LỜI MỞ ĐẦU Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (121986), Đảng ta đó đề ra chủ trương đổi mới nền kinh tế một cách toàn diện, chuyển nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xó hội chủ nghĩa. Lý luận kinh tế về thời kỡ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội lỳc này đó cú những thay đổi căn bản, sự tồn tại khách quan của năm thành phần kinh tế được thừa nhận. Kinh tế quốc doanh nay được gọi là khu vực doanh nghiệp nhà nước, đồng thời thừa nhận sự tồn tại khách quan của cỏc thành phần kinh tế ngoài quốc doanh thỡ nhận thức về vai trũ của khu vực kinh tế Nhà nước cũng được đổi mới. Trong quỏ trỡnh thực hiện chớnh sỏch kinh tế nhiều thành phần, Đảng ta luôn khẳng định thành phần kinh tế Nhà nước đúng vai trũ chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân. Với định hướng xây dựng đất nước đi theo con đường xã hội chủ nghĩa, cùng với sự tồn tại tất yếu của nền kinh tế thị trường, Đảng và Nhà nước ta đó và đang có những đường lối chính sách thiết thực nhằm khẳng định và phát huy vai trũ chỉ đạo của kinh tế Nhà nước. Muốn phát huy vai trũ kinh tế Nhà nước, cần phải đổi mới tổ chức sắp xếp cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước. Bài thu hoạch gồm 4 phần sau; 1. Những điều kiện để một doanh nghiệp có tư cách pháp nhân 2. Doanh nghiệp có tư cách pháp nhân và doanh nghiệp không có tư cách pháp nhân 3. Đặc điểm của Doanh nghiệp Nhà nước và so sỏnh với cỏc doanh nghiệp cũn lại 4. Ưu điểm, nhược điểm và thực trạng của Doanh nghiệp Nhà nước Chúng em cảm ơn cô giáo Đặng Thị Lan đó tạo điều kiện và giúp đỡ chúng em hoàn thành bài thu hoạch này
LỜI MỞ ĐẦU Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12/1986), Đảng ta đề chủ trương đổi kinh tế cách toàn diện, chuyển kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường theo định hướng xó hội chủ nghĩa Lý luận kinh tế thời kỡ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội lỳc cú thay đổi bản, tồn khách quan năm thành phần kinh tế thừa nhận Kinh tế quốc doanh gọi khu vực doanh nghiệp nhà nước, đồng thời thừa nhận tồn khách quan cỏc thành phần kinh tế quốc doanh thỡ nhận thức vai trũ khu vực kinh tế Nhà nước đổi Trong quỏ trỡnh thực chớnh sỏch kinh tế nhiều thành phần, Đảng ta khẳng định thành phần kinh tế Nhà nước vai trũ chủ đạo kinh tế quốc dân Với định hướng xây dựng đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa, với tồn tất yếu kinh tế thị trường, Đảng Nhà nước ta có đường lối sách thiết thực nhằm khẳng định phát huy vai trũ đạo kinh tế Nhà nước Muốn phát huy vai trũ kinh tế Nhà nước, cần phải đổi tổ chức xếp cấu doanh nghiệp Nhà nước Bài thu hoạch gồm phần sau; Những điều kiện để doanh nghiệp có tư cách pháp nhân Doanh nghiệp có tư cách pháp nhân doanh nghiệp khơng có tư cách pháp nhân Đặc điểm Doanh nghiệp Nhà nước so sỏnh với cỏc doanh nghiệp cũn lại Ưu điểm, nhược điểm thực trạng Doanh nghiệp Nhà nước Chúng em cảm ơn cô giáo Đặng Thị Lan tạo điều kiện giúp đỡ chúng em hồn thành thu hoạch Doanh nghiƯp Nhµ níc vµ loại hình doanh nghiệp khác Tuy nhiờn, bi thu hoạch khơng tránh khỏi thiếu sót, chúng em mong nhận ý kiến đóng góp giỏo v bn c Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp khác NI DUNG Cõu 1: Nêu điều kiện để doanh nghiệp có tư cách pháp nhân? Theo quy định điều 94 (mục 1- chương 3) luật Dân sự, tổ chức coi có tư cách pháp nhân có đầy đủ yêu cầu sau: - Được quan Nhà nước có thẩm quyền thành lập, cho phép thành lập, đăng ký cụng nhận - Có cấu tổ chức chặt chẽ - Có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản - Nhõn danh mỡnh tham gia cỏc quan hệ phỏp luật cỏch độc lập Câu 2: Những doanh nghiệp loại chủ thể kinh doanh Việt Nam có tư cách pháp nhân? Và khơng có tư cách pháp nhân Sự khác doanh nghiệp có khơng có tư cách pháp nhân việc doanh nghiệp có hay khơng chịu trách nhiệm tồn tài sản mỡnh trước pháp