Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - Trần Vân Anh QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH THÁI BÌNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành : Mã số : Quản lý kinh tế 9310110 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học : PGS,TS Hà Văn Sự TS Nguyễn Thị Thu Hiền Hà Nội, Năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nêu luận án có nguồn gốc rõ ràng trung thực Những kết luận rút từ luận án không trùng lặp chưa công bố cơng trình khoa học khác./ Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2023 Tác giả luận án Trần Vân Anh i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Thương mại, đến Quý thầy cô Trường Đại học Thương mại tạo điều kiện thuận lợi để Nghiên cứu sinh hoàn thành luận án Nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn tập thể giáo viên hướng dẫn khoa học luận án, thầy PGS,TS Hà Văn Sự TS Nguyễn Thị Thu Hiền tận tình, tâm huyết trách nhiệm giúp nghiên cứu sinh quy chuẩn phương pháp nghiên cứu, nội dung kiến thức quý báu để nghiên cứu sinh hoàn thành luận án Nghiên cứu sinh xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Tỉnh Ủy, HĐND, UBND tỉnh Thái Bình, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thái Bình, quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp, cá nhân tổ chức liên quan đến đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tỉnh Thái Bình nhiệt tình hỗ trợ, cung cấp tài liệu trả lời vấn, điều tra Cuối cùng, nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tận tình hỗ trợ, giúp đỡ nghiên cứu sinh suốt thời gian học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2023 Tác giả luận án Trần Vân Anh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu đề tài luận án 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .5 Những đóng góp đề tài luận án .6 Kết cấu luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 1.1 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Các nghiên cứu đầu tư công quản lý đầu tư công 1.1.2 Các nghiên cứu quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp tỉnh 13 1.2 NHỮNG GIÁ TRỊ KHOA HỌC ĐƯỢC KẾ THỪA VÀ KHOẢNG TRỐNG CẦN ĐƯỢC TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 21 1.2.1 Những giá trị khoa học kế thừa 21 1.2.2 Khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu 22 1.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN .23 1.3.1 Cách tiếp cận khung nghiên cứu luận án 23 1.3.2 Xây dựng thang đo nghiên cứu luận án 27 1.3.3 Phương pháp thu thập, xử lý phân tích liệu .34 CHƯƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH 39 2.1 MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ SỞ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NSNN CỦA MỘT TỈNH 39 2.1.1 Khái niệm đặc điểm quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 39 2.1.2 Mục tiêu vai trò quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 47 2.1.3 Những yêu cầu quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh 51 2.1.4 Nguyên tắc quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh .52 2.2 NỘI DUNG, CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH .56 2.2.1 Nội dung quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp tỉnh 56 2.2.2 Tiêu chí đánh giá kết quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp tỉnh 65 2.2.3.Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp tỉnh 71 2.3 KINH NGHIỆM MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG TRONG NƯỚC VÀ BÀI HỌC CHO TỈNH THÁI BÌNH TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 76 2.3.1 Kinh nghiệm số địa phương nước quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 76 2.3.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Thái Bình quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 81 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH THÁI BÌNH 84 3.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH THÁI BÌNH 84 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Thái Bình 84 3.1.2 Khái quát đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình 85 3.1.3.Khái quát tình hình thu chi ngân sách cho ĐTPT tỉnh Thái Bình .88 3.