Quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư tại các khu công nghiệp của tỉnh Hà Nam.

Quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư tại các khu công nghiệp của tỉnh Hà Nam.Quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư tại các khu công nghiệp của tỉnh Hà Nam.Quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư tại các khu công nghiệp của tỉnh Hà Nam.Quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư tại các khu công nghiệp của tỉnh Hà Nam.Quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư tại các khu công nghiệp của tỉnh Hà Nam.Quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư tại các khu công nghiệp của tỉnh Hà Nam.Quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư tại các khu công nghiệp của tỉnh Hà Nam.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG *** LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH HÀ NAM Ngành: Quản lý kinh tế DƯƠNG KIỀU MAI Hà Nội, 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH HÀ NAM Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Họ tên học viên: Dương Kiều Mai Người hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Việt Hoa Hà Nội, 2022 iii LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Dương Kiều Mai, xin cam đoan rằng: Đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động đầu tư khu công nghiệp tỉnh Hà Nam” cơng trình nghiên cứu độc lập thân tơi, tơi thực khơng có chép Các nội dung luận văn sở lý luận quản lý nhà nước, thực trạng công tác quản lý nhà nước dịch vụ truyền hình trả tiền giải pháp, kiến nghị quan quản lý nhà nước tơi tự tìm hiểu phân tích Tất tài liệu tham khảo sử dụng luận văn trích dẫn, ghi nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày … tháng … năm 2022 Tác giả luận văn Dương Kiều Mai LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Thị Việt Hoa – người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu đề tài hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội, người truyền đạt kiến thức chuyên mơn cho tơi suốt q trình học tập, động lực giúp đỡ nhiều suốt thời gian thực luận văn thạc sĩ Tôi muốn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy cô Viện Kinh tế Kinh doanh quốc tế - Đại học Ngoại thương Hà Nội Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình bạn bè ủng hộ không ngừng động viên suốt năm tháng học tập trình nghiên cứu viết luận văn Do thời gian thực luận văn có hạn, trình độ cịn hạn chế, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong thầy, giáo thơng cảm góp ý chân thành để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày … tháng … năm 2022 Tác giả luận văn Dương Kiều Mai MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN ix LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TẠI CÁC KCN 1.1 Khái niệm đặc điểm khu công nghiệp đầu tư khu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp 1.1.2 Đặc điểm khu công nghiệp 1.1.3 Đầu tư khu công nghiệp 1.2 Quản lý nhà nước hoạt động đầu tư khu công nghiệp .9 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước hoạt động đầu tư khu công nghiệp 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nước hoạt động đầu tư khu công nghiệp 10 1.2.3 Tính tất yếu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư khu công nghiệp 10 1.2.4 Nguyên tắc quản lý nhà nước hoạt động đầu tư khu công nghiệp 11 1.2.5 Nội dung quản lý nhà nước hoạt động đầu tư khu công nghiệp 14 1.2.6 Tiêu chí đánh giá 18 1.2.