luật Đối với doanh nghiệp khơng có tư cách pháp nhân thỡ phải chịu trỏch nhiệm trờn toàn tài sản cú Điều có nghĩa là, doanh nghiệp làm ăn thua lỗ bị phá sản, thành viên cơng ty phải chịu trách nhiệm tồn tổng tài sản mà mỡnh cú, dộ rủi ro cao có tính chất mạo hiểm Cũn doanh nghiệp có tư cách pháp nhõn thỡ phải chịu trỏch nhiệm trờn số vốn mà mỡnh đóng góp thành lập doanh nghiệp Đối với loại hỡnh cụng ty thường công ty nhà nước công ty cổ phần, phải báo cáo tài cơng khai hàng năm có độ rủi ro thấp so với loại hỡnh cũn li Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiƯp kh¸c Căn theo điều 94, mục 1, chương III, luật dân Việt Nam, loại chủ thể kinh doanh sau có tư cách pháp nhân: Doanh nghiệp nhà nước Hợp tỏc xó Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Cơng ty cổ phần Công ty trách nhiệm hữu hạn Công ty hợp danh Doanh nghiệp tư nhân Trong loại chủ thể kinh doanh, bán hàng rong vỉa hè hộ kinh doanh cá thể tư cách pháp nhân Câu 3: Nêu đặc điểm loại hỡnh doanh nghiệp nhà nước so sánh khái quát với doanh nghiệp cũn lại: a Chủ sở hữu (sáng lập viên) b Việc góp vốn thành lập, chuyển nhượng, tăng giảm vốn c Cỏc hỡnh thức phép huy động vốn d Ban quản lý (vai trũ hội đồng thành viên hay hội đồng quản trị) Trả lời Những đặc điểm doanh nghiệp nhà nước so sỏnh khỏi quỏt với cỏc doanh nghiệp cũn lại Chủ sở hữu( sáng lập viên): Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ có cổ phần, vốn góp chi phối, tổ chức hỡnh thức cụng ty nhà nước, công ty cổ phần, cơng ty trách nhiệm hữu hạn Doanh nghiƯp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp khác * So sánh với tổ chức khác: -Hợp tỏc xó: Sỏng lập viờn cỏ nhõn, hộ gia đỡnh phỏp nhõn khởi xướng việc thành lập hợp tác xó tham gia hợp tỏc xó - Doanh nghiệp có vốn ĐTNN: Hai bên nhiều bên hợp tác với để thành lập doanh nghiệp liên doanh Việt Nam sở hợp đồng liên doanh Doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước với doanh nghiệp Việt Nam để thành lập doanh nghiệp liên doanh Việt Nam Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hỡnh thức cụng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam - Công ty cổ phần: Cổ đơng tổ chức, cá nhân; số lượng cổ đông tối thiểu ba không hạn chế số lượng tối đa - Công ty trách nhiệm hữu hạn: Thành viên tổ chức, cá nhân; số lượng thành viên không vượt năm mươi - Cơng ty hợp danh: + Phải có hai thành viên hợp danh; thành viên hợp danh, có thành viên góp vốn; + Thành viờn hợp danh phải cỏ nhõn, cú trỡnh độ chun mơn uy tín nghề nghiệp phải chịu trỏch nhiệm toàn tài sản mỡnh cỏc nghĩa vụ cụng ty; + Thành viên góp vốn chịu trách nhiệm khoản nợ cơng ty phạm vi số vốn gúp vào cụng ty - Doanh nghiệp tư nhân: chủ sở hữu doanh nghiệp tư nhân cỏ nhõn làm chủ tự chịu trỏch nhiệm toàn tài sản mỡnh hoạt động doanh nghiệp - Hộ kinh doanh cá thể: cá nhân hộ gia đỡnh làm chủ , kinh doanh địa điểm cố định, không thường xuyên thuê lao ng, Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiƯp kh¸c khơng có dấu chịu trỏch nhiệm toàn tài sản mỡnh với hoạt động kinh doanh 2, Việc góp vốn thành lập, chuyển nhượng, tăng giảm vốn Vốn thành lập doanh nghiệp nhà nýớc vốn nhà nýớc cấp Về việc chuyển nhýợng, tóng giảm vốn: Đối với Doanh nghiệp Nhà nước họat động kinh doanh: Tự huy ðộng vốn ðể hoạt ðộng kinh doanh, nhýng khụng thay ðổi hỡnh thức sở hữu; ðýợc phỏt hành trỏi phiếu theo quy ðịnh phỏp luật; ðýợc chấp giỏ trị quyền sử dụng ðất gắn liền với tài sản thuộc quyền quản lý doanh nghiệp cỏc ngõn hàng Việt Nam ðể vay vốn kinh doanh theo quy ðịnh phỏp luật (ðiều 8, luật Doanh nghiệp Nhà nýớc) Đối với Doanh nghiệp nhà nước hoạt động cơng ích: Được huy động vốn, gọi vốn liên doanh, chấp giá trị quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản thuộc quyền quản lý doanh nghiệp cỏc ngõn hàng Việt Nam để vay vốn phục vụ hoạt động cơng ích theo quy định pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép.(điều 8- luật Doanh nghiệp Nhà nước) * So sỏnh với cỏc tổ chức khỏc: - Hợp tỏc xó: Khi gia nhập hợp tỏc xó, xó viờn phải gúp vốn theo quy định Điều 24 Luật HTX Xó viờn cú thể gúp vốn lần từ đầu nhiều lần; mức, hỡnh thức thời hạn gúp vốn Điều lệ hợp tác xó quy định Vốn gúp xó viờn điều theo quy định Đại hội xó viờn Xó viờn trả lại vốn góp trường hợp quy định điểm b, c, d e khoản Điều 25 Luật HTX Việc trả lại vốn góp xó viờn vào thực trạng tài hợp tỏc xó thời điểm trả lại vốn sau hợp tác xó toỏn năm giải Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp khác xong cỏc quyền lợi, nghĩa vụ kinh tế xó viờn hợp tác xó Hỡnh thức, thời hạn trả lại vốn gúp cho xó viờn Điều lệ hợp tác xó quy định - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi: Phần vốn góp bên nước bên nước vào vốn pháp định doanh nghiệp liện doanh không bị hạn chế mức cao theo thoả thuận bên, không 30% vốn pháp định, trừ trường hợp Chính phủ quy định Đối với doanh nghiệp liên doanh nhiều bên, tỷ lệ góp vốn tối thiểu Bên Việt Nam Chính phủ quy định Đối với sở kinh tế quan trọng Chính phủ định, bên thoả thuận tăng dần tỷ trọng góp vốn Bên Việt Nam vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh Các bên doanh nghiệp liên doanh có quyền chuyển nhượng giá trị phần vốn mỡnh doanh nghiệp liờn doanh, phải ưu tiên chuyển nhượng cho bên doanh nghiệp liên doanh Trong trường hợp chuyển nhượng cho doanh nghiệp liên doanh thỡ điều kiện chuyển nhượng không thuận lợi so với điều kiện đặt cho bên doanh nghiệp liên doanh Việc chuyển nhượng phải bên doanh nghiệp liên doanh thoả thuận - Công ty cổ phần: Vốn huy động cách bán cổ phần cho cổ đông: phát hành cổ phiếu, trái phiếu công chúng theo quy định pháp luật chứng khoán - Công ty trách nhiệm hữu hạn: + Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên trở lên: Thành viên phải góp vốn đầy đủ hạn cam kết Trường hợp có thành viên khơng góp đầy đủ hạn số vốn cam kết, thỡ số vốn chưa góp coi nợ thành viên cơng ty; thành Doanh nghiƯp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp khác viên phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh khơng góp đủ hạn số vốn cam kết Người đại diện theo pháp luật công ty phải thông báo văn trường hợp nói đoạn khoản cho quan đăng ký kinh doanh thời hạn ba mươi ngày, kể từ thời điểm cam kết góp vốn; sau thời hạn này, khơng có thơng báo văn đến quan đăng ký kinh doanh, thỡ thành viờn chưa góp đủ vốn người đại diện theo pháp luật công ty phải liên đới chịu trách nhiệm công ty phần vốn chưa góp thiệt hại phát sinh khơng góp đủ hạn số vốn cam kết + Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên: Chủ sở hữu cơng ty có nghĩa vụ phải góp vốn đầy đủ hạn đăng ký - Công ty hợp danh: Vốn thành viên hợp danh thành viên góp vốn góp - Doanh nghiệp tư nhân: Vốn đầu tư chủ doanh nghiệp tư nhân chủ doanh nghiệp tự khai Chủ doanh nghiệp tư nhân có nghĩa vụ khai báo xác tổng số vốn đầu tư, nêu rừ số vốn tiền Việt Nam, ngoại tệ tự chuyển đổi, vàng tài sản khác; vốn tài sản khỏc cũn phải ghi rừ loại tài sản, số lượng giá trị cũn lại loại tài sản Trong quỏ trỡnh hoạt động, chủ doanh nghiệp tư nhân có quyền tăng giảm vốn đầu tư mỡnh vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Việc tăng giảm vốn đầu tư chủ doanh nghiệp phải ghi chép đầy đủ vào sổ kế toán Trường hợp giảm vốn đầu tư xuống thấp vốn đầu tư đăng ký, thỡ chủ doanh nghiệp tư nhân giảm vốn sau khai bỏo với quan đăng ký kinh doanh - Hộ kinh doanh cá thể: Vốn góp tư nhân Hộ gia đỡnh chịu trỏch nhiệm dõn tài sản chung hộ (gồm tài sản cỏc thành viờn cựng tạo lập nờn lập cho chung cỏc tài sản khỏc mà cỏc Doanh nghiƯp Nhµ nớc loại hình doanh nghiệp khác thnh viờn thoả thuận tài sản chung hộ) tài sản chung hộ không đủ để thực nghĩa vụ chung hộ thỡ cỏc thành viờn phải chịu trỏch nhiệm liờn đới tài sản riờng mỡnh 3, Cách thức huy động