MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM
Nhận thức về nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội
1.1.1 Một số thuật ngữ liên quan người bị buộc tội
Khái niệm người bị buộc tội đã có từ lâu, nhưng chỉ được công nhận chính thức trong Bộ luật Tố tụng hình sự (BLTTHS) 2015 Người bị buộc tội bao gồm các đối tượng như người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can và bị cáo.
Khái niệm "người bị bắt" chưa được định nghĩa rõ ràng trong Bộ luật Tố tụng hình sự (BLTTHS) 2015 Trước đây, người bị bắt không được coi là chủ thể của quyền bào chữa, tức là chưa phải là người bị buộc tội Tuy nhiên, với sự có hiệu lực của BLTTHS 2015, người bị bắt đã được công nhận là người bị buộc tội và có quyền bào chữa Theo các quy định về quyền và nghĩa vụ, người bị bắt bao gồm cả những người bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang và những người đang bị truy nã.
Theo quy định tại khoản 1, Điều 111 của Bộ luật Tố tụng hình sự 2015, người bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang có thể bị bắt bởi bất kỳ ai khi đang thực hiện tội phạm hoặc ngay sau khi thực hiện Người bắt phải đưa ngay đối tượng đến cơ quan Công an, Viện kiểm sát hoặc Ủy ban nhân dân gần nhất Các cơ quan này có trách nhiệm lập biên bản tiếp nhận và giải ngay người bị bắt, hoặc thông báo cho cơ quan điều tra có thẩm quyền.
Theo quy định, người bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang là người đang thực hiện hoặc vừa thực hiện hành vi phạm tội, và hành vi đó bị phát hiện Bất kỳ ai cũng có quyền truy đuổi và phải ngay lập tức đưa người bị bắt đến cơ quan có thẩm quyền.
Người bị bắt theo quyết định truy nã theo khoản 1 – Điều 112 – Bộ luật Tố tụng Hình sự 2015 sẽ bị xử lý theo quy định pháp luật Cụ thể, đối với những người đang bị truy nã, mọi hành động bắt giữ đều phải tuân thủ quy định nghiêm ngặt để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của họ.
Theo điểm đ, khoản 1, Điều 4 của Bộ luật Tố tụng hình sự 2015, mọi công dân đều có quyền bắt giữ và đưa ngay người bị bắt đến cơ quan Công an, Viện kiểm sát hoặc Ủy ban nhân dân gần nhất Các cơ quan này có trách nhiệm lập biên bản tiếp nhận và giải quyết ngay người bị bắt, hoặc thông báo ngay cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền.
Người bị bắt theo quyết định truy nã là cá nhân đã bị cơ quan tố tụng ra lệnh truy nã vì tội phạm mà họ thực hiện, có thể là bị can, bị cáo hoặc người đã bị kết án nhưng đã bỏ trốn hoặc không rõ tung tích Bất kỳ ai cũng có quyền bắt giữ họ và phải giao ngay cho cơ quan có thẩm quyền.
Người bị bắt theo các trường hợp nêu trên có quyền và nghĩa vụ rõ ràng theo quy định pháp luật, cụ thể được ghi tại Điều 58 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015.
Theo Khoản 1 – Điều 59 – Bộ luật Tố tụng hình sự 2015, người bị tạm giữ được định nghĩa là những cá nhân bị giữ trong tình huống khẩn cấp, bị bắt khi đang thực hiện hành vi phạm tội, bị bắt theo quyết định truy nã, hoặc là những người tự thú, đầu thú, và đã có quyết định tạm giữ đối với họ.
Dựa vào quy định trên, ta có thể phân chia người bị tạm giữ thành hai nhóm như sau:
Người bị tạm giữ là những cá nhân bị giữ trong các tình huống khẩn cấp, bao gồm cả những người bị bắt khi đang phạm tội quả tang hoặc tự thú trước khi hành vi phạm tội bị phát hiện Mặc dù chưa có quyết định khởi tố hình sự, họ đã bị hạn chế một số quyền tự do và có nghĩa vụ khai báo hoặc trả lời câu hỏi của điều tra viên liên quan đến hành vi phạm tội Nhóm này có thể được gọi là người bị tạm giữ nhưng chưa có quyết định khởi tố.
Người bị tạm giữ bao gồm bị can, bị cáo, người đã bị kết án, và người đang chấp hành án, nếu họ bị bắt theo quyết định truy nã hoặc ra đầu thú và đã có quyết định tạm giữ Trong các trường hợp này, họ vẫn giữ các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự đối với người bị tạm giữ Nhóm này có thể được xem là những người đã có quyết định khởi tố về hình sự.
