SÁCH THAM KHẢO xây DỰNG và HOÀN THIỆN NHÀ nước PHÁP QUYỀN xã hội CHỦ NGHĨA TRONG văn KIỆN đại hội đại BIỂU TOÀN QUỐC lần THỨ XII của ĐẢNG

Lịch sử hình thành, phát triển tư tưởng về Nhà nước pháp quyền gắn liền với lịch sử hình thành, phát triển tư tưởng về dân chủ, nhân quyền, xác lập quyền làm chủ của người dân; thiết lập, xây dựng và tổ chức hoạt động của nhà nước; đồng thời loại trừ chuyên chế, độc tài, vô chính phủ dưới mọi hình thức. Mầm mống tư tưởng Nhà nước pháp quyền xuất hiện từ thời cổ đại và phát triển trong thời cận đại, khi giai cấp tư sản nắm quyền thống trị xã hội. Tuy nhiên Nhà nước pháp quyền còn là sản phẩm của thời đại mà giai cấp công nhân đã ý thức được vai trò lịch sử toàn thế giới của mình, muốn vươn thành giai cấp thống trị, lãnh đạo xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tổ chức đời sống xã hội theo phương thức sản xuất mới, phù hợp với quy luật phát triển của xã hội loài người.

XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TỒN QUỐC LẦN THỨ XII CỦA ĐẢNG LỜI NĨI ĐẦU Lịch sử hình thành, phát triển tư tưởng Nhà nước pháp quyền gắn liền với lịch sử hình thành, phát triển tư tưởng dân chủ, nhân quyền, xác lập quyền làm chủ người dân; thiết lập, xây dựng tổ chức hoạt động nhà nước; đồng thời loại trừ chun chế, độc tài, vơ phủ hình thức Mầm mống tư tưởng Nhà nước pháp quyền xuất từ thời cổ đại phát triển thời cận đại, giai cấp tư sản nắm quyền thống trị xã hội Tuy nhiên Nhà nước pháp quyền sản phẩm thời đại mà giai cấp cơng nhân ý thức vai trị lịch sử tồn giới mình, muốn vươn thành giai cấp thống trị, lãnh đạo xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tổ chức đời sống xã hội theo phương thức sản xuất mới, phù hợp với quy luật phát triển xã hội loài người Nhà nước pháp quyền xác lập phương thức tổ chức, xây dựng vận hành máy nhà nước pháp luật quy định; đồng thời thừa nhận tính tối cao pháp luật; xác định rõ ràng quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, với hệ thống pháp luật đầy đủ, rõ ràng, minh bạch, thể ý chí nguyện vọng cơng dân để điều chỉnh quan hệ pháp luật phát sinh xã hội, việc bảo đảm quyền lợi ích bản, hợp pháp công dân… Ở Việt Nam, lần đầu tiên, Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII (1-1994), quan điểm, nội dung “Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân” khẳng định văn kiện thức Đảng bổ sung, phát triển qua kỳ đại hội, tổ chức thực trình đổi đất nước Từ đó, lý luận Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta định hình, xây dựng hồn thiện qua giai đoạn phát triển đất nước Đó việc xác lập nguyên tắc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, coi trọng tính pháp quyền tổ chức, hoạt động máy nhà nước Từ nhận thức đắn giá trị khoa học tổ chức quyền lực Nhà nước pháp quyền, vận dụng sáng tạo nguyên tắc tổ chức để xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Những thành tựu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều kiện quan trọng để đổi kinh tế lĩnh vực khác đời sống xã hội mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng kiện trị trọng đại đất nước Đại hội xác định quan điểm, chủ trương, định hướng quan trọng, đưa đất nước ta phát triển vững thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Trong đó, quan điểm xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có nhiều nội dung cán bộ, đảng viên, nhân dân lực lượng vũ trang quan tâm học tập, nghiên cứu nhằm nâng cao trình độ văn hóa lý luận; nắm vững, quán triệt trực tiếp tổ chức thực hiện, đưa Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII vào sống Lý luận nhà nước pháp quyền, lý nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói chung, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng vấn đề mới, cần nhận thức đầy đủ, sâu sắc tổ chức triển khai xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cách đồng thống Tuy có nhiều cơng trình nghiên cứu nhà nước nói chung, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng, với cơng trình này, chúng tơi tiếp cận vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ góc độ xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Vì vậy, sách tập trung làm rõ trình nhận thức Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa qua 30 năm đổi cần thiết phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay; nội dung quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; đề