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động đầu tư khu công nghiệp 21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TẠI CÁC KCN CỦA TỈNH HÀ NAM 25 2.1 Tình hình đầu tư khu công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 20172021 25 2.1.1 Tình hình đầu tư xây dựng khu cơng nghiệp 25 2.1.2 Vốn đầu tư 29 2.1.3 Chủ đầu tư 31 2.1.4 Lĩnh vực đầu tư 31 2.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động đầu tư khu công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2017-2021 37 2.2.1 Năng lực quản lý người lãnh đạo 38 2.2.2 Tổ chức máy quản lý 39 2.2.3 Công nghệ quản lý 40 2.2.4 Điều kiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương (20172021) 41 2.2.5 Môi trường pháp lý 42 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động đầu tư KCN tỉnh Hà Nam giai đoạn 2017-2021 43 2.3.1 Hệ thống sách hoạt động đầu tư KCN 43 2.3.2 Xúc tiến đầu tư vào KCN 46 2.3.3 Hỗ trợ sau hoạt động đầu tư khu công nghiệp .50 2.4 Đánh giá quản lý nhà nước hoạt động đầu tư khu công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2017-2021 55 2.4.1 Thành tựu nguyên nhân 55 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 57 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TẠI CÁC KCN TẠI TỈNH HÀ NAM 61 3.1 Phương hướng mục tiêu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư khu công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 61 3.1.1 Phương hướng 61 3.1.2 Mục tiêu 62 3.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư khu công nghiệp tỉnh Hà Nam 64 3.2.1 Giải pháp nâng cao công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng 64 3.2.2 Giải pháp nâng cao công tác thu hút, xúc tiến đầu tư .65 3.2.3 Giải pháp nâng cao công tác quản lý lao động 67 3.2.4 Giải pháp nâng cao công tác quản lý môi trường 67 3.2.5 Giải pháp nâng cao công tác tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp68 3.2.6 Giải pháp nâng cao cơng tác cải cách hành 70 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC x DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt FDI Chữ viết đầy đủ Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngồi KCN Khu cơng nghiệp TTHC Thủ tục hành SX Sản xuất TNHH Trách nhiệm hữu hạn QLNN Quản lý nhà nước CNH-HĐH Cơng nghiệp hố – đại hoá KT-XH Kinh tế - xã hội UBND Uỷ ban nhân dân ĐTPT Đầu tư phát triển CCHC Cải cách hành DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình thu hút đầu tư KCN (2016-2021) .28 Bảng 2.2 Số lượng đơn vị đầu tư vào KCN tỉnh Hà Nam giai đoạn 20172021 31 Bảng 2.3 Lĩnh vực, ngành nghề dự án FDI KCN tỉnh Hà Nam năm 2021 .32 Bảng 2.4.Ý kiến đánh giá tổ chức máy 40 Bảng 2.5 Hệ thống sách hỗ trợ hoạt động đầu tư KCN .44 Bảng 2.6 Liên kết ngân hàng doanh nghiệp đầu tư KCN Hà Nam (20192021) .52 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Số lượng dự án đầu tư KCN tỉnh Hà Nam giai đoạn 2017-2021 27 Hình 2.2 Thực vốn đầu tư cho KCN giai đoạn 2017 – 2021 địa bàn tỉnh Hà Nam 30 Hình 2.3 Số lượng dự án đầu tư FDI dự án đầu tư nước giai đoạn 2017-2021 36 Hình 2.4 Kết khảo sát Năng lực quản lý người lãnh đạo đáp ứng đủ điều kiện 39 Hình 2.5 Kết khảo sát Công nghệ quản lý 41 Hình 2.6 GRDP tỉnh Hà Nam (2017-2021) 42 Hình 2.7 Kết khảo sát yếu tố môi trường trị - pháp lý 43 Hình 2.8 Số lượng doanh nghiệp