Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH ĐẶNG VĂN HÙNG NGUN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH ĐẶNG VĂN HÙNG NGUN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình - Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: TS Phan Trung Hồi TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, công sức thân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, số liệu thu thập cá nhân bảo đảm tính khách quan trung thực Tác giả Đặng Văn Hùng MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHẬN THỨC CHUNG VÀ NỘI DUNG CỦA NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 1.1.2 Khái niệm nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 1.2 Cơ sở việc quy định nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 1.2.1 Nguyên tắc “Bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo’’ đáp ứng yêu cầu bảo vệ quyền người 1.2.2 Nguyên tắc “Bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo’’ thể chất Nhà nước ta 11 1.2.3 Nguyên tắc “Bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo’’ đáp ứng yêu cầu thực tiễn tố tụng hình 12 1.3 Lịch sử hình thành phát triển nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam 13 1.3.1 Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa thể qua giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến trước Bộ luật tố tụng hình năm 1988 có hiệu lực thi hành 13 1.3.2 Giai đoạn từ Bộ luật tố tụng hình năm 1988 có hiệu lực thi hành đến năm 20003 18 1.3.3 Giai đoạn từ có Bộ luật tố tụng hình năm 2003 đến 19 1.3.4 Vài nét lịch sử hình thành phát triển nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tình nghi phạm tội số nước giới 20 1.4 Nội dung nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 22 1.4.1 Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa 23 1.4.2 Bảo đảm quyền nhờ người khác bào chữa 31 1.4.3 Trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 40 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO 46 2.1 Nội dung pháp luật thực định có liên quan đến nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 46 2.1.1 Những quy định Hiến pháp Bộ luật tố tụng hình năm 2003 46 2.1.2 Những quy định văn luật, Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 47 2.2 Những kết đạt 49 2.2.1 Những kết đạt việc bảo đảm quyền tự bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 49 2.2.2 Những kết đạt việc bảo đảm quyền nhờ người khác bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 50 2.3 Một số bất cập việc thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 53 2.3.1 Những bất cập từ phía quan, người tiến hành tố tụng 53 2.3.2 Những bất cập từ phía người bào chữa 61 2.3.3 Những bất cập từ phía người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 63 2.4 Nguyên nhân bất cập 64 2.4.1 Nguyên nhân pháp luật 64 2.4.2 Nguyên nhân nhận thức 70 2.4.3 Ngun nhân từ chế mơ hình tố tụng hình 71 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN THỰC HIỆN CÓ HIỆU QUẢ NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO 74 3.1 Nhu cầu hoàn thiện quy định liên quan nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 74 3.1.1 Xuất phát từ chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN cải cách tư pháp Đảng khởi xướng 74 3.1.2 Xuất phát từ nhu cầu bảo đảm quyền người 76 3.1.3 Xuất phát từ nhu cầu dân chủ hóa hoạt động tố tụng hình 77 3.2 Định hướng hồn thiện, cụ thể hóa quy định Bộ luật tố tụng hình nhằm thực thi nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 78 3.2.1 Định hướng chung 78 3.2.2 Định hướng mặt lập quy 79 3.2.3 Định hướng hoàn thiện thể chế chế phối hợp 79 3.3 Một số giải pháp góp phần thực có hiệu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 81 3.3.1 Các yêu cầu giải pháp góp phần thực có hiệu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 81 3.3.2 Các giải pháp góp phần thực có hiệu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 82 KẾT LUẬN 91 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Con người không thực thể tự nhiên mà thực thể xã hội Con người vốn quý xã hội, động mục đích phát triển xã hội Do vậy, người cho dù bị luật pháp buộc tội, họ cần đánh giá nhìn nhận đúng, giáo dục để khơi phục lại giá trị Bảo vệ quyền người nói chung bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội tố tụng hình nói riêng ln xem nhiệm vụ trọng tâm Nhà nước ta Quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quyền quan trọng công dân tham gia tố tụng với tư cách