Quyền và nghĩa vụ của người bị tạm giữ quy định cụ thể tại khoản 2 và khoản 3 – Điều 59 BLTTHS năm 2015
Đặng Văn Hùng (2012) trong luận văn Thạc sỹ của mình tại Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh đã nêu rõ nguyên tắc đảm bảo quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can và bị cáo trong tố tụng hình sự ở Việt Nam Các quyền này đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ công lý và quyền lợi hợp pháp của cá nhân trong quá trình tố tụng.
Theo khoản 1 – Điều 60 – BLTTHS 2015, "bị can" được định nghĩa là người hoặc pháp nhân bị khởi tố về hình sự So với BLTTHS 2003, BLTTHS 2015 đã mở rộng khái niệm này, cho phép pháp nhân cũng có thể trở thành bị can Tư cách bị can sẽ tồn tại trong quá trình điều tra, truy tố và một phần giai đoạn xét xử sơ thẩm Tuy nhiên, do pháp nhân không phải là con người thực thể, quyền và nghĩa vụ của pháp nhân bị can sẽ được thực hiện qua người đại diện theo pháp luật của pháp nhân đó.
Tư cách bị can chấm dứt khi Cơ quan điều tra hoặc Viện kiểm sát ra quyết định đình chỉ điều tra hoặc vụ án Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử, nếu Tòa án đình chỉ vụ án, quyền công dân của người bị buộc tội sẽ được phục hồi hoàn toàn Khi Tòa án quyết định đưa vụ án ra xét xử, tư cách bị can sẽ chuyển thành bị cáo, kèm theo việc chuyển đổi quyền và nghĩa vụ Tuy nhiên, dù bị can có được chấm dứt tư cách theo hướng có lợi hay chuyển thành bị cáo, họ vẫn là người bị buộc tội và chưa được xem là có tội.
Vì chưa bị kết án theo bản án có hiệu lực, các bị can vẫn giữ những quyền và nghĩa vụ nhất định mà cơ quan tố tụng và những người tiến hành tố tụng phải bảo đảm, đặc biệt là quyền bào chữa hoặc nhờ người bào chữa Quyền và nghĩa vụ cụ thể của bị can được quy định tại khoản 2, khoản 3, và khoản 4 - Điều 60 - Bộ luật Tố tụng hình sự 2015.
Cơ sở của việc quy định nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội
Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội, bao gồm người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can và bị cáo, là một khái niệm khách quan được quy định trong pháp luật tố tụng hình sự Nguyên tắc này có tính xuyên suốt và chỉ đạo trong toàn bộ quá trình tố tụng hình sự, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội trước các hoạt động buộc tội, từ đó giúp phủ định sự buộc tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự.
1.2 Cơ sở của việc quy định nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội
1.2.1 Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội xuất phát từ nội dung của quyền con người
Quyền con người là đặc quyền tự nhiên và không thể xâm phạm, trở thành mối quan tâm chung của nhân loại trong xã hội hiện đại Sự phát triển xã hội đã dẫn đến việc hoàn thiện các văn bản pháp luật quốc tế về quyền con người, nâng cao giá trị con người Tại Việt Nam, quyền con người được ghi nhận trong Điều 14 của Hiến pháp 2013, khẳng định rằng quyền con người và quyền công dân được công nhận, tôn trọng và bảo vệ theo quy định của pháp luật Quyền con người chỉ bị hạn chế trong những trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, và sức khỏe cộng đồng, nhưng không được xâm phạm trái pháp luật.
Trong tố tụng hình sự (TTHS), việc bảo đảm quyền con người là một yếu tố cần được chú trọng hơn bao giờ hết, bởi người bị buộc tội vẫn là công dân và là con người Để bảo vệ quyền con người của họ, pháp luật TTHS cần ghi nhận các quyền nhất định, đặc biệt là quyền bào chữa Cơ quan và người có thẩm quyền phải đảm bảo rằng người bị buộc tội có thể thực hiện đầy đủ quyền bào chữa, bao gồm việc tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa Việc thực hiện quyền bào chữa không chỉ giúp người bị buộc tội bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình mà còn thể hiện sự tuân thủ pháp luật của các cơ quan tố tụng, qua đó đảm bảo quy trình tố tụng diễn ra khách quan và đúng đắn.
