Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo (Khóa luận)

Lời mở đầu Con ngi l quý ca t nhiên xã hội Bảo vệ quyền người mục tiêu thiết chế Nhà nước dân chủ tiến Bảo đảm thực có hiệu quyền cơng dân tiêu chí đánh giá văn minh, tiến xã hội đại Ngày nay, đất nước ta đà phát triển mặt Song song với việc phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước chăm lo xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân, xây dựng hệ thống pháp luật bảo đảm cho việc phát triển quyền tự dân chủ công dân Quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quyền quan trọng công dân tham gia tố tụng với tư cách người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa nguyên tắc Hiến định ghi nhận tất Hiến pháp ban hành nước ta Đồng thời nguyên tắc đặc thù luật Tố tụng hình (TTHS).Việc thực nguyên tắc thực tế góp phần khơng nhỏ vào việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; giúp quan điều tra (CQĐT), Viện kiểm sát (VKS) Toà án giải vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ Tuy nhiên, thực tiễn TTHS cho thấy, việc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chưa thực cách đầy đủ, nhiều quan tiến hành tố tụng (THTT), người THTT người tham gia tố tụng cịn xem nhẹ ngun tắc Tình trạng bắt, giam giữ, xét xử oan sai tồn thực tế tố tụng Mặt khác, vấn đề lý luận nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa: khái niệm, chủ thể, nội dung quyền bào chữa; khái niệm nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo cần nghiên cứu làm sáng tỏ Đề tài: nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đề tài mang tính lý luận thực tiễn sâu sắc; đề tài gây cho em nhiều hứng thú nghiên cứu tìm hiểu trình học tập trường Mục đích nghiên cứu em lựa chọn đề tài là: Nghiên cứu nhằm làm rõ số vấn đề lý luận chung nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; Làm rõ nội dung thể nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo pháp luật TTHS hành; Nghiên cứu thực trạng thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, tìm hiểu hạn chế vướng mắc, nguyên nhân chúng từ đưa kiến nghị, giải pháp khắc phục hạn chế hoàn thiện pháp luật Để đạt mục đích nghiên cứu trên, sở phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử sử dụng phương pháp như: so sánh, phân tích, tổng hợp, lơgic Kết cấu khố luận gồm lời nói đầu, ba chương, kết luận danh mục tài liệu tham khảo Đây lần nghiên cứu khoa học, kiến thức lý luận thực tế chưa đầy đủ nên thiếu sót khố luận khơng thể tránh khỏi, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn sinh viên CHƯƠNG NHẬN THỨC CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO 1.1 Khái niệm quyền bào chữa nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Lịch sử xã hội loài người lịch sử đấu tranh giành quyền dân chủ tiến Các quyền tự do, dân chủ mà người có ngày kết trình đấu tranh lâu dài, bền bỉ lực lượng tiến chống lại lực độc tài, phản dân chủ giới Một quyền dân chủ mà người giành đấu tranh quyền bào chữa Ở tất nước tiến giới, quyền bào chữa ghi nhận, coi nguyên tắc Hiến pháp cụ thể hoá quy định Bộ luật TTHS Tính đến nay, Nhà nước ta ban hành bốn Hiến pháp tất Hiến pháp ghi nhận nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa TTHS Quyền bào chữa chế định quan trọng luật TTHS khái niệm, chủ thể, nội dung quyền bào chữa vấn đề gây tranh cãi nhà khoa học pháp lý cán làm công tác áp dụng pháp luật Quan điểm thứ quan điểm luật TTHS số nước thuộc hệ thống pháp luật Common Law: TTHS coi thời điểm vụ án hình chuyển sang Toà án quyền bào chữa thuộc bị cáo Quan điểm thứ hai cho rằng: quyền bào chữa thuộc bị can, bị cáo (1) Quan điểm thứ ba cho rằng: TTHS, bị can, người bị tình nghi cơng dân tham gia tố tụng với tư cách khác có người bị hại cần có bảo vệ lợi ích bị xâm phạm Như vậy, theo tác giả quyền bào chữa có trường hợp mà khơng có buộc tội Cùng quan điểm vậy, số tác giả khác cho rằng: “ Khơng có bị cáo mà người bị hại cần đến việc bào chữa Nhân chứng, giám định viên người khác quyền lợi họ bị xâm hại”(2) Quan điểm thứ tư: quyền bào chữa TTHS tổng hoà hành vi tố tụng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người bị kết án thực sở phù hợp với quy (1) Bộ Tư pháp-Viện khoa học pháp lý, Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa-Nxb Tư pháp, H.2006, tr 33 (2) Chức bào chữa TTHS Xơ Viết, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Số 1/1978, tr.89 định pháp luật nhằm phủ nhận phần hay toàn buộc tội quan THTT, làm giảm nhẹ loại trừ trách nhiệm hình vụ án hình sự(1) Quan điểm thứ năm quan điểm Bộ luật TTHS Việt Nam năm 2003: quyền bào chữa thuộc người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Ngoài quan điểm Bộ luật TTHS nước giới có quan điểm khác chủ thể quyền bào chữa Bộ luật TTHS Liên Bang Nga quy định: “Người bào chữa tham gia tố tụng từ nhận định khởi tố bị can, trường hợp người bị tình nghi thực tội phạm bị tạm giữ áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam trước khởi tố bị can từ nhận biên việc bắt áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam” (Điều 47)(2) Theo Bộ luật TTHS Nhật Bản quyền bào chữa thuộc người bị tình nghi bị cáo Điều 30 Bộ luật quy định: “Bị cáo người bị tình nghi lựa chọn luật sư lúc nào”(3) Để tìm hiểu rõ quan điểm trước hết tìm hiểu khái niệm người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Người bị tạm giữ người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người bị bắt theo định truy nã người phạm tội tự thú, đầu thú họ có định tạm giữ (khoản Điều 48 Bộ luật TTHS năm 2003) Bị can người bị khởi tố hình (khoản Điều 49 Bộ luật TTHS năm 2003) Bị cáo người bị Toà án định đưa xét xử (khoản Điều 50 Bộ luật TTHS năm 2003) Trong xã hội công dân, đặc biệt xã hội XHCN, người cơng dân hưởng quyền lợi ích rộng lớn, Hiến pháp pháp luật ghi nhận bảo đảm cho việc thực quyền Điều 71 Hiến pháp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam quy định: “Cơng dân có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hội tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm…Nghiêm cấm hình thức cung, dùng nhục hình, xúc phạm danh dự, nhân phẩm công dân” Quyền bào chữa nhiều quyền công