Quản lý nhànước bằng pháp luật đối với hoạt động khai thác, chế biến, buôn bán lâmsản của các doanh nghiệp tại tỉnh Attapeu Cộng hòa Dân chủ nhân dânLào”

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC, CHẾ BIẾN, BUÔN BÁN LÂM SẢN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH ATTAPEU, CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 1.1 Khái niệm, đặc điểm hàng hóa khai thác, chế biến từ lâm sản 1.2 Khái niệm, đặc điểm, nội dung quản lý nhà nước pháp luật hoạt động khai thác, chế biến, buôn bán lâm sản 14 14 22 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC CHẾ BIẾN BUÔN BÁN LÂM SẢN TẠI TỈNH ATTAPEU, CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TỪ NĂM 2005 ĐẾN NAY 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên tình hình khai thác, chế biến, bn bán lâm sản tỉnh Attapeu Cộng hòa Dân chủ nhân Lào 2.2 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước pháp luật hoạt động khai thác, chế biến, buôn bán lâm sản doanh nghiệp tỉnh Attapeu Cộng hòa Dân chủ nhân Lào 2.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm 52 52 58 70 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC, CHẾ BIẾN, BUÔN BÁN LÂM SẢN TẠI TỈNH ATTAPEU, CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 3.1 Quan điểm 3.2 Giải pháp KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 78 78 82 106 108 114 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ASEAN CBCC CNXH CHXHCN CNH-HĐH CHDCND GDP NNPQ NDCM IUCN QLNN VBQPPL Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Cán bộ, cơng chức Chủ nghĩa xã hội Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Cơng nghiệp hố, đại hố Cộng hòa dân chủ nhân dân Tổng sản phẩm quốc nội Nhà nước pháp quyền Nhân dân cách mạng Hiệp hội bảo vệ thiên nhiên quốc tế Quản lý nhà nước Văn quy phạm pháp luật MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài QLNN pháp luật lĩnh vực đời sống xã hội chủ trương lớn Đảng NDCM Lào thể quán từ Đại hội Đảng lần thứ IV Đảng NDCM Lào đến Đồng thời, yêu cầu quan trọng trình xây dựng NNPQ CHDCND Lào Chủ trương Đảng thể chế hóa Điều 10 Hiến pháp nước CHDCND Lào năm 2003: “Nhà nước quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, tổ chức Đảng, nhà nước, mặt trận xây dựng đất nước, tổ chức đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành tuân thủ hiếp pháp pháp luật” [39] Trên lĩnh vực quản lý kinh tế, Điều 13 Hiến pháp CHDCND Lào quy định: “ thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật hoạt động theo chế thị trường, vừa cạnh tranh hợp tác để mở rộng sản xuất, kinh doanh điều chỉnh nhà nước theo định hướng XHCN” [39] Để nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN với xã hội nói chung kinh tế nói riêng, Nhà nước phải sử dụng nhiều công cụ, phương tiện; đó, quản lý pháp luật phương thức quản lý quan trọng thiếu Nhà nước Để thực tốt điều địi hỏi Nhà nước phải khơng ngừng hồn thiện thể chế; trước hết, thông qua việc thiết lập khuôn khổ pháp lý nhằm thể chế đường lối, chủ trương Đảng, bước hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm tạo môi trường ổn định kinh doanh, thuận lợi để thu hút nguồn lực nước quốc tế cho phát triển Đồng thời, cần khắc phục, phòng ngừa, tăng cường hoạt động điều hành, kiểm tra giám sát Nhà nước ngăn chặn mặt tiêu cực phát sinh từ chế thị trường, Attapeu tỉnh nằm miền Nam nước CHDCND Lào; phía Đơng giáp với tỉnh Kon Tum (Cộng hịa XHCN Việt Nam), phía Bắc giáp với tỉnh Sekong, phía Tây giáp với tỉnh Champasak (CHDCND Lào); phía Nam giáp với tỉnh Rattanakiri tỉnh Stung Treng (Vương quốc Campuchia) Tỉnh Attapeu có tổng diện tích 10.320km2, tiện tích rừng chiếm 65,5%, nông nghiệp lâm nghiệp mạnh kinh tế tỉnh Attapeu tỉnh giàu có tài nguyên thiên nhiên khống sản, khí hậu nhiệt đới ấm áp gió mùa Attapeu khu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội CHDCND Lào, tỉnh nằm vùng Tam