xuất định hướng quán triệt tổ chức thực quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII vào thực tiễn sống Qua đó, phân tích làm rõ chất khoa học, cách mạng quan điểm Văn kiện, đồng thời gợi mở vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, góp phần xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta tình hình Sự nghiệp đổi xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nước ta nói chung, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói riêng đã, cịn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thử thách, đặc biệt chống phá liệt lực thù địch chiến lược “diễn biến hồ bình” Thơng qua nội dung sách, tập thể tác giả góp phần vạch trần âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch xung quanh vấn đề xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta, từ giúp người nâng cao tinh thần cảnh giác, ý thức rõ trách nhiệm quyền lợi nghĩa vụ đấu tranh bảo vệ đường lối, quan điểm Đảng, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Chương QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ KẾT QUẢ XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA QUA 30 NĂM ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM I QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA QUA 30 NĂM ĐỔI MỚI Tư tưởng pháp quyền truyền bá vào Việt Nam từ thực dân Pháp đặt ách đô hộ, thống trị nước ta, tư tưởng tiến pháp quyền, cần thiết xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc nêu Hội nghị Véc Xây năm 1918 nhằm vạch trần tội ác lên án chế độ cai trị hà khắc, tàn bạo, phi nhân tính Chính phủ Pháp Việt Nam Tuy nhiên, thời gian dài, sau giành quyền, đất nước ta rơi vào hoàn cảnh chiến tranh, cộng với định kiến quan niệm pháp quyền, đồng nhà nước pháp quyền với nhà nước tư sản nên tư tưởng học thuyết pháp quyền tiến giới chưa có điều kiện phát triển thực Việt Nam Năm 1994, Hội nghị Đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Đảng Cộng sản Việt Nam thức đưa vào Văn kiện thuật ngữ “Nhà nước pháp quyền Việt Nam” Từ đến nay, Đảng ta coi trọng nghiên cứu, kế thừa có chọn lọc giá trị tiến tư tưởng nhân loại nhà nước pháp quyền để vận dụng vào thực tiễn xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mặc dù có tiền đề tư tưởng, lý luận, tinh hoa nhân loại nhà nước pháp quyền, song nhận thức Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng thời kỳ đổi coi mắt khâu then chốt nhất, định việc Đảng ta kiên định quán thực hành quan điểm “Xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”1 Quá trình lãnh đạo nghiệp cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta xuất phát từ thực tiễn Việt Nam, vận dụng sáng tạo quan điểm, tinh hoa nhân loại, trước hết chủ nghĩa Mác - Lênin, bao gồm hệ thống tư tưởng, quan điểm tích cực tiến nhà nước pháp quyền, tổ chức nhà nước kinh nghiệm áp dụng học thuyết nước để đưa vào thử nghiệm, bước xây dựng Việt Nam Đây q trình tìm tịi, nghiên cứu, tiếp thu có chọn lọc cách khoa học, khơng chép, rập khuôn, giáo điều luôn sáng tạo để vận dụng cách linh hoạt vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, đáp ứng nhu cầu công đổi mới, xây dựng bảo vệ Nhà nước ta Trước thời kỳ đổi mới, Đảng Nhà nước ta chưa sử dụng thuật ngữ nhà nước pháp quyền, nội dung yêu cầu khách quan nhà nước pháp quyền bước nhận thức, diễn đạt thể ngày rõ nét Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, văn pháp lý quan trọng khác Đó kết việc nhận thức vận dụng quan điểm nhà nước pháp quyền chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn xây dựng hoàn thiện nhà nước kiểu nước ta Trong thời kỳ đổi mới, tư tưởng Nhà nước pháp quyền Đảng Cộng sản Việt Nam thể văn kiện Đảng văn pháp lý Nhà nước phản ánh trình nhận thức ngày đắn, đầy đủ, cụ thể hoàn thiện tư tưởng nhà nước pháp quyền nhân loại, chủ nghĩa Mác - Lênin Hồ Chí Minh, vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng nước ta Quá trình thể dấu mốc sau đây: Bắt đầu từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986), Đảng ta chủ trương “cải cách lớn” máy nhà nước, sửa đổi Hiến pháp năm 1980 đáp ứng với yêu cầu đổi chế quản lý kinh tế Quá trình thực đòi hỏi phải nghiên cứu lý luận nhà nước, pháp luật vai trò, định hướng xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016, tr 171 nhà nước pháp luật điều kiện Đảng cầm quyền thực đường lối đổi