TỔNG QUAN VỀ BIỂN ĐÔNG VÀ VÀ CÁC CƠ QUAN TÀI PHÁN QUỐC TẾ THEO PHỤ LỤC VI, PHỤ LỤC VII VÀ PHỤ LỤC VIII CỦA CÔNG ƢỚC CỦA LIÊN HIỆP QUỐC VỀ LUẬT BIỂN 1982
Vị trí chiến lƣợc của Biển Đông
Biển Đông là một biển nửa kín với diện tích khoảng 3,5 triệu km², trải dài từ vĩ độ 3° đến 26° Bắc và từ kinh độ 100° đến 121° Đông Biển này bao bọc mười quốc gia, bao gồm Trung Quốc, Đài Loan, Việt Nam, Campuchia, Thái Lan, Malaysia, Singapore, Indonesia, Brunei và Philippines Với 200 hòn đảo, nhiều đảo chìm và bãi đá ngầm, Biển Đông sở hữu hệ sinh thái đa dạng và phong phú cùng với nguồn tài nguyên biển quý giá, bao gồm năng lượng hydrocarbon và các ngư trường Là tuyến đường ngắn nhất giữa Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương, Biển Đông đóng vai trò quan trọng trong thương mại quốc tế, kết nối Đông Á và Đông Nam Á với Trung Đông, đồng thời bao quanh khu vực kinh tế năng động nhất thế giới với các quốc gia hàng hải hàng đầu.
1.1.1 Biển Đông - Tuyến đường giao thông quan trọng
Biển Đông đóng vai trò quan trọng trong giao thông biển toàn cầu, kết nối Thái Bình Dương với Ấn Độ Dương, Châu Âu với Châu Á, và Trung Đông với Châu Á Đây là tuyến đường vận tải quốc tế nhộn nhịp thứ hai thế giới, với khoảng 150 - 200 tàu qua lại mỗi ngày, trong đó 50% là tàu có trọng tải trên 5.000 tấn và hơn 10% là tàu từ 30.000 tấn trở lên Khu vực Đông Nam Á sở hữu khoảng 536 cảng biển, trong đó có hai cảng lớn và hiện đại nhất thế giới là cảng Singapore và cảng Hồng Kông, góp phần vào sự phát triển mạnh mẽ của thương mại và công nghiệp hàng hải tại đây.
Nhiều quốc gia ở Đông Á, như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore và Trung Quốc, phụ thuộc vào các con đường biển để duy trì nền kinh tế Những tuyến đường này đóng vai trò quan trọng trong việc vận chuyển dầu và tài nguyên thương mại từ Trung Cận Đông và Đông Nam Á đến Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc Hơn 90% thương mại toàn cầu được thực hiện qua đường biển, trong đó 45% phải đi qua Biển Đông, nơi có lượng dầu và khí hóa lỏng được vận chuyển rất lớn.
Khu vực biển Đông đóng vai trò quan trọng trong vận chuyển hàng hóa toàn cầu, với 15 lần lượng chuyên chở qua kênh đào Panama Nơi đây có 4 trong số 16 con đường chiến lược hàng đầu thế giới, trong đó eo biển Malacca được công nhận là eo biển nhộn nhịp thứ hai toàn cầu.
Mỗi ngày, Biển Đông có từ 150 đến 200 tàu qua lại, trong đó 50% là tàu trọng tải trên 5.000 tấn Hàng năm, khoảng 18.000 tàu đi qua eo biển Malacca, vận chuyển 25% hàng hóa xuất nhập khẩu toàn cầu, 50% dầu mỏ và 66% khí đốt tự nhiên Năm 2010, Trung Quốc nhập khẩu 150 triệu tấn dầu, trong khi Nhật Bản coi eo biển Malacca là “con đường sinh mệnh” với 90% dầu thô và nhiều nguyên liệu từ Châu Phi và Trung Đông Hàn Quốc cũng có 79% dầu mỏ nhập khẩu từ Trung Đông đi qua khu vực này Quan hệ thương mại giữa Mỹ, Trung Quốc và các nước Đông Nam Á đã tăng mạnh với hơn một triệu tấn hàng hóa trao đổi qua Biển Đông.
