chính quyền và đội ngũ cán bộ Đảng, chính quyền đáp ứng yêu cầu đổi mới phương thức lãnh đạo
Nhóm giải pháp về công tác tổ chức bộ máy và cán bộ nhằm xác lập quyền lực thực tế và phát huy vai trị của chính quyền tỉnh. Nếu nói xây
dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt và công tác cán bộ là then chốt của then chốt, thì việc đổi mới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ đối với chính quyền về cơng tác tổ chức bộ máy và cán bộ chính là điểm mấu chốt của vấn đề trong tổng thể đổi mới phương thức lãnh đạo Tỉnh uỷ đối với chính quyền. Có nhiều việc phải làm và cả những vấn đề chi tiết, nhưng các vấn đề về tổ chức đảng của chính quyền, về cơng tác cán bộ của chính quyền, về tổ chức và cơ cấu đại biểu Hội đồng nhân dân và về cơ quan tham mưu của cấp uỷ là những vấn đề cần sớm được xử lý.
Chính quyền tỉnh (bao gồm Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh) có vai trị rất quan trọng đối với việc triển khai và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Tỉnh ủy. Chất lượng, hiệu quả lãnh đạo của Tỉnh uỷ còn thể hiện ở chất lượng hoạt động, năng lực quản lý của chính quyền tỉnh. Vì vậy, Tỉnh uỷ cần coi trọng lãnh đạo xây dựng các cơ quan này theo hướng:
Thứ nhất, tập trung xây dựng hệ thống hành chính nhà nước trong
sạch, vững mạnh, đảm bảo quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả. Tiếp tục thực hiện sắp xếp, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ theo hướng tinh gọn, hoạt động có hiệu quả; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận trong tổ chức, tránh chồng chéo, trùng lặp trong phân công và phù hợp với yêu cầu quản lý, điều hành của chính quyền tỉnh. Lãnh đạo nâng cao chất lượng các kỳ họp của Hội đồng nhân dân và chất lượng các nghị quyết của Hội đồng nhân dân. Chỉ đạo xây dựng và bổ sung, hoàn chỉnh quy chế làm việc của các cơ quan chính quyền. Cần quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm của người đứng đầu Ủy ban nhân dân và các cơ quan trong Ủy ban nhân dân tỉnh. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng đối với việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính, thanh tra, kiểm tra cơng vụ trong các cơ quan hành chính nhà nước nhằm hạn chế và loại trừ những phiền hà, ách tắc trong các thủ tục hành chính.
Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát của Hội đồng nhân dân; phát huy tốt sự tham gia giám sát thực hiện cải cách hành chính của nhân dân.
Thứ hai, chăm lo xây dựng đội ngũ làm cơng tác chính quyền. Tỉnh
uỷ và các cấp uỷ lựa chọn, giới thiệu những cán bộ, đảng viên có đủ tiêu chuẩn, uy tín để bầu vào Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh. Thực hiện tốt công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức phù hợp trình độ, chuyên ngành đào tạo. Coi trọng việc giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên trong các cơ quan nhà nước, nhất là Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ được giao, khơng tiêu cực, tham nhũng, không gây phiền hà. Coi trọng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí trong các cơ quan chính quyền. Tiếp tục bổ sung, xây dựng quy hoạch cán bộ, đổi mới tiêu chuẩn, quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ. Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ có năng lực, tâm huyết, được đào tạo cơ bản, có trình độ ngoại ngữ đủ giao tiếp và làm việc với người nước ngồi. Đẩy nhanh tiến độ chuẩn hóa đội ngũ công chức, viên chức; chỉ đề bạt những cán bộ, công chức đã đạt chuẩn đào tạo. Phấn đấu đến năm 2020 cơ bản có đội ngũ cán bộ trẻ, năng động, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế - xã hội thời kỳ mới. Tập trung đào tạo đội ngũ cán bộ cơng chức, viên chức có trình độ chun mơn kỹ thuật cao. Mỗi năm cử 50 - 70 cán bộ, cơng chức, viên chức đi đào tạo nâng cao trình độ, cập nhật tri thức, ngoại ngữ… ở trong và ngoài nước. Chú trọng đào tạo kỹ sư giỏi trong các ngành sản xuất, cán bộ chuyên môn giỏi trong các ngành tài chính, ngân hàng, hoạch định chiến lược, quy hoạch đô thị, kiến trúc, quản lý kinh tế, quản lý doanh nghiệp, nghiên cứu thị trường, y tế, giáo dục, thể dục thể thao… Coi trọng công tác bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp làm việc hiện đại cho đội ngũ cán bộ nguồn.
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong sạch, vững mạnh, có tính chun nghiệp cao, có đạo đức, năng lực quản lý và kỹ năng thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Phấn đấu 100% công chức của sở, ban, ngành đạt chuẩn quy định về trình độ đào tạo và sử dụng thành thạo tin học văn phịng; có ít nhất 25% cơng chức của sở, ban, ngành,... có trình độ cao cấp lý luận chính trị và đại học chính trị; ổn định về biên chế công chức, viên chức [74, tr.5].
Thứ ba, phát huy vai trò của các cơ quan tham mưu của Tỉnh uỷ (gồm
Ban Tuyên giáo, Ban Tổ chức, Uỷ ban Kiểm tra, Ban Dân vận, Văn phòng Tỉnh uỷ) trong đổi mới phương thức lãnh đạo của Tỉnh ủy. Để tăng cường vai trò của các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh uỷ, Tỉnh uỷ cần tập trung lãnh đạo thực hiện tốt những điểm sau: Lãnh đạo các cơ quan tham mưu thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo theo Quy định số 222- QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng “về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc tỉnh uỷ, thành uỷ”. Tiếp tục sắp xếp, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ các cơ quan tham mưu của Tỉnh uỷ, nhằm đảm bảo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan tham mưu. Để nâng cao chất lượng của các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh uỷ, Tỉnh uỷ cần coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu để đội ngũ này thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, qua đó góp phần nâng cao chất lượng của các cơ quan tham mưu, giúp việc cho Tỉnh uỷ để hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ ngày đi vào chiều sâu và đạt chất lượng hơn.