Áp dụng luật tục để giải quyết các quan hệ hôn nhân và gia đình trong cộng đồng người dân tộc ê đê ở tây nguyên (luận văn thạc sỹ luật)

ĐẠI HỌC QUÓC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT _ ***_ TẠ QUANG TONG ÁP DỤNG LUẬT TỤC ĐẺ GIÃI QUYẾT CÁC QUAN HỆ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TRONG CỘNG ĐÒNG NGƯỜI DÂN TỘC Ê ĐÊ Ở TÂY NGUYÊN Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng Dân Mã Số: 838 0101.04 LUẬN VÀN THẠC sĩ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Ngô Huy Cương HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Các kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng hố cơng trình khoa học khác TÁC GIẢ LUÂN VĂN Tạ Quang Tòng MỤC LỤC MỞ ĐÀU .1 CHƯƠNG Cơ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẬP QUÁN VÀ ÁP DỤNG TẬP • • • • QN TRONG QUAN HỆ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 18 1.1 Quan niệm tập quán áp dụng tập quán 18 1.2 Quan hệ tập quán với loại nguồn khác pháp luật 23 1.3 Các nguyên tắc áp dụng tập quán 28 1.4 Tồ chức áp dụng tập quán quan hệ nhân gia đình 31 Kết luận Chương 44 CHƯƠNG THỤC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỤC TIỄN ÁP DỤNG • • • • • LUẬT TỤC TRONG GIẢI QUYẾT CÁC QUAN HỆ VÈ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA CỘNG ĐỊNG NGƯỜI Ê ĐÊ Ỏ TÂY NGUYÊN 46 2.1 Khái quát luật tục áp dụng luật tục Việt Nam 46 2.2 Căn áp dụng luật tục để giải quan hệ Hôn nhân gia đình cộng đồng người dân tộc Ê đê 48 2.3 Thực tiễn áp dụng luật tục để giải quan hệ lĩnh vực hôn nhân gia đình người Ê đê 50 2.4 Những hạn chế áp dụng luật tục Việt Nam nguyên nhân 61 Kết luận chương 65 CHƯƠNG GIẢI PHÁP,' KIẾN NGHỊ• ÁP DỤNG LUẬT TỤC ĐẺ GIẢI • • • QUYẾT QUAN HỆ TRONG CỘNG ĐÒNG NGƯỜI Ê ĐÊ Ở TÂY NGUYÊN TÙ KINH NGHIỆM THỤC TIỄN GIẢI QUYẾT CÁC QUAN HỆ VỀ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH .66 3.1 Giải pháp, kiến nghị sách áp dụng luật tục 66 3.2 Giải pháp, kiến nghị cụ thể áp dụng luật tục thi hành pháp luật 72 Kết luận Chương 76 KÉT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 MỞ ĐÀU Giới thiệu Phong tục, tập quán tập hợp quy tắc (phần lớn truyền miệng lưu giữ ký ức người từ đời sang đời khác) nhằm điều chỉnh hành vi người, hình thành từ người biết tổ chức thành nhóm tụ cư để hỗ trợ lẫn sống, sau trở thành cộng đồng dân cư Chúng ta biết hình thành vật chất tập quán pháp không rõ ràng thiếu đồng so với loại nguồn pháp luật khác như: văn qui phạm pháp luật, tiền lệ pháp, học thuyết pháp lý Một số quy định tập quán pháp mang đậm màu sắc xã hội mẫu quyền, nhiều quy định cịn lạc hậu, khơng cịn phù hợp với hồn cảnh Vì vậy, việc sử dụng tập quán quan hữu quan trước tịa án cơng việc khó khăn Mặt khác, dù luật thực định chi phối hầu hết quan hệ xã hội, vần tồn số vấn đề mà đó, có mặt phong tục, tập quán đóng vai trị quan trọng, ngày nay, tập quán vần phù hợp đế giải số quan hệ đời sống xã hội cộng đồng người thiểu số Không ngẫu nhiên Bộ luật Dân năm 2005 Bộ luật Dân 2015 Việt Nam xác định nguyên tắc áp dụng tập quán Đây nguyên tắc quan trọng việc điều tiết quan hệ mà thời điểm giải quyết, pháp luật thành văn chưa có quy định bên khơng có thỏa thuận Người dân tộc Ê đê sinh sống tồn từ lâu đời địa bàn Tỉnh Đắk Lắk số vùng khác tỉnh Tây Ngun, ngồi họ cịn cư trú huyện giáp ranh với Đắk Lắk thuộc tỉnh Khánh Hòa, Phú Yên Vào thời kỳ trước kỷ XX, người Ê đê chưa có chừ viết, quy định phong tục, tập quán người Ê Đê phổ biến cho người dân băng cách truyên miệng, người dân tự giác châp hành, đà góp phần quan trọng việc ổn định đời sống cộng đồng người Ê Đê từ nhiều đời Năm 1924, ông Leopold Sabatier cử đến tỉnh Darlac (few gọi tỉnh Đắk Lắk trước năm 1975) làm Cơng sứ, ngồi việc kiểm sốt việc cai trị quan lại cấp tỉnh người Việt, Công sứ Pháp cịn có thẩm quyền can dự vào hầu hết hoạt động Hành chính, Tư pháp tỉnh Đắk Lắk Dù bận rộn với nhiều công việc nhiệm vụ giao cho, Công sứ Leopold Sabatier dành nhiều thời gian cho việc tìm hiểu sưu tầm quy định phong tục, tập quán người Ê đê Trong giai đoạn này, nhiều Giáo sĩ phương Tây từ nhiều nước Pháp, Ý, Tây Ban Nha đến Tây nguyên để