hút nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phịng, ổn định trị, đảm bảo trật tự an tồn xã hội, phát triển văn hố - xã hội 83 Trong trình đổi phương thức lãnh đạo quyền, Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc rút kinh nghiệm bổ ích Trước hết phải nắm vững nhận thức đầy đủ sâu sắc chủ trương đường lối nghị Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ giai đoạn mà cụ thể quan điểm Đảng phương thức cầm quyền, phương thức Đảng lãnh đạo Nhà nước Trên sở vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể tỉnh để đề chủ trương nghị đắn, phù hợp lãnh đạo quyền thực tốt chức quản lý, điều hành lĩnh vực kinh tế, trị, an ninh, quốc phịng, văn hố xã hội địa phương Tăng cường đoàn kết thống Tỉnh uỷ mà trước hết Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ yếu tố quan trọng Xác định rõ vị trí vai trị, chức năng, nhiệm vụ Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước; thực đường lối Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Luận văn cố gắng hệ thống quan niệm phương thức Tỉnh uỷ lãnh đạo quyền tỉnh, nêu vị trí, vai trị thẩm quyền, phân cơng quyền lực Tỉnh uỷ, nội dung phương thức lãnh đạo Tỉnh uỷ quyền tỉnh Vĩnh Phúc Từ thành cơng, phân tích thiếu sót vấn đề thực tiễn đặt buộc phải đổi phương hướng đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc quyền tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn quan tâm đến hệ thống giải pháp việc tiếp tục đổi tư duy, nhận thức lãnh đạo Tỉnh uỷ điều kiện mới; nâng cao lực xây dựng chủ trương, nghị lãnh đạo có tính chọn lọc, tổng kết thực tiễn mang tính khoa học; xếp quan tham mưu cấp uỷ mối quan hệ với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân việc 84 giao quyền, phân quyền cho UBND, trước hết người đứng đầu Ủy ban nhân dân Mong muốn luận văn toàn Đảng tỉnh cấp uỷ, nhận thức rõ đặc điểm tình hình chung, thấy giới hạn tổ chức trị để xác lập thẩm quyền phù hợp Qua đó, thiết kế mơ hình tổ chức, giao quyền xác lập mối quan hệ hợp lý hơn, phát huy tối đa hiệu lực, hiệu quan, ban ngành hệ thống Ủy ban nhân dân tỉnh việc quản lý, điều hành lĩnh vực đời sống xã hội phương Sự lãnh đạo Tỉnh uỷ quyền tỉnh có ý nghĩa định thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh uỷ quyền tỉnh nhằm đảm bảo cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân hoạt động có hiệu lực hiệu quả, thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn mới, tạo điều kiện tốt đảm bảo thực quyền lợi ích nhân dân./ 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo Tổng kết lý luận Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 - 2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2006), Quy định số 23-QĐ/TW thi hành Điều lệ Đảng”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2007), Quy định nhiệm vụ quan hệ công tác thường trực Tỉnh uỷ, thành uỷ Ban Tổ chức - Cán Chính phủ (1991), Báo cáo kết hội thảo khoa học quyền cấp tỉnh, huyện, Lưu hành nội Hồng Chí Bảo (2006), “Đảng cộng sản cầm quyền lãnh đạo nhà nước xã hội nghiệp đổi - Một số vấn đề đặt ra”, Tạp chí Cộng sản, (17), tr.35 Hạ Quốc Cường (2004), Không ngừng nâng cao trình độ lãnh đạo trình độ cầm quyền, tăng cường lực chống tha hóa, phòng biến chất chống rủi ro, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh (2007), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2007), “Bàn cải cách quyền nhà nước địa phương”, Tạp chí Cộng sản (780), tr.46-47 Nguyễn Đăng Dung, Tổ chức quyền nhà nước địa phương (lịch sử tại), Nxb Đồng Nai 10 Nguyễn Đăng Dung, Tổ chức quyền nhà nước địa phương (lịch sử tại), Nxb Đồng Nai 11 Nguyễn Đăng Dung (2007), “Bàn cải cách quyền nhà nước địa phương”, Tạp chí Cộng sản (780), tr.46-47 86 12 Lê Duẩn (1981), Mấy vấn đề Đảng cầm quyền, Nxb Giáo dục, Hà Nội 13 Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (1997), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XII, tháng 11 năm 1997 14 Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2001), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIII, tháng năm 2001 15 Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2005), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIV, tháng 12 năm 2005 16 Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XV, tháng 12 năm 2010 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VII Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VII 20 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương (khóa VII) nhiệm kỳ 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa VII 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Báo