Quyền bào chữa là một trong những nội dung cơ bản phản ánh quyền con người, đồng thời là cơ sở lý luận cho nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa trong tố tụng hình sự tại Việt Nam Việc bảo đảm quyền bào chữa không chỉ thể hiện sự tôn trọng quyền con người mà còn góp phần vào sự công bằng và minh bạch trong quá trình tố tụng.
9 Nguyễn Văn Tuân (2018), Quyền bào chữa và vai trò của luật sư trong tố tụng hình sự, Nxb Dân Trí, tr.7
Quyền con người là nội dung cốt lõi trong chính sách pháp luật của các nhà nước tiến bộ Việc bảo đảm quyền bào chữa cho người bị buộc tội trong tố tụng hình sự là rất quan trọng để thực hiện quyền con người Mối quan hệ giữa việc bảo đảm quyền con người và quyền bào chữa là biện chứng, trong đó quyền con người đóng vai trò là cơ sở hạ tầng, còn quyền bào chữa là kiến trúc thượng tầng Hai yếu tố này tương tác lẫn nhau nhằm bảo vệ giá trị vốn có của con người.
1.2.2 Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội hình thành từ bản chất của Nhà nước ta
Khi bàn về bản chất của nhà nước, các nhà luật học thường nhấn mạnh hai thuộc tính chính: tính giai cấp và tính xã hội Tính giai cấp thể hiện rõ ràng qua việc nhà nước xuất hiện trong xã hội có giai cấp, trở thành công cụ quản lý của giai cấp thống trị và thực hiện quyền lực chính trị của họ Nhà nước đặt ra pháp luật, quân đội, và tòa án nhằm duy trì trật tự xã hội theo ý chí của giai cấp này Ngược lại, tính xã hội cho thấy rằng nhà nước không chỉ phục vụ cho giai cấp thống trị mà còn phải quản lý xã hội và giải quyết các vấn đề phát sinh, điều tiết mối quan hệ giữa các giai cấp khác để duy trì sự ổn định và bảo đảm lợi ích chung cho toàn xã hội.
Tại Điều 2 – Hiến pháp năm 2013 quy định như sau:
“1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân
2 Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ; tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức
3 Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp.”
Tại Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, nhân dân là chủ thể của đất nước, với quyền lực thuộc về họ Nhà nước được xây dựng "của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân", dựa trên liên minh giữa giai cấp công – nông và đội ngũ trí thức Điều này phù hợp với tiến trình lịch sử giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp và xây dựng nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa.
Pháp luật ra đời cùng với nhà nước và phản ánh bản chất của nó, đặc biệt trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhân dân Pháp luật TTHS Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ những người bị buộc tội, những người có nguy cơ phải đối diện với trách nhiệm hình sự nặng nề Quyền bào chữa, được công nhận là quyền hiến định và quyền căn bản trong pháp luật TTHS, giúp đảm bảo quyền lợi cho người bị buộc tội trước những cáo buộc bất lợi Quyền này cung cấp cho họ công cụ để bác bỏ các cáo buộc hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của mình.
Điều 16 – BLTTHS 2015 quy định nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội, thể hiện ý chí của các nhà làm luật trong việc cho phép người bị buộc tội tự bảo vệ mình trong suốt quá trình tố tụng hình sự Nguyên tắc này không chỉ là công cụ giám sát hiệu quả các hoạt động của cơ quan tiến hành tố tụng mà còn yêu cầu họ tạo điều kiện thuận lợi cho quyền bào chữa của người bị buộc tội Điều này phản ánh bản chất của nhà nước ta trong việc bảo đảm quyền giám sát của nhân dân, bảo vệ công bằng xã hội, và hạn chế tiêu cực trong tố tụng hình sự, đồng thời trừng trị tội phạm và tránh oan sai Qua đó, nhà nước khẳng định bản chất pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa, yêu cầu các cơ quan nhà nước và người tiến hành tố tụng phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật trong mọi giai đoạn của tố tụng hình sự.