Trên các tuyến đường biển chiến lược của châu Á, hai điểm quan trọng nhất là eo biển Malacca và vùng biển Đông Eo biển Malacca, nằm giữa đảo Sumatra của Indonesia và Malaysia, là điểm giao thương chính của hàng hóa từ Đông Nam Á và Bắc Á Trong trường hợp eo biển này ngừng hoạt động, các eo biển Sunda, Blombok và Makascha của Indonesia có thể được sử dụng như phương án dự phòng, nhưng chi phí vận chuyển sẽ tăng cao do quãng đường dài hơn Vùng biển Đông, đặc biệt quanh hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, cũng có nhiều tuyến đường hàng hải quan trọng Xuất khẩu hàng hóa của Nhật Bản, Đông Nam Á, các nước công nghiệp mới, Australia và Trung Quốc đều phụ thuộc vào những tuyến đường này, với tổng giá trị khoảng 31 tỷ đô la Nếu xảy ra khủng hoảng tại vùng biển này, chi phí vận tải có thể tăng gấp năm lần, làm giảm khả năng cạnh tranh trên thị trường toàn cầu.
1.1.2 Biển Đông - Khu vực giàu tài nguyên thiên nhiên và nhiên liệu 1.1.2.1 Tài nguyên thiên nhiên
Vị trí địa lý và khí hậu đặc biệt của Biển Đông đã góp phần tạo nên sự đa dạng sinh học phong phú, vượt trội so với nhiều quốc gia khác Sự khác biệt về điều kiện tự nhiên từ Bắc đến Nam, bao gồm sự biến đổi nhiệt độ theo vĩ độ, mức độ trao đổi môi trường với các khu vực xung quanh, và hình thái thềm lục địa, đã hình thành những đặc trưng riêng biệt cho các hệ sinh thái trong khu vực này.
Cho đến nay, trong vùng biển này đã phát hiện được khoảng 11.000 loài sinh vật cư trú trong hơn 20 kiểu hệ sinh thái điển hình Trong đó có khoảng
Hệ sinh thái biển phong phú với 6.000 loài động vật đáy, bao gồm 2.038 loài cá, trong đó có hơn 100 loài cá kinh tế Ngoài ra, có hơn 300 loài san hô cứng, 653 loài rong biển, 657 loài động vật phù du và 537 loài thực vật phù du Hệ thống thực vật ngập mặn cũng đa dạng với 94 loài, cùng với 225 loài tôm biển, 14 loài cỏ biển, 15 loài rắn biển, 12 loài thú biển và 5 loài rùa biển.
Tài nguyên sinh vật biển đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao đời sống và phát triển kinh tế của các quốc gia xung quanh Với trữ lượng hải sản đánh bắt khoảng 3 – 3,5 triệu tấn, khu vực này sở hữu một cơ cấu hải sản phong phú và có giá trị kinh tế cao, có thể khai thác hàng năm Nhiều quốc gia trong khu vực, như Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam, Indonesia và Philippines, đều nằm trong số những nước hàng đầu thế giới về đánh bắt và nuôi trồng hải sản.
Biển Đông là một trong năm bồn trũng dầu khí lớn nhất thế giới, với các khu vực thềm lục địa như Bruney - Saba, Sarawak, Malay, Pattani Thái, Nam Côn Sơn, Mêkông, sông Hồng và cửa sông Châu Giang có tiềm năng cao Tại thềm lục địa Việt Nam, các bể trầm tích Cửu Long và Nam Côn Sơn được đánh giá có triển vọng dầu khí lớn nhất, với điều kiện khai thác thuận lợi Tổng trữ lượng dự báo địa chất về dầu khí của thềm lục địa Việt Nam khoảng 10 tỷ tấn dầu quy đổi, trong đó trữ lượng khai thác đạt khoảng 2 tỷ tấn và khí đạt khoảng 1.000 tỷ m³ Theo Bộ Năng lượng Mỹ, lượng dự trữ dầu đã được kiểm chứng ở Biển Đông là 7 tỷ thùng, với khả năng sản xuất 2,5 triệu thùng/ngày Ngoài ra, khu vực thềm lục địa ngoài cửa vịnh Bắc Bộ và bờ biển miền Trung Việt Nam còn nhiều tiềm năng dầu khí chưa được khai thác.