giác phát triển khu vực biên giới ba nước Campuchia, Lào Việt Nam, phát triển tỉnh có ý nghĩa quan trọng CHDCND Lào nói riêng tỉnh biên giới vùng tam giác nói chung Trong q trình đổi tồn diện đất nước bên cạnh thành tựu mà nhân dân tộc Lào đạt tất lĩnh vực: kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, ngoại giao q trình bộc lộc nhiều vấn đề xúc cần phải giải Trong có lĩnh vực, hoạt động khai thác, chế biến buôn bán lâm sản doanh nghiệp nói chung, tỉnh Attapeu nói riêng Để đạt mục tiêu phát triển bền vững, đẩy mạnh CNH-HĐH Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII VIII Đảng NDCM Lào đặt ra, thực có hiệu “Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 20 năm” từ năm 2001 - 2020 đưa tỉnh Attapeu trở thành tỉnh giàu mạnh Đại hội Đảng tỉnh yêu cầu cần phải tăng cường công tác QLNN; khai thác sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, tạo chế phát triển nông lâm nghiệp, công nghiệp chế biến; xây dựng chế kinh tế nông lâm gắn liền với công nghiệp dịch vụ cấu kinh tế theo vùng miền Tăng cường QLNN pháp luật hoạt động khai thác, chế biến, kinh doanh lâm sản doanh nghiệp địa bàn tỉnh Attapeu yêu cầu cần thiết, góp phần thiết lập mơi trường kinh doanh thuận lợi, đảm bảo cho hoạt động máy nhà nước có hiệu quả, hiệu lực, qua khai thác có hiệu mạnh, tiềm tỉnh Attapeu Xét mặt phương diện lý luận thực tiễn việc nghiên cứu cách có hệ thống công cụ QLNN khai thác, chế biến, buôn bán lâm sản doanh nghiệp Lào nói chung doanh nghiệp tỉnh Attapeu nói riêng cần thiết Pháp luật công cụ QLNN chủ yếu, bối cảnh xây dựng NNPQ CHDCND Lào cần phải tăng cường việc quản lý xã hội pháp luật Trong có hoạt động khai thác, chế biến, buôn bán lâm sản doanh nghiệp tỉnh Attapeu CHDCND Lào Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Quản lý nhà nước pháp luật hoạt động khai thác, chế biến, buôn bán lâm sản doanh nghiệp tỉnh Attapeu Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào” để viết luận văn thạc sỹ Luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong bối cảnh xây dựng NNPQ, phát triển kinh tế thị trường QLNN pháp luật CHDCND Lào vấn đề mẻ phức tạp có ý nghĩa lý luận thực tiễn Trong năm gần đây, Đảng NDCM Lào đề đường lối đổi toàn diện, đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước vấn đề giành quan tâm ý nghiên cứu quan nghiên cứu, nhà khoa học Đã có nhiều tác giả, nhiều cơng trình nước nước nghiên cứu QLNN pháp luật số lĩnh vực Đây cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài mà tác giả tham khảo, học hỏi kế thừa thực luận văn Qua khảo sát cơng trình nghiên cứu có liên quan, tác giả chia thành nhóm cơng trình sau: - Nhóm cơng trình nghiên cứu tác giả CHDCND Lào thực - Luận án tiến sĩ Luật học Chom Khăm Búp Phả Li Văn: "Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật điều kiện đổi Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào", bảo vệ năm 1998 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Luận án vào tìm hiểu khái niệm hệ thống pháp luật vai trị điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN Đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật CHDCND Lào yếu tố đặc thù ảnh hưởng đến việc xây dựng hoàn thiện Lào Tìm hiểu kinh nghiệm thực tiễn xây dựng hệ thống pháp luật nước ASEAN đặc biệt Việt Nam, áp dụng vào điều kiện Lào - Luận án phó tiến sỹ Kinh tế Khăm Phẳn Khun BoLin: “Một số đặc điểm đổi chế quản lí kinh tế cộng hịa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay”, bảo vệ Học viện Nguyễn Ái Quốc, năm 1991 Luận án phân tích đặc điểm kinh tế - xã hội chủ yếu Lào ảnh hưởng đến việc hình thành chế quản lý phù hợp với trình độ phát triển thành phần kinh tế Nghiên cứu vận dụng kinh nghiệm chế quản lý kinh tế Việt Nam đặc điểm giống Lào, đề xuất biện pháp cần thiết để đổi chế quản lý kinh tế CHDCND Lào - Luận án tiến sĩ Luật học Xổm Thoong Vi Lay Phôn: "Vi phạm