truyền giáo, họ xây dựng chữ viết cho người Ê Đê sở chữ La Tinh để thuận tiện cho hoạt động truyền giáo, nhờ đó, người Ê đê có chữ viết Năm 1926, sau hai năm làm việc miệt mài thận trọng, ông Leopold Sabatier hoàn thành sưu tập quy định phong tục, tập quán người Ê Đê, với tên gọi theo chừ viết người Ê Đê “Klei đuê Klei bhiăn kđi” - Tập quản pháp ca - thức cơng bổ cơng trình sưu tập Năm 1940, Dominique Antomarchi - chuyên viên hoạt động lĩnh vực giáo dục cử đến Ban Mê Thuột (tên gọi thành phố Buôn Ma Thuột trước năm 1975) - dịch tồn cơng trình sun tập Sabatier đăng Tạp chí Trường Viễn đông Bác cố Bộ sưu tập phong tục tập quán người Ê đê Leopold Sabatier gọi Luật tục Ê đê, nhiều nhà nghiên cứu lúc quan tâm đến Đe tài này, kết nghiên cứu cùa tác giả luật tục người Ê đê quan hệ hôn nhân gia đình, từ đưa kiến nghị nhằm tiếp tục củng cố phát huy luật tục quan hệ cộng đồng người Ê đê nhằm mục đích tơn trọng, bảo vệ luật tục với tư cách loại nguồn pháp luật rpi/ ■ _ A J • A J -> A _ A A • • A A Tính cap thiet cua đê tai nghiên cứu Sau năm 1975, pháp luật Nhà nước Việt Nam áp dụng thống tồn quốc, luật tục Ê đê khơng sử dụng, thực tế, buôn làng, người dân tộc Ê đê áp dụng luật tục để giải mối quan hệ, tranh chấp, mâu thuẫn xảy buôn, quan hệ, tranh chấp hôn nhân gia đình Thực tiễn áp dụng pháp luật nước ta, việc sử dụng tập quán nguồn luật dân tồn nhiều hạn chế, chí gần nhắc đến, xuất phát từ việc nhận thức tập quán không trọng, quan hữu quan chưa thật quan tâm đến tập quán, quan hoạch định sách pháp luật Nhiều trường hợp tranh chấp liên quan đến nhân gia đình, pháp luật thực định giải án có hiệu lực pháp luật, người dân buộc phải chấp hành, thân họ khơng phục, khơng hài lịng, trái với phong tục, tập quán họ, chí ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp cúa họ Sự việc đẩy lên cao họ thực việc khiếu • A ± • • • • • • • • nại đến nhiều cấp có thẩm quyền Đây xung đột tồn trinh thực thi pháp luật Phong tục tập quán người Ê đê tồn từ hàng nhiều trăm năm phương thức truyền miệng, ăn sâu vào tiềm thức mồi người dân Ê đê, tất quy định truyền miệng trở thành tiêu chuẩn cho hành vi ứng xử mồi thành viên cộng đồng dân tộc Ê đê Tây nguyên nhiều vùng đất khác có người Ê đê cư trú Luật tục Ê đê phần quan trọng kiến thức văn hoá địa, cần gìn giữ, lưu truyền, sử dụng, sau cân nhắc, chọn lựa xếp lại Vì thực tế, việc áp dụng Luật tục Tây Ngun góp phần quan trọng chí có tác dụng lớn việc bảo vệ tài nguyên rừng, với nhiều vấn đề khác nữa, so với quy định luật thành văn Học viên nhận thây động điêu kiện đê nghiên cứu lại luật tục Ê đê, với tư cách nguồn luật Dân sự, để bổ sung vào hệ thống pháp luật Việt Nam, góp phần đa dạng hố pháp luật, góp phần nhận diện lại quy định có từ lâu đời, giúp ổn định sổng người dân tộc E đê Tây Nguyên Ả -4- - T"'A X T Nhu cầu khách quan cấp thiết nghiên cứu thật kỳ lưỡng, sâu sắc, toàn diện có hệ thống tập quán vấn đề áp dụng tập quán đề giải mối quan hệ sống xã hội người dân tộc Ê đê cà phương diện lý luận thực tiễn Từ lý trên, học viên lựa chọn đề tài: "Áp dụng Luật tục giải quyêt quan hệ nhân gia đình cộng đông người dân tộc E đê Tây nguyên" làm đề tài cho Luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đê tài 3.1 Khái quát tình hình nghiên cứu luật tục (i) Các cơng trình nghiên cứu chung tập qn pháp luật tục Hiện nay, phần lớn cơng trình nghiên cứu liên quan tới luật tục nhìn nhận tập qn từ góc nhìn dân tộc học, sử học, văn hóa học phong tục học Một số cơng trình nghiên cứu tập qn từ giác độ luật học, cơng trình này, thể tiêu biểu lĩnh vực luật học tổng kết phát triển hầu hết kết nghiên cứu liên quan có từ trước Đây cơng trình quan trọng tình hình nghiên cứu luật tục nước ta Cụ thể : - Một số cơng trình nghiên cứu tương đối tồn diện luật tục, như: “Luật tục phát triên nông thôn Việt Nam” Viện nghiên cứu văn hóa dân gian Việt Nam (thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) xuất Nxb Chính trị Quốc gia (2000)[33, tr.25-52]; “Luật tục M’Nơng (tập quán pháp)” Viện nghiên cứu văn hóa dân gian Việt Nam (thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) xuât