Theo các chuyên gia Nga, khu vực biển Hoàng Sa và Trường Sa chứa đựng tài nguyên khí đốt đóng băng với trữ lượng tương đương dầu khí trên toàn cầu, được xem là nguồn năng lượng thay thế trong tương lai gần Tiềm năng dầu khí chưa được khai thác này là yếu tố quan trọng làm gia tăng các yêu sách chủ quyền đối với hai quần đảo và vùng biển xung quanh.
1.1.3 Biển Đông – Khu vực quan trọng về chính trị và an ninh quốc gia
Biển Đông nằm ở phía Tây Nam giao tiếp với Ấn Độ Dương thông qua eo biển Karimata và eo biển Malaca Đồng thời, phía Bắc và phía Đông của Biển Đông tiếp giáp với Thái Bình Dương.
Bình Dương nằm gần các eo biển chiến lược như eo biển Đài Loan rộng 100 hải lý và sâu 70 mét, cùng với eo biển Bashi có độ sâu hơn 1.800 mét Sự kết nối với các vùng biển lân cận qua những eo biển này đã làm cho Biển Đông trở thành một khu vực có vị trí quan trọng trong an ninh quốc phòng khu vực.
Cụ thể Biển Đông với 4 eo biển: Malacca, Lombok, Sunda và Ombai trong
Trên thế giới có 16 eo biển tự nhiên với mực nước sâu, lý tưởng cho việc triển khai tàu ngầm hạt nhân chiến lược Vùng biển sâu xung quanh quần đảo Trường Sa có tiềm năng xây dựng các căn cứ cho tàu ngầm hạt nhân cỡ lớn, với khả năng kiểm soát lên tới 4.000 km.
Các đảo và quần đảo trong Biển Đông đóng vai trò quan trọng trong chiến lược phòng thủ của nhiều quốc gia Trong số đó, quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa có vị trí chiến lược, giúp kiểm soát các tuyến đường hàng hải qua lại Biển Đông Ngoài ra, các quần đảo này còn được sử dụng cho mục đích quân sự như lắp đặt trạm rađa, trạm thông tin, và làm nơi dừng chân, tiếp nhiên liệu cho tàu bè.
Việt Nam có đặc điểm địa hình dài và hẹp trải dọc theo Biển Đông, vì thế
CƠ CẤU TỔ CHỨC, THẨM QUYỀN, THỦ TỤC TỐ TỤNG VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN TÀI PHÁN QUỐC TẾ THEO PHỤ LỤC VI, PHỤ LỤC VII VÀ PHỤ LỤC VIII CỦA CÔNG ƢỚC LUẬT BIỂN NĂM 1982
Tòa án quốc tế về luật biển
UNCLOS 1982 đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn hành vi của các quốc gia về các vấn đề biển, với 155 quốc gia tham gia, tạo thành một bộ luật lớn về biển cả Sự ra đời của ITLOS, cơ quan tài phán chính trong việc giải thích và áp dụng UNCLOS, cũng rất đáng chú ý ITLOS được đề cập trong phần XV về giải quyết tranh chấp và được quy định cụ thể tại Phụ lục VI của Quy chế ITLOS, trong đó nêu rõ cơ cấu tổ chức, thẩm quyền và thủ tục tố tụng của Tòa án.
2.1.1 Cơ cấu tổ chức của Tòa án quốc tế về Luật biển
Tòa án về Luật biển có 21 Thẩm phán độc lập, được lựa chọn từ những cá nhân có uy tín cao về công bằng và liêm khiết, đồng thời có chuyên môn vững vàng trong các lĩnh vực liên quan đến luật biển.
Việc lựa chọn các Thẩm phán được tiến hành theo các nguyên tắc nhất định:
Thành viên của Tòa án cần phải đại diện cho các hệ thống pháp luật chủ yếu trên thế giới, đồng thời đảm bảo sự phân chia công bằng về mặt địa lý.
Theo quy chế của Tòa án, mỗi nhóm theo địa lý do Đại hội đồng LHQ xác định cần có ít nhất ba thành viên của Tòa án Hiện có năm khu vực địa lý bao gồm: Châu Á, Châu Phi, Đông Âu, Mỹ Latinh và vùng biển Caribê, cùng với Châu Âu và các khu vực khác.