kinh tế Kết công tác nghiên cứu Đảng thể tập trung tác phẩm Xây dựng nhà nước dân - Thành tựu, kinh nghiệm, đổi đồng chí Đỗ Mười (1990) Dù chưa đưa khái niệm nhà nước pháp quyền, song việc nghiên cứu xác định yêu cầu đổi tổ chức, hoạt động Nhà nước; khẳng định cần thiết phải xây dựng nhà nước pháp quyền mà toàn tổ chức, hoạt động dựa sở tuân thủ pháp luật Nhà nước bảo đảm thống trị pháp luật lĩnh vực, pháp luật chấp hành nghiêm minh; bảo vệ quyền tự do, dân chủ, lợi ích hợp pháp, danh dự, nhân phẩm công dân, khắc phục tùy tiện lạm quyền quan, cán nhà nước; chịu trách nhiệm trước công dân, xã hội hoạt động mình; kiểm tra, giám sát việc thực thi định pháp luật; xử lý nghiêm minh, kịp thời vi phạm pháp luật Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (1991), Đảng ta chưa nêu thuật ngữ nhà nước pháp quyền, nêu phương hướng cải cách nhà nước Cương lĩnh thể khái quát yêu cầu, nội dung quan trọng xây dựng nhà nước pháp quyền Đó là: “xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức làm tảng, Đảng Cộng sản lãnh đạo Thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, giữ nghiêm kỷ cương xã hội, chuyên với hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân”1 Trong Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, lần sử dụng cụm từ “tăng cường pháp quyền”, với nội dung là: “Bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, phân định chức quyền hạn quan lập pháp, hành pháp, tư pháp”; “xây dựng hệ thống hành pháp quản lý hành nhà nước thơng suốt từ trung ương xuống sở, có đủ quyền lực, lực, hiệu lực”2 Đây bước tiến lớn, đánh dấu chuyển biến tích Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, tr 316 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, tr 377 cực, khởi đầu cho nhận thức Đảng ta Nhà nước pháp quyền Đến Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ Đảng khóa VII (11994), lần đầu tiên, Đảng ta thức sử dụng thuật ngữ “Nhà nước pháp quyền Việt Nam” Văn kiện Hội nghị xác định nhiệm vụ: Xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân, với nội dung: “Tiếp tục xây dựng bước hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam Đó Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật, đưa đất nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền Việt Nam xây dựng sở tăng cường, mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, lấy liên minh giai cấp cơng nhân với nơng dân tầng lớp trí thức làm tảng, Đảng ta lãnh đạo”1 Đến đây, quan điểm Đảng nhà nước pháp quyền có bước phát triển rõ nét tồn diện trước Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trở thành chủ trương có tầm chiến lược, bao trùm, định hướng cho tồn q trình nội dung đổi tổ chức, hoạt động Nhà nước Hội nghị Trung ương khóa VII (1-1995), Đảng ta Nghị Tiếp tục xây dựng hồn thiện Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm cải cách bước hành nhà nước So với Văn kiện Hội nghị Đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ Đảng khóa VII, tư tưởng nhà nước pháp quyền có phát triển định Đó là, vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền coi năm nguyên tắc xây dựng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gắn với yêu cầu tăng cường pháp chế; quản lý xã hội pháp luật Tiếp đó, thời gian đến Đại hội tương đối ngắn, nên quan điểm Nhà nước pháp quyền Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (6-1996) giống Văn kiện Hội nghị Trung ương khóa VII phần nội dung nhiệm vụ cụ thể hóa giải pháp, biện pháp thực Đáng ý, Hội nghị Trung ương khóa VIII (6-1997), đánh giá trình đổi mới, tổ chức, hoạt động Nhà nước, Đảng ta khẳng định Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị Đại hội đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994, tr 56 bước phát triển hệ thống quan điểm, nguyên tắc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân; rõ: “Việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện chuyển đổi kinh tế nhiệm vụ mẻ, hiểu biết cịn ít, có nhiều việc phải vừa làm, vừa tìm tịi, rút kinh nghiệm” 1… Đến đây, cụm từ: “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân” thức xuất Nghị Hội nghị nhấn mạnh yêu cầu phát huy tốt nhiều quyền làm chủ nhân dân; tiếp tục xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước Ba yêu cầu quan hệ chặt chẽ với nhau, dựa tảng chung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, thực đại đoàn kết