dân, phận hợp thành quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp “Bào chữa hành vi người đưa tình tiết chứng chứng minh cho khơng có lỗi làm giảm lỗi Phạm Hồng Hải, Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân, H.1999, tr.29, 30 (2) VKSNDTC-Viện khoa học Kiểm sát, Dự án VIE/95/018, Bộ luật TTHS Liên bang Nga 1999 (Bản dịch Tiếng Việt) (3) VKSNDTC-Viện khoa học Kiểm sát, Dự án VIE/95/018, Bộ luật TTHS Nhật Bản (Bản dịch Tiếng Việt) (1) mình” Vì vậy, quyền bào chữa thuộc người bị coi có lỗi bao gồm lỗi kỷ luật, lỗi hành chính, lỗi dân sự, lỗi hình Quyền bào chữa với ý nghĩa khái niệm chung bao hàm quyền bào chữa người bị coi có lỗi hành chính, lỗi kỷ luật, quyền bào chữa bị đơn dân (trong tố tụng Dân sự) quyền bào chữa người bị coi có lỗi hình (quyền bào chữa TTHS) Như vậy, quyền bào chữa TTHS với quyền bào chữa có mối quan hệ chung với riêng Người bị coi có lỗi hình sự, bị buộc tội có quyền bào chữa TTHS – sau gọi tắt quyền bào chữa “Như chức tố tụng, bào chữa tồn tất giai đoạn TTHS đâu có buộc tội có bào chữa” (1) “Buộc tội TTHS hành vi quan THTT nhằm xác định trách nhiệm hình người buộc tội sở chứng hình xác định thời điểm ấy” (2) Bị can bị buộc tội định khởi tố bị can, phải chịu hậu pháp lý: bị điều tra hình sự, bị áp dụng biện pháp cưỡng chế TTHS…Bị cáo bị buộc tội cáo trạng VKS, hậu pháp lý việc buộc tội bị cáo bị kết án, phải chịu hình phạt…Người bị tạm giữ chưa bị buộc tội văn có tính chất pháp lý họ có định tạm giữ họ bị áp dụng biện pháp cưỡng chế tố tụng tạm giữ “Cơ sở coi người người bị tình nghi phạm tội kiện khách quan bắt giữ người ĐTV CQĐT “nghi” họ phạm tội thân nghi ngờ mang tính chủ quan”(3) Vậy, khẳng định quan điểm Bộ luật TTHS Việt Nam 2003 quyền bào chữa hồn tồn xác Quyền bào chữa thuộc chủ thể: người bị tạm giữ, bị can, bị cáo - người bị buộc tội với nội dung: đưa chứng chứng minh cho khơng có lỗi làm giảm lỗi (lỗi hình sự) Ngồi chủ thể trên, người khác – khơng chịu buộc tội khơng có quyền bào chữa, để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ sử dụng quyền khác pháp luật quy định bảo đảm thực Từ phân tích trên, chúng tơi đưa khái niệm quyền bào chữa TTHS sau: “Quyền bào chữa TTHS tổng hoà hành vi tố tụng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực sở phù hợp với quy định pháp luật nhằm phủ nhận phần hay toàn buộc tội quan THTT, làm giảm nhẹ loại trừ trách nhiệm hình vụ án hình sự” Phạm Hồng Hải, Sđd, tr.23 Phạm Hồng Hải, Sđd, tr.26 (3) M.X.Xtrơgơvich, Giáo trình luật TTHS Xơ Viết, Nxb Khoa học, M 1968, t 1, tr.196 (1) (2) Khái niệm nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo xác định sau: Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quy định luật TTHS xác định người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa đồng thời quy định quan THTT có nhiệm vụ bảo đảm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa họ theo quy định pháp luật” 1.2 Cơ sở nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 1.2.1 Cơ sở lý luận Ý thức nhân quyền việc thực nhân quyền có q trình lịch sử lâu dài gắn với lịch sử xã hội lồi người giải phóng người qua hình thái kinh tế - xã hội giai đoạn đấu tranh giai cấp qua quyền người trở thành giá trị chung nhân loại Xuất phát từ người thực thể thống - “sinh vật – xã hội”, theo chủ nghĩa Mác – Lê nin quyền người thống biện chứng “quyền tự nhiên” (như đặc quyền vốn có người có) “quyền xã hội” - chế định quy chế pháp lý nhằm điều chỉnh mối quan hệ xã hội Mác khẳng định quyền người chung cho chế độ xã hội mà quyền người phụ thuộc vào phương thức sản xuất định với chế độ trị xã hội – kinh tế - văn hoá định Khái niệm nhân quyền có nguồn gốc từ thời Hy Lạp cổ đại dạng quyền tự nhiên người quyền sống… Dưới chế độ chiếm hữu nô lệ, người nô lệ không coi người, khơng có khơng thừa nhận quyền người Chế độ phong kiến so với chế độ nô lệ bước tiến việc giành lại tự giải phóng người Giai cấp tư sản người nêu cờ nhân quyền, biết lợi dụng tư tưởng tự do, bình đẳng, bác ái, vốn yêu cầu thiết nhân dân lao động, tuyệt đối hoá tự cá nhân, nhấn mạnh yếu tố cá nhân khái niệm quyền người – “quyền tư hữu thiêng liêng” Lần quyền người ghi nhận văn kiện quan trọng Tuyên ngôn độc lập Mỹ 1776, Tuyên ngôn quyền người quyền công dân Pháp 1789… Tuy giai cấp Tư sản tập trung nhấn mạnh quyền dân sự, trị, coi nhẹ quyền kinh tế, văn hoá, xã hội - sở điều kiện quan trọng để người lao động thoát khỏi đói nghèo bóc lột Cách mạng Tháng Mười Nga tạo nên phạm trù quyền người: quyền kinh tế, văn hố, xã hội Từ sau chiến tranh Thế giới thứ II, nước XHCN đầu việc nêu bật quyền dân tộc phận thiết yếu quyền tập thể, đưa cách đề cập toàn diện biện chứng nhân quyền Cùng với phát triển kinh tế - xã hội loài người, quyền người tiếp tục phát triển Trong quốc gia, quyền công dân nội dung quyền người, thể cụ thể quyền người Chúng ta thấy rõ điều qua Điều 50 Hiến pháp 1992 nước Cộng hoà XHCN Việt Nam: “Ở nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hố xã hội tôn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp luật” Quyền người, quyền công dân chia thành nhóm sau : + Các quyền tự do, dân chủ trị: tham gia quản lý Nhà nước, bầu cử, bình đẳng nam nữ… + Các quyền kinh tế - xã hội: quyền lao động, quyền tự kinh doanh, quyền sở hữu tài sản hợp pháp, quyền thừa kế… + Các quyền dân (quyền tự cá nhân): quyền pháp luật bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, quyền khiếu nại, tố cáo… (1) Các quyền người trở thành giá trị pháp lý quốc tế hố Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thơng qua Tuyên ngôn nhân quyền ngày 10/12/1948 Khoản Điều 11 tuyên ngôn khẳng định: “Bị cáo tội hình suy đốn vơ tội có đủ chứng phạm pháp phiên tồ xét xử cơng khai với đầy đủ bảo đảm cần thiết cho quyền biện hộ” (2) Như trước có án kết tội Tồ án có hiệu lực pháp luật, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chưa bị coi người có tội, họ cơng dân, người, khác họ chịu buộc tội phải chịu biện pháp tố tụng Những biện pháp tố tụng tiến hành họ hạn chế quyền tự hay động chạm đến quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền pháp luật bảo hộ danh dự, nhân phẩm… - nội dung quyền người Để đảm