cáo trị Ban chấp hành Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 87 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoá X 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Duy Gia (1996), Một số vấn đề nhà nước quản lý vĩ mô kinh tế thị trường Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Tài liệu học tập lớp nghiên cứu cho cán lãnh đạo, quản lý cao cấp, (I), Hà Nội 30 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Tài liệu học tập lớp nghiên cứu cho cán lãnh đạo, quản lý cao cấp, (II), Hà Nội 31 Nguyễn Văn Huyên (1998), “Dân chủ xã hội chủ nghĩa phát huy lực sáng tạo người lao động”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, (5) 32 Nguyễn Văn Huyên (2001), “Phát huy dân chủ điều kiện đảng cộng sản cầm quyền”, Tạp chí Cộng sản 33 Trần Đình Huỳnh (2001), Phương thức Đảng lãnh đạo Nhà nước, Nxb Hà Nội 34 Nguyễn Khánh (2006) “Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước” Báo Nhân dân, (18620), tr.3 35 Vũ Khoan (2007), “Vấn đề đổi mới, chỉnh đốn Đảng nước ta gia nhập tổ chức thương mại giới”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (5), tr.53 36 Nguyễn Thế Kiệt (2005), Mấy vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Việt Nam 88 nay, "Tìm hiểu vai trò lãnh đạo Đảng nghiệp cách mạng Việt Nam", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Triệu Gia Kỳ (2004), Tăng cường xây dựng đảng uỷ địa phương, phát huy đầy đủ vai trò hạt nhân lãnh đạo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Hữu Lam, Nghệ thuật lãnh đạo (1997), Nxb Giáo dục, Hà Nội 39 Nhị Lê (2006), “Về cầm quyền Đảng”, Tạp chí Cộng sản, (16), tr.41-42 40 V.I.Lênin J.Sta-lin (1972), Đảng kiểu giai cấp vô sản, Nxb Sự thật, Hà Nội 41 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 42 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 43 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 44 Hoàng Xuân Lương (2007) “Đảng Nghệ An đổi phương thức lãnh đạo”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (6), tr.12 45 PGS Lê Văn Lý (chủ biên) (1999), Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Đinh Xuân Lý (chủ biên), (2005), Tìm hiểu vai trò lãnh đạo Đảng nghiệp cách mạng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 C.Mác Ph.Ăngghen, (1995) Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Nông Đức Mạnh (2007), “Cần có đột phá lý luận, tạo sở vững cho việc hoạch định đường lối, sách Đảng thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản, (774), tr 49 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 89 51 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Trần Đình Nghiêm (2002), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Lê Hữu Nghĩa (1993), Đảng cầm quyền - Bản chất vấn đề đặt ra, "Đảng cầm quyền điều kiện nay", Học viện Nguyễn Ái Quốc, Hà Hội 56 Trần Nhâm (2007), “Trường Chinh với tư xây dựng đảng cầm quyền”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (2 - 3), tr.15 57 Vũ Văn Phúc (2006), “Tác động việc gia nhập Tổ chức Thương mại giới đến địa phương”, Tạp chí Cộng sản, (22), tr.33 - 34 58 Trần Trung Quang (1993), Một số quan niệm đảng cầm quyền, lãnh đạo quản lý, Học viện Nguyễn Ái Quốc, Hà Nội 59 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Nxb Thống Kê, Hà Nội 61 Tô Huy Rứa (2006), “Năm học lớn từ thực tiễn đổi mới”, Báo Nhân dân, (18578), tr.3 62 Trương Tấn Sang (2007), “Đổi tiếp tục hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng trước yêu cầu phát triển đất nước” , Tạp chí Cộng sản, (24), tr.5 - 63 Trương Tấn Sang (2007), “Trí tuệ tâm hồn nhà văn Việt Nam phải đồng thời nhân dân, dân tộc mình”, Báo Nhân dân, (18905), tr.3 90 64 Lưu Văn Sùng (2006), “Về phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa nay”, Tạp chí Cộng sản (13), tr 24, 28 65 Văn Tạo (1991), “Chính quyền cấp tỉnh, huyện - Di sản lịch sử đổi nay”, Hội thảo khoa học quyền cấp tỉnh huyện, Ban Tổ chức - Cán Chính phủ, Lưu hành nội 66 Đặng Đình Tân (2006), Thể chế đảng cầm quyền - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 67 Xuân Tế - Ngọc Chung (2006), “Đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh uỷ Uỷ ban nhân dân tỉnh từ thực tiễn Tiền Giang”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (9), tr.43 68 Mạch Quang Thắng (2007), Vấn đề Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền phương thức cầm quyền giai đoạn nay, (Báo cáo đề dẫn Hội thảo khoa học chủ đề "Đảng cầm quyền phương thức cầm quyền Đảng giai đoạn nay"), tháng 11/2007, Học viện Chính trị - Hành quốc gia 69 Ngơ Ngọc Thắng (2007), “Đổi chức xã hội