vốn Doanh nghiệp Nhà nước phép chấp giá trị quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản thuộc quyền quản lý doanh nghiệp cỏc ngõn hàng Việt Nam để vay vốn phục vụ hoạt động cơng ích theo quy định pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép khơng thay đối hỡnh thức sở hữu Riờng Doanh nghiệp Nhà nước hoạt động kinh doanh phép phát hành trái phiếu để huy động vốn * So sánh với tổ chức khác - Hợp tỏc xó: Hợp tỏc xó vay vốn Ngân hàng theo quy định pháp luật, huy động vốn góp xó viờn theo định Đại hội xó viờn,được vay vốn xó viờn, cỏc tổ chức theo điều kiện hai bên thoả thuận, không trái với quy định pháp luật,được nhận sử dụng vốn, trợ cấp Nhà nước, tổ chức, cá nhân nước bên thoả thuận theo quy định pháp luật - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: vốn vay Ngoài ra, số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động theo hỡnh thức cụng ty cổ phần (theo nghị định số 38/2003/NĐ-CP ngày 15-04-2003 Chính phủ chuyển đổi số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sang hoạt động theo hỡnh thức cụng ty cổ phần) cú thờm kờnh huy động vốn phát hành chứng khốn - Cơng ty cổ phần: Có quyền phát hành trái phiếu, trái phiếu chuyển đổi loại trái phiếu khác theo quy định pháp luật iu l cụng ty Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp khác - Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn: vốn vay, không phát hành chứng khốn - Cơng ty hợp danh: vốn vay, mở rộng số lượng thành viên góp vốn, khơng phỏt hành bất kỡ loại chứng khoỏn - Doanh nghiệp tư nhân: vốn vay - Hộ kinh doanh cá thể: 4, Vai trũ hội đồng thành viên( hội đồng quản trị) - Hội đồng quản trị gồm chủ tịch, tổng giám đốc giám đốc số thành viên khác Tuỳ theo quy mô, loại hỡnh doanh nghiệp, Chớnh phủ quy định số lượng thành viên Hội đồng quản trị Hội đồng quản trị có thành viên chuyên trách thành viên kiêm nhiệm Chủ tịch Hội đồng quản trị thành viên chuyên trách Theo điều 30 luật Doanh nghiệp Nhà nước thỡ hội đồng quản trị có vai trũ sau: 1- Nhận vốn, ðất ðai, tài nguyờn nguồn lực khỏc Nhà nýớc giao cho doanh nghiệp; 2- Trỡnh thủ trưởng quan định thành lập doanh nghiệp phê duyệt lệ doanh nghiệp, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, kế hoạch năm, trừ doanh nghiệp quan trọng Thủ tướng định; 3- Trỡnh thủ trưởng quan quản lý Nhà nước theo phân cấp Chính phủ phương án liên doanh, góp vốn, dự án đầu tư doanh nghiệp; 4- Trỡnh Thủ tướng Chính phủ người Thủ tướng Chính phủ uỷ quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật tổng giám đốc giám đốc doanh nghiệp; Doanh nghiÖp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp khác 10 5- Trỡnh thủ trưởng quan quản lý Nhà nước Chính phủ phân cấp định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật phó tổng giám đốc phó giám đốc, kế tốn trưởng doanh nghiệp theo đề nghị tổng giám đốc giám đốc; 6- Trỡnh thủ trưởng quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền để phê duyệt tốn tài hàng năm doanh nghiệp; 7- Phê chuẩn phương án sử dụng, bảo toàn, phát triển vốn phương án sử dụng lợi nhuận sau thuế tổng giám đốc giám đốc đề nghị; thơng qua tốn tài hàng năm doanh nghiệp thành viên (nếu có); thực việc cơng bố cơng khai báo cáo tài theo quy định Chính phủ; 8- Quyết định phương án huy động vốn để hoạt động kinh doanh không làm thay đổi hỡnh thức sở hữu; 9- Phê chuẩn phương án tổ chức quản lý, tổ chức kinh doanh, biờn chế mỏy quản lý doanh nghiệp, quy hoạch đào tạo lao động điều lệ đơn vị thành viên (nếu có); đề nghị thành lập, tách, nhập, giải thể đơn vị thành viên (nếu có) theo quy định pháp luật; 10- Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật giám đốc đơn vị thành viên (nếu có) theo đề nghị tổng giám đốc; 11- Kiểm tra, giám sát tổng giám đốc giám đốc, đơn vị thành viên (nếu có) việc sử dụng, bảo tồn phát triển vốn, thực nghĩa vụ Nhà nước, mục tiêu Nhà nước giao