người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa nguyên tắc Hiến định ghi nhận tất Hiến pháp ban hành nước ta, đồng thời nguyên tắc luật tố tụng hình Việc thực nguyên tắc thực tế góp phần không nhỏ vào việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; giúp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án giải vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng cho thấy “Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo’’ chưa nhận thức thực triệt để trình tố tụng, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng xem nhẹ nguyên tắc này, tình trạng vi phạm quyền tố tụng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo xảy Có nhiều nguyên nhân dẫn đế thực trạng như: Do chế pháp lý quy định luật tố tụng hình để bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chưa đầy đủ rõ ràng; nhận thức chưa người tiến hành tố tụng việc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chưa cao; nhận thức pháp luật thân người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chưa cao; nhận thức chưa người bào chữa quyền bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo… Với lý trên, học viên chọn đề tài “Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam’’ làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, có số cơng trình nghiên cứu có liên quan đề tài “Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo’’ như: - Luận văn cử nhân “Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình sự’’ tác giả Mai Thị Mỹ Hạnh, năm 1999 - Luận văn thạc sĩ “Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam Thụy Điển’’ tác giả Lương Thị Mỹ Huỳnh, năm 2004 Các cơng trình nghiên cứu bàn luận, làm rõ giải nhiều vấn đề mặt lý luận thực tiễn nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Tuy nhiên, nhiều vấn đề bất cập quy định luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng, cần tiếp tục nghiên cứu để có kiến nghị giải pháp nhằm làm cho “Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo’’ thực trình giải vụ án hình cách triệt để Điều nhằm đáp ứng tinh thần cải cách tư pháp theo Nghị 08/NQ - TW Bộ trị Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị 49/NQ-TW Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Mục đích, đối tượng nghiên cứu, giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài - Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, tác giả nêu lên bất cập, đề xuất số kiến nghị giải pháp cụ thể nhằm bảo đảm cho nguyên tắc thực - Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam - Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, từ tìm hiểu bất cập trình thực nguyên tắc, đề xuất số kiến nghị giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu việc thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trình tố tụng Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu dựa sở quan điểm vật biện chứng chủ nghĩa Mác – Lê nin; quan điểm đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước - Phương pháp nghiên cứu cụ thể Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Việc nghiên cứu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn, kết nghiên cứu làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu học tập sinh viên Trường Luật, người hành nghề luật, đồng thời sở tham khảo cho việc hồn thiện pháp luật tố tụng hình Bố cục luận văn Luận văn phần mở đầu phần kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung gồm có ba chương: - Chương 1: Nhận thức chung nội dung nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo luật tố tụng hình Việt Nam - Chương 2: Thực tiễn áp dụng nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo - Chương 3: Định hướng hoàn thiện số giải pháp góp phần thực có hiệu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 81 3.3 Một số giải pháp góp phần thực có hiệu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 3.3.1 Các yêu cầu giải pháp góp phần thực có hiệu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Quyền bào chữa quyền công dân tham gia tố tụng với tư cách người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Nó quyền Hiến định nguyên tắc luật tố tụng hình sự, phải tơn trọng triệt để thực Từ bất cập thực tiễn thực quyền bào chữa nay, cần có giải pháp để bảo đảm cho quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực cách triệt để trình tố tụng Các giải pháp phải đáp ứng yêu cầu bảo đảm mặt pháp lý bảo đảm mặt nhận thức - Yêu cầu bảo đảm mặt pháp lý thể việc nâng cao chất lượng cơng tác lập pháp Việc hồn thiện chế định quyền