pháp luật đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh tế Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nay", bảo vệ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh năm 2009 Luận án đánh giá tình hình, nguyên nhân điều kiện phát sinh vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh tế kết đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật CHDCND Lào đề xuất giải pháp tổng thể đấu tranh phịng chống có hiệu giai đoạn 2010-2020 CHDCND Lào - Luận án tiến sĩ Kinh tế Chăn Sẻng Phim Ma Vông: "Đổi quản lý nhà nước thương mại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào", bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2003 Luận án làm rõ vấn đề chung QLNN lĩnh vực thương mại; đánh giá thực trạng QLNN thương mại đề xuất giải pháp tăng cường QLNN thương mại CHDCND Lào - Luận án tiến sĩ Kinh tế Boong Phu Thi chắc: "Những khuyết tật chế thị trường Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nay, phương hướng giải pháp phòng ngừa", bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2003 Luận án khuyết tật chế thị trường CHDCND Lào; nguyên nhân phương hướng, giải pháp khắc phục khuyết tật - Luận án tiến sỹ Kinh tế Phô Thi Lát Phôm Phô Thi: “Tổ chức, quản lý doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2005 Luận án làm rõ luận khoa học tổ chức, quản lí doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường với điều kiện cụ thể CHDCND Lào Phân tích tồn tại, kinh nghiệm, luận chứng định hướng giải pháp có giá trị thực tiễn góp phần nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước CHDCND Lào - Luận án tiến sỹ Triết học Bun Không La Khăm Xải: “Nhà nước với phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần giai đoạn Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2000 Luận án phân tích nét đặc trưng kinh tế nhiều thành phần Lào, khả điều hành kinh tế Lào; làm sáng tỏ thêm QLNN nhà nước Lào phát triển kinh tế; nêu yêu cầu tiếp tục đổi máy QLNN đổi phương tiện; công cụ QLNN thành phần kinh tế; đề xuất số phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm tác động vào trình QLNN thành phần kinh tế Lào - Luận án phó tiến sỹ Luật học Un Kẹo Vu Thi Lạt: “Xây dựng tăng cường pháp chế XHCN giai đoạn cách mạng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”, bảo vệ Học viện Nguyễn Ái Quốc năm 1990 Luận án làm rõ quan điểm Mác - Lênin vai trò pháp luật pháp chế cách mạng XHCN Chỉ chất pháp luật, pháp chế phương pháp nhà nước kiểu pháp chế nghiệp đổi Đề xuất phương hướng giải pháp xây dựng tăng cường pháp chế XHCN CHDCND Lào - Luận án tiến sỹ Kinh tế Bun Khơn Bun Chít: “Vai trị nhà nước phát triển kinh tế nông thơn nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào nay”, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2005 Luận án phân tích đặc điểm kinh tế nơng thơn Lào phân tích vai trị nhà nước phát triển kinh tế nông thôn Đề xuất số phương hướng giải pháp phát huy vai trò Nhà nước, phát triển kinh tế nông thôn Lào giai đoạn 2005-2015 - Luận án tiến sỹ Kinh tế Khăm Phả Phim Ma Sỏn: “Xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước kinh tế tỉnh Bolykhămsay, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” bảo vệ Học viện Chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh năm 2010 Luận án làm rõ sở lý luận, đánh giá thực trạng, nghiên cứu kinh nghiệm số nước chủ yếu Việt Nam xây dựng đội ngũ công chức QLNN kinh tế để rút học CHDCND Lào nói chung tỉnh Bolykhămsay nói riêng Luận án đề xuất phương hướng, giải pháp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế trước mắt lâu dài - Luận án tiến sỹ Kinh tế Công Chắc No Kẹo: “Đổi quản lý nhà nước nhằm phát triển ngành cơng nghiệp q trình chuyển sang kinh tế thị trường cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 1998 Luận án làm sáng tỏ vai trò Nhà nước phát triển công nghiệp kinh tế thị