MỤC LỤC Từ ngữ viết tắt A MỞ ĐẦU 1 B NỘI DUNG 1 I Khái quát chung về kháng nghị của Viện kiểm sát trong thi hành án dân sự 1 1 Khái niệm kháng nghị 1 2 Đặc điểm của kháng nghị về thi hành án dân sự 1 3 Ý nghĩa của kháng nghị về thi hành án dân sự 2 II Quyền kháng nghị và trả lời kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân trong thi hành án dân sự 2 1 Thẩm quyền kháng nghị 2 2 Thời hạn kháng nghị của Viện kiểm sát nhân dân trong thi hành án dân sự 3 3 Nội dung kháng nghị của viện kiểm sát 6 4 Trả lời k.
MỤC LỤC Từ ngữ viết tắt: GĐT: Giám đốc thẩm TT: Tái thẩm VKSND: Viện Kiểm sát nhân dân BLTTTDS: Bộ luật tố tụng Dân THADS: Thi hành án dân CHV: Chấp hành viên A MỞ ĐẦU Hoạt động thi hành án dân hoạt động phức tạp, dễ có sai sót việc thực thi ban hành định thi hành án Tòa án hay định khác Điều ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể, hoạt động kiểm sát hoạt động thi hành án dân cần thiết Việc kháng nghị thi hành án dân nhiệm vụ, quyền hạn viện kiểm sát nhân dân quy định Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Luật Thi hành án dân Qua đó, để nhận thức tầm quan trọng quyền kháng nghị Viện kiểm sát thi hành án dân sau nhóm lớp K5K làm rõ quyền với chủ đề “Phân tích quyền kháng nghị trả lời kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân thi hành án dân Xây dựng tình huống để làm rõ nội dung trên?” B NỘI DUNG I Khái quát chung kháng nghị Viện kiểm sát thi hành án dân Khái niệm kháng nghị Kháng nghị thi hành án dân công tác thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND theo quy định Hiến pháp Luật Tổ chức VKSND 2014 Trong khoa học pháp lý, việc Viện kiểm sát yêu cầu Thủ trưởng quan THADS có thẩm quyền xem xét lại định hành vi vi phạm pháp luật thi hành án thủ trưởng quan THADS CHV gọi kháng nghị THADS Như vậy, kháng nghị THADS hoạt động VKSND theo quy định pháp luật phản đối định hành vi vi phạm pháp luật thi hành án thủ trưởng quan THADS CHV đề nghị thủ trưởng quan THADS có thẩm quyền xem xét lại định, hành vi vi phạm pháp luật Đặc điểm kháng nghị thi hành án dân Từ khái niệm trên, rút số đặc điểm kháng nghị sau: Thứ nhất, chủ thể có thẩm quyền kháng nghị THADS Viện kiểm sát bao gồm VKSND cấp huyện, VKSND cấp tỉnh, VKSND cấp cao, VKSND tối cao, Viện kiểm sát quân cấp quân khu Viện kiểm sát quân trung ương Thứ hai, đối tượng kháng nghị THADS định hành vi vi phạm pháp luật thi hành án Thủ trưởng quan THADS CHV quan THADS Thứ ba, chủ thể có thẩm quyền giải kháng nghị THADS Thủ trưởng quan THADS bao gồm Thủ trưởng quan THADS cấp huyện, Thủ trưởng quan THADS cấp tỉnh, Thủ trưởng quan THADS thuộc Bộ Tư pháp, Thủ trưởng quan THADS cấp quân khu, Thủ trưởng quan THADS thuộc Bộ Quốc phòng, Thủ trưởng quan quản lý THADS Ý nghĩa kháng nghị thi hành án dân Kháng nghị THADS có ý nghĩa cho việc bảo đảm viện kiểm sát thực có hiệu cơng tác kiểm sát tuân theo pháp luật hoạt động THADS Ngồi ra, kháng nghị THADS cịn có ý nghĩa việc nâng cao trách nhiệm quan THADS, CHV việc THADS, sửa chữa sai phạm nảy sinh q trình THADS, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa II Quyền kháng nghị trả lời kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân thi hành án dân Thẩm quyền kháng nghị Theo quy định Điều Luật Tổ chức VKSND, trường hợp