1.2.3 Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội xuất phát từ nhiệm vụ và thực tiễn của tố tụng hình sự
Tại Điều 2 – BLTTHS 2015 quy định cụ thể nhiệm vụ của TTHS như sau:
Để đảm bảo phát hiện và xử lý công minh mọi hành vi phạm tội, TTHS đặt ra nhiệm vụ làm rõ sự thật khách quan, nhằm xét xử đúng người, đúng tội, không để lọt tội phạm và không làm oan người vô tội Điều này yêu cầu cơ quan có thẩm quyền, như cơ quan điều tra và viện kiểm sát, phải thực hiện chức năng buộc tội khi phát hiện tội phạm, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội, đặc biệt là quyền bào chữa Quyền bào chữa chỉ chấm dứt khi quyền buộc tội không còn hiệu lực, từ đó góp phần bảo vệ công lý, quyền con người và lợi ích của Nhà nước.
Trong tố tụng hình sự (TTHS), nếu chỉ tồn tại chức năng buộc tội mà thiếu chức năng gỡ tội (bào chữa), quá trình tố tụng sẽ trở nên phiến diện và chủ quan, dẫn đến việc lạm dụng quyền lực của cơ quan có thẩm quyền Điều này có thể dẫn đến các hành vi như bức cung, nhục hình và dụ cung nhằm đạt được mục đích buộc tội Ngay cả khi chức năng gỡ tội có mặt, nếu nó bị khuyết trong bất kỳ giai đoạn nào của TTHS, sẽ gây ra những hậu quả nghiêm trọng, làm mất đi tính khách quan trong việc giải quyết vụ án Hệ quả là có thể đưa ra những bản án oan sai, làm sai lệch bản chất vụ án và bỏ lọt tội phạm.
Xuất phát từ nhiệm vụ và thực tiễn trong tố tụng hình sự, các nhà làm luật đã quy định nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa cho người bị buộc tội, nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của họ trong quá trình xét xử.
Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 là một trong những yếu tố quan trọng, phản ánh nhận thức của các nhà làm luật về mối quan hệ giữa quyền lợi của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo và nghĩa vụ của cơ quan tố tụng Quy định này không chỉ yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền tuân thủ nghiêm ngặt pháp luật trong quá trình giải quyết vụ án hình sự, mà còn bảo vệ quyền lợi của người bị buộc tội, cho phép họ có cơ hội tự bào chữa và phản bác những cáo buộc từ cơ quan chức năng, nhằm giảm nhẹ trách nhiệm hình sự.
Khái quát lịch sử hình thành và phát triển của nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội theo luật tố tụng hình sự Việt Nam
1.3.1 Giai đoạn từ sau khi Cách mạng tháng Tám – 1945 đến trước khi Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 có hiệu lực thi hành
Sau khi giành được độc lập, nhà nước VNDCCH đã nhanh chóng ban hành Sắc lệnh 33C ngày 13/9/1945, quy định quyền bào chữa cho bị cáo, thể hiện sự chú trọng đến quyền lợi của họ trong quá trình xét xử Để đáp ứng nhu cầu thực tiễn, ngày 10/10/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 46/SL nhằm tổ chức lại đội ngũ luật sư, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình mới Đặc biệt, Sắc lệnh số 217/SL ngày 22/11/1946 cho phép các thẩm phán đệ nhị cấp có bằng luật khoa cử nhân được hành nghề luật sư mà không cần tập sự, góp phần tăng cường nguồn lực luật sư và bảo đảm quyền bào chữa cho bị cáo Quyền bào chữa đã trở thành một yếu tố quan trọng trong hệ thống tư pháp của Việt Nam.
12 Đặng Văn Hùng (2012), tlđd (2), tr 13
13 Học viện tư pháp (2018), Giáo trình luật sư và nghề luật sư (tái bản lần thứ nhất, có sửa đổi, bổ sung), Nxb Tư pháp, tr.44
Hiến pháp năm 1946 của nhà nước VNDCCH đã ghi nhận quyền bào chữa của người bị cáo với quy định “Người bị cáo được quyền tự bào chữa hoặc mượn luật sư”, đánh dấu sự hình thành của nguyên tắc này ngay từ những ngày đầu thành lập chính quyền Quyền bào chữa được chia thành hai hình thức: tự bào chữa và nhờ luật sư, thể hiện sự ưu việt của nhà nước Đến Hiến pháp năm 1959, quyền bào chữa không chỉ được công nhận mà còn trở thành nghĩa vụ của cơ quan tố tụng, với quy định “Quyền bào chữa của người bị cáo được bảo đảm”, cho thấy sự quan tâm của Đảng và nhà nước đối với quyền lợi của người bị cáo, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong việc bảo vệ quyền bào chữa.