bào chữa luật tố tụng hình có vai trị ý nghĩa quan trọng Do đó, tất chế định Bộ luật tố tụng hình có liên quan đến quyền người nói chung quyền bào chữa nói riêng phải nghiên cứu hoàn thiện - Yêu cầu bảo đảm nhận thức: Các quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng phải nhận thức cách triệt để bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Nếu chủ thể tham gia tố tụng không nhận thức nội dung, ý nghĩa tầm quan trọng quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa cách có hiệu Chính vậy, cơng tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng nâng cao lực nhận thức pháp luật nói chung quy định quyền bào chữa tố tụng hình nói riêng chủ thể tham gia tố tụng việc làm cần thiết quan trọng Một vấn đề nhận thức bảo đảm, trở thành điều kiện bảo đảm việc giải vụ án khách quan, toàn diện, đồng thời bảo đảm việc thực quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có hiệu 82 3.3.2 Các giải pháp góp phần thực có hiệu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Với quy định pháp luật hành thực tiễn thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Bên cạnh ưu điểm cịn có nhiều bất cập cần phải hồn thiện Trên sở đó, tác giả xin đề xuất số giải pháp khắc phục, góp phần nâng cao việc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo sau: Thứ nhất, phải quy định rõ nội dung nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Điều 11 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Đoạn Điều 11 Bộ luật tố tụng hình quy định: “Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa’’ Quy định chưa thể đầy đủ nội dung quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo phân tích Nên sửa đổi Đoạn Điều 11 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 sau: “Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa’’ Thay từ “hoặc’’ từ “và’’ thể rõ quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo gồm hai quyền: Tự bào chữa nhờ người khác bào chữa song song tồn tại, không loại trừ lẫn Đồng thời sửa điểm d, khoản Điều 48; điểm e, khoản Điều 49; điểm e, khoản Điều 50 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 thay từ “ hoặc’’ từ “và’’ để quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 thống Thứ hai, để có chế bảo đảm cho quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, luật tố tụng hình nên quy định người thân thích người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền yêu cầu người bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Theo cần sửa đổi, bổ sung khoản Điều 57 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 sau: Điều 57 Lựa chọn thay đổi người bào chữa Người bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người đại diện hợp pháp người thân thích họ lựa chọn 83 Bên cạnh cần quy định giá trị giấy chứng nhận người bào chữa thủ tục cấp giấy chứng nhận người bào chữa sau: - Giấy chứng nhận người bào chữa có giá trị giai đoạn tố tụng, trừ trường hợp bị thu hồi, thay đổi không tham gia tố tụng theo quy định pháp luật - Về thủ tục cấp giấy chứng nhận người bào chữa * Đối với luật sư cần có loại giấy tờ sau quan tiến hành tố tụng phải cấp giấy chứng nhận người bào chữa: - Thẻ luật sư (bản có thị thực) - Giấy yêu cầu luật sư đối tượng: + Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo + Người thân người bị tạm giữ, bị can, bị cáo + Người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo - Giấy giới thiệu tổ chức hành nghề nơi luật sư hành nghề; văn phân công tổ chức hành nghề trường hợp tham gia tố tụng theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng; Giấy giới thiệu Đoàn luật sư trường hợp luật sư hành nghề với tư cách cá nhân * Đối với bào chữa viên nhân dân người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thủ tục thực theo Thông tư 70/TT BCA ngày 10/10/2011 Bộ trưởng Bộ Công an Thứ ba, điểm a, khoản 2, Điều 58 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định: “người bào chữa có quyền có mặt lấy lời khai người tạm giữ, hỏi cung bị can Điều tra viên đồng ý hỏi người bị tạm giữ, bị can ’’ điểm b, khoản 2, Điều 58 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định: “người bào chữa có quyền đề nghị Cơ quan điều tra báo trước thời gian địa điểm hỏi cung bị can để có mặt hỏi cung bị can’’ Luật quy định tùy nghi, không bảo đảm quyền người bào chữa thực thực tế Khi Điều tra viên đồng ý cho người bào chữa tham gia hỏi người bị tạm giữ, bị can Khi Điều tra viên chấp nhận lời đề nghị người bào chữa báo trước thời gian, địa điểm hỏi