Mỗi quốc gia thành viên có quyền chỉ định tối đa hai người đủ tiêu chuẩn cho Tòa án Các thành viên Tòa án sẽ được lựa chọn từ danh sách đề cử, tuy nhiên, không được có hơn một công dân từ cùng một quốc gia tham gia.
Tòa án áp dụng nguyên tắc quốc tịch hữu hiệu, trong đó công dân của một quốc gia được xác định là người thực hiện quyền dân sự và chính trị của quốc gia đó.
Các thành viên của Tòa án được bầu thông qua hình thức bỏ phiếu kín, với yêu cầu đạt số phiếu cao nhất và được sự đồng thuận của hai phần ba số quốc gia thành viên có mặt và tham gia bỏ phiếu Để được tính, các quốc gia phải bỏ phiếu thuận hoặc chống, trong khi các phiếu trắng không được tính Thẩm phán ITLOS chỉ cần trải qua một lần bỏ phiếu lựa chọn, khác với Thẩm phán của Tòa công lý quốc tế, người cần được Đại hội đồng và Hội đồng Bảo an tín nhiệm.
Nhiệm kỳ của các thành viên Tòa án là chín năm và có thể tái cử Để đảm bảo tính liên tục trong xét xử, sau cuộc bầu cử đầu tiên, bảy thành viên sẽ hết nhiệm kỳ sau ba năm và bảy thành viên còn lại sau sáu năm, với việc rút thăm do Tổng thư ký LHQ thực hiện Điều này dẫn đến việc một phần ba số thành viên Tòa án sẽ thay đổi sau ba năm Các thành viên sẽ tiếp tục giữ chức vụ cho đến khi có người thay thế và vẫn đảm nhận các vụ án đang xử lý.
Trong trường hợp có ghế trống tại Tòa án do từ chức, từ trần hoặc không đáp ứng được các điều kiện cần thiết, quy định tại Khoản 4 Điều 5 và Điều 9 của Quy chế Tòa án sẽ được áp dụng để xử lý tình huống này.
Khi có ghế trống tại Tòa án, sẽ tiến hành bầu cử bổ sung trong tháng tiếp theo Thư ký Tòa án tổ chức bầu cử, trong khi Chánh án quy định thời gian bầu cử sau khi tham khảo ý kiến các quốc gia thành viên Thành viên được bầu bổ sung sẽ chỉ thực hiện nốt nhiệm kỳ của người mà họ thay thế.
Các Thẩm phán tại Tòa án có tính độc lập cao, không đại diện cho Chính phủ hay bất kỳ tổ chức quốc tế nào.
Các Thẩm phán của Tòa án phải duy trì tính độc lập cao, không được kiêm nhiệm các nhiệm vụ chính trị hay hành chính, và không tham gia vào hoạt động của các xí nghiệp khai thác tài nguyên biển Họ cũng không được làm đại diện, cố vấn hay luật sư cho bất kỳ vụ kiện nào Để đảm bảo sự khách quan, các Thẩm phán không được tham gia giải quyết các vụ kiện mà họ đã từng đóng vai trò đại diện hoặc cố vấn Trước khi nhậm chức, các Thẩm phán phải tuyên thệ công khai để cam kết bảo đảm tính độc lập và hiệu lực của các phán quyết của Tòa án.
Tôi cam kết thực hiện nhiệm vụ của mình với danh dự và trung thực, đảm bảo quyền năng của Thẩm phán được thực hiện một cách công bằng và tận tâm, theo quy định tại Điều 11 Nội quy của Tòa án.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, tất cả các thành viên đều được hưởng quy chế bình đẳng, không phân biệt tuổi tác, ưu tiên bầu cử hay thâm niên công tác (Điều 3 Nội quy Tòa án) Tại phiên tòa, các thành viên sẽ ngồi theo thứ tự ngày bắt đầu nhiệm kỳ, trong đó những người có cùng ngày bắt đầu sẽ được sắp xếp theo thứ tự tuổi tác từ cao xuống thấp Chánh án và phó Chánh án sẽ ngồi ở vị trí trước các thành viên khác.
Các thành viên Tòa án được hưởng quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao theo Điều 10 Quy chế Tòa án Thẩm phán sẽ được bảo vệ quyền lợi này khi tạm trú tại bất kỳ quốc gia nào ngoài quốc gia của mình, miễn là họ vẫn thuộc thành phần của Tòa án trong suốt thời gian tạm trú.