trường Sự tác động nhà nước CHDCND Lào với công nghiệp qua thời kỳ, thực trạng Đề xuất phương hướng, biện pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước bước chuyển sang kinh tế thị trường - Luận án phó tiến sỹ Kinh tế Sổm Chít-Vi Lay Sởn: “Đổi tác động nhà nước nhằm khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”, bảo vệ Học viện Nguyễn Ái Quốc năm 1992 Luận án đặc điểm kinh tế xã hội nông nghiệp CHDCND Lào; đánh giá thực trạng tác động Nhà nước việc khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa; đề xuất sách, giải pháp chủ yếu nhà nước để xúc tiến trình chuyển đổi kinh tế tự nhiên sang kinh tế hàng hóa - Luận văn thạc sĩ Luật học Lo Văn Xay - Khăm La: "Quản lý nhà nước pháp luật đất đai thành phố Viêng Chăn Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào nay", bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2005 Luận văn làm sáng tỏ sở pháp lý QLNN pháp luật đất đai; đánh giá thực trạng QLNN pháp luật đất đai khoảng thời gian từ năm 1997 đến năm 2005; đề xuất quan điểm, giải pháp tăng cường QLNN pháp luật đất đai thành phố Viêng Chăn giai đoạn 2005-2015 - Nhóm cơng trình nghiên cứu tác giả Việt Nam thực công bố - Luận án tiến sĩ Luật Hà Công Tuấn: "Quản lý nhà nước pháp luật lĩnh vực bảo vệ rừng Việt Nam nay", bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2006 Luận án làm rõ vấn đề chung QLNN, QLNN pháp luật lĩnh vực bảo vệ rừng Việt Nam; phân tích, đánh giá học kinh nghiệm quản lý rừng qua giai đoạn lịch sử, đặc biệt thực trạng QLNN pháp luật lĩnh vực bảo vệ rừng Việt Nam; đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao hiệu QLNN pháp luật lĩnh vực bảo vệ rừng Việt Nam năm tới - Luận án tiến sĩ tác giả Nguyễn Thanh Hóa: "Đổi hồn thiện quản lý nhà nước pháp luật loại hình doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam nay", bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2002 Luận án nghiên cứu sở lí luận thực tiễn QLNN pháp luật loại hình doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Đề xuất phương hướng giải pháp đổi hoàn thiện QLNN pháp luật loại hình doanh nghiệp điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam - Luận án tiến sĩ Luật học Lê Thị Hương: "Hoàn thiện quản lý nhà nước pháp luật kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay", bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2003 Luận án làm sáng tỏ sở lý luận QLNN pháp luật kinh tế thị trường theo định hướng XHCN; đánh giá thực trạng QLNN pháp luật; đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện QLNN kinh tế thị trường pháp luật Việt Nam - Luận án tiến sĩ Luật học Trịnh Đăng Thanh: "Quản lý nhà nước pháp luật hoạt động du lịch Việt Nam nay", bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2004 Luận án luận giải sở lý luận cần thiết phải QLNN pháp luật hoạt động du lịch; đánh giá thực trạng QLNN pháp luật hoạt động du lịch Việt Nam thời gian tới; đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm hồn thiện việc quản lý - Luận án tiến sĩ Luật học Nguyễn Thanh Bình: "Quản lý nhà nước pháp luật công ty cổ phần Việt Nam", bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2005 Luận án nghiên cứu sở lý luận QLNN pháp luật công ty cổ phần Việt Nam; phân tích đặc điểm tính ưu việt công ty cổ phần kinh tế thị trường Việt Nam; đánh giá thực trạng việc QLNN pháp luật công ty cổ phần Việt Nam; đề xuất giải pháp nhằm tăng cường QLNN pháp luật công ty 108 giai đoạn 2010-2020 Đó vấn đề như: tổ chức, kiện toàn máy quan QLNN; tăng cường kiểm tra, giám sát; xây dựng đội ngũ cán bộ; tăng cường lãnh đạo Đảng NDCM Lào… Hoạt động QLNN pháp luật khai thác, chế biến, buôn bán lâm sản doanh nghiệp vấn đề tương đối mẻ CHDCND Lào Hoạt động thể lực quản lý xã hội Nhà nước; mức độ quan tâm Nhà nước quyền tự kinh doanh cơng dân, nghiên cứu vấn đề để có nhận thức hành động đắn cần thiết, góp