Nxb Chính trị Quốc gia (1998) [38], Tuy nhiên cơng trình nhiều cơng trình tương tự nghiên cứu công phu vào thập kỷ cuối kỷ XX năm đầu kỷ XXI phần lớn trọng nghiên cứu văn hóa, lịch sử hay dân tộc học Mặc dù quy tắc luật tục có ý nghĩa khơng nhỏ việc ứng dụng pháp lý Tuy nhiên vấn đề lý luận liên quan chung tới sử dụng tập quán pháp loại nguồn pháp luật chưa quan tâm mức - Một số cơng trình điến hình nhà nghiên cún liên quan tới tập quán pháp : “Luật tục, hương ước- Những giả trị văn hóa pháp luật cần giữ gìn, kế thừa phát triên” GS.TS Hoàng Thị Kim Quế (trong cuốn: “Vãn hóa pháp luật- Những vấn đề lý luận ứng dụng chuyên ngành” GS TS Hoàng Thị Kim Quế PGS TS Ngô Huy Cương đồng chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011) [22] ; “Pháp luật tổ tụng dân thực tiễn xét xử” Tưởng Duy Lượng (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2009) [16]; “Áp dụng tập quán giải vụ việc dân tòa án nhân dân Việt Nam nay”, Nguyễn Thị Tuyết Mai (Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2014) [17]; “Báo cảo nghiên cứu tập quán pháp - Thực trạng Việt Nam sổ đề xuất nhằm nâng cao hiệu áp dụng tập quán pháp Việt Nam” TS Nguyễn Thị Quỳnh, TS Nguyễn Quốc Việt, Th.s Nguyễn Hồng Phương (Chính phủ Việt Nam - Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc, Dự án tăng cường tiếp cận công lý bào vệ quyền Việt Nam, 2013) [30] - Cơng trình “Cụ thê hóa quan diêm tập quản pháp theo Nghị số 48 - NQ/TW Bộ chỉnh trị” cơng trình nghiên cứu toàn diện tập quán pháp PGS TS Ngô Huy Cương đăng tải Tạp chí Nghiên cửu Lập pháp số 3+4 tháng 2/2010 [4] Cơng trình đề cập tới vấn đề lớn như: Quan điểm phát triển tập quán pháp Đảng Cộng sản Việt Nam công cải cách pháp luật; Khái niệm, thành tô, ý nghĩa chức tập quán; Những bất cập lớn yếu liên quan tới quan niệm tập quán pháp Việt Nam quan điểm phát triển tập quán pháp Đảng Cộng sản Việt Nam công cải cách pháp luật, tác giả Ngơ Huy Cương phân tích tiền đề quan điểm phát triển tập quán pháp, việc thừa nhận quyền tự hợp đồng nham mục đích bảo đảm ổn định xã hội, phát triển kinh tế hội nhập quốc tế Tác giả Ngô Huy Cương xem tập quán pháp bao gồm quy tắc xử thiết lập hoàn cảnh xã hội cụ thế, tôn trọng người liên quan xem luật Sau tập hợp phân tích quan niệm tập quán Việt Nam nước khác, tác giả đến nhận định quan trọng tập quán pháp có hai yếu tố : yếu tố vật chất yếu tố tinh thần Tuy nhiên, khuôn khổ viết, tác giả Ngơ Huy Cương khơng phân tích chi tiết yếu tố nêu, hướng tới việc sử dụng yếu tố việc tìm kiếm, chứng minh, đánh giá áp dụng tập quán Quy tắc tập quán nhận biết trên, theo tác giả Ngô Huy Cương, để thực hai chức năng, bao gồm: Chức bù đắp cho điều kiện thiếu hợp đồng bên không thỏa thuận điều kiện đó; Chức giải thích cho điều kiện hợp đồng chừng mực định Có thể nói, tác giả Ngơ Huy Cương đề cập tới chức cùa tập quán lĩnh vực hợp đồng, có nghĩa chưa đề cập tới chức tập quán liên quan tới lĩnh vực khác như: hành vi pháp lý đơn phương; trách nhiệm hợp đồng PGS.TS Ngô Huy Cương nêu bật ý nghĩa quan trọng tập quán tạo lập nguyên tắc áp dụng tập quán thói quen úng xừ, việc hạn chế mặt trái tự ý chí Việc rút ý nghĩa mức độ chung nhất, mà chưa đề cập tới ỷ nghĩa lĩnh vực pháp lý cụ thể Những bât cập lớn yêu liên quan tới quan niệm vê tập quán pháp Việt Nam tác giả Ngơ Huy Cương phân tích từ định nghĩa tập quán văn pháp luật hành Việt Nam số giáo trình giảng dạy đại học Các quan niệm tập quán nói có khác theo phân tích cùa tác giả Ngô Huy Cương, song chưa khái quát tập qn múc độ cao Trong cơng trình nghiên cứu này, tác giả Ngô Huy Cương nêu rõ bất cập thực tiễn áp dụng tập quán Việt Nam bất cập lớn vấn đề chúng minh, đánh giá, xem xét điều kiện áp dụng tập quán Vấn đề chứng minh tập quán tác giả Ngô Huy Cương đề cập với đầy đủ chi tiết như: nghĩa vụ chúng minh tập quán; phản chứng minh tập quán; chi tiết cần chứng minh; trường hợp chứng minh; thẩm tra tập quán; nhầm lẫn liên quan tới tập quán, vấn đề có ý nghĩa quan trọng việc áp dụng tập quán Tuy nhiên,chúng nghĩ rằng, tác giả Ngô Huy Cương dừng lại chừng mực xây dựng tiền đề cho hoạt động nghiên