(LUẬN VĂN THẠC SĨ) Bình đẳng giới trong pháp luật hôn nhân - gia đình Việt Nam Luận văn ThS. Pháp luật và quyền con người

Thông qua việc thực thi các quy định của pháp luật HN&GĐ, quyền con người, quyền bình đẳng giữa nam giới và nữ giới đã từng bước được bảo đảm thực chất hơn, phụ nữ và trẻ em ngày càng đư

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN THỊ HOÀNG GIANG

BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG PHÁP LUẬT HÔN NHÂN - GIA ĐÌNH VIỆT NAM

Chuyên ngành: Pháp luật về Quyền con người

Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN DUY SƠN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn bảo đảm tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Nguyễn Thị Hoàng Giang

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt

Danh mục các bảng

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 7

1.1 Các khái niệm công cụ 7

1.1.1 Giới, giới tính 7

1.1.2 Bình đẳng giới 12

1.1.3 Khái niệm Hôn nhân và gia đình 15

1.2 Pháp luật quốc tế về bình đẳng giới trong hôn nhân và gia đình 17

1.2.1 Vai trò pháp luật trong việc thúc đẩy bình đẳng giới 17

1.2.2 Khái quát các quy định của pháp luật quốc tế về bình đẳng giới 19

1.3 Một số yếu tố tác động, ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật HN&GĐ ở Việt Nam 25

1.3.1 Những yếu tố tích cực 25

1.3.2 Những yếu tố gây cản trở đến việc thực thi pháp luật HN&GĐ ở Việt Nam 26

1.4 Các điều kiện cơ bản bảo đảm thực thi pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam 26

1.4.1 Điều kiện về thể chế 26

1.4.2 Điều kiện tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực 27

1.4.3 Điều kiện về nguồn lực tài chính 27

Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG

PHÁP LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM 28

2.1 Quá trình phát triển pháp luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam từ lăng kính bình đẳng giới 28

2.2 Thực trạng bảo đảm bình đẳng giới trong pháp luật HN&GĐ Việt Nam 30

2.2.1 Bình đẳng giới thể hiện trong các nguyên tắc cơ bản của chế độ Hôn nhân và gia đình Việt Nam 30

2.2.2 Bình đẳng giới trong kết hôn 35

2.2.3 Bình đẳng giới trong quan hệ giữa vợ và chồng 43

2.2.4 Bình đẳng giới trong quan hệ giữa cha mẹ và con 60

2.2.5 Bình đẳng giới trong việc xác định cha, mẹ, con 67

2.2.6 Bình đẳng giới trong chế định ly hôn 77

2.3 Những giá trị tiến bộ và những vấn đề chưa được giải quyết (bỏ ngỏ) trong pháp luật Hôn nhân và gia đình hiện hành 85

2.3.1 Về những giá trị tiến bộ 85

2.3.2 Một số hạn chế trong pháp luật về Hôn nhân và gia đình 87

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU LỰC THI HÀNH PHÁP LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM 92

3.1 Giải pháp về hoàn thiện pháp luật về Hôn nhân và gia đình trong thời gian tiếp theo 92

3.1.1 Về quyền kết hôn của cộng đồng LGBT 93

3.1.2 Về độ tuổi kết hôn 93

3.1.3 Về chế độ tài sản của vợ chồng 94

3.1.4 Quy định về quyền giám hộ, đại diện của vợ chồng 95

3.1.5 Về vấn đề ly thân 96

3.1.6 Các quy định về cấp dưỡng 98

3.2 Đề xuất, kiến nghị về bảo đảm thi hành pháp luật Hôn nhân

và gia đình 101

3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật, trợ giúp pháp lý về

hôn nhân và gia đình đến các tầng lớp nhân dân trong xã hội 101 3.2.2 Nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền địa phương trong

việc bảo đảm quyền của phụ nữ và trẻ em trong các quan hệ HN&GĐ 102 3.2.3 Bảo đảm sự tham gia của các tổ chức, cá nhân trong các phiên tòa

giải quyết, xét xử các việc, các vụ án về hôn nhân và gia đình 103

3.2.4 Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện tổ chức bộ máy nhà nước quản lý

nhà nước về bình đẳng giới và gia đình 104 3.2.5 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về bình