KCN tỉnh Hà Nam vay vốn (20192021) .53 Hình 2.9 Số lượng ngân hàng liên kết đầu tư (2019-2021) 54 Hình 2.10 Số vốn giải ngân cho doanh nghiệp KCN Hà Nam (20192021) .55 quản lý hạ tầng kỹ thuật địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh ban hành, công cụ quản lý nhà nước việc giám sát, kiểm tra hoạt động đầu tư, xây dựng theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đồng thời định hướng, yêu cầu quản lý kiến trúc cơng trình đảm bảo thực đầu tư xây dựng theo quy hoạch phê duyệt, phù hợp đặc điểm kiến trúc đô thị, nông thôn tỉnh, đáp ứng yêu cầu sử dụng tạo thẩm mỹ đô thị - Đổi tư nâng cao chất lượng lập quản lý quy hoạch xây dựng, cần phải xác định quy hoạch trình liên tục, thơng suốt quản lý từ bước lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đến triển khai thực thi - Thực tốt công tác phối hợp cấp, ngành, địa phương triển khai lập, thẩm định quy hoạch; tham mưu UBND tỉnh hướng dẫn địa phương thành lập hội đồng thẩm định quy hoạch kiến trúc cho đồ án quy hoạch xây dựng cơng trình kiến trúc theo quy định Luật Xây dựng Luật quy hoạch đô thị - Kịp thời công bố, công khai quy hoạch, xây dựng kế hoạch triển khai thực quy hoạch Trình UBND tỉnh hướng dẫn địa phương ban hành chương trình, kế hoạch thực quy hoạch sau cấp có thẩm quyền phê duyệt làm xây dựng kế hoạch đầu tư công thu hút đầu tư theo quy hoạch - Thường xuyên rà soát, kiểm tra, đôn đốc việc thực quy hoạch; kịp thời phát vướng mắc để tổng hợp nghiên cứu điều chỉnh cho phù hợp - Trong trình lập thực quy hoạch cần coi trọng tham gia cộng đồng dân cư, phản biện tổ chức xã hội, nghề nghiệp, đảm bảo tính khả thi quy hoạch, phù hợp định hướng phát triển kinh tế xã hội nhu cầu khách quan xã hội, thị trường 3.2.2 Giải pháp nâng cao công tác thu hút, xúc tiến đầu tư - Tiếp tục đổi mới, cải tiến nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư Tiếp tục trì thị trường, đối tác truyền thống (Hàn Quốc, Nhật Bản) với mục tiêu, mục tiêu, ưu tiên hợp lý, ngành, lĩnh vực, vùng địa lý… đồng thời mở rộng thị trường, đối tác (Đài Loan, nước Châu Âu Hoa Kỳ) Các hoạt động phương thức xúc tiến đầu tư đa dạng; trọng xúc tiến đầu tư chỗ; ưu tiên phối hợp tham gia hoạt động xúc tiến đầu tư Bộ, Ủy ban tổ chức - Công khai, minh bạch hệ thống thông tin kinh tế - xã hội, sách pháp luật đầu tư, quy hoạch, danh mục dự án, lĩnh vực xúc tiến đầu tư, tiêu chí đầu tư để nhà đầu tư lựa chọn - Duy trì, mở rộng phát triển quan hệ với giúp đỡ Bộ, ngành Trung ương; Đại sứ quán, Lãnh quán, Cơ quan đại diện ngoại giao nước Việt Nam; Đại sứ quán, Lãnh quán, Cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam tổ chức kinh tế, đầu tư, thương mại quốc tế nước Phố hợp, tổ chức hộ thảo , thuyết trình thu hút đầu tư - Đầu tư phát triển đồng sở hạ tầng kỹ thuật hệ thống dịch vụ hỗ trợ tối ưu cho hoạt động KCN nhằn hút đầu tư đạt hiệu : + Cơ sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội điều kiện nhà đầu tư quan tâm sở để tạo môi trường đầu tư thơng thống, hấp dẫn + Tỉnh Hà Nam chủ động bố trí khoảng gần 4000 quỹ đất năm tới làm sở để giới thiệu , xúc tiến , gây hấp dẫn nhà đầu tư nước nước + Phát triển đồng sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội đồng thời với quy hoạch KCN, hạ tầng giao thông điện phải trước bước + Ngoài dùng vốn ngân sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng, tỉnh có sách