Ngày 30 – 0 4 – 1975, miền Nam Việt Nam được hoàn toàn giải phóng, non sông Việt Nam liền một dãy sau 30 năm kháng chiến chống thực dân kiểu cũ và kiểu mới cùng chính quyền tay sai Năm 1976, sau khi tiến hành hiệp thương, nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (CHXHCNVN) ra đời, từ đây tiếp tục xây dựng và đi lên Chủ Nghĩa Xã Hội Hiến pháp năm 1980 – Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam thống nhất ra đời, đã ghi nhận tại Điều 133 như sau: “Toà án nhân dân xét xử công khai, trừ trường hợp do luật định Quyền bào chữa của bị cáo được bảo đảm Tổ chức luật sự được thành lập để giúp bị cáo và các đương sự khác về mặt pháp lý” Tiếp tục kế thừa tinh thần của Hiến pháp năm 1946 và năm 1959 về bảo đảm quyền bào chữa cho bị cáo, ngoài ra Hiến pháp năm 1980 còn đưa tổ chức luật sự vào thành nội dung hiến định và nguyên tắc này là tiền đề để “Ngày 18/12/1987, một văn bản pháp luật quan trọng về công tác bào chữa được ban hành, đó là Pháp lệnh tổ chức luật sư và tiếp theo đó là Quy chế Đoàn luật sư ban hành kèm theo Nghị định 15- HĐBT ngày 21/02/1989 đã giải thích cụ thể quyền, nghĩa vụ, cơ chế hoạt động của luật sư và tổ chức luật sư” 15 Đây chính là tiền đề ra đời của Liên đoàn Luật sư Việt Nam hiện nay, góp phần bảo đảm quyền bào chữa cho bị cáo trước tòa án
Từ sau Cách mạng tháng Tám 1945 đến trước khi Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 ra đời, quyền bào chữa đã được ghi nhận như một nguyên tắc hiến định trong các bản Hiến pháp năm 1946, 1959 và 1980 Qua từng giai đoạn lịch sử, quyền bào chữa của bị cáo ngày càng được hoàn thiện, phản ánh sự ưu việt của Nhà nước mới trong công cuộc giành độc lập và thống nhất đất nước Mặc dù Đảng và nhà nước đã đối mặt với nhiều khó khăn, quyền dân chủ của nhân dân, đặc biệt là quyền bào chữa, vẫn được bảo đảm Tuy nhiên, việc bảo đảm quyền bào chữa vẫn còn thiếu sót do những điều kiện khách quan, chủ yếu là quyền bào chữa chỉ được thực hiện khi bị cáo ra tòa, gây khó khăn cho họ trong việc thu thập hồ sơ, tài liệu và chứng cứ để chứng minh sự vô tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự.
1.3.2 Giai đoạn từ khi Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 có hiệu lực đến trước khi Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 có hiệu lực
Trong giai đoạn 1975 – 1985, nước CHXHCNVN đối mặt với nhiều khó khăn trong kinh tế, chính trị và xã hội do chế độ bao cấp Nhận thấy những bất cập này, Đảng và Nhà nước đã quyết tâm thoát khỏi những sai lầm của các nước Xã hội Chủ nghĩa anh em, mở đầu cho công cuộc đổi mới.
Đổi mới được khởi xướng tại Đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam vào tháng 12 năm 1986, nhằm thực hiện sự cải cách toàn diện trong mọi lĩnh vực của đời sống chính trị và xã hội Một trong những điểm nhấn của sự đổi mới này là việc cải cách chính sách pháp luật, đặc biệt là trong lĩnh vực tố tụng hình sự Trước đây, nước ta chưa có một hệ thống pháp luật về tố tụng hình sự độc lập, nhưng vào ngày 20/6/1988, Quốc hội đã thông qua Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc xây dựng hệ thống pháp luật của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực từ ngày 01/01/1989.
15 Đặng Văn Hùng (2012), tlđd (2), tr.17
Năm 1988, Bộ luật tố tụng hình sự đã khẳng định việc kế thừa và phát triển pháp luật từ Cách mạng tháng Tám đến nay, nhấn mạnh tinh thần đổi mới trong xã hội Bộ luật quy định rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan tiến hành tố tụng, đồng thời đề cao vai trò của tổ chức xã hội và công dân trong tham gia tố tụng Nó kết hợp sức mạnh của pháp chế xã hội chủ nghĩa với sức mạnh quần chúng trong công tác phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm Ngoài ra, Bộ luật cũng quy định những nguyên tắc cơ bản cùng quyền và nghĩa vụ của các cơ quan có thẩm quyền và người tham gia tố tụng, trong đó có nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo, cho phép họ tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa.
Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Toà án có nhiệm vụ bảo đảm cho bị can, bị cáo thực hiện quyền bào chữa của họ.”
Quyền bào chữa theo Bộ luật Tố tụng hình sự (BLTTHS) 1988 đã mở rộng đáng kể quyền bào chữa cho bị can, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng so với trước đây BLTTHS 1988 xác định rõ ràng rằng bị can và bị cáo có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa, đồng thời quy định trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng trong việc đảm bảo quyền bào chữa cho họ Sự thay đổi trong nhận thức của các nhà làm luật đã khẳng định rằng quyền bào chữa của bị can không kém phần quan trọng so với bị cáo, và việc bào chữa sớm từ giai đoạn bắt đầu buộc tội sẽ góp phần đảm bảo tính khách quan của quá trình tố tụng hình sự Năm 1992, Quốc hội đã sửa đổi Hiến pháp để đáp ứng yêu cầu mới, trong đó tiếp tục ghi nhận nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa tại Điều 132: “Quyền bào chữa của bị cáo được bảo đảm Bị cáo có thể tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa cho mình.”
Tổ chức luật sư được thành lập nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị cáo cũng như các đương sự khác, đồng thời góp phần vào việc duy trì và bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Quy định này không chỉ kế thừa nội dung bảo đảm quyền bào chữa từ Hiến pháp năm 1980 mà còn khẳng định vai trò của nguyên tắc này trong việc bảo vệ pháp chế Xã hội Chủ nghĩa Việc thực hiện quyền bào chữa của bị buộc tội, bao gồm tự bào chữa hoặc nhờ người khác, cùng với sự đảm bảo quyền bào chữa từ các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của BLTTHS 1988, thể hiện sự tuân thủ pháp luật và góp phần quan trọng vào việc thực thi pháp luật trong thực tiễn.
1.3.3 Giai đoạn từ khi Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 có hiệu lực đến trước khi Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 có hiệu lực
Sau một thời gian dài thực hiện Bộ luật Tố tụng hình sự (BLTTHS) 1988, sự phát triển của toàn cầu hóa và việc bình thường hóa quan hệ với các quốc gia đã khiến BLTTHS 1988 trở nên lỗi thời Do đó, Quốc hội nước CHXHCNVN đã thông qua BLTTHS năm 2003, có hiệu lực từ ngày 01/07/2004, nhằm đáp ứng nhu cầu hợp tác quốc tế trong tố tụng hình sự BLTTHS 2003 không chỉ khẳng định việc phòng ngừa và ngăn chặn tội phạm mà còn nhấn mạnh tầm quan trọng của nhân quyền trong hợp tác quốc tế Việc giải quyết các vụ án hình sự cần phải khách quan và chính xác, nhằm bảo vệ quyền con người và quyền tự do, dân chủ của công dân, đồng thời không để lọt tội phạm và không làm oan người vô tội.
Theo Bộ luật Tố tụng hình sự 2003, Điều 11 quy định rõ nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa, trong đó người bị tạm giữ, bị can, và bị cáo có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác thực hiện quyền bào chữa cho mình.
Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Toà án có trách nhiệm đảm bảo quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can và bị cáo theo quy định của Bộ luật.