hành vi, án, định quan, cá nhân có thẩm quyền hoạt động tư pháp có vi phạm pháp luật nghiêm trọng, xâm phạm quyền người, quyền cơng dân, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân VKSND phải kháng nghị Cơ quan, người có thẩm quyền phải giải kháng nghị VKSND theo quy định pháp luật Theo khoản Điều 160 Luật Thi THADS: “Viện kiểm sát kháng nghị đối với định, hành vi Thủ trưởng quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên quan thi hành án dân cấp cấp theo quy định Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân” Từ thấy quan có thẩm quyền kháng nghị THADS VKSND cấp cấp trực tiếp, cụ thể tương đương với quan THADS cấp huyện VKSND cấp huyện VKSND cấp tỉnh kháng nghị, quan THADS cấp tỉnh VKSND cấp tỉnh VKSND tối cao kháng nghị có hành vi vi phạm pháp luật THADS 10 Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm bản, thời gian qua thơng qua cơng tác kiểm sát THADS, nhận thấy tình trạng quan THADS CHV trình tổ chức thi hành án để xảy vi phạm, có nhiều vi phạm nghiêm trọng phải xử lý hình sự; cịn nhiều việc thi hành án tồn đọng chưa giải được, chủ yếu việc có tài sản chấp đưa bán đấu giá chưa bán được; số tài sản chấp chưa đảm bảo theo quy định pháp luật, không thực trạng ban đầu theo hồ sơ chấp Bên cạnh đó, phối hợp quan có trách nhiệm cơng tác THADS cịn thiếu chặt chẽ, cụ thể công tác phối hợp Cơ quan THADS cấp với Tòa án nhân dân cấp chưa thực có hiệu quả; tình trạng án tun khơng rõ, khó thi hành tồn Tòa án chưa kịp thời giải thích, ảnh hưởng đến tiến độ THADS, việc cung cấp thông tin tài sản chấp số tổ chức tín dụng, Ngân hàng đơi lúc cịn gặp khó khăn thiếu hợp tác, việc giải quan có thẩm quyền việc xử lý diện tích đất, diện tích xây dựng so với giấy chứng nhận quyền sở hữu có chêch lệch chậm… dẫn tới việc tài sản bán đấu giá thành không tiến hành giao tài sản cho người mua trúng đấu giá, nên thực việc toán tiền thi hành án theo quy định pháp luật, nguyên nhân phát sinh việc khiếu nại, tố cáo phức tạp đương người mua trúng đấu giá tài sản thi hành án thời gian qua…Những thực trạng phần làm giảm hiệu lực, hiệu hoạt động thi hành án dân sự, việc thi hành án thu hồi tài sản tham nhũng, thu hồi tài sản cho nhà nước, việc thi hành án có liên quan đến tổ chức tín dụng Theo báo cáo 63 Viện kiểm sát địa phương năm 2016 có tới 391 án, định Tòa án chuyển cho quan THADS chậm, đáng ý có 49 án, định tun khơng rõ, khó thi hành Nhưng đến ngành chưa xây dựng chế phối 68 hợp giải cụ thể, dẫn tới việc thi hành án để tồn đọng kéo dài Giải pháp nâng cao chất lượng công tác kháng nghị Viện kiểm sát thi hành án dân Thứ nhất, VKSND cấp cần tăng cường phối hợp với quan THADS quan khác có liên quan (Tịa án, Cơng an, Thanh tra, Ban Nội ) chủ động đề giải pháp có hiệu nhằm giải dứt điểm việc thi hành án phức tạp, kéo dài việc thi hành án có giá trị tài sản lớn liên quan đến thu hồi tài sản vụ án kinh tế, tham nhũng lớn, thu hồi tài sản cho Nhà nước tổ chức tín dụng Đồng thời, rà sốt, tổng hợp vướng mắc, khó khăn q trình tổ chức THADS kiểm sát THADS để kiến nghị với quan Nhà nước có thẩm quyền tìm giải pháp tháo gỡ, vướng mắc quy phạm pháp luật chưa hướng dẫn vấn đề nhận nhận thức pháp luật chưa thống ngành Thứ hai, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tiếp