đẳng giới trong lĩnh vực Hôn nhân và gia đình 104 3.2.6 Tăng cường các dịch vụ, tư vấn, hỗ trợ cho nạn nhân của bạo lực

gia đình 105

KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BLDS : Bộ luật Dân sự

CEDAW : Công ước quốc tế về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối

xử đối với phụ nữ CRC : Công ước quốc tế về quyền trẻ em

HN&GĐ : Hôn nhân và gia đình

ICCPR : Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị

ICESCR : Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa LGBT : Nhóm những người đồng tính, song tính và chuyển giới UDHR : Tuyên ngôn quốc tế về nhân quyền

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1 Phân biệt giữa Giới và Giới tính 8 Bảng 2.1: Người đứng tên giấy tờ sở hữu/quyền sử dụng một

số tài sản phân theo thành thị - nông thôn 58 Bảng 3.1 Kết quả hoạt động của “Ngôi nhà bình yên” từ năm

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tuyên ngôn quốc tế về nhân quyền khẳng định:

Mọi người đều được hưởng tất cả các quyền và tự do nêu trong bản Tuyên ngôn này mà không có bất kỳ sự phân biệt đối xử nào về chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, quan điểm chính trị hoặc quan điểm khác, nguồn gốc dân tộc hoặc xã hội, tài sản, thành phần xuất thân hay các địa vị khác…[18, Điều 2]

Quy định này khẳng định tính phổ quát (universal) của quyền con người và mọi người sinh ra đều bình đẳng về quyền mà không bị phân biệt đối

xử bởi bất cứ yếu tố nào trong đó có yếu tố về giới tính

Trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình (HN&GĐ), giới, giới tính là vấn

đề khá nhạy cảm, liên quan đến quyền của các chủ thể tham gia quan hệ HN&GĐ và do đó Nhà nước với tư cách là chủ thể có nghĩa vụ bảo vệ và thúc đẩy nhân quyền trên các lĩnh vực của đời sống xã hội có trách nhiệm thể chế hóa bình đẳng giới (BĐG) trong hệ thống pháp luật Ở Việt Nam, Đảng và Nhà nước đã không ngừng quan tâm hoàn thiện pháp luật HN&GĐ nhằm xây

dựng gia đình - nền tảng, tế bào của xã hội “ấm no, tiến bộ, hạnh phúc, thực

sự là tế bào lành mạnh của xã hội” [13] phù hợp với truyền thống văn hóa,

đạo đức tốt đẹp của dân tộc Việt Nam Thông qua việc thực thi các quy định của pháp luật HN&GĐ, quyền con người, quyền bình đẳng giữa nam giới và

nữ giới đã từng bước được bảo đảm thực chất hơn, phụ nữ và trẻ em ngày càng được bảo đảm tốt hơn các quyền của mình thay vì việc bị hạn chế bởi những định kiến giới trong xã hội

Bên cạnh những kết quả đã đạt được nêu trên, pháp luật HN&GĐ đang đứng trước những thách thức do sự phát triển của nền kinh tế thị trường

và hội nhập quốc tế, như độ tuổi kết hôn giữa nam và nữ; quyền trong hôn nhân của nhóm những người đồng tính, song tính và chuyển giới (LGBT) - một trong những cộng đồng đang thu hút sự quan tâm, chú ý lớn của cộng đồng quốc tế; vấn đề mang thai hộ; quan hệ tài sản giữa vợ và chồng; vấn đề lựa chọn giới tính trước khi sinh… Xuất phát từ những yêu cầu nêu trên của thực tiễn xã hội, ngày 19/6/2014, Quốc hội đã thông qua Luật HN&GĐ 2014 thay thế Luật HN&GĐ năm 2000 Đây là dịp quan trọng để đánh giá những giá trị tiến bộ trong Luật HN&GĐ năm 2014 so với Luật HN&GĐ năm 2000

và những vấn đề chưa được giải quyết trong Luật này nhằm định hướng tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện pháp luật HN&GĐ ở Việt Nam trong thời gian tiếp theo cũng như kiến nghị, đề xuất trong việc quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật HN&GĐ năm 2014

Do đó, việc nghiên cứu đề tài: “Bình đẳng giới trong pháp luật hôn nhân - gia đình Việt Nam” là cần thiết và có ý nghĩa lý luận, thực tiễn quan

trọng trong thời điểm hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu

Vấn đề hoàn thiện pháp luật HN&GĐ để bảo vệ quyền của những chủ thể tham gia quan hệ HN&GĐ đã có không ít những công trình nghiên cứu dưới dạng đề tài khoa học, bài viết, tham luận về vấn đề này, cụ thể như:

- Xác định cha, mẹ, con dưới góc độ BĐG – Ths Nguyễn Thị Lan đăng trên địa chỉ: http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/01/06/8353-2/

- Bài viết: Về quyền và nghĩa vụ giữa các thành viên trong gia đình - tác giả Hoa Hữu Vân đăng trên tạp chí Dân chủ và Pháp luật, số chuyên đề sửa đổi, bổ sung Luật HN&GĐ năm 2000;

- Bài viết: Sửa đổi Luật Hôn nhân và gia đình, một số vấn đề cần giải quyết của tác giả Nguyễn Mạnh Hà, trường Đại học Luật Hà Nội đăng trên trang web: http://www.moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=5929;

- Bài viết: Hôn nhân cùng giới - Xu hướng thế giới và kinh nghiệm cho Việt Nam, của tác giả Nguyễn Thu Nam đăng trên tạp chí Dân chủ và Pháp luật, số chuyên đề sửa đổi, bổ sung Luật HN&GĐ năm 2000;

- Bài viết: Vấn đề cấm kết hôn giữa những người cùng giới tính của tác giả Bùi Thị Mừng, đăng trên tạp chí Dân chủ và Pháp luật, số chuyên đề sửa đổi, bổ sung Luật HN&GĐ năm 2000;

- Bài viết: Sửa đổi, bổ sung Luật HN&GĐ - Chú trọng quyền lợi của phụ nữ của tác giả Phạm Mạnh Hà đăng trên địa chỉ trang web: congly.com.vn/phap-luat/dien-dan-cong-ly;

Những công trình nghiên cứu này đã cung cấp, bổ sung, hoàn thiện những luận cứ hết sức quan trọng và đưa ra những đề xuất, kiến nghị xác đáng cho việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật HN&GĐ, bảo vệ quyền con người của các thành viên tham gia quan hệ HN&GĐ Tuy nhiên, do Luật HN&GĐ mới được Quốc hội thông qua ngày 19/6/2014, do đó, chưa có nhiều các các bài nghiên cứu chuyên sâu về những giá trị tiến bộ/những vấn đề chưa được

giải quyết trong Luật này, cũng như chưa có các bài viết liên quan nhằm đề xuất, kiến nghị xây dựng, hoàn thiện các quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật HN&GĐ năm 2014 Do đó, tác giả nghiên cứu luận văn mong muốn nghiên cứu vấn đề BĐG trong pháp luật HN&GĐ vào thời điểm Luật HN&GĐ vừa được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua với mục đích đánh giá những giá trị tiến bộ đạt được trong thúc đẩy

và bảo vệ nhân quyền mà trực tiếp là quyền BĐG giữa các cá nhân trong lĩnh vực HN&GĐ, những vấn đề còn bị bỏ ngỏ trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện và nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật HN&GĐ vào thực tiễn cuộc sống trong thời gian tới