Trong các bản Hiến pháp, từ Hiến pháp năm 1992 trở về trước và BLTTHS
Năm 1988, quyền bào chữa chỉ được ghi nhận cho bị cáo và sau này mở rộng cho bị can BLTTHS 2003 lần đầu tiên công nhận quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, phù hợp với thực tiễn tố tụng hình sự, khi mà quyền tự do của họ đã bị hạn chế từ giai đoạn tiền tố tụng Việc mở rộng này phản ánh xu thế tiến bộ của các nước và sự hòa nhập với thế giới Đồng thời, vai trò của luật sư trong tố tụng hình sự ngày càng quan trọng, dẫn đến việc Quốc hội thông qua Luật luật sư ngày 29/06/2006, có hiệu lực từ 01/01/2007 Luật sư chính thức có văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động của mình, ghi nhận quyền và nghĩa vụ khi bào chữa cho người bị buộc tội, góp phần bảo vệ công lý và xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Trong giai đoạn này, năm 2013, Quốc hội cũng đã ban hành Hiến pháp mới, với mục tiêu xây dựng nhà nước CHXHCNVN “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” 19 Trên tinh thần đó, tại khoản 5 – Điều 103 – Hiến pháp năm
Quy định của điều ước quốc tế và một số nước trên thế giới về nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội
1.4.1 Quy định của điều ước quốc tế về nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người người bị buộc tội
Ngày 26/10/1945, Liên Hiệp Quốc được thành lập nhằm mục đích duy trì hòa bình thế giới, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân tiến bộ trên toàn thế giới, mà cơ bản nhất là bảo đảm quyền con người, các quyền dân sự, chính trị cơ bản của nhân loại Một trong những văn bản pháp lý mang tính quốc tế đầu tiên mà Liên Hiệp Quốc đưa ra đó chính là Bản tuyên ngôn thế giới về Nhân quyền ngày 10/12/1948; tại Điều 11 (1) ghi nhận: “Bất cứ ai bị cáo buộc về một hành vi phạm tội đều được quyền suy đoán vô tội cho đến khi bị chứng minh là phạm tội trước một phiên tòa công khai, nơi mà anh ta được cung cấp những bảo đảm cần thiết cho việc bào chữa” Đây có thể xem là việc ghị nhận nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội đầu tiên, trong lịch sử thế giới hiện đại Nội dung của Bản tuyên ngôn thể hiện được sự quan tâm đến các vấn đề cơ bản về quyền con người, trong đó có quyền được bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội Đây chính là xu hướng chung của đại đa số nhân dân tiến bộ trên thế giới, khi mà họ vừa trải qua giai đoạn chiến tranh khốc liệt, quyền con người nói chung trong đó có quyền bào chữa bị chà đạp một cách thô bạo
Trên tinh thần đó, tại Điều 14 của Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị năm 1966 đã cụ thể hóa thành các nguyên tắc như: nguyên tắc bình đẳng trước tòa án, nguyên tắc suy đoán vô tội và một loạt các quy định khác nhằm bảo đảm tố tụng tối thiểu khác cho bị can, bị cáo 22 Nổi bật nhất trong đó là việc ghi nhận rằng, trong quá trình xét xử về một tội hình sự, mọi người đều có quyền được hưởng một cách đầy đủ và hoàn toàn bình đẳng những bảo đảm tối thiểu sau đây: được thông báo kịp thời và chi tiết lý do người đó bị buộc tội; có đủ thời gian và điều kiện để bào chữa và lựa chọn người bào chữa, được xét xử mà không bị trì hoãn một cách vô lý, được có mặt trong khi xét xử và được tự bào chữa hoặc thông qua sự trợ giúp pháp lý theo sự lựa chọn của mình; được thông báo về quyền này nếu chưa có sự trợ giúp
22 Nguyễn Văn Tuân (2018), tlđd (9), tr.7 pháp lý; và được nhận sự trợ giúp pháp lý theo chỉ định trong trường hợp lợi ích của công lý đòi hỏi và không phải trả tiền cho sự trợ giúp đó nếu không có đủ điều kiện trả; được thẩm vấn hoặc yêu cầu thẩm vấn những nhân chứng buộc tội mình, và được mời người làm chứng gỡ tội cho mình tới phiên toà và thẩm vấn họ tại toà với những điều kiện tương tự như đối với những người làm chứng buộc tội mình;được có phiên dịch miễn phí nếu không hiểu hoặc không nói được ngôn ngữ sử dụng trong phiên toà; không bị buộc phải đưa ra lời khai chống lại chính mình hoặc buộc phải nhận là mình có tội 23 Qua nội dung của quy định này có thể thấy, việc bảo đảm quyền bào chữa cho người bị buộc tội là một nội dung hết sức quan trọng và được hầu hết các quốc gia trên thế giới quan tâm và bảo vệ Có thể xem đây là một chuẩn mực quan trọng trong quyền được xét xử công bằng