toàn dân tộc mà nịng cốt liên minh giai cấp cơng nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng Như vậy, đến Hội nghị Trung ương khóa VIII, xây dựng Nhà nước pháp quyền xác định quan điểm đạo, chi phối toàn nội dung đổi tổ chức hoạt động Nhà nước; đánh dấu bước tiến nhận thức Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001), Đảng ta khẳng định: “Nhà nước ta công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân, nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước quản lý xã hội pháp luật Mọi quan, tổ chức, cán bộ, công chức, cơng dân có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp pháp luật” Tại Đại hội, Đảng ta tiếp tục xác định: Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng nhiệm vụ bao trùm nội dung phần thứ IX đẩy mạnh cải cách tổ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997, tr 36, 40 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, tr.131-132 10 chức hoạt động Nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế Nhận thức Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thể rõ ràng hơn, xác định nội dung trọng tâm cải cách tổ chức hoạt động nhà nước; xác lập rõ thống phân công tổ chức quyền lực nhà nước; mắt khâu quan trọng cải cách thể chế, phương thức hoạt động nhà nước; gắn kết phát huy dân chủ với tăng cường pháp chế; xây dựng đội ngũ cán theo tiêu chuẩn đạo đức công vụ với đấu tranh ngăn ngừa biểu sai lệch tệ nạn máy nhà nước Điểm mấu chốt bảo đảm tính chất xã hội chủ nghĩa, thể sáng tạo nhận thức Đảng ta khẳng định trình xây dựng Nhà nước pháp quyền phải đặt lãnh đạo Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006), Đảng ta tiếp tục khẳng định: Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; quán thực quan điểm: “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”; rõ phương hướng xây dựng chế vận hành Nhà nước, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Đại hội xác định cụ thể nhiệm vụ giải pháp xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, là: Hồn thiện hệ thống pháp luật; tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội; đẩy mạnh cải cách hành chính; xây dựng hệ thống quan tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền người; nâng cao chất lượng hoạt động hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân; chấn chỉnh máy quy chế hoạt động quan, cán bộ, công chức Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011), Đảng ta tiếp tục cụ thể hóa quan điểm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nội dung chủ yếu là: Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà 11 tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Quyền lực nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước ban hành pháp luật; tổ chức, quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhà nước phục vụ nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân chịu giám sát nhân dân; có chế biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vơ trách nhiệm, lạm quyền, xâm phạm quyền dân chủ công dân; giữ nghiêm kỷ cương xã hội, nghiêm trị hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân Tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có phân công, phân cấp, đồng thời bảo đảm đạo thống Trung ương Nhận thức rõ ràng tất yếu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đại hội quán thực quan điểm: Đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tập trung vào ba nội dung: Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước; Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình mới; Tích cực phịng ngừa kiên đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm Thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà nước Quốc hội khóa XIII tổ chức sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992, ban hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Các nguyên tắc, nội dung, tính chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể rõ ràng, đầy đủ, mang tính trị - pháp lý cao Điều Hiến pháp hiến định: “1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai 12 dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Sự lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khơng tn thủ sở trị - pháp lý mà Hiến pháp quy định, mà cịn sở định hướng trị đấu tranh tư tưởng, lý luận nhà nước; tăng cường sức mạnh tiến công, tạo ưu áp đảo trước tư tưởng, luận