cứu tiếp tục sau Mối liên hệ việc áp dụng tập quán theo tác giả Ngô Huy Cương việc áp dụng tập quán tạo tiền lệ pháp Tuy nhiên viết mình, tác giả khơng có phân tích sâu sắc vấn đề ,mà gắn việc nhận định với vụ “Cây chà 19 tiếng” tác giả đưa để bình luận Tác giả Ngơ Huy Cương có cơng lớn việc đưa câu hỏi nghiên cứu tập quán chứa đựng định hướng phát triển tập quán, đồng thời vạch vấn đề liên quan tới đề tài nghiên cứu áp dụng tập quán Các câu hói bao gồm: Ai phải chứng minh quy tắc tập quán chứng minh nào? Nếu có khác việc chứng minh quy tắc tập quán bên liên quan, giải nào?Trong trường hợp có nhầm lẫn tập qn pháp nhầm lẫn có chấp nhận khơng giải trình xây dựng pháp luật dân đên tình trạng Bộ luật Tơ tụng Dân năm 2004 quan niệm tập quán từ xuất phát điểm khác với xuất phát điểm quan niệm tập quán đưa Bộ luật Dân 2005 Hay Bộ Luật tố tụng dân năm 2015 không nhắc đến vai trị tập qn pháp, Bộ luật Dân 2015 vần coi tập quán pháp nguồn luật Dân Điều làm cho hệ thống pháp luật tính đồng bộ, gây khó khăn khơng nhị cho việc áp dụng tập qn pháp nói chung áp dụng luật tục nói riêng phân tích phần Giải pháp thứ ba: Xây dựng hệ thống pháp luật có loại nguồn thứ tự ưu tiên sử dụng loại nguồn theo chỉnh thể thống hợp lý Tác giả đề nghị loại nguồn áp dụng nên theo thứ tự ưu tiên sau: Hợp đồng, thói quen ứng xử, pháp luật quổc gia Trong đó: pháp luật quốc gia bao gồm văn quy phạm pháp luật, tiền lệ pháp, tập quán pháp, học thuyết pháp lý lẽ công Tuy nhiên cần quan niệm linh động việc sử dụng loại nguồn thứ tự ưu tiên chúng Giải pháp thứ tư: Xác định tập quán từ hai yếu tố: vật chất (thực thể) tâm lý (tinh thần) Yếu tố vật chất tập quán bao gồm: tính xác định, thời gian, khơng gian Cịn yếu tố tinh thần bao gồm nhận thức ý chí Các yếu tố giúp cho việc áp dụng tập quán đắn dễ dàng, đó, cần quy định cách hợp lý luật, văn hướng dẫn thi hành luật, phổ biến mặt nhận thức Trước hết cần xây dựng định nghĩa tập quán bao gồm đầy đủ yếu tố sau: “Tập quán quy tắc xử cỏ khả xác định quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ hình thành cộng đồng 70 nhát định, thực khoảng thời gian dài, thành viên cộng đồng biết tự nguyên tuân thủ Khi chứng minh tập quán, phải chứng minh đầy đủ yếu tố nêu trên, với chi tiết liên quan khác Việc quy định chi tiết yếu tố luật không thật cần thiết Tuy nhiên học thuật, phổ biến kiến thức thực hành cần phải xem xét tới chi tiết Việc giải thích tập qn phải tn theo sách áp dụng tập quán phổ biến, giải thích tập qn phải ln lưu ý đến nguồn gốc hình thành tập quán, phát triển tập quán qua giai đoạn lịch sử khác nhau, tâm lý chung cộng đồng, hoàn cảnh cụ thể quan hệ, tranh chấp Nếu khơng giải thích tập qn cách chi tiết, không đủ sức thuyết phục áp dụng quy tắc tập quán Giải pháp thứ năm: Nghiên cứu để thay đổi điều kiện áp dụng tập quán điều kiện • “khơng ~ trái vói trật tự cơng ” cộng • CT • đạo • đức xã hội • ” “Trật tự cơng cộng” thuật ngữ nhiều quốc gia giới sử dụng, dùng để diễn đạt nguyên tắc bão đảm trật tự công cộng hay không trái trật tự công cộng Nguyên tắc cho phép người giải tranh chấp bảo vệ cộng đồng thông qua việc loại bỏ giải pháp không phù hợp với hoàn cảnh tranh chấp cụ thể Trong bối cảnh quan hệ xã hội ngày phức tạp, nhà làm luật khó dự liệu tất giải pháp để bảo vệ cộng đồng, nghĩ nguyên tắc không trái với trật tự công cộng giãi pháp tồng quát nhất, quan trọng linh động mà nhà làm luật cần nghĩ tới để thực nhiệm vụ bảo vệ cộng đồng với nguyên tắc không trái với đạo đức, phong mỹ tục Trong hoàn cảnh Việt Nam nay, nguyên tắc trở nên quan trọng Một số luật nhắc tới nguyên tắc cách thay đổi thuật 71 ngữ trật tự công cộng băng thuật ngữ “trật tự công" Không trái với trật tự công cộng điều kiện cần phải xem xét trường hợp cụ thể Do địi hỏi người giải thích phải có kiến thức.tồn diện lĩnh vực Điều kiện không trái với đạo đức phải giải thích áp dụng tập quán Đạo đức đạo đức theo quan niệm cộng đồng định, đạo đức theo quan niệm chung toàn xã hội Chẳng hạn đạo đức luật sư, đạo đức nhà báo, đạo đức Bác sĩ Như phân tích phần trên, "ngun tắc khơng trái với với pháp luật hay không trái