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NSNN Ở TỈNH THÁI BÌNH 93 3.2.1 Phân cấp quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Thái Bình 93 3.2.2 Lập kế hoạch phân bổ vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tỉnh Thái Bình 96 3.2.3 Quản lý tổ chức thực kế hoạch đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tỉnh Thái Bình 109 3.2.4 Kiểm tra, đánh giá thực kế hoạch đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tỉnh Thái Bình 118 3.2.5 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến QLNN đầu tư phát triển từ nguồn vốn NSNN tỉnh Thái Bình 122 3.3 NHỮNG KẾT LUẬN VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH THÁI BÌNH 130 3.3.1 Những thành công 130 3.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế 131 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH THÁI BÌNH ĐẾN NĂM 2030 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO 136 4.1 DỰ BÁO, QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NSNN Ở TỈNH THÁI BÌNH ĐẾN NĂM 2030 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO 136 4.1.1 Dự báo triển vọng phát triển lợi canh tranh cho phát triển kinh tế tỉnh đến năm 2030 năm 136 4.1.2 Dự báo nhu cầu đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh đến năm 2030 năm 140 4.1.3 Quan điểm mục tiêu hoàn thiện QLNN đầu tư phát triển từ nguồn vốn NSNN thái Bình đến năm 2030 năm .144 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH THÁI BÌNH ĐẾN NĂM 2030 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO 147 4.2.1 Những giải pháp chung 147 4.2.2 Những giải pháp cụ thể 157 4.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI QUỐC HỘI, CHÍNH PHỦ VÀ CÁC BAN NGÀNH TRUNG ƯƠNG .163 KẾT LUẬN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU .165 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Việt Stt 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Từ viết tắt DN ĐBSH ĐTPT Bộ KH &ĐT CNH, HĐH CSHT ĐBSH FDI GPMB HĐND HNQT IRR KCHTGTĐT KH & ĐT NPV NSNN NSTW NSĐP QLNN XDCB TW UBND Giải nghĩa Doanh nghiệp Đồng Bằng sông Hồng Đầu tư phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tư Cơng nghiệp hố, đại hố Cơ sở hạ tầng Đồng Sơng Hồng Đầu tư trực tiếp nước ngồi Giải phóng mặt Hội đồng nhân dân Hội nhập quốc tế Tỷ lệ hoàn vốn nội Kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Kế hoạch Đầu tư Giá trị thu nhập ròng Ngân sách nhà nước Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương Quản lý nhà nước Xây dựng Trung ương Uỷ ban nhân dân Từ viết tắt Tiếng Anh Stt Từ viết tắt Nghĩa tiếng Anh ADB Asian Development Bank ASEAN EU FDI GDP GRDP ODA WB Association of Southeast Asian Nations European Union Foreign Direct Investment Gross Domestic Product Gross Regional Domestic Product Official Development Assistance World Banks WTO World Trade Organization Nghĩa tiếng Việt Ngân hàng phát triển châu Á Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á Liên minh Châu Âu Đầu tư trực tiếp nước Tổng sản phẩm quốc nội Tổng sản phẩm địa bàn Viện trợ phát triển thức Ngân hàng giới Tổ chức thương mại giới DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Thang đo khảo sát đánh giá hiệu hoạt động đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tỉnh Thái Bình 28 Bảng 1.2: Thang đo khảo sát yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước tỉnh Thái Bình 32 Bảng 1.3: Quy ước khoảng đo giá trị trung bình mức đánh giá đề tài luận án 38 Bảng 3.1: Tổng thu ngân sách tỉnh Thái Bình 89 Bảng 3.2: Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển tỉnh Thái Bình .100 Bảng 3.3 Nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước cho ngành, lĩnh vực Thái Bình giai đoạn 2016-2022 107 Bảng 3.4: Đánh giá kết đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Thái Bình theo tiêu chí 118 Bảng 3.5 Tổng hợp số liệu công tác tra, kiểm tra dự án đầu tư phát triển Thái Bình giai đoạn 2016-2022 120 Bảng 3.6 Tổng số tiền thu hồi dự án tra, kiểm tra Thái Bình .121 Bảng 3.7: Tổng hợp đánh giá chế sách nhà nước 124 Bảng 3.8: Tổng hợp đánh giá Năng lực tài 125 Bảng 3.9: Tổng hợp đánh giá Năng lực đội ngũ cán quản lý, điều hành 126 Bảng 10: Tổng hợp đánh giá Năng lực nhà thầu thi công 127 Bảng 3.11: Tổng hợp đánh giá Phương pháp công cụ quản lý nhà nước tỉnh Thái Bình .129 Bảng 4.1 Tổng hợp tiêu chủ yếu theo kịch phát triển tỉnh Thái Bình 138