1.4.2 Quy định của một số nước trên thế giới về nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội
- Một là, trong BLTTHS Pháp, tại Điều 1-P (III) quy định:
“Bất kỳ ai bị nghi ngờ hoặc truy tố được suy đoán vô tội chừng nào chưa chứng minh được tội của họ Việc vi phạm nguyên tắc suy đoán vô tội bị cấm, và phải bị bồi thường, trừng phạt trong các trường hợp luật định
Người này có quyền được thông báo về cáo buộc chống lại họ và được bào chữa về mặt pháp lý.” 24
- Hai là, trong BLTTHS của Cộng Hòa Liên Bang Đức quy định tại Điều 137 như sau:
“(1) Bị can/bị cáo có thể nhận sự giúp đỡ của luật sư bào chữa tại bất cứ giai đoạn nào của quá trình tố tụng Tối đa là ba luật sư bào chữa có thể được lựa chọn
(2) Nếu bị can/bị cáo có người đại diện theo pháp luật, người đó cũng có thể tham gia vào cùng với luật sư bào chữa một cách độc lập Khoản (1), câu hai, sẽ được áp dụng với những sửa đổi phù hợp.” 25
Ngoài ra còn có các quy định khác từ Điều 148 đến 149 quy định chi tiết, cụ thể vai trò của người bào chữa khi tham gia vào các quá trình của TTHS
- Ba là, trong BLTTHS của Nhật Bản, tại Điều 30 quy định như sau:
23 Khoản 3 – Điều 14 –Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị năm 1966
24 https://lawnet.thukyluat.vn/posts/t12887-bo-luat-hinh-su-phap-nhat-duc-anh-trung-quoc-ban-dich, truy cập ngày 07/02/2022
“Bị can hoặc bị cáo có thể chỉ định người bào chữa vào bất kì thời điểm nào Đại diện pháp lý, người giám hộ, vợ hoặc chồng, họ hàng trực hệ, anh chị em của bị can hoặc bị cáo có thể độc lập chỉ định người bào chữa.” 26 Đồng thời, các quy định từ Điều 31 đến Điều 41 quy định những hoạt động cụ thể của người bào chữa khi tham gia các giai đoạn của TTHS để giải quyết vụ án
- Bốn là, trong BLTTHS của Cộng Hòa Nhân Dân Trung Hoa, chúng ta cũng có thể tìm thấy quy định tại Điều 11 như sau: “…Bị cáo có quyền bào chữa và tòa án nhân dân phải có trách nhiệm bảo đảm cho bị cáo thực hiện quyền bào chữa của mình” Đồng thời, Trung Hoa cũng ghi nhận quyền tự bào chữa của người bị buộc tội tại Điều 32 – BLTTHS như sau:“Ngoài quyền tự bào chữa, nghi can hoặc bị cáo có thể chọn một hoặc hai người khác làm người bào chữa” 27
Qua các quy định của BLTTHS của một số quốc gia tiến bộ như đã nêu trên, có thề thấy rằng việc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội ở các quốc gia nói trên có sự khác biệt ở nhiều góc độ về mặt nội dung và mức độ bảo đảm cho quyền bào chữa cũng người bị buộc tội cũng khác nhau tùy thuộc vào điều kiện và hoàn cảnh của mỗi nước, tuy nhiên về mặt tổng quan thì đều có sự ghi nhận và bảo đảm thực hiện nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa cho người bị buộc tội Từ đó, khi so sánh với pháp luật TTHS của nước ta, có thể thấy các nhà làm luật ở nước ta kể từ khi thành lập nhà nước đến nay đã và luôn bắt kịp theo xu hướng tiến bộ chung của nhân loại trong việc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội, đồng thời đã pháp điển hóa việc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội trở thành một nguyên tắc chung cơ bản, chi phối xuyên suốt các giai đoạn trong tố tụng hình sự
Quyền bào chữa là một quyền cơ bản hết sức quan trọng, được ghi nhận trong nhiều Điều ước quốc tế và trong pháp luật TTHS của nhiều quốc gia tiến bộ, đồng thời cũng được ghi nhận trong pháp luật TTHS Việt Nam Quyền này cho phép tất cả mọi người khi tham gia vào hoạt động TTHS với tư cách là người bị buộc tội (người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo) chống lại sự buộc tội đến từ phía cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng nhằm bác bỏ sự buộc tội hoặc làm giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của họ Nhận thấy tầm quan trọng không thể thiếu của quyền bào chữa nói trên, các nhà làm luật Việt Nam đã quy định nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội trở thành một nguyên tắc Hiến định và cụ thể hóa nguyên tắc này vào trong BLTTHS, xuất phát từ nền tảng cơ bản nhất là nhằm bảo đảm quyền con người, thể hiện bản chất của nhà nước ta luôn mang tính nhân đạo, nhân văn và xuất phát từ nhiệm vụ và thực tiễn thực của TTHS Trải qua nhiều giai đoạn của lịch sử, nguyên tắc này ngày càng được bổ sung và hoàn thiện một cách tích cực, phù hợp với tinh thần, xu hướng chung của quốc tế.