bảo biện pháp tiến hành cách cần thiết hợp pháp tránh độc đốn chiều từ phía quan THTT, pháp luật quy định người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền bào chữa chế bảo đảm quyền bào chữa thực Có thể thấy quyền bào chữa nội dung thể quyền người quyền người sở lý luận nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa TTHS Việt Nam 1() Trần Ngọc Đường, Bàn quyền người quyền cơng dân, Nxb Chính trị Quốc gia, H 2004 (2) http://www.vietnamhumanrights.net/, Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền (1948) 1.2.2 Cơ sở thực tiễn Trong TTHS, trình nhận thức vụ án diễn từ thấp đến cao, từ chỗ chưa nhận thức đến chỗ nhận thức được, từ chỗ nhận thức tới chỗ nhận thức nhiều cuối từ nhận thức chưa đầy đủ, chưa đắn tới nhận thức đầy đủ đắn Việc xác định chân lý khách quan vụ án thực chủ thể không sử dụng biện pháp so sánh, đánh giá kiện cọ sát quan điểm khác bên buộc tội bên bào chữa Trong TTHS, chức bào chữa tồn song song với chức buộc tội nhu cầu tất yếu khách quan Nó xuất phát từ mục đích, nhiệm vụ TTHS đặt tất quan, người THTT người tham gia tố tụng Sẽ không xuất tranh tụng TTHS đơn bào chữa buộc tội Nếu quan niệm buộc tội chức TTHS dẫn đến sai lầm người ta ý tới chứng buộc tội mà không ý tới chứng gỡ tội (giảm tội) Điều đến lượt lại gây tượng tiêu cực có mớm cung, cung, hậu tai hại truy tố, xét xử người vô tội Ngược lại, quan niệm bào chữa chức TTHS dẫn tới hậu bỏ lọt tội phạm, không xử lý công minh hành vi phạm tội người phạm tội Cả hai quan niệm không rõ ràng, chúng làm giảm hiệu hoạt động TTHS Nghiêm trọng hơn, chúng cản trở cho trình xác định chân lý khách quan vụ án thực mục đích TTHS nêu Điều Bộ luật TTHS nước ta Chúng ta hẳn nhiều nghe “ Vụ án Vườn Điều” - vụ án kéo dài vào loại nhì lịch sử tố tụng, 12 năm, qua lần xét xử, đến chấm dứt định đình điều tra vào tháng 12/2006 Năm 1993, từ phát người dân, CQĐT Cơng an Bình Thuận phát nạn nhân nằm chết vườn điều nhà ơng Hai Hồng bà Dương Thị Mỹ Cơng an Bình Thuận định khởi tố vụ án sau phải đình điều tra khơng tìm thủ phạm Năm năm sau, địa phương lại xảy vụ giết, cướp Hung thủ vụ án Cơng an Bình Thuận bắt Huỳnh Văn Nén (sinh 1962, người địa phương) Qua trình tạm giam Nén điều tra vụ án xuất nhiều chi tiết cho thấy Nén có biết vụ án vườn điều nhà ơng Hai Hồng trước Từ lời khai Nén, Cơng an Bình Thuận phục hồi điều tra vụ án giết bà Mỹ vườn điều nhà ơng Hai Hồng, đồng thời đưa kết luận tròn trịa Hung thủ CQĐT xác định tập thể gồm người, người nhà phía vợ ơng Trần Văn Sáng - người tình nạn nhân Vụ án đưa xét xử phúc thẩm tới lần thứ 2, phiên này, đồng loạt bị cáo phản cung chối tội Tại phiên toà, bị cáo Trần Thanh Vân cho biết ĐTV dạy cho tháng có thơng tin để khai băng video Còn bị cáo Lâm cho biết CQĐT quay cuộn băng bắt bị cáo khai khai lại nhiều lần để chọn cuộn băng hoàn chỉnh Bị cáo Lâm phản cung khẳng định rằng, nhận tội trước ĐTV đánh gãy bị cáo hứa hẹn với bị cáo: “Bà già rồi, khơng bắt bà làm gì, bà khai tha”…(1) Rõ ràng việc không tôn trọng nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo mà vụ án rơi vào bế tắc, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới tự do, danh dự, nhân phẩm người gia đình Từ phân tích đến kết luận việc quy định nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo cần thiết xuất phát từ nguyên tắc bảo đảm quyền người từ thực tiễn trình tố tụng 1.3 Ý nghĩa nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Thứ nhất, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thể cụ thể việc bảo đảm quyền người, quyền công dân TTHS Vấn đề nhân quyền ln điểm nóng hầu hết quốc gia giới Đặc biệt, lực phản động hiếu chiến lấy vấn đề nhân quyền để kích động nhân dân, chống phá cách mạng Hiện nay, đất nước ta đà phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội song song với đó, Nhà nước ln ý tới việc phát huy toàn diện quyền tự do, dân chủ công dân, bảo đảm quyền người Việc Hiến pháp văn pháp luật có liên quan ghi nhận quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trước quan THTT chế bảo đảm việc thực nhiệm vụ quan chứng tỏ chất ưu việt Nhà nước ta Thứ hai, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can,bị cáo thể tính nhân đạo XHCN Tính nhân đạo thể hiện, trường hợp theo quy định pháp luật, bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ khơng mời người bào chữa CQĐT, VKS Toà án yêu cầu Đoàn luật sư cử người bào chữa cho họ Các trường hợp là: bị can, bị cáo tội theo khung hình phạt có mức cao tử hình theo quy định Bộ luật hình sự; bị can, bị cáo người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất 1(1) http://vietnamnet.vn/xahoi/phapluat/2005/03/387390/ Thứ ba, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo biểu tính dân chủ XHCN hoạt động TTHS Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tạo điều kiện thuận lợi cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có hội đưa chứng minh oan làm giảm nhẹ tội cho mình, hội tranh tụng bình đẳng trước Toà án Thứ tư, thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo góp phần tích cực vào việc bảo vệ pháp chế XHCN, củng cố lòng tin quần chúng nhân dân vào hoạt động hệ thống Tư pháp hình Thứ năm, thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo góp phần vào việc xác định thật khách quan vụ án, bảo đảm trình tố tụng không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, bảo đảm điều tra, truy tố, xét xử người, tội, pháp luật 1.4 Lịch sử hình thành phát triển nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Việt Nam Theo nhận xét số nhà nghiên cứu quyền bào chữa xuất sớm Châu Âu với xuất Toà án người biện hộ xuất Thẩm phán Trong Nhà nước Hy Lạp cổ, mà tổ chức Tồ án hình thành, bị cáo nhờ người thân thuộc bào chữa trước Toà án Vào giai đoạn đầu Cộng hoà thứ IV trước Công nguyên, chế độ bào chữa bắt đầu phát triển Việc bào chữa xuất phát tự nhiên nhằm minh oan cho bạn bè, người thân bị giai cấp thống trị bắt giam vô cớ trừng phạt cách độc đốn Nó xuất phát từ quyền lợi nhân dân bị áp nên nhân dân nhiệt tình ủng hộ (1) Trong lịch sử, pháp luật thừa nhận nhiều cách bào chữa khác nhau, chế độ xã hội kiểu nhà nước khác nhau, giai đoạn phát triển khác