nhà nước”, Tạp Chí Cộng sản, (779), tr.57 70 Trần Chiến Thắng (2006), “Long An đổi phương thức lãnh đạo Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (9), tr.14 71 Trần Hữu Tiến (1993), Quyền lực vai trò quản lý đảng cầm quyền, Đảng cầm quyền điều kiện nay, Học viện Nguyễn Ái Quốc, Hà Nội 72 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2002), Nghị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Vĩnh Phúc “Về chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thời kỳ 2001 - 2005”, (Số 10 - NQ/TU ngày 01 tháng 11 năm 2002) 73 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2006), Nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy , Về chương trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật thiết 91 yếu cho phát triển kinh tế - xã hội, Số 02 - NQ/TU ngày 15 tháng năm 2006 74 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2006), Nghị hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XIV, Về phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2006 - 2010, định hướng đến năm 2020, Số 03 - NQ/TU ngày 27 tháng 12 năm 2006 75 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2007), Quy chế số 01 - QC/TU ngày 28 tháng năm 2007 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Vĩnh Phúc khóa XIV nhiệm kỳ 2005 - 2010 76 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2007), Nghị số 04 - NQ/TU ngày 18 tháng năm 2007 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Về đẩy mạnh cải cách hành giai đoạn 2007 - 2010 77 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2008), Nghị số 06 - NQ/TU phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 78 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2010), Quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng tỉnh Vĩnh Phúc khóa XV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 79 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2011), Báo cáo kết thực Nghị số 01 Tỉnh ủy mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ năm 2011 80 Nguyễn Hữu Tri (2006), Kiện toàn đổi tổ chức máy Đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 81 Nguyễn Phú Trọng (2004), Xây dựng Đảng cầm quyền: Một số kinh nghiệm từ thực tiễn đổi Việt Nam, Xây dựng đảng cầm quyền - kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 82 Trung tâm Nghiên cứu khoa học tổ chức, quản lý (1999), Khoa học tổ chức quản lý - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Thống Kê, Hà Nội 92 83 Đào Duy Tùng (1995), Tiếp tục cải tiến phương thức lãnh đạo tỉnh uỷ, thành uỷ tăng cường đạo cơng tác văn phịng tỉnh uỷ, thành uỷ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số chuyên đề 12-1995, tr.25 26 84 Đào Trí Úc (2006), Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Báo Nhân dân, (18625), tr.3 85 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2007), Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân tỉnh (Ban hành kèm theo Quyết định số: 36/2007/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2007 UBND tỉnh) 86 Viện Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Tập giảng Chính trị học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 87 Viện Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Tập giảng (chương trình lý luận cao cấp), Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 88 Viện Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2007), Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 89 Viện Ngơn ngữ, Uỷ ban khoa học xã hội Việt Nam (1988), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 90 Viện Thông tin khoa học thuộc Viện Nghiên cứu chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh (1996), Cải cách thể chế trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 91 Nguyễn Văn Vĩnh (2007), Đảng lãnh đạo Nhà nước điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 92 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội ... học phương thức lãnh đạo Đảng đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quyền tỉnh - Khảo sát, đánh giá thực trạng phương thức lãnh đạo Đảng đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quyền tỉnh. .. ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH ỦY VĨNH PHÚC ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 2.1 THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH ỦY VĨNH... LÃNH ĐẠO VÀ ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH ỦY VĨNH PHÚC ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN TỈNH VĨNH PHÚC - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH VĨNH PHÚC, TỈNH ỦY VÀ CHÍNH QUYỀN TỈNH