phần khơi gợi nguồn lực xã hội để đáp ứng tốt nhu cầu lợi ích nhân dân 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Võ Mai Anh (2006), Vai trò pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ rừng Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Đồng Ngọc Ba (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện pháp luật doanh nghiệpở Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Báo cáo tóm tắt Đánh giá tình hình thi hành Luật Doanh nghiệp, http://www.mpi.gov.vn Nguyễn Thanh Bình (2005), Quản lý nhà nước pháp luật công ty cổ phần Việt Nam, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Boong Phu Thi Chắc (2003), Những khuyết tật chế thị trường Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nay, phương hướng giải pháp phòng ngừa, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Bun Không La Khăm Xải (2000), Nhà nước với phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần giai đoạn Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Bun Khơn Bun Chít (2005), Vai trò nhà nước phát triển kinh tế nơng thơn nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào nay, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Bộ Cơng nghiệp Thương mại (2005), Pháp Luật Doanh nghiệp, Nxb Thống kê, Viêng Chăn Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008, 2009), Báo cáo đánh giá tình hình thi hành Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 10 Bộ Tư Pháp (2007), Bài giải thích Pháp Luật Doanh nghiệp, nước CHDCND Lào 110 11 Tô Văn Châu (2003), Tăng cường quản lý nhà nước pháp luật đất đai Việt Nam, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 12 Cơng Chắc No Kẹo (2005), Vai trò nhà nước phát triển công nghiệp kinh tế thị trường, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 13 Chính phủ CHDCND Lào, Các văn hướng dẫn thi hành luật doanh nghiệp, luật đầu tư, luật nơng – lâm nghiệp, luật khuyến khích đầu tư nước, www.na.la 14 Chính phủ CHDCND Lào (2005), Kế hoạch thực chiến lược phát triển hành nhà nước, Nxb Tổng cục cai trị quản ly công nhân viên chức 15 Chăn Sẻng Phim Ma Vông (2003), Đổi quản lý nhà nước thương mại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 16 Chom Khăm Búp Phả Li Văn (1998), Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật điều kiện đổi Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 17 Bùi Ngọc Cường (2004), Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Trần Ngọc Dũng, Vai trò pháp luật phát triển Hợp tác xã, http://www.hlu.edu.vn 19 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2001), Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 - 2010, tài liệu lưu hành nội 20 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2010), Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2015, tài liệu lưu hành nội 21 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1987), Tài liệu Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ IV, Nxb Nhà nước 111 22 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2001), Tài liệu Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ VII, Nxb Nhà nước 23 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2006), Tài liệu Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ VIII, Nxb Nhà nước 24 Đảng tỉnh Attapeu (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Attapeu lần thứ V, tài liệu lưu hành nội 25 Đảng tỉnh Attapeu, Văn kiện Đại hội đại biểu Ban Chấp hành Đảng uỷ viên tỉnh Đảng tỉnh Attapeu lần thứ VII, tài liệu lưu hành nội 26 Nguyễn Khắc Định (2003), Hoàn thiện pháp luật đầu tư nước xu hướng thể hoá pháp luật đầu tư Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 27 Nguyễn Minh Đức (2007), Quản lý nhà nước hoạt động thương mại, du lịch tỉnh Sơn La q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 28 Tơ Thị Đơng Hà (2003), Hồn thiện pháp luật lĩnh vực thương mại Việt Nam nay, luận văn thạc sỹ, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 29 Bùi Xuân Hải (2001), "Mấy vấn đề doanh nghiệp pháp luật điều chỉnh loại hình doanh nghiệp Việt Nam", Tạp chí Khoa học pháp lý, (3) 30 Nguyễn Thanh Hóa (2002), Đổi hoàn thiện quản lý nhà nước pháp luật loại hình doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam nay, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 31 Học viện Hành quốc gia (1996), Giáo trình Quản lý nhà nước, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Lê Thị Hương (2003), Hoàn thiện quản lý nhà nước pháp luật kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt 112 Nam nay, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Khăm Phẳn Khun BoLin (1991), Một số đặc điểm đổi chế quản lí kinh tế cộng hịa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay, bảo vệ Học viện Nguyễn Ái Quốc Khăm Phả Phim Ma Sỏn (2010), Xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước kinh tế tỉnh Bolykhămsay, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh Lo Văn Xay - Khăm La (2005), Quản lý nhà nước pháp luật đất đai thành phố Viêng Chăn Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào nay, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.s Đinh Văn Mậu, Phạm Hồng Thái (2005), Luật Hành Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội Hoàng Phê (1997), Từ điển tiếng Việt, Trung tâm Từ điển học Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng Phô Thi Lát Phôm Phô Thi (2005), Tổ chức, quản lý doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Quốc hội nước CHDCND Lào, Hiến pháp 2003, www.na.gov.la Quốc hội nước CHDCND Lào, Luật Lâm nghiệp, www.na.gov.la Quốc hội nước CHDCND Lào, Luật doanh nghiệp, www.na.gov.la Quốc hội nước CHDCND Lào, Luật đầu tư nước ngoài, www.na.la Quốc hội nước CHDCND Lào, Luật khuyến khích đầu tư nước, www.na.gov.la Quốc hội nước CHDCND Lào, Bộ luật động thực vật nước thú rừng, www.na.gov.la Quốc hội nước CHDCND Lào, Bộ luật đất đai, www.na.gov.la 113 46 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1999), Luật Doanh nghiệp 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật Doanh nghiệp 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Đầu tư nước ngoài, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 SouliPhanh (2007), Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào CHDCND Lào, Luận văn thạc sỹ kinh tế, 50 Sổm Chít-Vi Lay Sởn (1992), Đổi tác động nhà nước nhằm khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào, LAPTS, bảo vệ Học viện Nguyễn Ái Quốc 51 Trịnh Đăng Thanh (2004), Quản lý nhà nước pháp luật hoạt động du lịch Việt Nam nay, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 52 Nguyễn Kim Thái (2005), Tăng cường quản lý nhà nước pháp luật hoạt động bảo hiểm xã hội Việt Nam nay, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 53 Hà Công Tuấn (2006), Quản lý nhà nước pháp luật lĩnh vực bảo vệ rừng Việt Nam nay, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 54 Phạm Minh Tuấn (2007), Quan hệ quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước Việt Nam nay, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 55 Lê Văn Trung (2006), Đổi quản lý nhà nước pháp luật doanh nghiệp nhà nước Việt Nam nay, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 56 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tổng cục thống kê (2009), Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2006, 2007,2008 Nxb Thống kê, Hà Nội 114 57 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật Kinh tế, Nxb An ninh Nhân dân, Hà Nội 58 Nguyễn Viết Tý (2002), Hoàn thiện pháp luật kinh tế điều kiện có Bộ luật Dân sự, Luận án tiến sỹ luật học, Thường Đại học Luật Hà Nội 59 Un Kẹo Vu Thi Lạt (1990), Xây dựng tăng cường pháp chế XHCN giai đoạn cách mạng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, LAPTS, bảo vệ Học