cho doanh nghiệp thực định khác Hội đồng quản trị * So sánh với tổ chức khác: - Hợp tỏc xó: Ban quản trị quan quản lý điều hành công việc hợp tác xó Đại hội xó viờn bầu trực tiếp, gồm Chủ nhiệm hợp tỏc xó cỏc thành viờn khỏc Số lượng thành viên Ban quản trị Điều Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp khác 11 lệ hợp tác xó quy định Những hợp tác xó cú số xó viên mười lăm người thỡ cú thể bầu Chủ nhiệm hợp tỏc xó để thực nhiệm vụ, quyền hạn Ban quản trị Hợp tác xó cú quy mụ lớn bầu Hội đồng quản trị để thực quyền hạn nhiệm vụ Ban quản trị quy định Luật HTX - Doanh nghiệp có vốn ĐTNN: Chủ tịch Hội đồng quản trị doanh nghiệp liên doanh bên liên doanh thoả thuận cử Chủ tịch Hội đồng quản trị có trách nhiệm triệu tập, chủ trỡ cỏc họp Hội đồng quản trị, giám sát việc thực nghị Hội đồng quản trị Tổng Giám đốc Phó Tổng Giám đốc Hội đồng quản trị bổ nhiệm, miễn nhiệm, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị trước pháp luật Việt Nam việc quản lý, điều hành hoạt động doanh nghiệp Tổng Giám đốc Phó Tổng Giám đốc thứ công dân Việt Nam - Công ty cổ phần: hội đồng quản trị định chiến lược phát triển công ty, kiến nghị loại cổ phần tổng số cổ phần quyền chào bán loại, định phương án đầu tư, giải pháp phát triển thị trường, tiếp thị công nghệ, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức giám đốc( tổng giám đốc) cán quản lý quan trọng khỏc cụng ty… - Cụng ty hợp danh: thành viờn hợp danh cú quyền quản lý cụng ty, tiến hành cỏc hoạt động kinh doanh nhân danh công ty, liên đới chịu trách nhiệm nghĩa vụ công ty Cơ cấu tổ chức công ty hợp danh thành viên hợp danh thoả thuận điều lệ công ty Các thành viên hợp danh có quyền ngang định vấn đề quản lý cụng ty - Cụng ty TNHH Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp khác 12 Cụng ty TNHH cú từ hai thành viên trở lên phải có hội đồng thành viên, chủ tịch hội đồng thành viên, giám đốc (Tổng giám đốc) Trong đó, hội đồng thành viên gồm tất thành viên quan định cao công ty bầu chủ tịch hội đồng thành viên Công ty TNHH thành viên: tuỳ thuộc vào quy mô ngành nghề kinh doanh, cấu tổ chức nội gồm HĐQT giám đốc (Tổng giám đốc) chủ tịch công ty giám đốc (Tổng giám đốc) với quyền nghĩa vụ điều lệ công ty quy định vào quy định Luật doanh nghiệp quy định pháp luật khác có liên quan - Doanh nghiệp tư nhân: chủ doanh nghiệp tư nhân có tồn quyền định hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Chủ doanh nghiệp tư nhân trực tiếp thuê người khỏc quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh Câu 4: Ưu điểm, hạn chế, thực trạng, vấn đề doanh nghiệp (hoặc khu vực kinh tế tương ứng) người đầu tư thành lập vận hành, quản lý doanh nghiệp Nếu bạn chủ đầu tư ngành kinh doanh định bạn lựa chọn loại hỡnh doanh nghiệp nào? Tại sao? 1, Ưu điểm Doanh nghiệp Nhà nước lực lượng đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế, cho ngân sách lực lượng chủ yếu tham gia hoạt động cơng ích, hoạt động xó hội Đối với người đầu tư (ở Nhà nước) thỡ lợi vỡ hoạt động Doanh nghiệp Nhà nước có vai trũ quan trọng kinh tế Việc hỡnh thành cỏc tổng cụng ty Nhà nước nhằm tăng cường tích tụ tập trung sản xuất, thúc đẩy trỡnh phõn cụng chuyờn mụn hoỏ, Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp kh¸c 13 đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ, có hiệu đơn vị thành viên tổng cơng ty Nhờ tạo sức mạnh tập đoàn lớn – loại hỡnh doanh nghiệp giới có nhiều ưu Đồng thời, tổng công ty nhà nước hỡnh thành cũn nhằm thực nguyờn tắc phõn biệt quản lý Nhà nước kinh tế với quản lý sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp nhà nước mở đường, hỗ trợ thành phần kinh tế khác kinh tế Doanh nghiệp nhà nước đảm nhận lĩnh vực hoạt động có tính chiến lược phát triển kinh tế xó hội: cung ứng cỏc hàng hoỏ dịch vụ thiết yếu, lĩnh vực kết cấu hạ tầng sở (giao thông, thuỷ lợi, điện nước, thông tin liên lạc…), xó