3 Mục đích, phạm vi nghiên cứu

Mục đích của luận văn là nghiên cứu thực trạng các quy định của pháp

luật về HN&GĐ trong mối quan hệ với bảo vệ và thúc đẩy quyền con người

từ góc độ BĐG, thông qua đó đánh giá những giá trị tiến bộ đạt được trong Luật HN&GĐ năm 2014 so với Luật HN&GĐ (năm 2000) và những vấn đề chưa được giải quyết trong Luật này nhằm định hướng tiếp tục hoàn thiện pháp luật HN&GĐ ở Việt Nam, đặc biệt là kiến nghị, đề xuất trong việc quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật HN&GĐ năm 2014

Về phạm vi, Luận văn tập trung phân tích các quy định của pháp luật HN&GĐ Việt Nam từ góc độ BĐG, trong đó tập trung chủ yếu vào Luật HN&GĐ năm 2014 với những vấn đề cơ bản gồm: các nguyên tắc cơ bản của chế độ HN&GĐ; kết hôn; quan hệ giữa vợ và chồng; quan hệ giữa cha mẹ và con; xác định cha, mẹ, con và về ly hôn

4 Cơ sở lí luận và phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện trên cơ sở áp dụng các phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm, đường lối của Đảng, Nhà nước Việt Nam về pháp luật và xây dựng pháp luật

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu: Phân tích và tổng hợp, thống kê, so sánh để làm sáng tỏ những vấn đề đặt ra trong nhiệm vụ của Luận văn

5 Những đóng góp mới của luận văn

Luận văn là công trình nghiên cứu đầu tiên một các toàn diện về những giá trị tiến bộ đạt được của Pháp luật HN&GĐ hiện hành mà trực tiếp

là Luật HN&GĐ năm 2014 so với các quy định của pháp luật HN&GĐ trước

đó trong mối quan hệ với bảo vệ nhân quyền, bảo đảm quyền bình đẳng thực chất giữa nam giới và nữ giới trong quan hệ HN&GĐ

Bên cạnh việc phân tích, chỉ ra những giá trị tiến bộ trong bảo vệ quyền con người, quyền bình đẳng không phân biệt đối xử về giới tính, Luận

văn cũng đã mạnh dạn đưa ra những ý kiến, quan điểm mang tính cá nhân về những hạn chế, những điểm cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện pháp luật

về HN&GĐ, bảo đảm tính tương thích với các chuẩn mực quốc tế về nhân quyền và đặc biệt là bảo vệ ngày càng tốt hơn quyền con người trong lĩnh vực HN&GĐ ở Việt Nam - một lĩnh vực vốn chịu sự chi phối nặng nề bởi những

tư tưởng, định kiến giới

Trên cơ sở đánh giá những điểm còn hạn chế trong pháp luật HN&GĐ, Luận văn đã đề ra những giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật về HN&GĐ trong thời gian tiếp theo; những đề xuất, kiến nghị mang tính giải pháp nhằm đưa các quy định của pháp luật HN&GĐ vào thực tiễn cuộc sống; bảo đảm một cách thực chất quyền con người, quyền bình đẳng không

bị phân biệt đối xử vì bất cứ lý do nào trong đó có lý do khác biệt về giới tính trong các quan hệ HN&GĐ

6 Kết quả nghiên cứu và ý nghĩa của luận văn

Luận văn đã nghiên cứu toàn diện các chế định về HN&GĐ trong pháp luật HN&GĐ Việt Nam, mà trực tiếp là Luật HN&GĐ năm 2014 từ góc