chế, biện pháp huy động nguồn vốn doanh nghiệp thành phần kinh tế, tập thể, cá nhân, vốn ODA , vốn FDI, đề nghị trung ương hỗ trợ dự án, cơng trình lớn; đồng thời tạo điều kiện kêu gọi đơn vị kinh tế, cá nhân làm chủ đầu tư xây dựng hạng mục hạ tầng kỹ thuật xã hội - Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu vào KCN : + Ban quản lý KCN Hà Nam làm đầu mối thường trực, thực hoạt động xúc tiến, kêu gọi, tư vấn, dịch vụ hỗ trợ cho dự án đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Ban quản lý có trách nhiệm phối hợp với quan chức địa phương, công ty phát triển hạ tầng KCN thực công việc liên quan đến công tác xúc tiến đầu tư: + Xây dựng tài liệu, giới thiệu tỉnh Hà Nam, quảng bá KCN, chế sách thu hút đầu tư, quy trình, thủ tục làm hồ sơ dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư , hỗ trợ nhà đầu tư triển khai dự án + Xây dựng kế hoạch, chương trình xúc tiến đầu tư , định hướng khu vực xúc tiến đầu tư phù hợp với điều kiện KCN có khả tiếp nhận dự án có quy mô, ngành nghề sản xuất + Đa dạng phương thức hoạt động xúc tiến đầu tư 3.2.3 Giải pháp nâng cao công tác quản lý lao động Để nâng cao hiệu công tác quản lý lao động khu công nghiệp, đáp ứng nhu cầu nguồn lao động doanh nghiệp thực thành công mục tiêu giai đoạn 2021-2030 phát triển từ 23-25 khu công nghiệp, UBND tỉnh yêu cầu Ban quản lý khu công nghiệp, Sở Lao động, Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với sở, ngành, địa phương kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, biến động doanh nghiệp ảnh hưởng dịch Covid-19 để trì sản xuất kinh doanh, nâng cao khả cạnh tranh, mở rộng thị trường Tiếp tục triển khai chủ trương, sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; thực khảo sát nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp làm sở tham mưu, đề xuất tỉnh xây dựng chế, sách Cùng với đó, tăng cường hoạt động gắn kết quan nhà nước, sở đào tạo doanh nghiệp; báo cáo, kiến nghị UBND tỉnh xây dựng nhà thiết chế xã hội cho người lao động; đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật lao động giúp người sử dụng lao động, giải hài hòa mối quan hệ người sử dụng lao động với người lao động, tránh xung đột 3.2.4 Giải pháp nâng cao công tác quản lý môi trường Để tiếp tục đầu tư phát triển khu công nghiệp hiệu bền vững, số giải pháp đề xuất quản lý mơi trường tài sản trí tuệ sau: Một tiếp tục thực nghiêm túc Nghị định số 68/2017 / NĐ-CP, Nghị định số 66/2020 / NĐ-CP quy định quản lý phát triển khu cơng nghiệp Căn tình hình thực tế quy định pháp luật, rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy chế phối hợp, hợp tác sở, ngành, địa phương cấp công tác quản lý phát triển, quản lý môi trường tra khu công nghiệp Thứ hai hướng dẫn, lồng ghép nguồn lực để hoàn thiện việc đầu tư kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường khu công nghiệp Các dự án đầu tư vào khu công nghiệp phải phù hợp với báo cáo ĐTM phê duyệt, đảm bảo tính thống quy hoạch sử dụng đất, phân khu chức bảo đảm tính hợp pháp, khoa học việc phân vùng sản phẩm Kiểm sốt vấn đề mơi trường phát sinh từ hoạt động kinh doanh Thứ ba tiếp tục hồn thiện khn khổ pháp lý bảo vệ môi trường khu công nghiệp, xây dựng văn quy phạm pháp luật riêng phù hợp với khu công nghiệp sát với thực tế Rà sốt, cơng bố danh mục ngành cơng nghiệp có nguy gây nhiễm mơi trường cao, cấm hạn chế đầu tư vào khu công