tục đạo, đổi kiện tồn cơng tác tổ chức cán bộ, xếp cán làm công tác kiểm sát thi hành án dân hợp lý, ổn định theo hướng chuyên sâu Nghiên cứu bổ sung Kiểm sát viên làm công tác cấp tỉnh, tránh tình trạng Kiểm sát viên phải kiêm nhiệm Viện kiểm sát cấp huyện; quan tâm bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu cho đội ngũ công chức, Kiểm sát viên Tăng cường công tác hướng dẫn đạo, giải khó khăn, vướng mắc; chủ động phối hợp ngành hữu quan Trung ương nhằm nâng cao hiệu công tác thi hành án dân sự; tiếp tục kiến nghị với cấp có thẩm quyền xây dựng văn quy phạm pháp luật để hướng dẫn điểm chưa rõ, vướng mắc, chồng chéo luật chuyên ngành Đặc biệt định kỳ tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, Kiểm sát viên toàn ngành công tác kiểm sát thi hành án dân theo hướng chuyên sâu để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới… 69 70 71 72 C KẾT LUẬN 73 Như vậy, quyền kháng nghị quyền Viện kiểm sát, thông qua quyền đảm bảo lợi ích chủ thể thi hành án dân Tuy nhiên, hệ thống pháp luật nước ta cịn có vài vướng mắc, bất cập dẫn đến việc thi hành án dân bị gặp nhiều khó khăn Từ giải pháp trên, chúng em hy vọng giúp cho việc thực quyền kháng nghị Viện kiểm sát thi hành án dân nâng cao có hiệu hơn, qua góp phần ổn đỉnh pháp luật Việt Nam thi hành án dân 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 ThS Hoàng Thị Thanh Hoa, Một số vấn đề kháng nghị kiến nghị Viện kiểm sát nhân dân thi hành án dân sự, https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2018/07/08/mot-so-van-de-vekhng-nghi-kien-nghi-cua-vien-kiem-st-nhn-dn-trong-thi-hnh-n-dn-su/, truy cập ngày 15/9/2019 76 Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi bổ sung 2014 77 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thi hành án dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2012 78 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm kiểm sát giải vụ án dân sự) tác giả Nguyễn Văn Trường, Phó Trưởng phịng 4, Vụ 9, VKSND tối cao Tạp chí Kiểm sát số 3/2018 79 Giải pháp thực hiệu công tác kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án dân sự, http://www.vks.gov.vn/tin-chi-tiet-6831, truy cập ngày 19/9/2019 80 Vũ Thị Hồng Vân, Hội nghị Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát thi hành án dấn sự, hành chính, http://tks.edu.vn/tin-tuc/chi-tiet/30/1866, truy cập ngày 19/9/2019 81 Nghị số 06/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “Thủ tục giải vụ án Tòa án phúc thẩm” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổ,i bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân 82 ... làm rõ quyền với chủ đề “Phân tích quyền kháng nghị trả lời kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân thi hành án dân Xây dựng tình huống để làm rõ nội dung trên? ” B NỘI DUNG I Khái quát chung kháng. .. hạn viện kiểm sát nhân dân quy định Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Luật Thi hành án dân Qua đó, để nhận thức tầm quan trọng quyền kháng nghị Viện kiểm sát thi hành án dân sau nhóm lớp K5K làm. .. II Quyền kháng nghị trả lời kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân thi hành án dân Thẩm quyền kháng nghị Theo quy định Điều Luật Tổ chức VKSND, trường hợp hành vi, án, định quan, cá nhân có thẩm quyền