ĐỀ TÀI PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT THỎA THUẬN HẠN CHẾ CẠNH TRANH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN LANG KHOA LUẬT ĐỀ TÀI : PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT THỎA THUẬN HẠN CHẾ CẠNH TRANH Giảng viên hướng dẫn : Nguyễn Ngọc Biện Thùy Hương Nhóm thực : Nhóm Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 04 tháng năm 2022 MỤC LỤC Lời cảm ơn BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ I Khái quát hành vi hạn chế cạnh tranh : 1.1 Khái niệm đặc điểm hành vi hạn chế cạnh tranh : 1.1.1 Chủ thể : 1.1.2 Hình thức thỏa thuận thống hành động doanh nghiệp cơng khai khơng công khai : 1.1.3 Nội dung thỏa thuận thường tập trung vào yếu tố : giá, thị trường, trình độ kĩ thuật, điều kiện nội dung hợp đồng : 1.1.4 Hậu hành vi hạn chế cạnh tranh : 1.2 Thị trường liên quan thị phần doanh nghiệp : 1.2.2 Thị phần doanh nghiệp : 1.2.3 Ý nghĩa việc xác định thị trường liên quan thị phần doanh nghiệp: II Áp dụng, xử lí hành vi thẩm quyền xử lí hành vi hạn chế hạnh tranh theo Luật Cạnh tranh : 2.1 Điều 11 - Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh : 2.2 Điều 12 – Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm 14 2.3 Điều 14 - Miễn trừ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm 14 2.4 Thẩm quyền xử lí hành vi vi phạm 15 III Đề xuất giải pháp giải số kiến nghị : 17 3.1 Một số kiến nghị : 17 3.2 Đề xuất giải pháp : 18 3.3 Chính sách khoan hồng : 18 IV Danh mục tài liệu tham khảo sử dụng : 19 Lời cảm ơn Lời nói đầu, nhóm xin chân thành cảm ơn đến giảng viên môn Luật Cạnh tranh cô Nguyễn Ngọc Biện Thùy Hương khoa Luật trường đại học Văn Lang tạo hội cho nhóm chúng em nghiên cứu tìm hiểu đề tài Từ kiến thức mà giảng viên truyền đạt nhóm chúng em xin gửi đề tài đến cô bạn đọc Trong q trình nghiên cứu có sai sót thơng tin chưa xác mong bạn đọc thầy/cơ giảng viên đóng góp ý kiến cho nhóm chúng em Nhóm em xin chân thành cảm ơn ! BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ STT HỌ VÀ TÊN NHIỆM VỤ MỨC ĐỘ HỒN THÀNH Tìm tài liệu 100% Thuyết trình 100% Thuyết trình 100% Tìm tài liệu 100% Power point 100% Tiểu luận 100% Tìm tài liệu 100% Đỗ Thị Thúy Hiền Nguyễn Thị Thu Hiền Lê Tấn Hiển Trần Ngọc Huyền Vương Hoàng Nhật Lệ Phạm Huỳnh Như Ngọc Phan Nguyễn Trang Nhã I Khái quát hành vi hạn chế cạnh tranh : 1.1 Khái niệm đặc điểm hành vi hạn chế cạnh tranh : - - Khái niệm hành vi hạn chế cạnh tranh : Là hành vi gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh, bao gồm hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường lạm dụng vị trí độc quyền Đặc điểm hành vi hạn chế cạnh tranh: + Chủ thể thực doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp có vị trí định thị trường + Mục đích cuả hành vi nhằm cản trở làm sai lệch cạnh tranh thị trường + Là thống hành động chủ thể kinh doanh đối thủ cạnh tranh + Nội dung thỏa thuận tập trung vào yếu tố quan hệ thị trường 1.1.1 Chủ thể : Các doanh nghiệp tham gia thỏa thuận thị trường liên quan Các doanh nghiệp phải hoạt động độc lập với nhau, người liên quan theo pháp luật doanh nghiệp; khơng tập đồn kinh doanh, không thành viên tổng công ty Những hành động thống tổng công ty, tập đồn kinh tế cơng ty mẹ, con, không pháp luật cạnh tranh coi thỏa thuận chủ thể chủ thể thống 1.1.2 Hình thức thỏa thuận thống hành động doanh nghiệp cơng khai khơng cơng khai : Để xác định hành động nhóm doanh nghiệp độc lập thỏa thuận, quan có thẩm quyền phải có đủ chứng kết luận họ tồn hợp đồng, ghi nhớ, gặp mặt cho thấy có thoả thuận công khai ngầm đồng ý giá, hạn chế sản lượng, phân chia thị trường Một chưa có thống hành động doanh nghiệp tham gia chưa thể kết luận có tồn thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Một thỏa thuận hạn chế cạnh tranh phải hình thành từ thống ý chí doanh nghiệp tham gia việc thực hành vi hạn chế cạnh tranh Do đó, cần hội đủ hai điều kiện có thống ý chí doanh nghiệp thống thực hành vi hạn chế cạnh tranh kết luận có thỏa thuận hạn chế cạnh tranh cho dù thỏa thuận băn hay lời nói, thỏa thuận cơng khai hay thỏa thuận ngầm Một thỏa thuận chí khơng cần phải có hình thức pháp lý, ví dụ trường hợp doanh nghiệp thỏa thuận ngầm hành động phối hợp khơng tồn hình thức pháp lý Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bao gồm định tập thể doanh nghiệp nên định Hiệp hội ngành nghề, tổ chức nghề nghiệp để tổ chức, cá nhân kinh doanh thành viên thực hành vi hạn chế cạnh tranh thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Cần phân biệt thống ý chí thống mục đích Việc xác định thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, cần