điệu chống phá Nhà nước ta lực thù địch, chống đối Để chủ động tiến cơng tồn diện, thống đồng làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch chống phá Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam mặt trận tư tưởng, lý luận, cần quán triệt sâu sắc thực tốt thị, nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng đấu tranh phịng, chống “diễn biến hịa bình” lực thù địch, khắc phục nguy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” máy Đảng Nhà nước Mọi hoạt động đấu tranh tư tưởng, lý luận nói chung, đấu tranh tư tưởng, lý luận bảo đường lối, quan điểm Đảng, phê phán, phản bác quan điểm sai trái, thù địch chống phá Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải đặt lãnh đạo trực tiếp, toàn diện mặt cấp ủy đảng; tham mưu, hướng dẫn quản lý quan tuyên giáo từ trung ương đến sở; quản lý nhà nước người đứng đầu cấp, ngành, địa phương sở, quan báo chí tuyên truyền Trong nghị lãnh đạo thường kỳ, cấp ủy đảng cần đánh giá nghiêm túc kết đấu tranh tư tưởng, lý luận nói chung thời gian qua bổ sung điều chỉnh chủ trương, giải pháp tổ chức thực thời gian tới, trước hết tập trung nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cần tiếp tục xây dựng tổ chức thực nghiêm túc quy chế, quy định trách nhiệm trực tiếp làm công tác tư tưởng, tham gia nghiên cứu lý 132 luận tổng kết thực tiễn cấp ủy, cán chủ trì cán bộ, đảng viên quan tuyên giáo, học viện, nhà trường, quan báo chí tuyên truyền nước Tiếp tục xây dựng, hồn thiện thực có hiệu chế độ công tác tư tưởng, quy chế dân chủ sở, quy chế phối hợp quan chức năng, lực lượng tiến hành công tác tư tưởng, lý luận; thường xuyên tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân, chủ động nắm bắt, đánh giá, dự báo diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên có biện pháp giải kịp thời nảy sinh, vướng mắc tư tưởng, nhận thức hành vi quần chúng nhân dân, cán bộ, đảng viên vấn đề nhà nước Phát huy vai trò chủ động, sáng tạo cấp ủy, cán chủ trì, quan, đơn vị trực tiếp làm nhiệm vụ đấu tranh tư tưởng, lý luận Cấp ủy, cán chủ trì, quan, đơn vị, quan chuyên trách công tác tư tư tưởng, lý luận phải đề chủ trương, biện pháp đấu tranh tư tưởng, lý luận bảo vệ quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa sát với đặc điểm, nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị thời kỳ Phát huy tính chủ động, tích cực, sáng tạo cán bộ, đảng viên, cấp, ngành hình thức, phương pháp đấu tranh Tăng cường công tác kiểm tra, sơ kết, rút kinh nghiệm, kịp thời khắc phục khâu yếu, mặt yếu lãnh đạo, đạo tổ chức thực đấu tranh tư tưởng, lý luận Các đồng chí bí thư, phó bí thư cấp ủy đảng cấp phải nắm vững cờ tư tưởng, lý luận Đảng, thường xuyên trực tiếp đấu tranh tư tưởng, lý luận địa phương, quan, đơn vị, thời điểm có tính chất bước ngoặt cách mạng, có kiện thời trị quan trọng đất nước hay biến động trị xảy giới nước; trực tiếp, kịp thời, kiên tổ chức tiến hành hoạt động đấu tranh tư tưởng, lý luận có hiệu thiết thực 133 Hiện nay, cơng kích, chống phá lực thù địch Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam không diễn diện rộng mà ngày vào chiều sâu, tập trung vào vấn đề tư tưởng mang tính lý luận cao Để đấu tranh thắng lợi, địi hỏi phải có huy động đơng đảo, kịp thời lực lượng nịng cốt, đội ngũ cán nghiên cứu, giảng dạy lý luận trị khoa học xã hội nhân văn, cán hoạt động lĩnh vực báo chí, xuất bản, văn hóa, nghệ thuật, phát thanh, truyền hình, trực tiếp đội ngũ cán làm công tác tư tưởng, văn hóa, cán bộ, chuyên gia, nhà khoa học nghiên cứu chuyên sâu lý luận xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đây lực lượng vai trò quan trọng, trực tiếp mặt trận đấu tranh tư tưởng, lý luận bảo vệ quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cấp ủy đảng cấp cần quan tâm nâng cao lĩnh trị, trình độ lý luận trị chun mơn nghiệp vụ cho lực lượng nịng cốt này, động viên, khích lệ họ tự giác, chủ động, phát huy hết khả năng, sở trường để tham gia tích cực đấu tranh, phản bác quan điểm sai trái, thù địch chống phá Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa vấn đề nhà nước Lực lượng phải tổ chức, trang bị kịp thời phương tiện kỹ thuật tác nghiệp mạng đại Có vậy, đấu tranh tư tưởng, lý luận chống lại quan điểm sai trái, thù địch chống phá công xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kịp thời, hiệu Cấp ủy quyền