độ BĐG, đánh giá những tiến bộ đạt được, những tác động tích cực đến bảo

vệ quyền và lợi ích của phụ nữ và trẻ em - những đối tượng dễ bị tổn thương trong xã hội Cùng với đó Luận văn đã phân tích và chỉ ra những hạn chế của pháp luật HN&GĐ trong việc bảo vệ và thúc đẩy quyền con người, quyền BĐG của các cá nhân trong quan hệ HN&GĐ, trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp nhằm bảo vệ và thúc đẩy tốt hơn quyền con người, quyền bình đẳng thực chất giữa nam giới và nữ giới trong các quan hệ HN&GĐ ở Việt Nam

Kết quả nghiên cứu của Luận văn sẽ góp phần bổ sung và phát triển những vấn đề mang tính lý luận trong khoa học pháp lý BĐG trong HN&GĐ

- một trong những vấn đề hết sức được quan tâm hiện nay Luận văn không chỉ là tài liệu có giá trị tham khảo cho công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa

học mà còn là tài liệu tham khảo hữu ích cho các cơ quan hoạch định chính sách về pháp luật HN&GĐ ở Việt Nam, thông qua đó góp phần hoàn thiện pháp luật HN&GĐ - công cụ hữu hiệu trong bảo đảm BĐG trong các quan hệ HN&GĐ ở Việt Nam Luận văn cũng là tài liệu tham khảo có giá trị cho các

cá nhân có quan tâm

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung chính của Luận văn bao gồm 3 chương sau:

- Chương 1 Khái quát chung pháp luật quốc tế về bình đẳng giới

trong Hôn nhân và gia đình

- Chương 2 Bình đẳng giới trong pháp luật Hôn nhân và gia đình

Việt Nam

- Chương 3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu lực

thi hành pháp luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam

Chương 1

KHÁI QUÁT CHUNG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI

TRONG HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH

1.1 Các khái niệm công cụ

Theo Chương trình bình đẳng giới khu vực Đông Nam á (SEAGEP 2001), giới và giới tính được định nghĩa như sau:

-Giới tính là sự khác biệt về mặt sinh học giữa nam giới và phụ nữ không thể thay đổi được Chỉ có một số khác biệt nhỏ về vai trò của nam và

nữ về mặt sinh học và sinh lý trên cơ sở giới tính Ví dụ như việc mang thai, sinh nở và sự khác biệt về sinh lý có thể là do các đặc điểm giới tính

Giới là sự khác biệt về mặt xã hội giữa nam giới và phụ nữ như vai trò,

thái độ, hành vi ứng xử và các giá trị Vai trò giới được biết đến thông qua quá trình học tập và khác nhau theo từng nền văn hóa và thời gian, do vậy giới có thể thay đổi được Ví dụ: nữ thường để tóc dài, nam thường để tóc ngắn

Khác với vấn đề giới tính vốn chỉ đề cập tới sự khác biệt sinh học giữa nam giới và phụ nữ, khái niệm giới đề cập đến những khác biệt về mặt xã hội

do các nhóm xã hội con người tạo ra Những quan niệm về giới luôn nảy sinh

từ tính chất của các quan hệ xã hội và của những hình thái tổ chức xã hội khác

nhau [44] Bản chất xã hội của giới được thể hiện rõ trong sự khác nhau giữa các đặc tính và các hoạt động được coi là của nam giới và nữ giới khi thực hiện so sánh trong các nền văn hoá, giữa các tầng lớp xã hội và các nhóm dân tộc trong cùng một nền văn hoá, hoặc thay đổi theo thời gian [17]

Bảng 1.1 Phân biệt giữa Giới và Giới tính [1]