chứng minh doanh nghiệp tham gia có thống ý chí mà khơng thiết cần phải có mục đích Khi thống thực hành vi hạn chế cạnh tranh, doanh nghiệp khơng theo đuổi mục đích, nên giảm khả điều chỉnh pháp luật vào mục đích Với nhiệm vụ bảo vệ cạnh tranh, pháp luật thỏa thuận hạn chế cạnh tranh cấm đoán thỏa thuận gây có khả gây hậu phản cạnh tranh thị trường, nên xử lý người tham gia thỏa thuận cho dù mục đích tham gia họ khác Với thỏa thuận công khai quan điều tra dễ dàng tìm kiếm chứng, song thỏa thuận ngầm phức tạp Trong thực tế, để đối phó với pháp luật cạnh tranh, doanh nghiệp thường ngầm thiếp lập nên thỏa thuận hạn chế cạnh tranh tẩu tán chứng thỏa thuận Dấu hiệu đặt nghi vấn thỏa thuận ngầm doanh nghiệp có phối hợp thực hành vi hạn chế cạnh tranh (hành động song song) Tuy nhiên, để kết luận hành động phối hợp thỏa thuận hạn chế cạnh tranh cần thêm chứng thống ý chí 1.1.3 Nội dung thỏa thuận thường tập trung vào yếu tố : giá, thị trường, trình độ kĩ thuật, điều kiện nội dung hợp đồng : Khi nội dung thỏa thuận hình thành thực hiện, yếu tố nói trở thành tiêu chuẩn thống khơng có cạnh tranh thị trường người tham gia thoả thuận Việc doanh nghiệp tham gia thực hành vi hạn chế cạnh tranh thỏa thuận hay chưa không quan trọng việc định danh thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Có trường hợp quan có thẩm quyền phát thỏa thuận sau doanh nghiệp thực hành vi gây hậu cho thị trường, song có trường hợp doanh nghiệp vừa thống thực hành vi hạn chế cạnh tranh bị phát Như vậy, cần có đủ hai điều kiện sau đây: Thứ nhất, có chứng thống ý chí doanh nghiệp; Thứ hai, doanh nghiệp thỏa thuận thực hành vi kết luận tồn thỏa thuận hạn chế cạnh tranh 1.1.4 Hậu hành vi hạn chế cạnh tranh : Xoá bỏ cạnh tranh doanh nghiệp tham gia hậu tất yếu hành vi Khi nội dung thỏa thuận hình thành, tạo tiêu chuẩn chung giá, kỹ thuật, công nghệ, điều kiện giao kết hợp đồng… với sức mạnh chung (nếu liên kết tạo nên sức mạnh thị trường) việc thực hành vi hạn chế cạnh tranh, doanh nghiệp tham gia gây thiệt hại cho khách hàng đặt điều kiện giao dịch bất lợi cho họ dẫn đến hậu nặng nề đến kinh tế 1.2 Thị trường liên quan thị phần doanh nghiệp : 1.2.1 Thị trường liên quan : Tại điều Luật Canh tranh có quy định thị trường liên quan, ta hiểu trường thị trường liên quan khái niệm để thị trường hàng hóa, dịch vụ thay cho đặc tính, mục đích sử dụng giá khu vực địa lý cụ thể có điều kiện cạnh tranh tương tự có khác biệt đáng kể với khu vực địa lý lân cận Ở đây, gồm có thị trường sản phẩm liên quan thị trường địa lý liên quan quy định tại khoản điều Luật Cạnh tranh : + Thị trường sản phẩm liên quan thị trường hàng hóa, dịch vụ thay cho đặc tính, mục đích sử dụng giá cả.Ở điều nghị định 116/2005 có đề cập vấn đề nhằm giải thích rõ giúp dễ dàng xác định điều trường hợp đặc biệt : Điều Xác định thị trường sản phẩm liên quan Thị trường sản phẩm liên quan thị trường hàng hóa, dịch vụ thay cho đặc tính, mục đích sử dụng giá Đặc tính hàng hóa, dịch vụ xác định theo sau đây: a) Tính chất vật lý; b) Tính chất hóa học; c) Tính kỹ thuật; d) Tác dụng phụ người sử dụng; đ) Khả hấp thụ Mục đích sử dụng hàng hóa, dịch vụ xác định vào mục đích sử dụng chủ yếu hàng hóa, dịch vụ Giá hàng hóa, dịch vụ giá ghi hóa đơn bán lẻ theo quy định pháp luật Thuộc tính “có thể thay cho nhau” hàng hóa, dịch vụ xác định sau: a) Hàng hóa, dịch vụ coi thay cho đặc tính hàng hóa, dịch vụ có nhiều tính chất vật lý, hóa học, tính kỹ thuật, tác dụng phụ người sử dụng khả hấp thụ giống nhau; b) Hàng hóa, dịch vụ coi thay cho mục đích sử dụng hàng hóa, dịch vụ có mục đích sử dụng giống nhau; c) Hàng hóa, dịch vụ coi thay cho giá 50% lượng mẫu ngẫu nhiên 1.000 người tiêu dùng sinh sống khu vực địa lý liên quan chuyển sang mua có ý định mua hàng hóa, dịch vụ khác có đặc tính, mục đích sử dụng giống với hàng hóa, dịch vụ mà họ sử dụng có ý định sử dụng trường hợp giá hàng hóa, dịch vụ tăng lên 10% trì 06 tháng liên tiếp Trường hợp số người tiêu dùng sinh sống khu vực địa lý liên quan quy định điểm không đủ 1000 người lượng mẫu ngẫu nhiên xác định tối thiểu 50% tổng số người tiêu dùng Trường hợp phương pháp xác định thuộc tính “có thể thay cho nhau” hàng hóa, dịch vụ quy định khoản Điều cho kết chưa đủ để kết luận thuộc tính “có thể thay cho nhau” hàng hóa, dịch vụ, quan quản lý cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh có quyền xem xét thêm yếu tố sau để xác định thuộc tính “có thể thay cho nhau” hàng hóa, dịch vụ: a) Tỷ lệ thay đổi cầu hàng hóa, dịch vụ có thay đổi giá hàng hóa, dịch vụ khác; b) Thời gian cung ứng hàng