lịch sử quan điểm giai cấp không giống nhau, quyền bào chữa quan niệm khác Thuở xa xưa, người bị tình nghi phạm tội, họ bào chữa cách trói chân, trói tay quẳng xuống nước mà khơng chìm họ coi vô tội “Cách bào chữa mỏng manh theo ý trời số phận người thực chất lời buộc tội họ cách hùng hồn nhất, có vơ tội, họ cầm tay án kết tội khó bào chữa được” (2) Thế kỷ I trước Công nguyên đến kỷ II sau Công nguyên, Hy Lạp La Mã xuất loại hiệp sĩ đặc biệt - họ khơng dùng khí giới hay bắp thịt để chiến thắng mà dùng thiên tài ngôn ngữ, hiểu biết rộng rãi cổ luật để đứng 1(1) Nguyễn Văn Tuân, Luật sư hành nghề Luật sư, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, H 2001, tr 5, (2) Vũ Đức Khiển, Phạm Xuân Chiến, Họ chưa bị coi có tội, Nxb Pháp lý, H.1989, tr 50 Trong thời hạn ngày từ nhận đề nghị người bào chữa kèm theo giấy tờ liên quan đến việc bào chữa, CQĐT, VKS, Toà án phải xem xét cấp giấy chứng nhận bào chữa để họ thực nhiệm vụ bào chữa (trong trường hợp bị tạm giữ thời hạn 24 giờ) Nhưng theo ơng Phạm Hồng Hải, chủ nhiệm Đồn luật sư Thành phố Hà Nội “hiếm có luật sư cấp giấy chứng nhận bào chữa thời hạn ngày” Nhiều lý CQĐT đưa thường gặp bị can từ chối luật sư Ông Hải cho biết: “Đơn cử vụ án Lương Quốc Dũng, ngày thứ bảy vợ ông ta tới mời Ngay ngày thứ hai tới làm thủ tục tơi nhận câu trả lời ngun phó chủ nhiệm Uỷ ban Thể dục thể thao ý định mời luật sư CQĐT cho biết, việc mời luật sư thông báo với ông Dũng vào sáng thứ bảy Trong đó, buổi chiều vợ ông ta tới văn phòng Đến nay, vụ án khép lại chưa thể hiểu việc Hay có người, ngày trước bị bắt đến tìm tơi mời tham gia bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhưng đến làm thủ tục cấp giấy chứng nhận bào chữa CQĐT thơng báo từ chối có luật sư”(1) Có trường hợp bị can bị tạm giam, thân nhân mời luật sư luật sư cầm giấy giới thiệu đến CQĐT nói “Ơng có bị can mời đâu mà đòi gặp bị can?”(2) Thứ tư, việc tiếp xúc người bào chữa bị can, bị cáo bị tạm giam Xin giấy chứng nhận bào chữa khó trường hợp nhận giấy chứng nhận bào chữa việc tiếp cận thân chủ chưa hẳn thuận buồm xi gió "Có vụ án dù cấp giấy chứng nhận bào chữa luật sư không vào trại tạm giam để gặp bị can người THTT (đặc biệt ĐTV) ln tìm lý để né tránh khơng Mà thời gian điều tra, khơng có ĐTV cùng, Ban giám thị trại tạm giam không cho phép luật sư vào gặp”, Chủ nhiệm Đoàn luật sư Hà Nội trình bày với Phó thủ tướng Trương Vĩnh Trọng (3) Hay luật sư Nguyễn Đức Chi – Đoàn luật sư Hà Nội, sau năm chờ đợi để cấp giấy chứng nhận bào chữa, luật sư vào gặp thân chủ lại bị yêu cầu phải nộp trước câu hỏi(4) Khi người bào chữa tiếp xúc với bị can, bị cáo bị tạm giam thời gian gặp hạn chế tiếng đồng hồ lần gặp, nhiều trường hợp ĐTV, cán trại giam lại có mặt làm cho việc tác nghiệp, trao đổi người bào chữa bị can, bị cáo khó khăn (1) http://vnexpress.net/ Vietnam/Phap-luat/2006/08/3B9ECFBB/ http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2001/10/3B9B5227/ (3) http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2006/08/3B9ECDE4/ (4) http://vnexpress.net/ Vietnam/Phap-luat/2006/08/3B9ECFBB/ (2) Thứ năm, việc tạo điều kiện để người bào chữa có mặt hỏi cung bị can Khi hỏi cung, CQĐT thường hẹn tới hẹn lui khiến luật sư khơng thể theo Theo lời trưởng phịng Cảnh sát điều tra hỏi cung, luật sư tin cậy chấp nhận tham dự ngại bị tiết lộ bí mật vụ án Luật sư Đào Ngọc cho biết: “Có lần, tơi làm thủ tục ĐTV vào trại tạm giam, có mặt buổi lấy lời khai thân chủ Anh ta hẹn tơi 8h sáng có mặt cửa phịng làm việc 7h30 tơi tới, tìm khắp nơi khơng thấy ĐTV Vào đến trại, phát ĐTV tiến hành lấy lời khai bị can” (1) Thứ sáu, việc tạo điều kiện cho người bào chữa tiếp xúc với tài liệu vụ án Hồ sơ, tài liệu vụ án nguồn quan trọng giúp người bào chữa thu thập chứng để bào chữa cho bị can, bị cáo Pháp luật quy định cho người bào chữa có quyền đọc, ghi chép, chụp tài liệu hồ sơ vụ án có liên quan đến việc bào chữa Nhưng thực tế quyền người bào chữa chưa quan THTT bảo đảm thực tốt Luật sư Nguyễn Hoàng Hải, tham gia bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bị cáo Mai Văn Dâu kể, sau nhiều thời gian chờ để có ln tìm lý để né tránh không đi, tới VKS đề nghị tiếp cận hồ sơ, ông bị từ chối với lý "KSV đọc” Có trường hợp, luật sư không tiếp cận tài liệu vụ án quan THTT đưa lý “khơng có văn quy định giao hồ sơ cho luật sư mà cho đọc ghi chép”(2) Thứ bảy, trường hợp phải định người bào chữa theo quy định khoản 2, Điều 57 Bộ luật TTHS Quy định khoản 2, Điều 57 Bộ luật TTHS quy định mang tính chất nguyên tắc nhằm đảm bảo quyền có người bào chữa cho bị can, bị cáo thuộc loại đặc biệt Tuy nhiên, thực tế quan THTT thường khơng chủ động u cầu Văn phịng luật sư cử người bào chữa cho họ mà bỏ mặc cho bị can người đại diện hợp pháp họ mời người bào chữa Chỉ đến Tồ án có định đưa vụ án xét xử mà bị cáo người đại diện hợp pháp họ không mời người bào chữa, lúc này, luật định, Tồ án yêu cầu Đoàn luật sư định luật sư cho họ Trong trường hợp này, quyền có người bào chữa bị can theo quy định khoản Điều 57 khơng cịn thực thực tế lúc tư cách pháp lý họ thay đổi từ bị can sang bị cáo (1) (2) http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2006/08/3B9ECDE4/ http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2001/10/3B9B5227/ Thứ tám, việc đảm bảo tranh tụng Theo kết nghiên cứu, thời lượng dành cho giai đoạn tranh luận phiên tồ hình sơ thẩm thường chiếm không 10% thời gian xét xử toàn phiên toà(1) Nhiều quan điểm pháp lý bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho bị cáo người bào chữa không đựợc ghi nhận án bị bác bỏ mà không đưa sở pháp lý vững Sau thời gian tranh luận nảy lửa phiên toà, người bào chữa thường nhận câu mang tính chất truyền thống KSV “Tôi giữ nguyên quan điểm buộc tội VKS” 3.1.2.2 Những hạn chế, vướng mắc từ phía người bào chữa Người bào chữa, luật sư than phiền việc quan THTT không tạo điều kiện cho người bào chữa, cho luật sư tác nghiệp, hạn chế vướng mắc từ phía người bào chữa khơng phải khơng có điều gây ảnh hưởng định đến việc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Có thể kể đến như: Thứ nhất, việc tôn trọng thật vụ án Theo phản ánh quan THTT