với nguyên tắc pháp luật" quy định văn pháp luật liên quan tới áp dụng tập quán điều kiện dễ dàng cho việc loại bỏ việc áp dụng tập quán không cần chứng minh, mà cần dẫn chiếu nguyên tắc đó, văn pháp luật có nhiều tầng nấc nguyên tắc khác Việc quy kết áp dụng tập quán trái với trật tự cơng cộng ln địi hởi người quy kết phải chứng minh Không đủ thuyết phục chứng minh khó có đồng tình Vì việc thay điều kiện áp dụng tập quán không trái với với pháp luật hay không trái với nguyên tắc pháp luật điều kiện không trái với trật tự công cộng đạo đức cần thiết để hồ trợ cho sách tăng cường áp dụng tập quán pháp để giải quan hệ, tranh chấp hôn nhân gia đình cộng đồng người Ê -4- 'V rT"’ X T 'V đê Tây Nguyên 3.2 Giải pháp, kiến nghị cụ thể áp dụng luật tục thi hành pháp luật 3.2.1 Thẩm phán xem xét thấm định tính hợp lý với điều kiện áp dụng tập quán Trong vụ “cây chà 19 tiếng”, việc chứng minh tập quán Viện kiểm sát tiến hành Thông thường việc nại tập quán thuộc đương tất 72 nhiên nghĩa vụ chứng minh thuộc vê đương Thâm phán có vai trị việc xem xét tính hợp lý chứng minh phản chứng minh hay dẫn chứng ngược lại bên, sau xác định tập quán từ điều kiện để áp dụng Tuy nhiên việc thẩm định thẩm phán phải xuất phát từ việc phân loại tập quán thủ tục hay cách thức chứng minh Neu tập quán chứng minh tập qn dân việc chứng minh xuất phát từ công đồng địa phương nơi tồn tập quán xác nhận quyền địa phương nơi Tập quán dẫn chiếu từ tập hợp quy tắc tập quán quan, tồ chức hay cá nhân sưu tập cách khoa học, đắn khách quan 3.2.2 Tập họp, nghiên cứu biên soạn chỉnh lý tập quán người Ê đê Việc sưu tập phong tục, tập quán người Ê đê có ý nghĩa quan trọng việc giúp cho người Ê đê dễ dàng việc giải quan hệ, tranh chấp bàng luật tục Đồng thời giúp cho nhà hoạch định sách pháp luật có nhìn tồn diện tập quán pháp, Luật tục dân tộc địa Tuy nhiên việc sưu tập kết q chủ động tìm tịi quy tắc tập quán cộng đồng người dân tộc nói chung cộng đồng người dân tộc Ê đê nói riêng từ nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách pháp luật Ờ nhiều nơi giới có nhiều cơng trình hữu ích góp phần thúc chương trình đa dạng hóa pháp luật đề cập chương trên.Thực việc tìm tịi, sưu tập nghiên cứu tập quán người dân tộc nhà nghiên cừu, nhà hoạch định chinh sách pháp luật, cần phải tiến hành sớm tốt, sau đó, phải cơng nhận quan Nhà nước có thấm quyền Việc có ý nghĩa lớn thực 73 tiên giải quyêt môi quan hệ, tranh châp cộng đông người dân tộc Ê đê Qua việc suu tập nghiên cúu, nên xuất ấn phẩm hướng dẫn chi tiết việc áp dụng tập quán thương mại 3.2.3 Tổ chức tập huấn việc áp dụng tập quán pháp cho quan tiến hành to tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia to tụng, tố chức, cá nhân có liên quan khác Hiện nhận thức tập quán áp dụng tập quán có nhiều vấn đề phải thảo luận với chủ trì quan Nhà nước có thẩm quyền, để đảm bảo tính thống nhận thức áp dụng Gần cơng trình nghiên cứu tài trợ Chính phủ Việt Nam Chương trình phát triến Liên Hiệp Quốc thông qua Dự án tăng cường tiếp cận công lý bảo vệ quyền Việt Nam, nhóm tác giả quan niệm phân tách rạch ròi tập quán tập quán pháp, cho Nhà nước càn ban hành quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội đó, mà quan hệ xã hội điều chỉnh quy phạm tập quán, điều chỉnh quy phạm tập quán phù hợp với mục tiêu điều chỉnh Nhà nước, Nhà nước thừa nhận tập quán Nhóm tác giả nhận định: Ớ Việt Nam tập quán pháp Nhà nước thừa nhận thông qua việc ban hành văn quy phạm pháp luật phù hợp với nguyên tắc pháp chế, nguyên tắc cốt lõi tổ chức Nhà nước pháp luật xã hội chù nghĩa Chúng ta biết tập quán thuật ngừ chung dùng để rằng: - Các quy tắc xứ tự hình thành xã hội sở tác động qua lại thành viên cộng đồng định; - Chỉ nơi chứa đựng giải pháp sử dụng quan tài phán để giải tranh chấp Vì vậy, nói đến tập qn pháp, người ta thường nói tới ý nghĩa thứ hai tập qn pháp Và với quan niệm phát sinh nhu 74 cầu chứng minh tập quán (là chứng minh có quy tắc tập quán tồn có tự nguyện tuân thủ thành viên nơi tập quán tồn tại, cần phải thiết lập điều kiện để áp dụng quy tắc tập quán chứng minh (đó quan hệ, tranh chấp