cấp cần thực nghiêm túc quy định, quy chế phối hợp bộ, ban, ngành Đảng, Nhà nước có liên quan, trực tiếp lực lượng làm công tác tư tưởng, lý luận Trung ương địa phương nghiên cứu, dự báo âm mưu, thủ đoạn phá hoại tư tưởng, lý luận lực thù địch; nghiên cứu thực đề án phục vụ đấu tranh tư tưởng, lý luận bảo vệ quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thời gian tới Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, 134 phịng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa “Tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội ta dẫn đến nguy khơn lường, phá vỡ định hướng mục tiêu, mơ hình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trước tình hình đó, địi hỏi đấu tranh tư tưởng, lý luận bảo vệ quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải nhận diện kiên đấu tranh phòng, chống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” làm sai lệch nhận thức vị trí, vai trị, chức Nhà nước; làm tính thống quyền lực nhà nước làm cho cấu tổ chức máy nhà nước ta trở nên lỏng lẻo, thiếu sạch, hiệu lực, hiệu hoạt động nhà nước xã hội bị giảm sút Những biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” xuất phát từ bên tổ chức hoạt động máy nhà nước ta lại tác động thúc đẩy lực thù địch, hòng làm biến dạng, hay làm tảng tư tưởng quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; làm vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước, xóa nhịa chất giai cấp cơng nhân Nhà nước, làm cho Nhà nước khơng cịn Nhà nước Nhân dân, Nhân dân Nhân dân cuối làm tính hiệu lực hiệu hoạt động Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xã hội; tự chuyển hóa thành nhà nước giai cấp bóc lột, thiểu số phản lại lợi ích nhân dân lao động dân tộc Vì vậy, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải coi trọng đấu tranh phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, trước hết trực tiếp tư tưởng, lý luận Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, hướng tới pháp luật vững mạnh, đồng bộ, bảo đảm tính chi phối mặt đời sống xã hội tính tối thượng Hiến pháp, pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội, nâng cao tính 135 khả thi, tính nghiêm minh quyền bình đẳng công dân trước pháp luật gắn với tăng cường công tác giáo dục, phổ biến pháp luật, làm cho công dân nhận thức rõ pháp luật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng nhân dân, sở nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cơng dân Do tính chất hệ trọng nhạy cảm nhiệm vụ đấu tranh tư tưởng, lý luận, phản bác quan điểm sai trái, bảo vệ quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nay, phải lãnh đạo, tổ chức, động viên, phát huy vai trò trách nhiệm lực lượng, cán bộ, đảng viên nhân dân đấu tranh mặt trận Thực tốt vấn đề trên, ưu tiên kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại đất nước thời kỳ vừa tạo nên sức mạnh tổng hợp đấu tranh tư tưởng, lý luận, vừa bảo vệ thực hóa đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam * * * Xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chủ trương quán thời kỳ đổi Đảng Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Đảng ta tiếp tục khẳng định coi nhiệm trọng tâm đổi hệ thống trị, đáp ứng yêu cầu nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế thời kỳ Để quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Văn kiện Đại hội hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII vào sống, toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta, mà trực tiếp cấp ủy, tổ chức chức đảng cấp phải thực toàn diện, đồng nhiều nội dung mang tính định hướng lớn, cần tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, học tập, quán triệt nâng cao nhận thức, trách nhiệm 136 toàn Đảng, toàn dân toàn quân quan điểm, nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đồng với giải pháp trên, cấp ủy, tổ chức đảng cấp cần trọng công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, đánh giá, đẩy mạnh tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận; tăng cường đấu tranh tư tưởng, lý luận, phản bác quan điểm sai trái, bảo vệ quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những định hướng giải pháp có vị trí, vai trị khơng ngang quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ cho nhau, hợp lực khai thác phát huy mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc thực thắng lợi Nghị