nhiều luật sư tìm cách kể bất hợp pháp để làm nhẹ tội cho thân chủ “Lẽ luật sư phải giải thích cho thân chủ quy định tố tụng, động viên thân chủ làm rõ thật vụ án, nhiều người lại lợi dụng việc tham gia hỏi cung để “phím” bị can khai né tội ĐTV có mặt để quan sát khơng thể bắt bẻ luật sư có nói toạc đâu” - cán điều tra nói Khơng vậy, luật sư cịn dùng quyền để chuyển thư mớm cung, phản cung Nhiều trường hợp, bị can nhận tội, đến gặp luật sư lại khai ngược lại, kêu bị cung Hay cịn có chuyện luật sư bắt cá hai tay, mang danh bảo vệ cho bị can A vẽ để A nhận tội nhằm gỡ tội cho bị can B – đồng phạm vụ án(2) Thứ hai, việc thực nhiệm vụ bào chữa Thực tế cho thấy, trường hợp người bào chữa thực nhiệm vụ cách qua loa, đại khái, trường hợp bào chữa định Các luật sư than phiền không dự cung gặp bị can trước hỏi cung phiên hỏi cung khơng có mặt luật sư khơng phải lỗi CQĐT Thực tế có luật sư đến CQĐT có kết luận thức để đọc hồ sơ Có người chí tạt ngang, hỏi qua tình tiết vụ án không thấy quay lại nữa, dù việc lấy cung chưa xong CQĐT chưa có thơng báo giấc lấy cung (3) (1) Một số vấn đề sở bảo đảm dân chủ tranh luận phiên tồ hình sự, tạp chí Kiểm sát, VKS nhân dân tối cao, Số 3/2002, tr 14 (2) (3) http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2001/10/3B9B5227 Khi bị can, bị cáo thuộc trường hợp quy định điểm a, b, khoản Điều 57 Bộ luật TTHS quan THTT có trách nhiệm định người bào chữa cho họ Tuy nhiên, theo ông Vũ Phi Long, Phó chánh Tịa hình TAND Thành phố Hồ Chí Minh nhiều luật sư khơng “tâm huyết”, chí gửi bào chữa vắng mặt Với bào chữa sơ sài, mở đầu điệp khúc “đồng ý với quan điểm truy tố VKS” loanh quanh nêu tình tiết xin giảm nhẹ… (1) Có người bào chữa nhận nhiều vụ án nên buộc phải chạy sô hay phải chọn vụ án ngày giờ, xảy trường hợp bị cáo thuê luật sư đến tồ người khác bào chữa, bị cáo thắc mắc giải thích là: “Hôm luật sư bận nên thay” (2) Có trường hợp người bào chữa khơng tham gia tố tụng phiên tồ, khơng trực tiếp thẩm vấn, tranh tụng mà gửi bào chữa đến tồ, đưa quan điểm dựa tài liệu có hồ sơ Chính lời bào chữa luật sư trường hợp nhiều khơng xác chưa nói đến việc thuyết phục HĐXX Chưa kể có tình ngồi dự kiến bị cáo bị luật sư phía đối phương hay đại diện VKS thẩm vấn có tính chất "gài bẫy", gây bất lợi mà luật sư khơng có mặt khơng thể tay ứng cứu kịp thời cho thân chủ Tại phiên tồ, người bào chữa cịn bộc lộ yếu khả tranh tụng, bà Trần Ngọc Tuyết, đại diện VKS Thành phố Hồ Chí Minh cho biết, “có luật sư ý bắt lỗi dùng từ KSV bình tĩnh từ có phát biểu mang tính xúc phạm, bơi xấu lẫn ” Có luật sư lại không quán quan điểm bào chữa, vừa đề nghị tun bị cáo khơng phạm tội, sau lại “nếu nhận định bị cáo có tội giảm nhẹ hình phạt” (3) Thứ ba, số luật sư coi trọng vấn đề thù lao mà quên đạo đức nghề nghiệp, chuyện luật sư lợi dụng khơng hiểu biết thân chủ để vịi tiền cịn tồn Một người thân bị cáo trình bày: bà uống rượu đâm chết người, bà thuê luật sư bào chữa với "thù lao ban đầu" triệu đồng Nhận xong tiền, vị "lặn" ln chẳng làm Bà tìm luật sư khác, đóng khoản tiền triệu đồng Mấy ngày sau, luật sư lại gọi điện bảo đóng thêm tiền "con bà án nặng lắm" 10 triệu đồng nộp cho luật sư Thấy phải đóng tiền nhiều lần, bà yêu cầu viết giấy biên nhận, luật sư giãy nảy: "Bà không tin thơi" nên bà khơng (1) (2) (3) http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2006/10/3B9EF150/ http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2004/11/3B9D8877/ http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2006/10/3B9EF150/ dám đề cập Gặp trước xét xử, luật sư nói với thân chủ: "Con bà bị kết án chung thân, đến tử hình đó, bà thêm triệu nữa" (1) 3.1.2.3 Những hạn chế, vướng mắc từ phía người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Thứ nhất, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thiếu tính chủ động việc bào chữa nhờ người khác bào chữa Khi bị rơi vào vịng pháp luật họ phó mặc cho quan THTT định số phận Họ thường có tâm lý lo sợ, khơng dám tự bào chữa nhờ người khác bào chữa cho bị coi ngoan cố, bị khép tội nặng Có trường hợp muốn tìm người bào chữa cho hồn cảnh khó khăn, tiền phí th luật sư lại cao nên lực bất tòng tâm Thứ hai, chất lượng tự bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thường không cao thiếu hiểu biết pháp luật Khi tự bào chữa trước toà, bị cáo chủ yếu xin HĐXX xem xét giảm nhẹ tội cho viện hồn cảnh gia đình, thái độ thành khẩn khai báo xin Toà án cho hưởng án treo Thứ ba, khơng có giúp đỡ từ phía quan THTT từ phía người bào chữa, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo khó tự thu thập tài liệu, đồ vật chứng vụ án 3.2 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc việc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 3.2.1 Nguyên nhân pháp luật Thứ nhất, Bộ luật TTHS ban hành có hiệu lực pháp luật từ 01/07/2004 thời gian lâu sau văn hướng dẫn thi hành luật, đặc biệt văn hướng dẫn việc thực quy định đảm bảo quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo ban hành Thứ hai, số quy định Bộ luật TTHS văn liên quan bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bộc lộ nhiều thiếu sót Từ Bộ luật TTHS 2003 có hiệu lực thi hành đến Luật Luật sư có hiệu lực thi hành, năm, pháp luật TTHS khơng có quy định hướng dẫn cụ thể “các giấy tờ cần thiết liên quan đến việc bào chữa” (quy định đoạn 1, khoản Điều 56 Bộ luật TTHS) Hiện pháp luật chưa có quy định cụ thể trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận bào chữa cho người bào chữa Điều gây khó khăn, khơng thống việc cấp giấy chứng nhận bào chữa Khi tham gia tố tụng người bào chữa phải có đơn người bị tạm giữ, bị can Trên thực tế đối tượng bị tạm giữ, tạm giam, họ nhờ người bào chữa đường nào? Qua thông báo quan THTT hay gia đình nhờ (1) http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2004/11/3B9D8877/ Trường hợp gia đình nhờ người bào chữa quan THTT có phải thơng báo với bị can, thời gian thơng báo bao lâu? Chưa có quy định cụ thể Theo quy định pháp luật, “người bị tạm giữ, tạm giam gặp thân nhân, luật sư người bào chữa khác quan thụ lý vụ án định Trưởng nhà tạm giữ, giám thị trại tạm giam định thời gian gặp không lần gặp” Điều