 Văn hóa - những yếu tố

của giới khác nhau giữa các nền văn hóa và bên trong các

ở tất cả các nước

 Bạn được sinh ra với giới

tính của bạn - điều này không

xử mà xã hội mong đợi ở phụ nữ và nam giới liên quan đến những đặc điểm và năng lực mà xã hội coi là thuộc về nam giới hoặc thuộc về phụ nữ trong một xã hội hay một nền văn hóa cụ thể nào đó Đó cũng là các mối quan hệ giữa phụ nữ và nam giới: ai nên làm gì, ai là người ra quyết định, khả năng tiếp cận nguồn lực và các lợi ích [16] Ví dụ: các nhóm dân tộc khác nhau sẽ xác định vai trò của phụ nữ khác nhau, mặc dù chế độ gia trưởng phụ quyền là chủ yếu ở đa số các nhóm dân tộc, thì chế độ mẫu hệ vẫn còn tồn tại ở một số nhóm dân tộc thiểu số

Do phụ nữ và nam giới thực hiện các vai trò giới khác nhau nên họ cũng có những nhu cầu giới khác nhau

1.1.1.2 Về Sự phân công lao động

Trong xã hội có một sự phân công lao động giữa nam giới và phụ nữ

Sự phân công lao động theo giới đề cập đến công việc khác nhau của nam giới và phụ nữ trong gia đình, trong sản xuất và trong cộng đồng Sự khác nhau này có liên quan đến vị trí quyền lực của mỗi giới và che giấu sự tồn tại đáng kể của sự bất bình đẳng giữa nam giới và phụ nữ, nó ảnh hưởng và khẳng định vị trí phụ thuộc của phụ nữ Một số nhiệm vụ có truyền thống là công việc của phụ nữ trong khi đó, các công việc khác có truyền thống là công việc của nam giới Công việc của phụ nữ thường được trả lương thấp và

bị coi thường, trong khi nam giới được giao công việc có tầm quan trọng về mặt xã hội tương đối cao hơn [17]

Ở nông thôn, có sự khác biệt về thời gian làm việc giữa phụ nữ và nam giới, tuy thời gian giành cho công việc tạo thu nhập là như nhau, nhưng so với nam giới, phụ nữ phải mất thời gian gấp hai lần cho việc nhà không được thù lao Vì vậy phụ nữ lúc nào cũng mất thời gian làm việc nhiều hơn đáng kể so với nam giới dù ở thời điểm nào trong cuộc đời mình dẫn đến thời gian giành cho nghỉ ngơi của họ ít hơn khá nhiều so với nam

giới và cũng không có thời gian cho các hoạt động xã hội và học tập trao đổi kinh nghiệm [27]

1.1.1.3 Về sức khỏe

Phụ nữ phải cáng đáng gánh nặng công việc vượt xa nam giới với thời gian làm việc dài, ít có thời gian nghỉ ngơi dẫn đến hậu quả tiêu cực là họ thường phải làm việc quá sức, điều này có nhiều tác động lên sức khỏe và thể chất, đặc biệt là phụ nữ nông thôn khu vực có tỷ lệ phụ nữ ốm đau cao hơn nhiều so với nam giới Một khía cạnh khác về sức khỏe là phụ nữ không được chăm sóc dinh dưỡng tốt bằng nam giới, khác biệt giới về tình trạng dinh dưỡng của những người trưởng thành là lớn nhất ở khu vực nông thôn Điều này cho thấy khả năng tiếp cận của phụ nữ với các nguồn lực tương đối ít hơn

so với nam giới [27]

Sự khác biệt sức khỏe giữa nam giới và phụ nữ không chỉ do môi trường, nuôi dưỡng và tập quán xã hội, mà còn do bẩm sinh, di truyền như: nam giới có hệ xương lớn thích hợp cho những cộng việc nặng nhọc, nhiệm

vụ tái sản xuất xã hội bao gồm trách nhiệm sinh đẻ và chăm sóc con trẻ là của phụ nữ

1.1.1.4 Về tâm sinh lý

Lý thuyết cho rằng nam giới và phụ nữ có sự tiến hóa khác nhau về tác phong và tư duy đã được chấp nhận rộng rãi [4] Ví dụ: Nam giới có tâm lý cứng cỏi, mạnh mẽ, hành động dựa vào lý trí… Phụ nữ thì dịu dàng, tình cảm…