Đại hội hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII nói chung quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân nói riêng LỜI KẾT Trong q trình đổi đất nước, Đảng ta coi trọng đổi hệ thống trị mà trọng tâm xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Thực tiễn qua 30 năm đổi mới, tư lý luận Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ngày đầy đủ phát triển hơn, tạo sở vững cho việc xây dựng nhà nước sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước đường lên chủ nghĩa xã hội Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần 137 thứ XII, Đảng ta có bổ sung, phát triển lý luận xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, vừa làm sâu sắc thêm quan điểm thể quán văn kiện trước Đảng, vừa có phát triển đáp ứng địi hỏi tình hình thực tiễn đất nước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng rõ vị trí, tầm quan trọng nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đồng thời, đưa hệ thống phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp toàn diện xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phù hợp với tình hình Việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo quan điểm Đảng ta vấn đề lý luận thực tiễn mẻ, chưa có tiền lệ cách mạng xã hội chủ nghĩa giới Việt Nam Vì vậy, trình triển khai tổ chức thực thực tiễn không tránh khỏi vấn đề phức tạp, nảy sinh sống, địi hỏi phải có nhận thức lý luận khoa học, cách mạng, phát huy cao độ thái độ, trách nhiệm hành động cách mạng đắn, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đồng thời, cần phòng ngừa tư tưởng chủ quan, nóng vội, áp dụng cách máy móc mơ hình nhà nước pháp quyền nước khác vào Việt Nam; kiên đấu tranh với tư tưởng bảo thủ trì trệ, quan điểm sai trái, thù địch phủ nhận đường lối, quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sự thống nhận thức hành động xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta sở tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đẩy mạnh nghiệp đổi mới, xây dựng quyền nhà nước thực dân, dân dân Quán triệt thực tốt quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Văn kiện Đại hội đại biểu 138 toàn quốc lần thứ XII trách nhiệm trị cao cả, nhiệm vụ vẻ vang cán bộ, đảng viên, toàn thể nhân dân hệ thống trị nước ta nay./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị số 37NQ/TW Công tác lý luận định hướng nghiên cứu đến năm 2030, ngày 9-10-2014 Ban Tuyên giáo Trung ương: Những điểm Văn kiện Đại hội đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia 139 Sự thật, Hà Nội, 2016 Ban Tuyên giáo Trung ương: Tài liệu nghiên cứu Văn kiện Đại hội đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2016 Ban Tuyên giáo Trung ương: Tài liệu Hỏi - Đáp Văn kiện Đại hội đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2016 Ban Tuyên giáo Trung ương: Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu Văn kiện Đại hội đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016 Bộ Chính trị: Chỉ thị 01 Bộ Chính trị học tập, quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, ngày 24-3-2016, tr.3 Bộ Chính trị: Nghị số 48-NQ/TW, ngày 24-5-2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Dỗn Chính, Nguyễn Văn Trịnh: Pháp gia với nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007 10 Ngô Văn Dụ, Hồng Hà, Trần Xuân Giá: Tìm hiểu số khái niệm văn kiện Đại hội X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 11 GS, TS Nguyễn Đăng Dung; PGS TS Nguyễn Ngọc Chí, ThS Lưu Bình Dương: Viện kiểm sát nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2014 12 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1991 13 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị Đại hội đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 14 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành 140 Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 15 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 16 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 17 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 18 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016 19 Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 20 Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 21 Đỗ Trung Hiếu: Một số suy nghĩ xây dựng dân chủ Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 22 V.I.Lênin: Tồn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978 23 V.I.Lênin: Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1977 24 V.I.Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978 25 C.Mác Ph.Ăngghen: Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 26 Vũ Hữu Ngoạn: Tìm hiểu số khái niệm văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 27 Platôn: Tuyển tập, tập 1, Nxb Tiến Bộ, Mátxcơva, 1968 (tiếng Nga) 28 Phùng Hữu Phú - Nguyễn Văn Đặng - Nguyễn Viết Thơng, Tìm hiểu số thuật ngữ văn kiện Đại hội XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016 29 Lê Minh Quân: Về trình dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Hiến pháp năm 2013 Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Năm 2013 - 1992 - 1980 - 1959 - 1946), Nxb Lao động, Hà Nội, 2013 141 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2015 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp Việt Nam luật tổ chức máy nhà nước, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội, 2002 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngày 28-11-2013, Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2013, tr.2 34 Nguyễn Duy Quý Nguyễn Tất Viễn: Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008 35 Tạ Ngọc Tấn: Chủ nghĩa xã hội Việt Nam: Những vấn đề lý luận từ công đổi mới, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2015 36 Nguyễn Văn Thảo: Xây dựng Nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006 37 Nguyễn Văn Thạo - Nguyễn Viết Thơng, Tìm hiểu số thuật ngữ văn kiện Đại hội XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 38 Nguyễn Phú Trọng: Phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 39 Nguyễn Anh Tuấn: Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước kiểu Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh, 2003 40 Đào Trí Úc - Phạm Hữu Nghị: Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2009 41 Đào Trí Úc: Mơ hình tổ chức hoạt động Nhà nước pháp quyền xã 142 hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2007 42 Viện Khoa học Xã hội Nhân văn quân sự: Đại hội XI Đảng với nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2012 43 Viện Nhà nước Pháp luật: Tài liệu học tập môn Nhà nước pháp luật (Tập 1), Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2012 44 Nguyễn Văn Yểu, Lê Hữu Nghĩa: Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU Chương QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ KẾT QUẢ XÂY DỰNG, I HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA QUA 30 NĂM ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM Quá trình nhận thức Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa qua 30 năm đổi 143 II Chươn g2 Thành tựu, hạn chế cần thiết phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam NỘI DUNG QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘICHỦ NGHĨA TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XII I II III 14 29 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị 29 Hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương hướng chế vận hành, nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 63 Hoàn thiện tổ chức nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động máy Nhà nước 81 Chú trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức 96 IV Chương ĐỊNH HƯỚNG QUÁN TRIỆT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XII CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG TÌNH HÌNH MỚI I II III 105 Định hướng, tổ chức quán triệt, học tập Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 10 tình hình Định hướng, tổ chức thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tình hình 116 Tăng cường đấu tranh tư tưởng, lý luận phản bác quan điểm sai trái, bảo vệ quan điểm Đảng xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 128 LỜI KẾT LIỆU THAM KHẢO 139 141 144 145 ... vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ góc độ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng Vì vậy, sách. .. phần xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta tình hình Sự nghiệp đổi xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nước ta nói chung, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. .. ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XII I TIẾP TỤC XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA DO ĐẢNG LÃNH ĐẠO LÀ NHIỆM