hội (giỏo dục, y tế…), an ninh quốc phũng Đối với chế thị trường, doanh nghiệp nhà nước góp phần quan trọng khắc phục khiếm khuyết tất yếu đẩy lùi tượng cạnh tranh không lành mạnh, thủ tiêu độc quyền Doanh nghiệp nhà nước lực lượng xung kích tạo thay đổi cấu kinh tế, thúc đẩy nhanh việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ sản xuất Doanh nghiệp nhà nước góp phần giữ vững ổn định trị - xó hội Doanh nghiệp nhà nước có chức đơn vị kinh tế độc lập tự chủ, chủ thể tham gia kinh doanh vào lĩnh vực hàng hoá cơng cộng, (thường lợi nhuận) góp phần tạo cung lớn theo nhu cầu thị trường, góp phần ổn định thị trường nhu cầu thiết yếu đời sống nhân dân Mặt khác, doanh nghiệp nhà nước cũn đóng vai trũ chủ đạo kinh tế quốc dân, đưa kinh tế phát triển theo định hướng kinh tế thị trường XHCN Như vậy, ta thấy vai trũ khụng thể thiếu DNNN kinh tế thị trường nói chung kinh tế quốc dân nói riêng 2, Nhược im Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiƯp kh¸c 14 Năm 2006 thời điểm thực tất cam kết tự thương mại khuôn khổ AFTA năm 2009 Hiệp định thương mại Việt Mỹ Lúc rào cản bảo hộ, che chắn cho doanh nghiệp Việt Nam nói chung dỡ bỏ Sản phẩm dịch vụ doanh nghiệp nhà nước đến thời điểm cạnh tranh thị trường sữ giúp ta phát huy lợi vượt qua thách thức Tuy nhiên, doanh nghiệp nhà nước cũn tồn nhiều nhược điểm thực trạng mụ hỡnh kinh tế này, là: a, Vốn ớt, lói thấp, tăng trưởng chậm Tổng vốn nhà nước có Doanh nghiệp Nhà nước khoảng 240000 tỷ đồng, bỡnh quõn doanh nghiệp cú khoảng 45 tỷ đồng, vốn lưu động chưa đến 10 tỷ đồng Phần lớn vốn lại tập trung vào tổng cơng ty như; Dầu khí, xăng dầu, viễn thơng, điện lực, hàng hải, hàng không vỡ cú tới 47% Doanh nghiệp Nhà nước có vốn chưa đầy tỷ đồng Khơng doanh nghiệp có vốn sổ sách, tài sản không dùng đến, nên vốn thực tế cho sản xuất kinh doanh cũn 50% khụng ớt tổng cụng ty, tổng tài sản gấp 10- 20 lần vốn tự cú, tổng dư nợ ngân hàng gấp 6-8 lần vốn tự có Nóm 2003, số 77% Doanh nghiệp Nhà nýớc làm ón cú lói, chýa ðầy 40% cú mức lói cao hừn lói suất cho vay ngõn hàng thýừng mại Nếu ðýa thờm giỏ trị quyền sử dụng ðất vào chi phớ cắt bỏ cỏc khoản ýu tiờn, ýu ðói nhà nýớc, thỡ số doanh nghiệp cú lói cũn ớt hừn Số thuế thu nhập Doanh nghiệp Nhà nýớc chiếm 8000 tỷ ðồng trờn tổng số 87000 tỷ ðồng nộp cho ngõn sỏch nhà nýớc Trong số mặt hàng xuất chủ lực nóm 2003 thỡ cú tới mặt hàng chủ yếu khu vực tý nhõn ðúng gúp khụng phải Doanh nghiệp Nh nýc Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiƯp kh¸c 15 b, Sức cạnh tranh yếu - Về vấn ðề nắm bắt thụng tin thị trýờng, ðõy bị coi ðiểm yếu Doanh nghiệp Nhà nýớc “Gần ðõy, nhà nýớc ðó tạo ðiều kiện ðể doanh nghiệp mở rộng giao lýu với bờn ngoài, song Doanh nghiệp Nhà nýớc chýa xõy dựng ðýợc ðội ngũ cỏn ðủ trỡnh ðộ , nhanh nhạy nắm bắt thụng tin nờn nhiều doanh nghiệp bị ðộng giỏ cả, ỏp lực cung cầu, khõu dự bỏo thi trýờng quỏ yếu Một số khụng nhiều doanh nghiệp lớn cú khả nóng nắm bắt thụng tin, thỡ khả xử lý thông tin chiến lýợc thấp, lợi ớch trýớc mắt doanh nghiệp, khú khón tầm kiểm soỏt mà phải lờ ði.” - Về cụng nghệ: nhiều Doanh nghiệp Nhà nýớc cú trỡnh ðộ cụng nghệ dýới mức trung bỡnh giới khu vực, Thiết bị, dõy chuyền lạc hậu so với giới từ 10- 20 năm, có 38% chờ lý Chi phí sản xuất cụng nghiệp cao, hạn chế mức tóng giỏ trị gia tóng, tốc ðộ ðổi cụng nghệ chậm, khoàng 10% thời gian qua - Nóng suất lao ðộng cỏc Doanh nghiệp Nhà nýớc cũn thấp, theo số liệu từ tổng cục thống kờ, suất lao động thời ký 1996- 2000 Doanh nghiệp Nhà nýớc tóng bỡnh qũn nóm 4, 8%, thấp hừn mức tóng GDP 7% cựng kỳ Giỏ bỏn sản phẩm Doanh nghiệp Nhà nýớc cao hừn giỏ nhập khẩu, vớ dụ với xi móng 115%, giấy 127%, thộp 125%…nờn sức cạnh tranh cỏc Doanh nghiệp Nhà nýớc cũn yếu c Cừ cấu ngành, vựng, quy mụ cũn bất hợp lý Xột tỷ trọng doanh nghiệp nhà nýớc, khu vực nụng nghiệp chiếm 25%, thýừng mại dịch vụ chiếm 