hóa, dịch vụ thị trường có gia tăng đột biến cầu; c) Thời gian sử dụng hàng hóa, dịch vụ; d) Khả thay cung theo quy định Điều Nghị định Trong trường hợp cần thiết, quan quản lý cạnh tranh, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh xác định thêm nhóm người tiêu dùng sinh sống khu vực địa lý liên quan chuyển sang mua hàng hóa, dịch vụ khác có đặc tính, mục đích sử dụng giống với hàng hóa, dịch vụ mà họ sử dụng có ý định sử dụng trường hợp giá hàng hóa, dịch vụ tăng lên 10% trì 06 tháng liên tiếp Điều Xác định thị trường sản phẩm liên quan trường hợp đặc biệt Thị trường sản phẩm liên quan xác định thị trường loại sản phẩm đặc thù nhóm sản phẩm đặc thù vào cấu trúc thị trường tập quán người tiêu dùng Khi xác định thị trường sản phẩm liên quan trường hợp quy định khoản Điều xem xét thêm thị trường sản phẩm bổ trợ cho sản phẩm liên quan Sản phẩm coi sản phẩm bổ trợ cho sản phẩm liên quan giá sản phẩm tăng giảm cầu sản phẩm liên quan giảm tăng tương ứng + Thị trường địa lý liên quan khu vực địa lý cụ thể có hàng hóa, dịch vụ cung cấp thay cho với điều kiện cạnh tranh tương tự có khác biệt đáng kể với khu vực địa lý lân cận Trong nghị định 116/2005 đề cập đến xác định thị trường địa lý lên điều Điều Xác định thị trường địa lý liên quan Thị trường địa lý liên quan khu vực địa lý cụ thể có hàng hố, dịch vụ thay cho với điều kiện cạnh tranh tương tự có khác biệt đáng kể với khu vực địa lý lân cận Ranh giới khu vực địa lý quy định khoản Điều xác định theo sau đây: a) Khu vực địa lý có sở kinh doanh doanh nghiệp tham gia phân phối sản phẩm liên quan; b) Cơ sở kinh doanh doanh nghiệp khác đóng khu vực địa lý lân cận đủ gần với khu vực địa lý quy định điểm a khoản để tham gia phân phối sản phẩm liên quan khu vực địa lý đó; c) Chi phí vận chuyển khu vực địa lý quy định khoản Điều này; d) Thời gian vận chuyển hàng hóa, cung ứng dịch vụ khu vực địa lý quy định khoản Điều này; đ) Rào cản gia nhập thị trường Khu vực địa lý coi có điều kiện cạnh tranh tương tự khác biệt đáng kể với khu vực địa lý lân cận thỏa mãn tiêu chí sau đây: a) Chi phí vận chuyển thời gian vận chuyển làm giá bán lẻ hàng hóa tăng khơng q 10%; b) Có diện rào cản gia nhập thị trường quy định Điều Nghị định 1.2.2 Thị phần doanh nghiệp : Được đề cập rõ điều 10 luật Cạnh tranh,nằm khoản khoản Luật có qui định thị phần kết hợp : Thị phần doanh nghiệp loại hàng hóa, dịch vụ định là: tỷ lệ phần trăm doanh thu bán doanh nghiệp với tổng doanh thu tất doanh nghiệp kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường liên quan Thị phần kết hợp là tổng thi phần ̣ thi trường ̣ liên quan doanh nghiệp tham gia vào thoa ̉ thuận hạn chê ́ cạnh tranh tập trung kinh tê ́ 1.2.3 Ý nghĩa việc xác định thị trường liên quan thị phần doanh nghiệp: Về thị trường liên quan, có ý nghĩa sở để xác định thị phần; sở để xác định doanh nghiệp giữ vị trí thống lĩnh Một nội dung điều tra hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh Về thị phần doanh nghiệp sở để xác định liệu doanh nghiệp tham gia thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm thực hay không; xác định vị trí thống lĩnh thị trường doanh nghiệp/nhóm doanh nghiệp; xác định trường hợp tập trung kinh tế bị cấm trường hợp doanh nghiệp tập trung kinh tế có điều kiện II Áp dụng, xử lí hành vi thẩm quyền xử lí hành vi hạn chế hạnh tranh theo Luật Cạnh tranh : 2.1 Điều 11 - Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh : Thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ cách trực tiếp gián tiếp Thỏa thuận phân chia khách hàng, phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ Thỏa thuận hạn chế kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Thỏa thuận để bên tham gia thỏa thuận thắng thầu tham gia đấu thầu việc cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ Thỏa thuận ngăn cản, kìm hãm, khơng cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường phát triển kinh doanh Thỏa thuận loại bỏ khỏi thị trường doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận Thỏa thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ, hạn chế đầu tư Thỏa thuận áp đặt ấn định điều kiện ký kết hợp đồng mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cho doanh nghiệp khác thỏa thuận buộc doanh nghiệp khác chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng Thỏa thuận không giao dịch với bên không tham gia thỏa thuận 10 Thỏa thuận hạn chế thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ bên không tham gia thỏa thuận 11 Thỏa thuận khác gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh Theo nghị định 116/2005 có giảng