xảy chưa pháp luật điều chỉnh trực tiếp, việc áp dụng quy tắc tập quán không chống lại trật tự công cộng đạo đức) Neu quy tắc tập quán văn quy phạm pháp luật ghi nhận, trở thành quy định cùa pháp luật (có nguồn gốc từ tập quản)Nà quy tắc tập quán sử dụng để xét xử, trở thành tiền lệ cho vụ việc tương tự xảy tương lai Bộ luật Dân 2005, Bộ luật Dân 2015 luật khác đưa nguyên tắc áp dụng tập quán, thực chất việc thừa nhận thêm loại nguồn bổ sung quan trọng cho pháp luật, để điều chỉnh quan hệ xã hội mà thân văn quy phạm pháp luật dự liệu cách tồn diện,do tính đa dạng phong phú quan hệ xã hội 3.2.4 Duy trì phát huy luật tục dân tộc thiểu số Việc áp dụng luật tục dân tộc có vai trị to lớn việc ồn định đời sống đồng bào thiểu số nhiều vùng nước Hệ thống kiến thức địa có đóng góp đáng kế cho việc bảo vệ môi trường, bảo vệ sắc văn hóa riêng biệt mồi dân tộc Việc trì phát huy luật tục cần thiết việc xây dựng đất nước điều kiện tồn càu hóa phát triển kinh tế tăng trưởng xanh Sự lưu ỷ, quan tâm cùa Nhà nước đến luật tục đồng bào thiểu số có ý nghĩa định việc xây dựng tảng việc áp dụng tập quán nói chung tập quán cùa dân tộc nói riêng Một số quy tắc luật tục có khả giải pháp giải quan hệ, tranh chấp, liên quan tới nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, quan hệ, tranh chấp có tính chất thương mại 75 Kết luận Chương Việc sưu tập phong tục, tập quán đơng bào dân tộc, đị có người Ê đê Tây nguyên có ý nghĩa quan trọng việc giúp cho họ dễ dàng hon việc tiếp cận với pháp luật thông qua việc giải quan hệ, tranh chấp luật tục Tuy nhiên việc sun tập chi kết chủ động tìm tịi quy tắc tập qn cộng đồng người dân tộc nói chung cộng đồng người dân tộc Ê đê nói riêng từ nhà nghiên cún, nhà hoạch định sách pháp luật Việc phát huy, áp dụng tập quán có ý nghĩa lớn không việc bảo đảm cho quan hệ, tranh chấp giải ổn thỏa, góp phần gìn giữ bảo tồn sắc văn hóa, bảo đảm tình làng, nghĩa xóm, mà cịn giúp trì nguồn lực cho phát triển bền vững Ớ khía cạnh đời sống đơn thuần, người đồng bào dân tộc, người dân tộc Ê đê yêu thích mong muốn sử dụng luật tục để giải mối quan hệ, tranh chấp phát sinh Việc áp dụng, giúp làm nhẹ bớt gánh nặng nhân lực, thời gian tiền bạc để tố chức phiên tòa sơ thẩm, phúc thấm Và việc giải xong, lo toan đến cơng tác thi hành án,vì theo truyền thống, bên tự nguyện thi hành phán mà khơng cần có cưỡng chế Nhà nước Do sách pháp luật cần phải xem xét đến nội dung liên quan đến luật tục, sau: “Khuyến khích việc giữ gìn bán sắc vãn hóa địa thơng qua việc gìn giữ, phát huy giá trị luật tục; xây dựng đồng quy định pháp luật cá nội dung hình thức, bảo đảm cho nguyên tắc áp dụng tập quán luật tục" Từ pháp luật nên hoàn thiện theo định hướng sau: 76 Nghiên cửu đế xây dựng mơ hình pháp luật chuẩn, tập quán pháp (Luật tục) nguồn bổ sung quan trọng; Nghiên cứu chuyên sâu tập quán pháp (Luật tục) thí điểm áp dụng tập quán pháp mặt lý luận thực tiễn nhằm tạo tiền đề xây dựng quy định pháp luật liên quan hướng dẫn thực tiễn; Xây dựng hướng dẫn chi tiết để xác định chứng minh tập quán Theo định hướng này, việc hoàn thiện pháp luật cần có giải pháp bảo đảm đồng kể lập pháp thực tiễn thi hành 77 KẾT LUẬN Hâu hêt hệ thông pháp luật thê giới đêu coi tập quán pháp loại nguồn cùa pháp luật Tập quán thói quen ứng xử hình thành cộng đồng định qua thời gian dài, có khả xác định quyền nghĩa vụ bên loại quan hệ xác định, thành viên cộng đồng biết tự nguyện tuân thủ Khi quy tắc tập quán đem áp dụng để giải quan hệ, tranh chấp bên, phải chúng minh bảo đảm tính hợp lý, tập qn khơng chống lại trật tự công cộng, không di ngược lại với phong mỹ tục đạo đức xã hội Nói cách khác, tập quán sử dụng phải đáp ứng điều kiện áp dụng, quy định hệ thống pháp luật tưong úng Qua nghiên cứu đề tài “Áp dụng Luật tục giải quan hệ nhãn gia đình cộng đồng người dân tộc Ê đê Tây nguyên” tác giả đến số kết luận sau: Việc áp dụng tập qn có kỹ thuật riêng Các tình tiết phái chứng minh tập quán chắt lọc từ yếu tổ chủ yểu cùa tập quán bao gồm: yếu tố vật chất yếu tố tinh thần Như cần phải trả lời câu hỏi như: (i) Có quy tắc tập quán có khả quy định