40% Nhý vậy, cừ cấu DNNN bất hợp lý chỗ DNNN khụng tập trung vào lĩnh vực cụng nghiệp chế tạo, chế biến thời bỏo Kinh tế Sài gũn - số 40 ( 2005) Doanh nghiƯp Nhµ nớc loại hình doanh nghiệp khác 16 Bn cạnh ðú, cừ cấu quản lý cũn khỏ bất hợp lý: tỷ trọng doanh nghiệp thuộc ðịa phýừng quản lý cao (trờn 60% số lýợng) Với cừ cấu bất hợp lý nhý trờn, DNNN khú cú thể thực ðýợc ðầy ðủ cỏc chức nóng kỡ vọng vai trũ mà éảng Nhà nýớc mong ðợi 3, Thực trạng Trước năm 1986, chế quản lý kiểu cũ cỏc DNNN tỏ kỡm hóm sức sản xuất, triệt tiờu động lực phỏt triển, hậu kinh tế trỡ trệ, tụt dốc, khủng hoảng, đời sống nhõn dõn ngày giảm sỳt Đến Đại hội VI, Đảng ta khẳng định vai trũ chủ đạo DNNN để thỳc đẩy nhanh quỏ trỡnh đổi cỏc DNNN cho phự hợp kịp thời với yờu cầu thực tế, Chớnh phủ hàng loạt cỏc định đổi DNNN Và trờn thực tế tổ chức thực hàng loạt biện phỏp mạnh trờn hai phương diện: xếp tổ chức lại đổi chế quản lý DNNN Đú cỏc Quyết định 311115/HĐBT (9/1990), Nghị định 388/HĐBT (11/1991) … đặc biệt Luật Doanh nghiệp Nhà nước (4/1995) DNNN cú chuyển biến tớch cực vai trũ, cấu, lực, hiệu Trước hết chuyển biến tổ chức quản lý: mụ hỡnh tổng cụng ty (chủ yếu cỏc cụng ty 91) bắt đầu phỏt huy tỏc dụng DNNN nũng cốt kinh tế nhà nước Về hiệu hoạt động kinh doanh: Mặc dự số lượng DNNN giảm đỏng kể khu vực DNNN cú tăng trưởng khỏ cao giữ vị trớ đỏng kể gúp vào ngõn sỏch nhà nước (GDP năm 2000 gấp trờn lần GDP năm 1990) Về chuyển đổi hỡnh thức sở hữu chế tài chớnh: Thời kỡ 19881998 tỷ lệ tài trợ trực tiếp từ ngõn sỏch nhà nước tất cỏc hỡnh Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp kh¸c 17 thức (đầu tư, cấp vốn lưu động, bự lỗ) giảm từ mức 8,5% GDP xuống cũn 0,5% GDP Tiến trỡnh xếp Doanh nghiệp Nhà nýớc “Chớnh phủ ðó phờ duyệt phýừng ỏn ðiều chỉnh, xếp Doanh nghiệp Nhà nýớc nýớc Theo ðú, số Doanh nghiệp Nhà nýớc phải xếp tóng lờn 783, ðú cổ phần húa 506 Kể kế hoạch tồn ðọng nóm trýớc chuyển sang, ðến hết nóm 2006 nýớc phải xếp 1500 ðừn vị, ðú cổ phần húa 1230 cụng ty”.2 “Chớnh phủ yờu cầu cỏc bộ, ngành cần ðẩy mạnh việc xếp ðổi Doanh nghiệp Nhà nýớc theo hýớng hỡnh thành cỏc doanh nghiệp kinh doanh ða ngành cú nhiều chủ sở hữu ( chủ yếu cụng ty cổ phần) ðể nõng cao hiệu sức cạnh tranh Chớnh phủ tóng cýờng ðầu tý cú trọng ðiểm vào cỏc lĩnh vực kinh tế cần chi phối, tập trung ðạo xõy dựng cừ chế ðể cỏc tập ðoàn kinh tế( thớ ðiểm) hoạt ðộng cú hiệu quả, ðồng thời chuyển cỏc doanh nghiệp nhà nýớc giữ 100% vốn sang hoạt ðộng theo luật doanh nghiệp.”.3 Nếu bạn chủ ðầu tý ngành kinh doanh ðịnh bạn lựa chọn loại hỡnh doanh nghiệp nào? Tại sao? Một ngày đó, em chủ đầu tư ngành kinh doanh, với lượng vốn khơng q lớn, em chọn loại hình doanh nghiệp tư nhân Trong giai đoạn đầu doanh nghiệp tư nhân giải pháp tốt số lượng nhân khơng q lớn, dễ dàng làm bạn bè, dễ hùn vốn; chủ động hoạt động kinh doanh, thử nghiệm ý tưởng riêng thành cơng mở rộng cơng ty theo hướng chọn Thời bỏo Kinh tế Sài Gũn- số 40( 2005) Thời bỏo Kinh tế Sài Gũn- số ( 2006) Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiƯp kh¸c 18 Mặt hàng mà doanh nghiệp lựa chọn trang phục chất liệu truyền thống Việt Nam lụa, gấm, tơ tằm, đũi, thổ cẩm… Đó áo dài, loại áo cách tân sở áo truyền thống, loại túi xách, khăn, ví … Đây mặt hàng có nhiều kiểu dáng đẹp, phong phú, mang đậm nét văn hóa truyền thống Việt Nam Hơn việc tìm kiếm nguồn nguyên liệu, nguồn hàng dễ dàng, có sẵn lượng lao động khéo tay, tiền công rẻ làng nghề ngoại thành Hà Nội tỉnh lân cận Những mặt hàng có tiềm phát triển lớn đón nhận ưa chuộng khách hàng quốc tế với giá phải chăng, kiểu dáng độc đáo Việc bán mặt hàng nước tương đối khó khăn lượng khách du lịch chủ yếu tập trung Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Quảng Nam… thành phố này, lượng cung đáp ứng đủ lượng cầu, lượng khách du lịch vào Việt Nam chưa lớn, việc cạnh tranh không dễ dàng Vì vậy, nghĩ đến việc xuất sản phẩm nước Với số lượng Việt kiều đơng, thơng qua doanh nghiệp, thương nhân Việt Nam nước cung cấp hàng bán shop họ phố Việt Nam Được biết Nhật, Mỹ, Nga số quốc gia khác có phố Việt Nam Sản phẩm truyền thống Việt Nam đất bạn khơng thu hút người địa mà người Việt xa Tổ quốc Nếu có quan hệ rộng hơn, liên hệ với hãng thời trang nước ngoài, giới thiệu sản phẩm mẫu sau làm theo đơn đặt hàng xuất sang nước bạn Điều nghe to tát doanh nghiệp nhỏ Việt Nam làm điều cung cấp mặt hàng túi xách cho hãng thời trang Hồng Kông mở rộng sang kinh đô thời trang Paris Riêng Nhật Bản xuất thành công sang thị trường bước thuận lợi nghệ thuật ẩm thực áo dài Việt Nam ưa chuộng đây, áo dài bán với giá triệu đồng Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp kh¸c 19 Dĩ nhiên tất ý tưởng hướng sơ khai Việc thực thành cơng đòi hỏi tìm tòi nguồn hàng ổn định, phong phú; có lao động khéo tay, tỉ mỉ yêu cầu thị trường giới khắt khe Bên cạnh yếu tố trên, yếu tố định có mẫu mã đẹp liên tục cải tiến cho phù hợp thị trường xuất Điều đòi hỏi ưu tiên tâm vào khâu thiết kế Việc tìm bạn hàng quan trọng, thông qua mối quan hệ sẵn có, thơng qua việc liên hệ trực tiếp, gửi sản phẩm giới thiệu sang nước ngoài, lập trang web giới thiệu riêng cho doanh nghiệp Những ý tưởng sáng tạo, say mê bắt tay vào công việc hy vọng đem lại thành công cho doanh nghiệp KẾT LUẬN Doanh nghiệp Nhà nước chủ thể kinh tế, khụng phụ thuộc vào việc Nhà nước sở hữu bao nhiờu % vốn cổ phần Doanh nghiệp Nhà nước luụn thực hoạt động sản xuất kinh doanh tạo sản phẩm cho xó hội liờn tục quỏ trỡnh tỏi sản xuất xó hội Doanh nghiệp Nhà nước chịu ảnh hưởng trực tiếp cỏc sỏch Đảng Nhà nước, lực lượng kinh tế vĩ mụ - lực lượng kinh tế nũng cốt dẫn dắt mở đường cho cỏc thành phần kinh tế khỏc cựng phỏt triển Để khắc phục nhýợc ðiểm doanh nghiệp nhà nýớc ðó nờu trờn ta cú thể ðýa số giải phỏp sau: Thứ nhất, tiếp tục thực cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nýớc nhýng cần xem xột hoàn chỉnh cỏc chớnh sỏch biện phỏp thực hin, Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiƯp kh¸c 20 ðể khắc phục hai khuynh hýớng là: mặt, nhiều giỏm ðốc cụng nhõn khụng muốn cổ phần hoỏ mà cố bỏm vào cừ chế bao cấp Nhà nýớc Thứ hai, chuyển toàn cỏc doanh nghiệp nhà nýớc cú sang hỡnh thức Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn chủ (chủ sở hữu nhà nýớc) cụng ty cổ phần (cũng thuộc chủ sở hữu nhà nýớc) theo Luật doanh nghiệp thời gian ðịnh Thứ ba, hợp Luật doanh nghiệp nhà nýớc hành với Luật doanh nghiệp Tiếp tục ðiều chỉnh cỏc vón phỏp lý phự hợp tớnh chất kinh tế thị trýờng cỏc tập quỏn quốc tế, cỏc luật phỏp quốc tế mà Việt Nam ðó tham gia Thứ tý, ðồng thời với quỏ trỡnh cải cỏch doanh nghiệp nhà nýớc cần phải quan tõm ðến việc phỏt triển cỏc doanh nghiệp (tức cỏc cụng ty nhà nýớc mới) nhằm yờu cầu ðảm bảo vai trũ chủ ðạo kinh tế Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp kh¸c 21 Tài liệu tham khảo Luật dân sửa đổi 2005, Nhà xuất trị quốc gia Luật doanh nghiệp 1999, 2005, Nhà xuất trị quốc gia Luật doanh nghiệp Nhà nước http://www.vietnamnet.vn http://www.mpi.gov.vn Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp khác 22 Mc lc L i Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp khác 23 ... li Doanh nghiệp Nhà nớc loại hình doanh nghiệp khác Cn c theo iu 94, mục 1, chương III, luật dân Việt Nam, loại chủ thể kinh doanh sau có tư cách pháp nhân: Doanh nghiệp nhà nước Hợp tỏc xó Doanh. .. lập Câu 2: Những doanh nghiệp loại chủ thể kinh doanh Việt Nam có tư cách pháp nhân? Và khơng có tư cách pháp nhân Sự khác doanh nghiệp có khơng có tư cách pháp nhân việc doanh nghiệp có hay khơng... - Doanh nghiệp có vốn ĐTNN: Hai bên nhiều bên hợp tác với để thành lập doanh nghiệp liên doanh Việt Nam sở hợp đồng liên doanh Doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước với doanh nghiệp