giải rõ ràng mặt ý nghĩa điều 11 cách hoàn chỉnh thỏa thuận này, việc chủ thể cạnh tranh có hành vi thỏa thuận xem hành vi thoản thuận hạn chế cạnh tranh Nhưng so với Luật Cạnh tranh năm 2018 thấy khác biệt, điều 9,10,11 Luật khơng có nghị định 116 Điều 14 Thoả thuận ấn định giá hàng hoá, dịch vụ cách trực tiếp hay gián tiếp - Khoản điều 11 Thoả thuận ấn định giá hàng hoá, dịch vụ cách trực tiếp hay gián tiếp việc thống hành động hình thức sau đây: Áp dụng thống mức giá với số tất khách hàng Tăng giá giảm giá mức cụ thể Áp dụng cơng thức tính giá chung Duy trì tỷ lệ cố định giá sản phẩm liên quan Không chiết khấu giá áp dụng mức chiết khấu giá thống Dành hạn mức tín dụng cho khách hàng Khơng giảm giá không thông báo cho thành viên khác thoả thuận 10 Sử dụng mức giá thống thời điểm đàm phán giá bắt đầu → Đây xem thỏa thuận phổ biến doanh nghiệp phải tìm cách cắt giảm chi phí sản xuất nhằm hạ giá thành sản phẩm, đem lại lợi ích cho người tiêu dùng Có hình thức trực tiếp gián tiếp, điểm 1,2,3 thỏa thuận trực tiếp lại thoản thuận gián tiếp chúng không tạo mức giá mua, bán doanh nghiệp tham gia thoả thuận lại có tác dụng ngăn cản, kìm hãm doanh nghiệp định giá sản phẩm cách độc lập theo chế thị trường Điều 15 Thoả thuận phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hoá, cung ứng dịch vụ - Khoản điều 11 Thoả thuận phân chia thị trường tiêu thụ việc thống số lượng hàng hóa, dịch vụ; địa điểm mua, bán hàng hóa, dịch vụ; nhóm khách hàng bên tham gia thỏa thuận Thoả thuận phân chia nguồn cung cấp hàng hoá, cung ứng dịch vụ việc thống bên tham gia thỏa thuận mua hàng hóa, dịch vụ từ nguồn cung cấp định → Doanh nghiệp thoả thuận phân chia thị trường (theo lãnh thổ, loại hình hay quy mơ khách hàng, hay theo tiêu chí khác) nhằm giảm sức ép cạnh tranh tạo độc quyền khu vực thị trường phân chia Điều 16 Thoả thuận hạn chế kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hoá, dịch vụ - Khoản điều 11 Thoả thuận hạn chế số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hoá, dịch vụ việc thống cắt, giảm số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ thị trường liên quan so với trước Thoả thuận kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ việc thống ấn định số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ mức đủ để tạo khan thị trường → Việc kiểm sốt hay hạn chế thường làm bóp méo nguồn cung thị trường, tạo khan giả tạo đẩy giá hàng hoá lên cao, gây thiệt hại cho người tiêu dùng Tuy nhiên có nhiều lí dẫn đến việc doanh nghiệp thực hành vi cắt giảm ấn định số lượng, khối lượng hàng hoá, dịch vụ sản xuất, mua bán cung ứng suy giảm nhu cầu thị trường hàng hoá hay dịch vụ đó; khủng hoảng kinh tế; hàng hố tồn kho nên lúc hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Điều 17 Thoả thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ, hạn chế đầu tư - Khoản điều 11 Thoả thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ việc thống mua sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp để tiêu hủy không sử dụng Thoả thuận hạn chế đầu tư việc thống không đưa thêm vốn để mở rộng sản xuất, cải tiến chất lượng hàng hóa, dịch vụ để mở rộng phát triển khác 11 → Trong thị trường tự do, lợi ích người tiêu dùng khơng có từ cạnh tranh cịn có từ cạnh tranh chất lượng, mẫu mã, tính sản phẩm Sự cạnh tranh đòi hỏi doanh nghiệp phải tăng cường đầu tư phát triển công nghệ kĩ thuật, sức sáng tạo doanh nghiệp, có thỏa thuận gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến lợi ích người tiêu dùng Điều 18 Thoả thuận áp đặt cho doanh nghiệp khác điều kiện ký kết hợp đồng mua, bán hàng hoá, dịch vụ, buộc doanh nghiệp khác chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng - Khoản điều 11 Thoả thuận áp đặt cho doanh nghiệp khác điều kiện ký kết hợp đồng mua, bán hàng hoá, dịch vụ việc thống đặt điều kiện tiên sau trước ký kết hợp đồng: a) Hạn chế sản xuất, phân phối hàng hoá khác; mua, cung ứng dịch vụ khác không liên quan trực tiếp đến cam kết bên nhận đại lý theo quy định pháp luật đại lý; b) Hạn chế địa điểm bán lại hàng hóa, trừ hàng hóa thuộc danh mục mặt hàng kinh doanh có điều kiện, mặt hàng hạn chế kinh doanh theo quy định pháp luật; c) Hạn chế khách hàng mua hàng hóa để bán lại, trừ hàng hóa quy định điểm b khoản này; d) Hạn chế hình thức, số lượng hàng hoá cung cấp Thoả thuận buộc doanh nghiệp khác chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng việc thống ràng buộc doanh nghiệp khác mua, bán hàng hoá, dịch vụ với doanh nghiệp tham gia thoả thuận phải mua hàng hoá, dịch vụ khác từ nhà cung cấp người định trước thực thêm nghĩa vụ nằm phạm vi cần thiết để thực hợp đồng → Thoả thuận buộc doanh nghiệp khác chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng hiểu việc thống ràng buộc doanh nghiệp khác mua, bán hàng hố, dịch vụ với doanh nghiệp tham gia thoả thuận phải mua hàng hoá, dịch vụ khác từ nhà cung cấp người định trước thực thêm nghĩa vụ nằm phạm vi cần thiết để thực hợp đồng (các hợp đồng thường gọi hợp đồng mua bán kèm nhằm bóc lột khách hàng) Việc doanh nghiệp đặt điều kiện kí kết hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ với tổ chức, cá nhân khơng có chức kinh doanh (không phải doanh nghiệp theo quy định Luật cạnh tranh) không thuộc phạm vi điều chỉnh quy định Ngoài ra, điều kiện đặt phải điều kiện “tiên quyết” để kí kểt hợp đồng, nghĩa khách hàng khơng có lựa chọn khác muốn có hợp đồng với doanh nghiệp tham gia thoả thuận (điều thường thực doanh nghiệp tham gia thoả thuận nắm giữ sức mạnh thị trường thị trường liên quan) 12 Điều 19 Thoả thuận ngăn cản, kìm hãm, khơng cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường phát triển kinh doanh - Khoản điều 11 Thoả thuận ngăn cản, kìm hãm, không cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường việc thống không giao dịch với doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận hành động hình thức sau đây: a) Yêu cầu, kêu gọi, dụ dỗ khách hàng khơng mua, bán hàng hố, khơng sử dụng dịch vụ doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận; b) Mua, bán hàng hóa, dịch vụ với mức giá đủ để doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận tham gia thị trường liên quan Thoả thuận ngăn cản, kìm hãm, không cho doanh nghiệp khác phát triển kinh doanh việc thống không giao dịch với doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận hành động hình thức sau đây: a) Yêu cầu, kêu gọi, dụ dỗ nhà phân phối, nhà bán lẻ giao dịch với phân biệt đối xử mua, bán hàng hóa doanh nghiệp khơng tham gia thỏa thuận theo hướng gây khó khăn cho việc tiêu thụ hàng hóa doanh nghiệp này; b) Mua, bán hàng hóa, dịch vụ với mức giá đủ để doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận mở rộng thêm quy mô kinh doanh → Đồng loạt tẩy chay doanh nghiệp khác thường xảy doanh nghiệp hoạt động thị trường liên quan, loại thoả thuận áp dụng với doanh nghiệp muốn gia nhập thị trường phát triển kinh doanh bên thoả thuận, cách tẩy chay phong toả mạng lưới phân phối, tiêu thụ nguồn cung cấp hàng hoá (dịch vụ) thống tăng giá mua giảm giá bán hàng hoá (dịch vụ) chấp nhận giảm lợi nhuận (thậm chí khơng có lợi nhuận) Điều 20 Thoả thuận loại bỏ khỏi thị trường doanh nghiệp bên thoả thuận - Khoản điều 11 Thoả thuận loại bỏ khỏi thị trường doanh nghiệp bên thoả thuận việc thống không giao dịch với doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận hành động hình thức quy định điểm a khoản khoản Điều 19 Nghị định mua, bán hàng hóa, dịch vụ với mức giá đủ để doanh nghiệp không tham gia thỏa thuận phải rút lui khỏi thị trường liên quan → Khá giống với thoản thuận điều 19 nhiên thỏa thuận mục đích (hoặc hậu quả) loại thoả thuận loại bỏ (buộc đối tượng bị tác động phải rút lui khỏi thị trường liên quan) Điều 21 Thông đồng để bên thỏa thuận thắng thầu việc cung cấp hàng hoá, cung ứng dịch vụ - Khoản điều 11 Thông đồng để bên thắng thầu việc cung cấp hàng hoá, cung ứng dịch vụ việc thống hành động đấu thầu hình thức sau đây: 13 Một nhiều bên tham gia thoả thuận rút khỏi việc dự thầu rút đơn dự thầu nộp trước để bên thoả thuận thắng thầu Một nhiều bên tham gia thoả thuận gây khó khăn cho bên không tham gia thoả thuận dự thầu cách từ chối cung cấp nguyên liệu, không ký hợp đồng thầu phụ hình thức gây khó khăn khác Các bên tham gia thoả thuận thống đưa mức giá khơng có tính cạnh tranh đặt mức giá cạnh tranh kèm theo điều kiện mà bên mời thầu chấp nhận để xác định trước nhiều bên thắng thầu Các bên tham gia thoả thuận xác định trước số lần bên thắng thầu khoảng thời gian định Những hành vi khác bị pháp luật cấm → Đấu thầu việc lựa chọn nhà cung cấp hàng hố (dịch vụ) thơng qua cạnh tranh giá cả, chất lượng, tính kĩ thuật để người mời thầu lựa chọn nhà cung cấp có chất lượng tốt mức giá hợp lí Đặc điểm trình đấu thầu nhà thầu phải chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu độc lập với Hành vi thông đồng hay họp tác nhà thầu đấu thầu để doanh nghiệp trúng thầu, chất, bị coi làm hạn chế cạnh tranh đáng kể khiến mục đích đấu thầu khơng đạt 2.2 Điều 12 – Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp thị trường liên quan quy định khoản 1, Điều 11 Luật Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp quy định