1.1.1.5 Về Quan niệm xã hội

Khi sinh ra, con người không mang những đặc tính giới Những đặc tính giới chỉ được hình thành trong quá trình hoạt động ở gia đình và ngoài xã hội Bắt đầu từ khi sinh ra đứa trẻ đã được đối xử tùy theo trai hay gái Mọi người vẫn quen rằng, với trẻ gái thì cho chơi búp bê, dụng cụ nấu ăn Cũng bởi con người thường có suy nghĩ mang tính áp đặt về những gì mà nam và

nữ có khả năng và loại hoạt động mà họ nên làm, do đó ngay từ trong gia đình con trai đã được học từ bố và con gái học được từ mẹ những quy tắc và kỳ vọng về hành vi “nam” và hành vi “nữ” của mình Chính những định kiến này

đã tác động làm ảnh hưởng đến cá nhân và những người xung quanh Những đặc điểm liên quan đến nam và nữ thường bị rập khuôn, mang tính cố định (tương đối) và hầu như không có sự lựa chọn nào khác [50]

Những định kiến, quy chuẩn xã hội này đã ăn sâu vào tiềm thức của mọi người Do đó, làm cho định kiến giới tồn tại dai dẳng và xuất phát từ những quan niệm xã hội tác động tới số lượng người rất lớn - đại đa số dân

cư Ví dụ: trong xã hội còn nhiều quan niệm xã hội phân biệt giữa phụ nữ và nam giới như: đặt phụ nữ vào vị trí của người chăm sóc, phải ở gần gia đình

và chăm sóc cho gia đình; nội trợ không phải là công việc của đàn ông; truyền thống phụ hệ coi nam giới là trụ cột trong gia đình và là người ra quyết định

Theo từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam, Giới tính chỉ đặc điểm đực (♂) và cái (♀) trong giới sinh vật Ở người là toàn bộ những đặc điểm riêng biệt tạo nên sự khác nhau giữa nam và nữ Giới tính của con người có nguồn gốc sinh học và nguồn gốc xã hội Những đặc điểm giải phẫu và sinh lí của cơ thể là tiền đề và cơ sở vật chất tạo nên sự khác biệt của giới tính Tình cảm và

ý thức về giới chỉ được hình thành thông qua hoạt động và giao tiếp với người khác, dưới ảnh hưởng của giáo dục và các điều kiện xã hội Chính xã hội quy định và đánh giá giới tính của con người về mặt xã hội, quy định sự phân công lao động giữa nam và nữ, đòi hỏi ở mỗi giới phải có tiêu chuẩn đạo đức, cách cư xử, tác phong, đặc điểm khác nhau [35]

Dưới góc độ pháp lý, hiện nay trong hệ thống văn bản pháp lý quốc tế chưa có định nghĩa chính thức nào về các khái niệm giới, giới tính trong khi bản thân các khái niệm này vẫn được sử dụng một cách phổ biến trong các văn bản pháp lý quốc tế như Tuyên ngôn quốc tế về nhân quyền, công ước

quốc tế về các quyền dân sự, chính trị (ICCPR), công ước quốc tế về các quyền kinh tế, văn hóa, xã hội (ICESCR) và công ước loại bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử đối với phụ nữ (CEDAW)

Ở Việt Nam, Luật Bình đẳng giới được Quốc hội thông qua ngày 29/11/2006 tại điều 5 quy định:

Giới chỉ đặc điểm, vị trí, vai trò của nam và nữ trong tất cả các mối quan hệ xã hội [35, Điều 5]

Giới tính chỉ các đặc điểm sinh học của nam, nữ [35, Điều 5] Bình đẳng giới là việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau được tạo điều kiện và cơ hội phát huy năng lực của mình cho sự phát triển của cộng đồng, của gia đình và thụ hưởng như nhau về thành quả của sự phát triển đó [35, Điều 5]