nghiệp; ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường quốc gia khu công nghiệp làm sở pháp lý để kiểm sốt nhiễm mơi trường khu cơng nghiệp Thứ tư hỗ trợ, khuyến khích, động viên nhà đầu tư đầu tư vào hệ thống bảo vệ môi trường khu phát triển, xây dựng tổ chức thực kế hoạch sử dụng vốn nhà nước để hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng khu phát triển, tăng cường phân bổ ngân hàng, ngân sách trung ương tài địa phương quản lý, sử dụng ngân sách bảo vệ môi trường quốc gia Thứ năm, tăng cường công khai tập huấn hồ sơ quản lý môi trường cho quan quản lý công viên, chủ đầu tư sở hạ tầng nhà đầu tư sở hữu trí tuệ thứ cấp; tăng cường công khai nhằm nâng cao ý thức bảo vệ môi trường khu công nghiệp Tăng cường kiểm tra, đánh giá việc thực pháp luật bảo vệ môi trường khu công nghiệp vùng sâu, vùng xa; điều tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường khu công nghiệp 3.2.5 Giải pháp nâng cao cơng tác tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp - Một là, tạo thuận lợi cho việc tiếp cận thơng tin sách, quy định hỗ trợ doanh nghiệp Các quan nhà nước cần nâng cao hiệu cơng tác phổ biến sách, quy định để doanh nghiệp, hợp tác xã hộ kinh doanh dễ dàng tiếp cận thông tin -Hai là, hỗ trợ hiệu doanh nghiệp tiếp cận vốn để phục hồi sản xuất kinh doanh - Ba là, đơn giản hóa thủ tục nhập cảnh, lại cho lao động, chuyên gia Đối với chuyên gia nước ngoài, đề nghị Bộ, ngành rà sốt quy trình thủ tục nhập cảnh chuyên gia nước theo hướng: áp dụng giải thủ tục trực tuyến, rút ngắn thời gian giải thủ tục Chính sách chuyên gia nước cần thống thực địa phương toàn quốc - Bốn là, nâng cao hiệu chương trình hỗ trợ đào tạo cho người lao động bị việc, việc làm ảnh hưởng dịch Covid-19 Triển khai sách hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi nghề cho người lao động - Năm là, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin với thủ tục hành chính, tiến tới giải hồn tồn thủ tục hành mơi trường mạng Sáu là, nâng cao hiệu thực thi máy quyền Cần có giải pháp kiểm tra trình triển khai thực hiện, quan tâm nâng cao hiệu thực thi bộ, ngành quyền địa phương để củng cố niềm tin cho cộng đồng kinh doanh người dân - Bẩy là, nâng cao khả tận dụng ưu đãi thuế quan FTA, khơi thơng sách liên quan đến quy tắc xuất xứ - Tám là, xác định phát triển kinh tế số động lực tăng trưởng kinh tế, tạo chế thúc đẩy thương mại điện tử, tăng cường triển khai chương trình đào tạo ứng dụng cơng nghệ thơng tin, cơng nghệ số, marketing số - Chín là, thúc đẩy phát triển thị trường nội địa, thị trường nội ngành thông qua việc tiếp tục đẩy mạnh Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” phong trào “Hàng Việt Nam chinh phục người Việt” - Mười là, theo phản ánh từ doanh nghiệp, số lĩnh vực thủ tục hành cịn nhiều phiền hà thủ tục đất đai, thuế, bảo hiểm xã hội, xây dựng, quản lý thị trường, giao thơng, phịng cháy, mơi trường, kho bạc lao động 3.2.6 Giải pháp nâng cao cơng tác cải cách hành - Về cải cách thể chế, nhiều văn quy phạm pháp luật quan trọng HĐND tỉnh ban hành để kịp thời điều chỉnh quan hệ kinh tế - xã hội cần thiết, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nhà nước, nhu cầu sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp, như: Quy định mức chi bảo đảm cơng tác cải cách hành nhà nước địa bàn tỉnh, Quy định mức chi thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành địa bàn tỉnh, Quy định chế hỗ trợ đầu tư xây dựng cơng trình dự án đầu tư Khu quy hoạch đô thị Vạn Tường thuộc Khu kinh tế Dung Quất, Đề án củng cố, phát triển nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Hợp tác xã địa bàn tỉnh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, sách hỗ trợ khuyến khích thực chủ trương “dồn điền đổi thửa” đất sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh, giai đoạn 2013-2020, Quy định số sách khuyến khích thực xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao mơi trường tỉnh… Kết thể động, tinh thần trách nhiệm tỉnh việc tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp, kịp thời minh bạch hóa chủ trương, sách để doanh nghiệp tiếp cận thực - Về cải cách thủ tục hành chính, ngành, cấp tiến hành nhiều giải pháp đạt số kết như: + Cơng bố, cơng khai thủ tục hành (TTHC) thuộc thẩm quyền giải quan hành địa bàn tỉnh Cơ sở liệu quốc gia TTHC, phận “một cửa”, Trang Thông tin kinh tế - xã hội tỉnh website số sở, ban ngành, UBND cấp huyện + Tổ chức vận hành có hiệu chế cửa, cửa liên thông giải TTHC đầu tư, kinh doanh, đất đai, xây dựng… + Đã rà sốt đơn giản hóa TTHC số Sở, ngành, cụ thể: Sở Tài ngun mơi trường đơn giản hóa giảm 16 thủ tục số 100 thủ tục hành thuộc Sở, Sở Kế hoạch đầu tư sửa đổi, bổ sung 34/67 thủ tục hành rút ngắn thời gian giải số TTHC thuộc lĩnh vực đăng ký kinh doanh bình qn ngày/1 hồ sơ + Thí điểm triển khai việc xác định số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước số lĩnh vực với tiêu chí: tiếp cận dịch vụ, quy định TTHC, thái độ phục vụ công chức, kết giải TTHC - Song song với việc cải cách TTHC, tỉnh đẩy mạnh cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức xác định yếu tố người định chất lượng, hiệu giải công việc cho doanh nghiệp Nhiều giải pháp triển khai như: tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ giao tiếp, văn hóa ứng xử cho công chức phụ trách phận cửa cơng chức chun mơn giải TTHC; kiểm sốt chặt chẽ việc giải TTHC phận tham gia giải TTHC; thường xuyên tiến hành kiểm tra, tra công vụ để kịp thời chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành thực thi cơng vụ, giấc làm việc văn hóa ứng xử nơi cơng sở KẾT LUẬN Với mục đích phát triển kinh tế tỉnh, việc quản lý nhà nước hoạt động đầu tư KCN tỉnh Hà Nam quan tâm cấp lãnh đạo Nghiên cứu hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước hoạt động đầu tư KCN nói chung, tổng hợp tình hình nghiên cứu bổ sung lý luận quản lý nhà nước KCN KCN cấp tỉnh bao gồm nội dung: Khái niệm đặc điểm KCN đầu tư KCN; Quản lý nhà nước hoạt động đầu tư KCN; Đồng thời yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động đầu tư KCN Dựa sở lý luận nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước KCN địa bàn tỉnh Hà Nam Trong giai đoạn 2017-2021, bao gồm: Hệ thống sách hoạt động đầu tư KCN; Xúc tiến đầu tư vào KCN; Hỗ trợ sau hoạt động đầu tư KCN Đồng thời, tác giả phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động đầu tư KCN tỉnh Hà Nam giai đoạn 2017-2021 Năm nhóm giải pháp đề xuất báo nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế công tác quản lý nhà nước KCN tỉnh bao gồm: giải pháp hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước hoạt động đầu tư KCN áp dụng tỉnh Hà Nam; giải pháp hoàn thiện xúc tiến đầu tư KCN; giải pháp hoàn thiện hỗ trợ sau hoạt