bất hợp lý chỗ, từ quyền Hiến định bào chữa nhờ người khác bào chữa, pháp luật biến thành “cơ chế xin- cho” thông qua việc phải chấp thuận quan thụ lý vụ án giới hạn thời gian làm việc “không giờ” Mặt khác, điểm e, khoản Điều 58 Bộ luật TTHS năm 2003 quy định người bào chữa “gặp người bị tạm giữ; gặp bị can, bị cáo bị tạm giam” không quy định cụ thể gặp riêng hay không? Bởi nay, người bào chữa trao đổi với người bị tạm giữ, bị can gặp nhiều ảnh hưởng ĐTV có mặt Khoản 2, Điều 57 Bộ luật TTHS chưa quy định rõ CQĐT, VKS, Toà án quan có trách nhiệm định người bào chữa cho bị can cáo thuộc điểm a, b khoản giai đoạn tố tụng mà quy định cách chung chung dẫn đến khó xác định trách nhiệm quan Pháp luật TTHS thiếu chế tài xử lý trường hợp vi phạm việc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo: trường hợp chậm cấp giấy chứng nhận bào chữa, 3.2.2 Nguyên nhân thuộc mặt nhận thức Thứ nhất, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thiếu hiểu biết pháp luật nói chung pháp luật TTHS nói riêng Khi tiến hành khảo sát trình độ học vấn người phạm tội số tội, kết thu cho thấy, số người phạm tội khơng biết chữ cịn chiếm tỷ lệ cao Ví dụ, khảo sát 205 bị cáo phạm tội giết người, kết số bị cáo chữ chiếm tỷ lệ 17,56%, số bị cáo có trình độ cao đẳng, đại học chiếm 0,98% (1) Trình độ học vấn thấp, thiếu kênh thông tin cần thiết pháp luật pháp luật TTHS phần lớn người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực thực không hiệu quyền bào chữa Thứ hai, người THTT chưa quen với việc có mặt người bào chữa, chưa có ý thức việc bảo đảm quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, đồng thời người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chưa có ý thức tự bào chữa nhờ người bào chữa bào chữa cho Điều thời gian dài (1) Đỗ Đức Hồng Hà, Một số đặc điểm tội phạm học tội giết người, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Số 6/2004, tr 72 hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm nước ta tuân theo ý thức hệ cũ, “di sản lịch sử tư pháp để lại hệ thống TTHS ý nhiều đến việc trừng trị kẻ phạm tội, hướng tới việc giải nhanh chóng kịp thời vụ án hình mà vơ hình chung qn việc đảm bảo tính cơng để bảo vệ quyền lợi cơng dân bị tình nghi phạm tội”(1) 3.2.3 Nguyên nhân tổ chức Thứ nhất, đội ngũ người THTT thiếu số lượng, yếu chất lượng Theo số liệu thống kê gần đây, có 45,2% tổng số ĐTV, cán điều tra có trình độ trung học nghiệp vụ (chủ yếu tỉnh phía nam, tỉnh miền núi cấp huyện); có 38,9% cán điều tra, ĐTV cấp huyện có độ tuổi 40 có xu hướng tăng, số cán không độ tuổi để đào tạo đại học (2) Theo báo cáo Cục Chính trị Tổng cục Cảnh sát nhân dân quận huyện thuộc thành phố lớn, ĐTV phải thụ lý trung bình 10 vụ/tháng, cá biệt có nơi lên đến 20 đến 30 vụ/tháng quận Tân Bình, Bình Thạnh (Thành phố Hồ Chí Minh) Như vậy, bình qn ĐTV có chưa tới ngày để giải vụ, chí có nơi ngày vụ(3) Báo cáo Chánh án TAND Tối cao cho biết toàn ngành án thiếu 900 Thẩm phán, số Thẩm phán đương nhiệm chưa đáp ứng chất lượng u cầu cơng việc(4) Chính đội ngũ người THTT vừa thiếu vừa yếu vây làm cho chất lượng giải vụ án không cao, quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo không đảm bảo Thứ hai, đội ngũ luật sư chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Tính đến ngày 25/03/2006, tổng số luật sư nước ta 3.918 luật sư luật sư tập sự, có 2.035 luật sư có chứng hành nghề luật sư (chiếm 51,94%) 1.883 luật sư tập (chiếm 48,06%) Như nói so với trước thi hành Pháp lệnh Luật sư 2001, đội ngũ luật sư nước ta tăng nhanh số lượng Tuy nhiên, số lượng luật sư phát triển không cân đối khu vực, thành phố lớn đặc biệt Hà Nội (chiếm 26,11% luật sư nước), Thành phố Hồ Chí Minh (chiếm 31,24%) số nơi khơng có luật sư để thành lập Đoàn luật sư theo quy định pháp luật Điện Biên, Lai Châu (1) (1) Nguyễn Hà Thanh, Vai trò hạn chế luật sư giai đoạn Điều tra vụ án hình sự-nguyên nhân giải pháp, Tạp chí TAND Số 3/2007, tr (2) Bộ Công an, Tổng cục Cảnh sát, Báo cáo sơ kết năm thực Pháp lệnh Điều tra hình lực lượng cảnh sát nhân dân, H 2006, tr (3) Tổng cục cảnh sát nhân dân, Cục trị, Báo cáo tổng kết (4) http://hanoitv.org.vn/tintuc/vn/detail.asp?CatID=27&NewsID=16308/ Số lượng luật sư có so với số dân nước thấp Tỷ lệ luật sư nước ta 1/21.215 người dân Thái Lan 1/1.526, Singapore 1/1.000, Mỹ 1/250 Số lượng luật sư không đủ để đáp ứng nhu cầu dịch vụ pháp lý nhân dân việc thực bào chữa vụ án bắt buộc phải có tham gia người bào chữa(2) Theo số liệu thống kê tháng 5/2005 có 1.726 luật sư có năm kinh nghiệm hành nghề (chiếm 50,4%), phần lớn luật sư cấp chứng hành nghề chưa qua đào tạo cách kỹ hành nghề (do pháp luật trước không quy định việc đào tạo nghề luật sư người muốn hành nghề luật sư); Tính chun mơn hố luật sư nước ta chưa cao, nước ta đa số luật sư hành nghề tất lĩnh vực tham gia tố tụng, tư vấn pháp luật dịch vụ pháp lý khác(3) Chính điều làm cho chất lượng luật sư nước ta không cao Thứ ba, tổ chức hệ thống quan THTT VKS có hai chức năng: chức thực hành quyền công tố chức kiểm sát hoạt động tư pháp Chức thực hành quyền công tố Nhà nước thay mặt Nhà nước buộc tội bị cáo, chức kiểm sát hoạt động tư pháp để bảo đảm quyền công dân (tuy nhiên, VKS không trực tiếp bảo vệ quyền lợi cho công dân mà thực gián tiếp thông qua kiểm sát hoạt động tố tụng) Về mặt tư phân chia thành hai chức giao cho KSV hai chức thực thi song song với khó tách biệt chúng Việc thực lúc hai chức VKS hạn chế Để rõ vấn đề xin trích dẫn lời chuyên gia pháp luật: “Vai trị VKS cịn hạn chế, cịn hình thức, chưa bảo đảm mức độ hiệu cần thiết Đây thực tế Đâu nguyên nhân tình trạng này? Tơi lấy ví dụ, người ta ý nhiều đến việc trừng trị kẻ phạm tội Nhưng để chấp hành thủ tục bắt giam, có sai sót chút , người ta chưa đặt vấn đề lớn chuyện Thành sai sót nhỏ, sai thủ tục, người ta chưa đặt vấn đề đầy đủ để đảm bảo tránh sai sót Người ta ý xác nhận cho kẻ phạm pháp Chính tư tưởng vậy, tơi nghĩ CQĐT có sai VKS khơng nghiêm khắc với vấn đề đó, khơng ý đến vấn đề đó”(1) Và lâu khơng xác định rõ ranh giới hai chức này, Vụ bổ trợ tư pháp, Nội dung dự án Luật luật sư so sánh với pháp luật số nước, Nxb Tư pháp, H.2006, tr 11, 12, 