cung bị can 84 Do đó, cần sửa đổi quy định theo hướng: Khi tham gia lấy lời khai, hỏi cung, người bào chữa quyền hỏi sau vấn đề, nội dung Điều tra viên hỏi Người bào chữa có quyền giải thích pháp luật cho người bị tạm giữ, bị can quyền trả lời không trả lời vấn đề Điều tra viên hỏi; người bào chữa có quyền phản đối câu hỏi mớm cung, dụ cung Điều tra viên, xem xét có ý kiến nội dung hỏi cung, lấy lời khai có nội dung trả lời người bị tạm giữ, bị can không Đối với việc thông báo trước thời gian, địa điểm hỏi cung bị can, luật cần quy định quyền người bào chữa, Cơ quan điều tra phải có trách nhiệm thông báo trước cho người bào chữa thời gian, địa điểm hỏi cung bị can; cách thức trao đổi, liên hệ với người bào chữa Thứ tư, việc người bào chữa trợ giúp pháp lý cho bị cáo việc kháng cáo sau xét xử sơ thẩm Như phân tích trên, thực tiễn sau xét xử sơ thẩm người bào chữa không vào trại tạm giam để trợ giúp cho bị cáo việc kháng cáo, điều xâm phạm đế quyền bào chữa bị cáo Để bảo đảm quyền bào chữa bị cáo, Bộ luật tố tụng hình cần quy định có văn hướng dẫn sau xét xử sơ thẩm, người bào chữa bị cáo quyền vào trại tạm giam để giúp đỡ bị cáo việc làm đơn kháng cáo - Thứ năm, việc Bộ luật tố tụng hình quy định, quan tiến hành tố tụng có quyền từ chối cấp giấy chứng nhận người bào chữa có lý Theo quy định khoản Điều 56 Bộ luật tố tụng hình năm 2003, trường hợp có lý Cơ quan tiến hành tố tụng có quyền khơng cấp giấy chứng nhận người bào chữa cho người bào chữa Quy định dẫn đến xâm phạm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; trái với nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa quy định Điều 132 Hiến pháp năm 1992 Điều 11 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Cho nên luật cần quy định trường hợp, có yêu cầu người bào chữa kèm theo giấy tờ liên quan đến việc bào chữa quan tiến hành tố tụng phải có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận bào chữa cho người bào 85 chữa, khơng có trường hợp ngoại lệ khơng cấp Vì cần sửa đổi khoản 4, Điều 56 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 sau: Điều 56 Người bào chữa Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận đề nghị người bào chữa, kèm theo giấy tờ liên quan đến việc bào chữa, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải xem xét, cấp giấy chứng nhận người bào chữa để họ thực việc bào chữa Đối với trường hợp tạm giữ người thời hạn 24 giờ, kể từ nhận đề nghị người bào chữa, kèm theo giấy tờ liên quan đến việc bào chữa, Cơ quan điều tra phải xem xét cấp giấy chứng nhận người bào chữa để họ thực việc bào chữa Thứ sáu, quyền nhận kết luận điều tra đề nghị truy tố, định đình điều tra người bào chữa sau hoạt động điều tra kết thúc Để tránh gây khó khăn Cơ quan điều tra việc gửi kết luận điều tra cho người bào chữa; để bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo để bảo đảm cho pháp luật thống Chúng ta cần bổ sung vào khoản Điều 58 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định quyền người bào chữa nhận kết luận điều tra đề nghị truy tố định đình điều tra trách nhiệm Cơ quan điều tra việc đáp ứng quyền người bào chữa Thứ bảy, quyền thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa người bào chữa Quá trình thu thập chứng cứ, tiến hành điều tra người bào chữa không giúp cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chứng minh vơ tội giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, mà phương thức tiếp cận với thật, bảo vệ nghiêm minh pháp luật, tiết kiệm công sức, tiền bạc cho Nhà nước điều tra tiến hành cách công khai, nhanh chóng cơng Do đó, pháp luật tố tụng hình cần quy định mở rộng thêm quyền thu thập chứng người bào chữa giai đoạn tố tụng hình 86 như: Người bào chữa quyền thông báo việc trưng cầu kết giám định; mời tham gia chứng kiến việc khám nghiệm trường, thực nghiệm điều tra; thông báo thành phần kết giám định pháp y; thông báo tham gia chứng kiến việc bán đấu giá tài sản, kê biên, niêm phong tài sản; quyền tiến hành lấy lời khai đối tượng liên quan đến vụ án; có quyền liên hệ quan có thẩm quyền để trả lời yêu cầu người bào chữa nhằm làm sáng tỏ chất vụ án; quy định quan, tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ trách nhiệm chấp thuận cung cấp chứng, tài liệu cần thiết theo yêu cầu hợp pháp đáng người bào chữa - Thứ tám, thời điểm tham gia tố tụng người bào chữa vụ án xâm phạm an ninh quốc gia Luật nên quy định cho phép người bào chữa tham gia tố tụng từ khởi tố bị can tội xâm phạm an ninh quốc gia Sự tham