dứt khoát quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ khơng? (ii) Tập qn tồn đâu? Đã tồn bao lâu? Mọi người cộng đồng nơi tồn có biết tới tập qn khơng?Tập qn có người tự nguyện tuân thủ không? Nhiều quốc gia có tổ chức quan tài phán chuyên biệt áp dụng tập quán (kể Nhật Băn nay) tùy theo nhu cầu quốc gia lựa chọn mơ hình áp dụng tập qn quốc gia Như phần đầu trình bày, nước ta trải qua nhiều mơ hình pháp luật khác lịch sử, từ mơ hình pháp luật phong kiến, mơ hình pháp luật Châu Âu lục địa người Pháp đưa vào, hệ thống pháp luật dựa mơ hình pháp luật Xơ viết 78 hâu hêt, mơ hình pháp luật đêu coi tập quán pháp loại nguồn quan trọng pháp luật Tuy nhiên tính chất phức tạp thiếu rõ ràng quy tắc tập quán pháp, nên quy định pháp luật liên quan nhiều bất cập, việc áp dụng tập quán nhiều lúng túng nguyên nhân thiếu mơ hình qn hệ thống pháp luật, thiếu nhận thức thích hợp tập quán áp dụng tập quán Hệ thống quan Nhà nước có thẩm quyền nước ta ngại áp dụng tập quán đe giải quan hệ, tranh chấp, xuất phát từ nhận thức chưa phù hợp tập quán, có bất cập việc áp dụng tập qn Vì cần phải có nhìn tồn diện hoạt động cải cách pháp luật, theo đó: Trước hết phải hoạch định sách áp dụng tập quán nói chung áp dụng tập quán giải mối quan hệ, tranh chấp nói riêng; Sau nghiên cứu định hướng cải cách; sớ đưa giải pháp thích hợp lập pháp lẫn thực tiễn thi hành Đặc biệt cần ý tới mô hình áp dụng tập quán pháp giải quan hệ, tranh chấp Hơn nhân gia đình cộng đồng người dân tộc Ê đê Tây nguyên Luận văn đến kiến nghị sách áp dụng tập quán đế giải mối quan hệ, tranh chấp, kiến nghị định hướng cụ thể cải cách pháp luật Việt Nam liên quan tới việc áp dụng tập quán để giải quan hệ, tranh chấp Theo đó, vấn đề cần quan tâm xem xét để giải bao gồm: (i) Nghiên cứu mơ hình lý luận thật đầy đủ tập quán áp dụng tập quán để bảo đàm nhận thức vấn đề này; (ii) Nghiên cứu hướng dẫn kỹ lưỡng kỹ thuật áp dụng tập quán; (iii) Quy định đồng nguyên tắc áp dụng tập quán văn quy phạm pháp luật; 79 (iv) Thí điêm xây dựng sơ tịa án chun biệt áp dụng tập quán pháp để giải mối quan hệ tranh chấp cộng đồng dân tộc địa Những vấn đề nêu điểm quan trọng cần thiết, giúp gia tăng hiệu lực hiệu việc áp dụng tập quán nói chung áp dụng tập quán pháp (luật tục) để giải mối quan hệ, tranh chấp Hơn nhân gia đình cộng đồng người dân tộc Ê Đê Tây Nguyên nói riêng 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Anne de Hauteclocque - Howe, Người Ê đê - Một xã hội mẫu quyền, Nguyên Ngọc Phùng Ngọc Cửu dịch từ tiếng Pháp “Les Rhadés - Une société de Droit Matemel” Phan Ke Bính (2005), Việt Nam phong tục, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội Ngơ Huy Cương (2000), Luật thương mại: Cơ sở kinh tế - xã hội hình thành, phát triển chức Tạp chí Nghiên cún Lập pháp, số tháng 4/2000 Ngô Huy Cương (2010), Cụ thê hóa quan điêm tập quán pháp theo Nghị số 48 - NQ/TW Bộ Chinh trị Tạp chí Nghiên cửu Lập pháp số 3+4 (164+165) tháng 2/2010 Ngô Huy Cương (2012), Pháp luật nghĩa vụ cho cao học Bài giảng điện tử Ngơ Huy Cương (2013), Giải tranh chấp ngồi tòa án, Bài giảng điện tử Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Cộng đồng làng xã Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia Học viện Tư pháp (2007), Giảo trình luật tố tụng dân Nxb CA nhân dân 10 Hội đồng qưốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (2005), 77r điên Bách khoa Việt Nam Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 11 Điểu Kâu, Np dụng luật tục vào sổng người M’nông 81 12 Khoa Luật - Đại học Quôc gia Hà Nội (2013), Giảo trình lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 13 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2013), Giáo trình luật tổ tụng hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Leopold Sabatier, ''"Klei đuê Klei bhiăn kđi (Tập quán pháp ca)” 15 Trần Đình Long, So sánh luật tục Êđê luật tục M’nông với so vẩn đề pháp luật hành 16 Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật tổ tụng dân thực tiền xét xử, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Tuyết Mai (2014), Áp dụng tập quản giải