13 (3) Vụ bổ trợ tư pháp, sđd, tr.16, 17 (1) Nhà Pháp luật Việt-Pháp, Hội thảo Pháp luật tổ chức Điều tra hình sự, H 2002 (1) (2) thực hành quyền công tố đan xen kiểm sát tư pháp nên phiên toà, vị KSV dường cao hẳn luật sư người tham gia tố tụng khác gây ảnh hưởng đến việc tranh luận dân chủ tồ Cũng phải nói thêm rằng, mơ hình phiên nước ta chưa đổi nhiều theo cải cách tư pháp, HĐXX có nhiệm vụ tìm kiếm thật, tìm kiếm chứng buộc tội chứng gỡ tội, sau kết luận phán xử chưa đóng vai trị người trọng tài phân xử khách quan, điều ảnh hưởng đến việc tranh tụng phiên 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 3.3.1 Về hồn thiện pháp luật Có thể nói, nâng cao hiệu việc thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, giải pháp lâu dài tổng thể thể Nghị Bộ Chính trị số 08 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp, Nghị 48 49 chiến lược cải cách tư pháp Sau đây, xin đưa số giải pháp cụ thể: Thứ nhất, sửa đổi, bổ sung đoạn 1, Điều 11 Bộ luậtTTHS bảo đảm quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quy định: “Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa” Do kỹ thuật lập pháp, liên từ “hoặc” dùng khơng xác, từ mang tính chất lựa chọn, mà quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo lại bao gồm hai loại quyền Vì nên sửa đổi lại là: Điều 11 Bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án có nhiệm vụ bảo đảm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa họ theo quy định Bộ luật Thứ hai, pháp luật TTHS cần bổ sung quy định thủ tục mời người bào chữa người bị tạm giữ, bị can bị tạm giam: người bị tạm giữ bị tạm giữ, bị can bị tạm giam họ mời người bào chữa qua hai đường: qua người thân qua quan THTT Trong trường hợp gia đình nhờ người bào chữa quan THTT phải thơng báo với người bị tạm giữ, bị can Cần bổ sung khoản Điều 57 sau: Điều 57 Lựa chọn thay đổi người bào chữa Người bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ lựa chọn Người bị tạm giữ, bị can bị tạm giam nhờ người bào chữa thông qua quan tiến hành tố tụng thân nhân người mời người bào chữa cho họ Trong trường hợp thân nhân người bị tạm giữ, bị can bị tạm giam mời người bào chữa cho họ quan tiến hành tố tụng phải thơng báo cho người bị tạm giữ, bị can bị tạm giam biết trước cấp giấy chứng nhận bào chữa cho người bào chữa (giữ nguyên) (giữ nguyên) Thứ ba, quy định cụ thể trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận bào chữa cho người bào chữa (quy định cụ thể phận quan THTT có nhiệm vụ xem xét điều kiện cấp giấy chứng nhận bào chữa cho người bào chữa để kịp thời đề xuất lên người có thẩm quyền định ví dụ phận trực ban CQĐT) Thứ tư, quy định chế độ tạm giữ, tạm giam hành lạc hậu, khơng cịn phù hợp, nên ban hành văn quy định chế độ tạm giữ, tạm giam Trong văn có quy định người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị tạm giam tạo hội, thời gian, phương tiện (phòng gặp) để người bào chữa đến gặp gặp mang tính chất riêng biệt Những gặp tiến hành tầm nhìn khơng tầm nghe người THTT Thứ năm, quy định cụ thể trách nhiệm định người bào chữa cho bị can, bị cáo thuộc trường hợp quy định điểm a, b, khoản Điều 57 Bộ luật TTHS giai đoạn tố tụng cho quan THTT Vì đề nghị sửa đổi bổ sung khoản Điều 57 Bộ luật TTHS sau: Điều 57 Lựa chọn thay đổi người bào chữa (giữ nguyên đề xuất thay đổi) Trong trường hợp sau đây, bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ không mời người bào chữa tuỳ theo giai đoạn tố tụng Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Toà án phải u cầu Đồn luật sư phân cơng Văn phịng luật sư cử người bào chữa cho họ đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cử người bào chữa cho thành viên tổ chức mình: a) (giữ nguyên) b) (giữ nguyên) (giữ nguyên) Thứ sáu, quy định CQĐT có trách nhiệm tạo điều kiện cho người bào chữa tham gia hỏi cung bị can: cần sửa đổi bổ sung khoản Điều 131 Bộ luật TTHS: Điều 131 Hỏi cung bị can Việc hỏi cung bị can phải ĐTV tiến hành sau có định khởi tố bị can Có thể hỏi cung bị can nơi tiến hành điều tra nơi người Khi có đề nghị người bào chữa bị can, điều tra viên phải thông báo thời gian, địa điểm tiến hành hỏi cung cho người bào chữa tạo điều kiện cho người bào chữa bị can tham gia hỏi cung Trước hỏi cung (giữ nguyên) Nếu vụ án (giữ nguyên) (giữ nguyên) (giữ nguyên) (giữ nguyên) Thứ bảy, quy định VKS có trách nhiệm tạo điều kiện cho người bào chữa đọc, ghi chép, chụp tài liệu hồ sơ vụ án liên quan đến việc bào chữa Bổ sung khoản vào Điều 162 Bộ luật TTHS sau: Điều 162 Kết thúc điều tra (giữ nguyên) (giữ nguyên) (giữ nguyên) (giữ nguyên) Sau Viện kiểm sát nhận văn quy định khoản Điều người bào chữa có yêu cầu, Viện kiểm sát tạo điều kiện cho người bào chữa đọc, ghi chép chụp tài liệu hồ sơ vụ án có liên quan đến việc bào chữa Thứ tám, quy định biện pháp chế tài quan THTT, người THTT có hành vi cản trở việc thực quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo hành vi chậm cấp giấy chứng nhận bào chữa Cần sửa đổi bổ sung Điều 62 Bộ luật TTHS sau: Điều 62 Trách nhiệm giải thích bảo đảm thực quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng Tuỳ theo giai đoạn tố tụng, quan, người tiến hành tố tụng có trách nhiệm giải thích đảm bảo thực quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng theo quy định Bộ luật Việc giải thích phải ghi vào biên Người tiến hành tố tụng có hành vi gây cản trở tới việc thực quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng tuỳ theo mức độ bị xử lý theo quy định pháp luật 3.3.2 Về tổ chức Thứ nhất, cần nhanh chóng bổ sung đủ số lượng đồng thời nâng cao chất lượng ĐTV, KSV, Thẩm phán đáp ứng địi hỏi u cầu cơng tác giải vụ án hình Hiện có thực tế số lượng sinh viên có cử nhân luật tốt nghiệp trường khơng có việc làm hàng năm nhiều số lượng cán làm công tác tư pháp nói chung cơng tác TTHS nói riêng lại thiếu Đây bất hợp lý lãng phí nguồn nhân lực Vì vậy, phải có kế hoạch sử dụng nguồn nhân lực này, bổ sung vào hệ thống quan THTT, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp Thứ hai, cần có chế độ đãi ngộ, thưởng phạt hợp lý người làm công tác THTT Hiện nay, lương cộng với khoản phụ cấp lương người THTT KSV, Thẩm