gia người bào chữa vào giai đoạn tố tụng điều kiện quan trọng để bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Quy định khoản Điều 58 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 cho phép người bào chữa tham gia tố tụng kết thúc điều tra tội xâm phạm an ninh quốc gia chưa hợp lý Quy định hạn chế quyền bào chữa bị can, bị cáo; hạn chế quyền người bào chữa việc thu thập chứng cứ, tài liệu vụ án , vi phạm nguyên tắc “bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo’’ không phù hợp với nguyên tắc “bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân trước pháp luật’’ Cùng bị can, bị cáo chủ thể trường hợp lại không hưởng trọn vẹn quyền bào chữa theo quy định pháp luật Hơn nữa, bị can, bị cáo trường hợp cần giúp đỡ người bào chữa tính chất phức tạp loại tội xâm phạm an ninh quốc gia Sự tham gia người bào chữa từ đầu điều kiện bảo đảm cho việc điều tra đầy đủ, toàn diện khách quan mà giúp cho bị can, bị cáo thực quyền bào chữa có hiệu Vì cần sửa đổi khoản 1, Điều 58 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 sau: 87 Điều 58 Quyền nghĩa vụ người bào chữa Người bào chữa tham gia tố tụng từ khởi tố bị can Trong trường hợp bắt người theo quy định Điều 81 Điều 82 Bộ luật người bào chữa tham gia tố tụng từ có định tạm giữ Thứ chín, vấn đề bảo đảm quyền bào chữa bị cáo Tòa án xét xử bị cáo theo khoản nặng khoản Viện kiểm sát truy tố Như phân tích trên, Tịa án xét xử bị cáo theo khoản nặng khoản Viện kiểm sát truy tố bị cáo khơng Tịa án thơng báo, quyền bào chữa bị cáo chưa bảo đảm Để bảo đảm quyền bào chữa bị cáo trường hợp xin nêu giải pháp sau: - Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử thấy có để xử bị cáo theo khoản nặng khoản Viện kiểm sát truy tố định đưa vụ án xét xử phải ghi điều, khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều, khoản nặng mà Tòa án dự kiến xét xử - Tại phiên tòa, sau thẩm vấn tranh luận, thấy có đủ kết tội bị cáo nặng hơn, Tòa án cần hỏi bị cáo vấn đề có cần hỗn phiên tịa để chuẩn bị cho việc mời người bào chữa hay không? Nếu bị cáo u cầu hỗn phiên tịa, phải hỗn phiên tịa; bị cáo khơng u cầu xét xử bình thường Trong trường hợp khoản nặng có mức hình phạt cao tử hình thiết phải hỗn phiên tịa Thứ mười, trường hợp định người bào chữa Như phân tích, bị can, bị cáo thuộc điểm a, b khoản Điều 57 Bộ luật tố tụng hình người thật cần có người bào chữa để bảo vệ cho Ngồi để tránh vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng việc bảo đảm quyền bào chữa cho bị can, bị cáo, không nên quy định bị can, bị cáo thuộc trường hợp định người bào chữa quyền từ chối người bào chữa Trong trường hợp bắt buộc phải có người bào chữa quan tiến hành tố tụng phải định người bào chữa không kể bị can, bị cáo đồng ý hay không đồng ý (đương nhiên họ có quyền lựa chọn người bào chữa) người bào chữa khơng bảo vệ quyền lợi ích cho thân chủ họ mà cịn bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao 88 trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, góp phần chống oan sai vụ án hình Vì cần sửa đổi đoạn 2, khoản Điều 57 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 sau: “Trong trường hợp quy định điểm a điểm b khoản Điều này, bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ có quyền yêu cầu thay đổi người bào chữa không từ chối người bào chữa’’ - Thứ mười một, cần quy định biện pháp chế tài quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng có hành vi cản trở, gây khó khăn việc thực quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Trước hết cần sửa đổi, bổ sung Điều 62 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 sau: Điều 62 Trách nhiệm giải thích bảo đảm thực quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng Cơ quan, người tiến hành tố tụng có trách nhiệm giải thích bảo đảm thực quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng theo quy định Bộ luật Việc giải thích phải ghi vào biên Người tiến hành tố tụng có hành vi cản trở, gây khó khăn việc thực quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Thứ mười hai, cần thay đổi nhận thức không quan, người tiến hành tố tụng quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo vai trò người bào chữa tố tụng Người bào chữa “trợ thủ’’ đắc lực công lý, họ “đối thủ’’ quan tiến hành tố tụng Họ giúp cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chứng minh vô tội làm giảm nhẹ trách nhiệm hình họ; làm rõ thật khách quan vụ án, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Các quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng cần nghiêm chỉnh tuân thủ quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, bảo đảm cho họ có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa Cần nhận thức quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quyền 89 người bào chữa tương ứng với trách nhiệm pháp lý quan, người tiến hành tố tụng Tuyên truyền, phổ biến pháp luật để góp phần nâng cao nhận thức người dân Người dân phải nhận thức quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng với tư cách người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Khi tư cách đó, họ bị nghi vấn người phạm tội nên họ có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa cho Tự bào chữa khơng có nghĩa chống đối lại quan tiến hành tố tụng, khơng làm tình tiết giảm nhẹ thành khẩn khai báo Không ngừng nâng cao số lượng chất lượng hoạt động người bào chữa, đặc biệt nâng cao đạo đức nghề nghiệp Với vướng mắc phân tích trên, nhận thấy điều kiện để bảo đảm cho nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo áp dụng hiệu thực tiễn phải xây dựng đội ngũ người bào chữa, đặc biệt luật sư giỏi chuyên môn có đạo đức nghề nghiệp Trước hết cần tuyên truyền, vận động người bào chữa tham gia khơng thu nhập cá nhân mà cịn lương tâm nghề nghiệp Thậm chí xem hoạt động bào chữa đóng góp từ thiện xã hội, từ có nhân rộng việc tham gia tôn vinh người bào chữa đời sống xã hội Bên cạnh đó, người bào chữa cần phải khơng ngừng nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ chuyên môn ý thức đạo đức 90 Kết luận chương Qua thực tiễn áp dụng nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, bên cạnh kết đạt cịn gặp nhiều bất cập, hạn chế làm cho quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chưa thật bảo đảm Xuất phát từ chủ trương xây dụng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cải cách tư pháp Đảng ta khởi xướng; từ nhu cầu bảo đảm quyền người nhu cầu dân chủ hóa hoạt động tố tụng hình nước ta, chương luận văn nêu số định hướng giải pháp góp phần thực có hiệu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 91 KẾT LUẬN Quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo phát sinh sở buộc tội quan tiến hành tố tụng Đó quyền đặc biệt dành cho cơng dân tham gia tố tụng hình với tư cách người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo sử dụng biện pháp mà pháp luật quy định cho họ để bào chữa nhằm gỡ tội hay làm giảm nhẹ trách nhiệm hình cho Các quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm bảo đảm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa họ Với việc nghiên cứu “Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo’’ tố tụng hình Việt Nam, luận văn cố gắng làm sáng tỏ nội dung sau: Cơ sở hình thành lịch sử phát triển nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; Nội dung nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo pháp luật tố tụng hình ghi nhận thơng qua việc quy định quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người bào chữa trách nhiệm quan, người tiến hành tố tụng việc bảo đảm cho quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực trình tố tụng hình sự; sở đánh giá thực tiễn thực nguyên tắc, bên cạnh ghi nhận kết đạt việc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, tác giả sâu tìm hiểu bất cập, hạn chế phương diện lý luận thực tiễn trình thực “Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo’’ hoạt động tố tụng hình nước ta năm gần đây; Từ bất cập, hạn chế thực tiễn thực “Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo’’ nhu cầu hoàn thiện quy định liên quan nguyên tắc tình hình nay, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm góp phần thực có hiệu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo: gồm kiến nghị sửa đổi, bổ sung số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 theo hướng cụ thể hóa quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người bào 92 chữa quan, người tiến hành tố tụng Bên cạnh tác giả nêu lên số giả pháp nhằm nâng cao nhận thức người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Hiện nay, đất nước ta đà phát triển mặt, quyền dân chủ người dân Nhà nước tôn trọng quan tâm hàng đầu Với mong muốn góp phần nhỏ bé vào q trình hồn thiện chế định quyền bào chữa người bị buộc tội tố tụng hình sự, tác giả hy vọng với giải pháp nêu luận văn góp phần khắc phục phần bất cập, hạn chế thực tiễn thực nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn pháp luật Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa năm 1946 Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa năm 1959 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Bộ luật tố tụng hình năm 1988 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1960 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1992 10 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 11 Luật luật sư năm 2006 12 Pháp lệnh luật sư năm 1987 13 Pháp lệnh luật sư năm 2001 14 Nghị số: 03/2004/NQ - HĐTP ngày 02/10/2004 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao việc hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng hình năm 2003 15 Nghị số: 05/2005/NQ - HĐTP ngày 08/12/2005 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao việc hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ tư “Xét xử phúc thẩm” Bộ luật tố tụng hình năm 2003 16 Thông tư 70/TT - BCA ngày 10/10/2011 Bộ trưởng Bộ công an quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình 17 Sắc lệnh số: 33C ngày 13/9/1945 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ Cộng hòa việc thiết lập Tòa án quân 18 Sắc lệnh số: 46 - SL ngày 10/10/1945 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ Cộng hịa việc quy định tổ chức đoàn thể Luật sư 19 Sắc lệnh số: 64 - SL ngày 23/11/1945 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ Cộng hòa việc thành lập quy định quyền hạn Ban tra đặc biệt Tòa án đặc biệt 20 Sắc lệnh số: 13 - SL ngày 24/01/1946 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ Cộng hòa việc cách tổ chức Tòa án ngạch Thẩm phán 21 Sắc lệnh số: 163 - SL ngày 23/8/1946 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ Cộng hịa việc tổ chức Tòa án binh lâm thời 22 Sắc lệnh số: 69 - SL ngày 18/6/1949 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa tổ chức việc bào chữa trước Tòa án 23 Sắc lệnh số: 144 - SL ngày 22/12/1949 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa sửa đổi Sắc lệnh 69 - SL ngày 18/6/1949 24 Nghị định số: 01 - NĐ ngày 12/01/1950 Bộ Tư pháp việc ấn định điều kiện để làm bào chữa viên 25 Thông tư số: 2225 – HCTP ngày 24/10/1956 Bộ Tư pháp chấn chỉnh việc thực quyền bào chữa bị can B Danh mục tài liệu tham khảo 26 Bộ trị Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số: 08 NQ/TW ngày 02/02/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới 27 Bộ trị Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số: 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 28 Đại học luật Hà Nội (2004), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Nguyễn Văn Động (2008), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Giáo dục 30 Phạm Hồng Hải (2005), “Thực trạng hoạt động Luật sư – Người bào chữa qua năm thi hành Bộ luật tố tụng hình 2003”, Tạp chí kiểm sát, (24), tr 44 31 Phan Trung Hoài (2006), “Thực trạng định hướng hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm quyền luật sư tham gia tranh tụng vụ án hình sự”, Tài liệu hội thảo đề tài nghiên cứu khoa học cấp Đảm bảo quyền người tố tụng hình Việt Nam, tr 192 – 193 32 Phan Trung Hoài (2012), “Báo cáo đánh giá thực trạng thi hành Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền bào chữa”, Hội thảo hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền bào chữa quyền hành nghề luật sư, tr 14 – 15 33 Nguyễn Thái Phúc (2008), “Hoàn thiện hệ thống nguyên tắc Bộ luật tố tụng hình năm 2003”, Tạp chí khoa học pháp lý, (02), tr 46 – 47 34 Bộ Tư pháp (2012), Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật Luật sư, Số 46/BC/BTP 35 Liên đoàn Luật sư Việt Nam (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng hoạt động năm 2012, Số 01/BC - LĐLSVN 36 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2012 ngành Tịa án nhân dân, Số 36/BC- TA 37 http://www.baomoi.com 38 http://vnexpress.net 39 http://vietbao.vn 40 http://infonet.vn 41 http://vn.360phus.yahoo.com 42 http://www.phapluattp.vn 43 http://luathinhsu.wordpress.com 44 http://thongtinphapluatdansu.edu.vn 45 http://tks.edu.vn ... hiệu nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 5 CHƯƠNG NHẬN THỨC CHUNG VÀ NỘI DUNG CỦA NGUYÊN TẮC BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG. .. bảo đảm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa họ có hiệu 1.3 Lịch sử hình thành phát triển nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt. .. nước ta Quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quyền quan trọng công dân tham gia tố tụng với tư cách người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa nguyên tắc Hiến