vụ• việc dân sự• tịa án nhân dân Việt Nam nay, Luận án tiến • • • sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 18 Vũ Văn Mầu (1960), Dân- luật khái- luận, In lần thử hai, Bộ quốc- gia giáo - dục xuất bân, Sài Gòn 19 Vũ Văn Mầu (1974), cổ - luật Việt - Nam thông - kháo tư - pháp sử, Quyển thứ nhất, tập nhất, Sài Gòn 20 Phan Đăng Nhật (2000), “Nguồn gốc chất luật tục Tây nguyên”, Luật tục phát triển nông thôn Việt Nam nay, (tr 61- 101), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Xuân Quang, Lê Nết, Nguyễn Hồ Bích Hằng (2007), Luật dân Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 22 Hồng Thị Kim Quế (2011), “Luật tục, hương ước- Những giá trị văn hóa pháp luật cần giữ gìn, kế thừa phát triển”, Vãn hỏa pháp luật- Những vẩn đề lý luận ứng dụng chuyên ngành, Hoàng Thị Kim Quế, Ngô Huy Cương (đồng chủ biên), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 82 23 Hoàng Thị Kim Quê (2011), “Văn hóa pháp luật đạo đức”, Văn hóa pháp luật- Những vấn đề lý luận ứng dụng chuyên ngành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Hoàng Thị Kim Quế, Một sổ vấn đề luật tục pháp luật Đắc Lắc 25 Quốc hội Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ luật Dân Việt Nam năm 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ luật Dân Việt Nam năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ luật Tổ tụng Dân năm 2004 (được sửa đôi bô sung năm 2011), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Duy Quý (2000), “Luật tục chiến lược phát triển nông thôn Việt Nam”, Luật tục phát triển nông thôn Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Thị Quỳnh, Nguyễn Quốc Việt, Nguyễn Hoàng Phương (2013), “Báo cáo nghiên cứu tập quán pháp - Thực trạng Việt Nam số đề xuất nhàm nâng cao hiệu áp dụng tập quán pháp Việt Nam”, Dí/ án tăng cường tiếp cận công lý bảo vệ quyền Việt Nam (00058492), Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc Việt Nam 31 Lê Hồng Sơn (2001), “Khái niệm, vị trí, vai trị số nội dung luật tục từ góc độ nghiên cứu pháp luật”, Tọa đàm Luật tục mối quan hệ với luật dân sự, Hà Nội, 22/02/2001 32 Sở Tư pháp tỉnh Kon Turn, Luật tục việc phát triển nông thôn Kon Turn 83 33 Ngô Đức Thịnh (2000), “Luật tục với việc phát triên nông thôn Việt Nam”, Luật tục phát triển nông thôn Việt Nam nay, (tr 25- 52), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Ngô Đức Thịnh (2001), “Luật tục luật pháp”, Tọa đàm Luật tục mối quan hệ với luật dân sự, Hà Nội, 22/02/2001 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Giáo trình luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình lỷ luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 37 Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995), Những vấn đề lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Viện nghiên cứu văn hóa dân gian Việt Nam (thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam) (1998), Luật tục MNơng (tập qn pháp)”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Viện nghiên cứu văn hóa dân gian Việt Nam thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (2000), Luật tục phát triển nơng thơn Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Y Nha, Nguyễn Lộc Y Phi (2001), “Giải tranh chấp dân luật tục Ê đê- M’Nong”, Tọa đàm Luật tục mối quan hệ với luật dán sự, Hà Nội, 22/02/2001 41 Y Nha, Nguyễn Lộc Y Phi (2001), “Hiệu lực luật tục Ê đê đời sống dân đại”, Tọa đàm Luật tục mối quan hệ với luật dãn sự, Hà Nội, 22/02/2001 84 ... quan hệ hôn nhân gia đình; Chương Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng luật tục giải quan hệ nhân gia đình cộng đồng người Ê ? ?ê Tây Nguyên; Chương Giải pháp, kiến nghị áp dụng luật tục để giải. .. GIẢI QUYẾT CÁC QUAN HỆ VÈ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA CỘNG ĐỊNG NGƯỜI Ê ? ?Ê Ỏ TÂY NGUYÊN 46 2.1 Khái quát luật tục áp dụng luật tục Việt Nam 46 2.2 Căn áp dụng luật tục để giải quan hệ Hôn nhân. .. luật hành, liên quan tới việc áp dụng Luật tục để giải quan hệ Hôn nhân gia đình cộng đồng người dân tộc Ê ? ?ê Ba là, đưa số kiến nghị đồng bộ, có quan hệ tới việc áp dụng Luật tục giải quan hệ