phán, Thư ký Tồ án cịn thấp, chưa đủ đáp ứng sống vật chất tinh thần hàng ngày, chưa tương xứng với tính chất nghề nghiệp đối tượng Có chế độ đãi ngộ, thưởng phạt hợp lý làm cho người THTT nhiệt tình với cơng việc quan trọng tránh cám dỗ vật chất, yên tâm công tác tốt Thứ ba, chức năng, nhiệm vụ VKS cần bước chuyển đổi theo tinh thần cải cách tư pháp 3.3.3 Về nhận thức Thứ nhất, nâng cao nhận thức pháp luật cho nhân dân, tăng cường công tác giáo dục phổ biến pháp luật: đưa pháp luật vào giáo dục sớm nhà trường từ cấp tiểu học, giáo dục pháp luật thường xuyên phương tiện thông tin đại chúng, tăng cường số lượng phiên tồ xét xử lưu động, tích cực xây dựng tủ sách pháp luật phổ thông Thứ hai, song song với việc nâng cao lực chuyên môn nên giáo dục thường xuyên mặt nhận thức cho người THTT: tôn trọng quyền nghĩa vụ cơng dân có quyền nghĩa vụ người tham gia TTHS; đồng thời tạo cho người THTT quen dần với có mặt người bào chữa hoạt động TTHS xu tất yếu cải cách tư pháp KẾT LUẬN Quyền bào chữa phát sinh sở buộc tội quan THTT người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quyền bản, đặc thù thuộc người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo sử dụng biện pháp pháp luật quy định nhằm phủ nhận phần hay toàn buộc tội quan THTT, làm giảm nhẹ hay loại trừ trách nhiệm hình vụ án hình Các quan THTT có nhiệm vụ bảo đảm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa họ Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quy định sở quyền người thực tiễn THTT Nguyên tắc ghi nhận tất Hiến pháp ban hành đồng thời nguyên tắc đặc thù luật TTHS Việt Nam Cùng với phát triển kinh tế - xã hội mở rộng dân chủ nước ta, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo ngày phát triển hoàn thiện Đặc biệt, Bộ luật TTHS 2003 văn có liên quan có quy định đáng ghi nhận mở rộng quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can bị cáo Tuy nhiên, thực tiễn TTHS cho thấy, việc đảm bảo quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo cịn hạn chế, vướng mắc thiếu sót pháp luật; nhận thức chưa đầy đủ người THTT, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; tổ chức hệ thống quan THTT nhiều bất cập Vì vậy, việc nâng cao nhận thức pháp luật cho nhân dân nói chung người THTT, tham gia tố tụng nói riêng; việc sửa đổi bổ sung, hoàn thiện pháp luật đồng thời kiện toàn tổ chức quan THTT cần thiết để nâng cao hiệu việc thực nguyên tắc Đất nước ta đà phát triển mặt, hy vọng lĩnh vực pháp lý nói chung lĩnh vực TTHS nói riêng có bước phát triển tạo sở pháp lý vững cho quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực có hiệu thực tế Danh mục tài liệu tham khảo Bỏo Thanh Niên, Số thứ tư ngày 26/12/2001, “Hơn 70% phiên tồ khơng có Luật sư” Bộ Cơng an, Tổng cục Cảnh sát, Báo cáo sơ kết năm thực Pháp lệnh Điều tra hình lực lượng cảnh sát nhân dân, H 2006 Bộ Tư pháp - Viện khoa học pháp lý, Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa - Nxb Tư pháp, H 2006 Bộ Tư pháp, Báo cáo tổng kết thi hành Pháp lệnh Luật sư 2001 Bộ Tư pháp-Vụ pháp luật hình sự-hành chính, Bảo vệ quyền người chưa thành niên pháp luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, H 2006 Chức bào chữa TTHS Xô Viết, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Số 1/1978 Đỗ Đức Hồng Hà, Một số đặc điểm tội phạm học tội giết người, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Số 6/2004, tr 72 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi), Nxb Chính trị Quốc gia, H 2004 Hồng Thị Sơn, Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo luật Tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, H 2003 10.Hoàng Thị Sơn, Thực trạng thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo, Tạp chí Luật học, Số 4/2002 11 http:// www.luatsuhanoi.org.vn/tinhoatdong/kyniem20namthanhlap.asp 12.http:// www.vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2003/05/3B9C7CCE/ 13.http://hanoitv.org.vn/tintuc/vn/detail.asp?CatID=27&NewsID=16308/ 14.http://vietnamnet.vn/xahoi/phapluat/2005/03/387390/ 15.http://vnexpress.net/ Vietnam/Phap-luat/2006/08/3B9ECFBB/ 16.http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2001/10/3B9B5227/ 17.http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2004/11/3B9D8877/ 18.http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2006/08/3B9ECDE4/ 19.http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2006/09/3B9EE1FA/ 20.http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2006/10/3B9EF150/ 21.http://vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/2007/03/3B9F483F/ 22.http://www.luatvietnam.com.vn/ 23.http://www.vietnamhumanrights.net/, Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền (1948) 24.Một số vấn đề sở bảo đảm dân chủ tranh luận phiên tồ hình sự, tạp chí Kiểm sát, VKS nhân dân tối cao, Số 3/2002 25.Nguyễn Hà Thanh, Vai trò hạn chế luật sư giai đoạn Điều tra vụ án hình - nguyên nhân giải pháp, Tạp chí TAND Số 3/2007, tr 26.Nhà Pháp luật Việt-Pháp, Hội thảo Pháp luật tổ chức Điều tra hình sự, H 2002 27.Phạm Hồng Hải, Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, Nxb Cơng an nhân dân, H.1999 28.Phan Trung Hồi, Hồn thiện pháp luật Luật sư Việt Nam, Nxb Tư pháp, H 2006 29.Quốc triều Hình luật (Luật Hình triều Lê), Nxb Pháp lý, H.1991 30.TAND Tối cao, Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 phương hướng, nhiệm vụ năm 2007 ngành TAND, H 2007 31.Tổng cục cảnh sát nhân dân, Cục trị, Báo cáo tổng kết 32.Trần Ngọc Đường, Bàn quyền người quyền cơng dân, Nxb Chính trị Quốc gia, H 2004 33.Vụ bổ trợ tư pháp, Nội dung dự án Luật luật sư so sánh với pháp luật số nước, Nxb Tư pháp, H.2006 ... VỀ NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO 1.1 Khái niệm quyền bào chữa nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Lịch sử xã hội loài người. .. nghĩa nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Thứ nhất, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thể cụ thể việc bảo đảm quyền người, quyền. .. niệm nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo xác định sau: Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quy định luật TTHS xác định người bị tạm giữ,