viện Nguyễn Ái Quốc 60 Văn phòng tỉnh Attapeu, Báo cáo kết Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Attapeu, 2005-2009, tài liệu lưu hành nội 61 Văn phòng tỉnh Attapeu, Báo cáo kết Sở Công thương tỉnh Attapeu, 2005-2009, tài liệu lưu hành nội 62 Văn phòng tỉnh Attapeu, Báo cáo kết Sở Nông-Lâm nghiệp tỉnh Attapeu, 2005-2009, tài liệu lưu hành nội 63 Viện Khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp Việt Nam), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 64 Xổm Thoong Vi Lay Phôn (2009), Vi phạm pháp luật đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật lĩnh vực kinh tế Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nay, LATS, bảo vệ Học viện Chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh 65 Xổm Xay Xỉ Hà Chắc (2001),Hồn thiện pháp luật kinh tế trình đổi quản lý kinh tế Lào, Luận án Tiến sỹ Luật học, Trường đại học Luật Hà Nội 66 Vinit San Say (2010), Những vấn đề lý luận mơi trường đầu tư nước ngồi vai trị thu hút đầu tư nước ngồi cho phát triển kinh tế Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào, luận án tiến sỹ kinh tế, bảo vệ Học viện Chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh 67 Vũ Đặng Hải Yến (2004), “Hướng hồn thiện pháp luật liên quan đến công ty hợp danh Việt Nam”, Luật học 115 68 Dani Rodrik (2000), Các chiến lược phát triển cho kỷ - Tư phát triển cho kỷ 21, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 116 PHỤ LỤC Phụ lục Sơ đồ vị trí địa lý tỉnh Attapư, nước CHDCND Lào Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Attapư 2008 117 Phụ lục Khu hợp tác Tam giác phát triển nước Lào - Việt Nam - Cămpuchia Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Attapư 2008 118 Phụ lục Vị trí tài nguyên thiên nhiên tỉnh Attapư (Các dịng sơng quan trọng tỉnh) Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Attapư 2008 119 Phụ lục Vị trí tài nguyên thiên nhiên tỉnh Attapư (Diện tích rừng tỉnh) Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Attapư 2008 120 Phụ lục 5: Hệ thống quan QLNN khai thác, chế biến, buôn bán lâm sản tỉnh Attapeu, CHDCND Lào 121 Chính phủ Bộ Văn phịng Chính phủ - Bộ Nông -lâm - Bộ Công thương - Bộ Kế hoạch đầu tư - Bộ Tài … Sở Ủy ban Văn phịng Tỉnh Tỉnh trưởng - Sở Nơng - lâm - Sở Công thương - Sở Kế hoạch đầu tư - Sở Tài … Cục, Vụ Ban Phịng Phịng - Phịng Nơng -lâm - Phịng Cơng thương - Phòng Kế hoạch đầu tư - Phòng Tài … Huyện trưởng Văn phịng huyện Ban Phịng Trưởng Bản Chỉ đạo trực tiếp Chỉ đạo gián tiếp Phụ lục 122 Tổng kết xuất lâm sản tỉnh Attapeu – CHDCND Lào giai đoạn 2005 – 2009 Năm Sản phẩm 2005-2006 - Gỗ sản phẩm từ gỗ - Lâm sản gỗ Số lượng 19.946,986 m3 270 2006-2007 - Gỗ sản phẩm từ gỗ - Lâm sản gỗ 12.216,666 m3 75,343 2007-2008 - Gỗ sản phẩm từ gỗ - Lâm sản gỗ 16.265,247 m 13,628 2008-2009 - Gỗ sản phẩm từ gỗ - Lâm sản gỗ 18.043,635 m 70,534 Quốc 20% 4.184.830,55 Việt Nam 85% 25,882,35 Thái Lan, Trung 15.998,471 m3 367,961 Quốc 15% 2.351.645,47 Việt Nam 80% 547.972,35 Thái Lan, Trung tháng - Gỗ sản phẩm từ gỗ - Lâm sản gỗ đầu năm Giá trị USD Ghi 3.903.365,78 Thái Lan 30% 23.926,34 Việt Nam 70% 3.723.270,18 Việt Nam 65% 15.700,90 Thái Lan, Trung Quốc 35% 4.563.587,93 Việt Nam 80% 9.359,32 Thái Lan, Trung 2010 Quốc 20% Nguồn: Sở Công thương tỉnh Attapeu, CHDCND Lào ... mại; xử lý hành vi vi phạm pháp luật theo quy định - Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ, thực chức QLNN kế hoạch, đầu tư phát triển quản lý doanh nghiệp, bao gồm: tham mưu tổng... vực khai thác, chế biến buôn bán lâm sản tỉnh Attapeu, CHDCND Lào Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu thành chương, tiết 14 Chương... Nhân dân cách mạng Hiệp hội bảo vệ thiên nhiên quốc tế Quản lý nhà nước Văn quy phạm pháp luật MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài QLNN pháp luật lĩnh vực đời sống xã hội chủ trương lớn Đảng NDCM Lào