động đầu tư KCN Trong số giải pháp đề xuất, có giải pháp mới, cho phù hợp với tình hình thực tế tỉnh phát triển mạnh cơng nghiệp Hà Nam, có giá trị tham khảo, áp dụng nhiều nơi có điều kiện tương tự Tác giả hy vọng ý tưởng trở thành thực góp phần vào việc hồn thiện quản lý nhà nước KCN quyền tỉnh Hà Nam theo hướng khơng kiểm sốt hoạt động KCN mà thúc đẩy phát triển KCN bền vững Luận văn đạt mục tiêu đề Tuy nhiên, nghiên cứu thực quy mô không gian thời gian rộng số liệu thống kê liên tục thay đổi nên dù cố gắng báo chắn không tránh khỏi vướng mắc Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp để tiếp tục hồn thiện nghiên cứu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá (2007), Cơ chế, sách thu hút đầu tư thành phần kinh tế vào lĩnh vực xây dựng nhà cho công nhân KCN, KCX, Đề tài cấp Bộ, Hà Nội Ban Quản lý KCN tỉnh Hà Nam (2014), Báo cáo kết thực Nghị số 10- NQ/TU ngày 5/12/2013 BCH Đảng tỉnh “Phương hướng, nhiệm vụ năm 2014”, Hà Nam Ban Quản lý KCN tỉnh Hà Nam (2015), Báo cáo Kế hoạch phát triển KCN, KKT địa bàn tỉnh Hà Nam năm giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nam Ban Quản lý KCN tỉnh Hà Nam (2015), Báo cáo thực trạng quy hoạch, hoạt động công tác quản lý KCN địa bàn tỉnh Hà Nam (Tài liệu phục vụ buổi làm việc ngày 21/09/2015 Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam), Hà Nam Ban Quản lý KCN tỉnh Hà Nam (2016), Báo cáo số 2341/BCBQLKKT ngày 31/12/2016 “Về tình hình thực chức quản lý nhà nước KCN, KCN địa bàn tỉnh năm 2016, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm 2017”, Hà Nam Ban Quản lý KCN tỉnh Hà Nam (2017), Báo cáo tổng kết công tác đảng chuyên môn năm 2017, triển khai nhiệm vụ năm 2018 (Tài liệu phục vụ Hội nghị tổng kết ngày 23/12/2017), Hà Nam Ban Quản lý KCN tỉnh Hà Nam (2018), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước quý 4, năm 2017 kế hoạch 2018”, Hà Nam Ngô Sĩ Bích (2014), Bài học thu hút thành cơng dự án đầu tư Samsung vào KCN Bắc Ninh bất cập công tác Quản lý nhà nước KCN, KCN, trang ttp://izabacninh.gov.vn/xem-tin-tuc/bai-viet-v-27/bai-hoc-thu- hutthanhcong-du-an-dau-tu-cua-samsung-vao-kcn-bac-ninh-va-nhung-bat- captrongcong-tac-quan-ly-nha-nuoc-doi-voi-kkt-kcn-2788.html, [Truy cập ngày 22/1/2022] Bộ Công Thương (2015), Đà Nẵng điểm sáng phát triển KCN, trang http://www.moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chitiet/%C4%91a-nang-%C4%91iem- sang-trong-phat-trien-cac-khucong-nghiep-106100-23.html, 10 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014), Báo cáo rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển KCN phạm vi nước đến năm 2020, Hà Nội 11 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Rà soát, đánh giá thực trạng triển khai đề xuất giải pháp điều chỉnh, bổ sung nâng cao hiệu thực Quy hoạch tổng thể phát triển KCN Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 12 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2016), Báo cáo tổng hợp tình hình chung KCN, khu chế xuất chế sách đầu tư, xây dựng cơng trình phúc lợi, bảo đảm an sinh xã hội xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân, người lao động KCN, khu chế xuất, Hà Nội 13 Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT- BKHĐT-BNV ngày 3/9/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban quản lý KCN, khu chế xuất, KCN, Hà Nội 14 Chính phủ (2008), Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định KCN, khu chế xuất KCN, Hà Nội 15 Chính phủ (2018), Nghị định 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018, Quy định quản lý KCN KCN, Hà Nội 16 Phan Mạnh Cường (2015), Phát triển bền vững KCN địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị 17 Trịnh Thị Thuý Hồng, 2017“Quản lý chi ngân sách nhà nước đầu tư KCN địa bàn tỉnh Bình Định” Trường Đại học Kinh tế quốc dân 18 Nguyễn Thị Thu Hiền (2018) "Hồn thiện cơng tác quản lý chi đầu tư cho KCN tỉnh Quảng Bình" trường Đại học Quốc Gia 19 Nguyễn Việt Long (2017) “Quản lý nhà nước hoạt động đầu tư KCN Thị xã Hà Đông, thành phố Hà Nội sử dụng vốn đầu từ Ngân sách nhà nước cho cơng trình xây dựng bản” Trường Đại học Kinh tế quốc dân 20 Hà Minh Thương (2019) “Quản lý nhà nước hoạt động đầu tư KCN tỉnh Nghệ An” trường Đại học Thương mại 21 Nguyễn Đăng Toàn Thắng (2018) “Quản lý nhà nước dự án đầu tư công cho KCN địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội” Học viện hành quốc gia lxx xvi PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Dành cho nhà đầu tư khu cơng nghiệp tỉnh Hà Nam Xin Ơng/Bà dành thời gian hoàn thành phiếu điều tra.Những ý kiến Ơng/Bà góp phần làm nên thành cơng cho nghiên cứu Thông tin sử dụng nhằm mục đích nghiên cứu tổng hợp liệu Hãy đánh dấu vào câu trả lời mà Ông/Bà lựa chọn Phần I Thông tin cá nhân Họ tên: Đại diện khảo sát cho công ty: Là nhà đầu tư đến từ quốc gia: Phần II – Câu hỏi khảo sát nội dung nhà đầu tư đầu tư KCN tỉnh Hà Nam Anh/Chị vui lòng chọn số dòng tương ứng với mức đồng ý Anh/Chị theo quy ước sau: Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Lựa chọn Yếu tố Câu hỏi Năng Các đơn vị đầu tư gắn kết lực với lực quản lý người quản lý lãnh Năng lực quản lý người người lãnh đáp ứng đủ điều kiện lãnh chủ đầu tư đạo Năng lực quản lý người lãnh đáp ứng đủ điều kiện thay đổi chế sách Tổ chức máy quản lý ưu tiên Tổ chức máy Tổ chức máy quản lý trọng tâm KCN Tổ chức máy quản lý cụ thể, rõ ràng Công nghệ quản lý Các đơn vị đầu tư KCN tỉnh Hà Nam đảm bảo chất lượng Công nghệ quản lý Công nghệ quản lý Các đơn vị đầu tư KCN tỉnh Hà Nam đổi đại Công nghệ quản lý Các đơn vị đầu tư KCN tỉnh Hà Nam trọng Chính Chính sách quản lý nhà sách nước đầu tư KCN quản lý quản lý tốt Chính sách quản lý nhà nước nhà đầu tư KCN quản lý nước chặt chẽ, quy trình đầu tư KCN Chính sách quản lý nhà nước đầu tư KCN ln đảm bảo Mơi trường trị - pháp lý rộng mở cho phát triển đầu tư Môi trường trị pháp lý KCN Mơi trường trị - pháp lý ln có hỗ trợ cho phát triển đầu tư KCN Mơi trường trị - pháp lý đơn vị đầu tư KCN Xin chân thành cảm ơn! ... Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Họ tên học viên: Dương Kiều Mai Người hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Việt Hoa Hà Nội, 2022 iii LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Dương Kiều Mai, xin cam đoan rằng: Đề tài “Quản lý nhà... nhà nước CNH-HĐH Cơng nghiệp hố – đại hố KT-XH Kinh tế - xã hội UBND Uỷ ban nhân dân ĐTPT Đầu tư phát triển CCHC Cải cách hành DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình thu hút đầu tư KCN (201 6-2 021) ... nghiên cứu bao gồm: - Cơ sở lý luận quản lý nhà nước hoạt động đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh - Phân tích quản lý nhà nước hoạt động đầu tư vào KCN tỉnh Hà Nam giai đoạn 201 7-2 021 Từ đánh giá mặt