khoản 4, Điều 11 Luật Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp thị trường liên quan quy định khoản 7, 8, 9, 10 11 Điều 11 Luật thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh công đoạn khác chuỗi sản xuất, phân phối, cung ứng loại hàng hóa, dịch vụ định quy định khoản 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10 11 Điều 11 Luật thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường 2.3 Điều 14 - Miễn trừ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh quy định khoản 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10 11 Điều 11 bị cấm theo quy định Điều 12 Luật miễn trừ có thời hạn có lợi cho người tiêu dùng đáp ứng điều kiện sau đây: a) Tác động thúc đẩy tiến kỹ thuật, cơng nghệ, nâng cao chất lượng hàng hóa, dịch vụ; b) Tăng cường sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thị trường quốc tế; c) Thúc đẩy việc áp dụng thống tiêu chuẩn chất lượng, định mức kỹ thuật chủng loại sản phẩm; 14 d) Thống điều kiện thực hợp đồng, giao hàng, tốn khơng liên quan đến giá yếu tố giá Thỏa thuận lao động, thỏa thuận hợp tác ngành, lĩnh vực đặc thù thực theo quy định luật khác thực theo quy định luật 2.4 Thẩm quyền xử lí hành vi vi phạm Trong chương III Luật Cạnh tranh có đề cập tới điều từ 15 → 16 yêu cầu miễn trừ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, điều 113 có qui định thẩm quyền xử lí hành vi Uỷ ban cạnh tranh quốc gia người giải vụ việc Ngoài Nghị định 75/2019/ND-CP QUY ĐỊNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC CẠNH TRANH có qui định thêm điều điều hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh : Điều Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp thị trường liên quan Phạt tiền từ 01% đến 10% tổng doanh thu thị trường liên quan năm tài liền kề trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận hành vi sau đây: a) Thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ cách trực tiếp gián tiếp; b) Thỏa thuận phân chia khách hàng, phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ; c) Thỏa thuận hạn chế kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; d) Thỏa thuận để bên tham gia thỏa thuận thắng thầu tham gia đấu thầu việc cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ; đ) Thỏa thuận ngăn cản, kìm hãm, khơng cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường phát triển kinh doanh; e) Thỏa thuận loại bỏ khỏi thị trường doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận; g) Thỏa thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ, hạn chế đầu tư thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường; h) Thỏa thuận áp đặt ấn định điều kiện ký kết hợp đồng mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cho doanh nghiệp khác thỏa thuận buộc doanh nghiệp khác chấp nhận nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng hợp đồng thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường; i) Thỏa thuận không giao dịch với bên không tham gia thỏa thuận thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường; k) Thỏa thuận hạn chế thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ bên khơng tham gia thỏa thuận thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh mô ̣t cách đáng kể thị trường; l) Thỏa thuận khác gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh 15 Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm hành vi vi phạm quy định khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc loại bỏ điều khoản vi phạm pháp luật khỏi hơ ̣p đồng, thỏa thuận giao dịch kinh doanh Mức phạt tiền tối đa tổ chức, cá nhân thực hành vi quy định điểm đ, điểm e khoản Điều phải thấp mức phạt tiền thấp nhấ t tương ứng quy định Bộ luật Hình tổ chức, cá nhân thực hành vi Trong trình xử phạt hành vi vi phạm quy định khoản Điề u này, phát có dấu hiệu tội phạm quy định Điều 217 Bộ luật Hình năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung Luâ ̣t sửa đổ i, bổ sung số điều Bộ luật Hình năm 2017), Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có trách nhiệm chuyển phần toàn hồ sơ liên quan đế n dấ u hiệu tội phạm đế n quan tớ tụng có thẩ m qù n để truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh công đoạn khác chuỗi sản xuất, phân phối, cung ứng đối với loại hàng hóa, dịch vụ định Phạt tiền từ 01% đến 05% tổng doanh thu thị trường liên quan năm tài liền kề trước năm thực hành vi vi phạm doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận hành vi sau đây: a) Thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ cách trực tiếp gián tiếp thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế ca ̣nh tranh cách đáng kể thị trường; b) Thỏa thuận phân chia khách hàng, phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường; c) Thỏa thuận hạn chế kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường; d) Thỏa thuận để bên tham gia thỏa thuận thắng thầu tham gia đấu thầu việc cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ; đ) Thỏa thuận ngăn cản, kìm hãm, khơng cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường phát triển kinh doanh; e) Thỏa thuận loại bỏ khỏi thị trường doanh nghiệp bên tham gia thỏa thuận; g) Thỏa thuận hạn chế phát triển kỹ thuật, công nghệ, hạn chế đầu tư thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường; h) Thỏa thuận áp đặt ấn định điều kiện ký kết hơ ̣p đồng mua, bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cho doanh nghiệp khác thỏa thuận buộc doanh nghiệp khác chấp nhận nghĩa vụ 16 không liên quan trực tiếp đến đối tượng hơ ̣p đồng thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường; i) Thỏa thuận không giao dịch với bên không tham gia thỏa thuận thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường; k) Thỏa thuận hạn chế thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồn cung cấp hàng hóa, cung ứng dịch vụ bên khơng tham gia thỏa thuận thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường; l) Thỏa thuận khác gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh Hiǹ h thức xử phạt bổ sung: Tịch thu khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc loại bỏ điều khoản vi phạm pháp luật khỏi hơ ̣p đồng, thỏa thuận giao dịch kinh doanh Mức phạt tiền tối đa tổ chức, cá nhân thực hành vi quy định điểm đ, điểm e khoản Điều phải thấp mức phạt tiền thấp tương ứng quy định Bộ luật Hình tổ chức, cá nhân thực hành vi Trong q trình xử phạt hành vi vi phạm quy định điểm đ, điểm e khoản Điều này, phát có dấu hiệu tội phạm quy định Điều 217 Bộ luật Hình năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình năm 2017), Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có trách nhiệm chuyển phần toàn hồ sơ liên quan đến dấu hiệu tội phạm đến quan tố tụng có thẩm quyền để truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật III Đề xuất giải pháp giải số kiến nghị : 3.1 Một số kiến nghị : Hiện có nhiều bất cập việc xử lí vi phạm chưa hợp lí, quy định mức phạt tiền hành vi vi phạm thấp, mức tiền phạt theo quy định khoản Điều 111 Luật Cạnh tranh năm 2018 Nghị định số 75/2019/NĐ-CP xử lý vi phạm lĩnh vực cạnh tranh nêu thấp Có thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm xảy thực tế thời gian thực thỏa thuận lâu, hậu kéo dài có thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm thực gây nên hậu lớn Vì vậy, mức phạt thấp khơng mang tính chất răn đe Thứ hai, quy định số tiền phạt tối đa chưa hợp lý Hiện nay, việc quy định mức phạt tiền tối đa hành vi vi phạm quy định thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Luật Cạnh tranh năm 2018 phải thấp hơp mức phạt tiền thấp quy định BLHS năm 2015 (1.000.000.000 VND) Bởi lẽ, quy định hành vi vi phạm BLHS năm 2015 không đồng với quy định Luật Cạnh tranh năm 2018 Những hành vi vi phạm mà Luật Cạnh tranh năm 2018 liệt kê đa dạng có phân loại rõ ràng, có hành vi với mức độ nguy hiểm, gây thiệt hại lớn chưa xem tội phạm luật hình Để khắc phục bất cập này, cần xác định rõ mức độ, hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm bị xử phạt theo 17 luật cạnh tranh hoàn toàn khác với quy định Điều 217 BLHS năm 2015, bỏ mức phạt tối đa theo quy định Luật Cạnh tranh năm 2018 3.2 Đề xuất giải pháp : Nâng cao nhận thức thực pháp luật thỏa thuận hạn chế cạnh tranh cho doanh nghiệp Cần xây dựng chế phối hợp, chia sẻ thơng tin, sách quan cạnh tranh với quan điều tiết ngành Cơ quan quản lý cạnh tranh cần có phối hợp tốt với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để hỗ trợ công tác triển khai thực pháp luật, tăng cường hoạt động giám sát theo hệ thống, giám sát gắn với địa bàn Phát huy vai trò người tiêu dùng quan quản lý cạnh tranh giám sát hoạt động cạnh tranh thị trường 3.3 Chính sách khoan hồng : Thực tiễn thực thi pháp luật cạnh tranh tręn giới Việt Nam cho thấy với nỗ lực tăng cường hoạt động điều tra, xử lý hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh có xu hướng ngầm hóa Vì vậy, nhiều nước giới Việt Nam đă sử dụng chương trình khoan hồng công cụ quan trọng để phát việc điều tra, xử lý thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Luật Cạnh tranh 2004 Việt Nam chưa có quy định sách khoan hồng , có quy định tình tiết giảm nhẹ áp dụng với doanh nghiệp số trường hợp định Cơ quan cạnh tranh phát hiện, điều tra xử lý chủ yếu dựa thông tin tự phát trợ giúp từ số quan truyền thông Tuy nhiên, sau mười năm thực thi chưa tạo động áp lực lớn để doanh nghiệp tham gia thỏa thuận báo cung cấp thông tin thỏa thuận mà họ tham gia Hơn nữa, chất, mục tiêu sách khoan hồng có khác biệt so với quy định tình tiết giảm nhẹ Trên thực tế, mục tiêu lợi nhuận, doanh nghiệp thực hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm, đă che giấu,hoặc tiêu hủy chứng thỏa thuận không tiết lộ thông tin bęn Tại Việt Nam, kể từ sau điều tra, xử lý hŕnh vi thỏa thuận ấn định phí bảo hiểm vật chất xe tơ 19 doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ vŕ vụ việc thỏa thuận ấn định phí bảo hiểm học sinh 14 doanh nghiệp bảo hiểm địa phương tỉnh Khánh Hòa đă nêu, từ năm 2012 đến nay, Cơ quan quản lý cạnh tranh chưa phát hiện, điều tra thêm vụ việc thỏa thuận hạn chế cạnh tranh khác Thực tiễn cho thấy chế phát thỏa thuận hạn chế cạnh tranh khơng có nhiều tác dụng Trong sách khoan hồng nhiều quan cạnh tranh giới coi lŕ công cụ hữu hiệu, giúp phát tới 90% số vụ việc thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, đặc biệt thỏa thuận hạn chế cạnh tranh xuyęn biên giới, việc bổ sung quy định sách khoan hồng Luật Cạnh tranh 2018 18 Việt Nam áp dụng cách hiệu thực tiễn yęu cầu đặt nhằm tăng cường phát điều tra vụ việc thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Nội dung sách khoan hồng quy định Điều 112 Luật Cạnh tranh 2018 cụ thể sau: Doanh nghiệp tự nguyện khai báo giúp Ủy ban Ca ̣nh tranh Quốc gia phát hiện, điều tra vŕ xử lý hŕnh vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm miễn giảm mức xử phạt theo sách khoan hồng Chủ tịch Ủy ban Ca ̣nh tranh Quốc gia có thẩm quyền định việc miễn giảm mức xử phạt theo sách khoan hồng Việc miễn giảm mức xử phạt thực tręn sở đáp ứng đủ điều kiện: (i) Đă tham gia với vai trò bên thỏa thuận hạn chế cạnh tranh; (ii) Tự nguyện khai báo hành vi vi phạm trước quan có thẩm quyền định điều tra; (iii) Khai báo trung thực vŕ cung cấp toŕn thông tin, chứng có hành vi vi phạm, có giá trị đáng kể cho việc phát hiện, điều tra xử lý hŕnh vi vi phạm; (iv) Hợp tác đầy đủ với quan có thẩm quyền suốt trình điều tra xử lý hŕnh vi vi phạm Quy định sách khoan hồng khơng áp dụng doanh nghiệp có vai trị ép buộc tổ chức cho doanh nghiệp khác tham gia thỏa thuận Chính sách khoan hồng áp dụng cho không 03 doanh nghiệp nộp đơn xin hưởng khoan hồng đến Ủy ban Ca ̣nh tranh Quốc gia đáp ứng đủ điều kiện Căn xác định doanh nghiệp hưởng khoan hồng bao gồm: Thứ tự khai báo; Thời điểm khai báo; Mức độ trung thực vŕ giá trị thông tin, chứng đă cung cấp Doanh nghiệp đầu tięn có đơn xin hưởng khoan hồng vŕ đáp ứng đủ điều kiện miễn 100% mức phạt tiền Doanh nghiệp thứ hai vŕ thứ ba có đơn xin hưởng khoan hồng vŕ đáp ứng đủ điều kiện giảm 60% vŕ 40% mức phạt tiền Mặc dù vậy, quy định sách khoan hồng Luật Cạnh tranh 2018 Việt Nam chủ yếu nguyên tắc giới hạn điều khoản Vì vậy, để thực thi hiệu quy định nŕy cần nghiên cứu sở lý luận khuôn khổ pháp lý, kinh nghiệm thực tiễn áp dụng nước để vận dụng Việt Nam IV Danh mục tài liệu tham khảo sử dụng : https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Nghi-dinh-75-2019-ND-CP-quy-dinh-vexu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-canh-tranh-425023.aspx 19 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Doanh-nghiep/Luat-canh-tranh-345182.aspx http://lapphap.vn/Pages/TinTuc/210955/Nhan-dien-va-xu-ly-thoa-thuan han-che-canhtranh-bi-cam-trong-Luat-Canh-tranh-nam-2018.html https://luatduonggia.vn/thoa-thuan-han-che-canh-tranh/amp/ https://fblaw.vn/khai-niem-dac-diem-cua-hanh-vi-han-che-canh-tranh/ https://elearning.vanlanguni.edu.vn/pluginfile.php/1017888/mod_resource/content/1/Chapter%2 03.pdf https://luatminhkhue.vn/amp/hanh-vi-thoa-thuan-han-che-canh-tranh-trong-nen-kinh-te-thitruong.aspx http://www.vcca.gov.vn/default.aspx?page=news&do=detail&id=67f8199b-d3fa-4a14-be00dfe6748a0e29 20 21 ... vi hạn chế hạnh tranh theo Luật Cạnh tranh : 2.1 Điều 11 - Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh : 2.2 Điều 12 – Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm 14 2.3 Điều 14 - Miễn trừ thỏa. .. Điều 11 Luật thỏa thuận gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh cách đáng kể thị trường 2.3 Điều 14 - Miễn trừ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh quy... vi hạn chế cạnh tranh kết luận có thỏa thuận hạn chế cạnh tranh cho dù thỏa thuận băn hay lời nói, thỏa thuận công khai hay thỏa thuận ngầm Một thỏa thuận chí khơng cần phải có hình thức pháp lý,