Như vậy, về mặt pháp lý, định nghĩa về giới, giới tính được hiểu thống nhất với nghĩa khoa học xã hội của nó, theo đó, giới tính là chỉ sự khác biệt về mặt sinh học và giới là chỉ sự khác biệt về vị trí, vai trò và quan niệm của xã hội về vị trí, vai trò của các giới trong xã hội

1.1.2 Bình đẳng giới

Đây là khái niệm quan trọng, việc nhận thức đúng và đầy đủ về khái niệm này là cơ sở đánh giá, xem xét một cách khách quan và đúng đắn về mức độ BĐG trong pháp luật HN&GĐ, trên cơ sở đó có những đề xuất, kiến nghị cụ thể về những giải pháp nhằm bảo đảm BĐG thực chất trong pháp luật HN&GĐ Việt Nam hiện nay

Vậy, khái niệm BĐG là gì? Hiện nay, công ước CEDAW sử dụng khái niệm “bình đẳng giới” trong mối quan hệ chặt chẽ với nghĩa vụ quốc gia, cụ thể như điểm a Điều 2 công ước CEDAW quy định các quốc gia thành viên

cần tiến hành: “Đưa nguyên tắc bình đẳng nam nữ vào Hiến pháp quốc gia hoặc các văn bản pháp luật thích hợp khác nếu vấn đề này chưa được đề cập

tới và bảo đảm việc thực thi nguyên tắc này trong thực tế bằng pháp luật và các biện pháp thích hợp khác” [20, Điều 2] Thực chất khái niệm “bình đẳng

nam nữ” trong công ước CEDAW cũng có nghĩa là “bình đẳng giới” vì thực chất xã hội chỉ có hai giới tính nam và nữ [29] Tuy nhiên, công ước này không đưa ra định nghĩa về “bình đẳng nam nữ” (bình đẳng giới) là gì? thay vào đó, thuật ngữ “phân biệt đối xử với phụ nữ” được định nghĩa chi tiết ngay tại Điều 1, theo đó:

Phân biệt đối xử đối với phụ nữ có nghĩa là bất kỳ sự phân biệt, loại trừ hay hạn chế nào dựa trên cơ sở giới tính làm ảnh hưởng hoặc nhằm mục đích làm tổn hại hoặc vô hiệu hóa việc phụ

nữ được công nhận, thụ hưởng, hay thực hiện các quyền con người

và những tự do cơ bản trong lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, dân sự và các lĩnh vực khác trên cơ sở bình đẳng nam nữ bất kể tình trạng hôn nhân của họ như thế nào [20, Điều 1]

Như vậy, có thể thấy, công ước CEDAW đã đề cập đến nguyên nhân gây ra sự bất bình đẳng đối với phụ nữ và sự bất bình đẳng ở đây là tình trạng

mà ở đó các quyền con người của phụ nữ bị ảnh hưởng, tổn hại hoặc vô hiệu hóa trong cả 03 cấp độ công nhận, thụ hưởng và thực hiện các quyền con người trên thực tế Từ khái niệm nêu trên về bất bình đẳng đối với phụ nữ có thể hiểu bình đẳng nam nữ là sự bình đẳng về quyền được công nhận, thụ hưởng và thực hiện các quyền con người trên thực tế

Ở Việt Nam, khái niệm bình đẳng giới được Luật Bình đẳng giới định

nghĩa: “là việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, được tạo điều kiện và cơ hội phát huy năng lực của mình cho sự phát triển của cộng đồng, của gia đình và thụ hưởng như nhau về thành quả của sự phát triển đó” [35, Điều 5]

Theo định nghĩa này, nội hàm của BĐG bao gồm: (1) nam và nữ có vị trí, vai trò ngang nhau; (2) nam và nữ được tạo điều kiện và cơ hội phát huy năng lực

của mình cho sự phát triển của cộng đồng, của gia đình và (3) thụ hưởng như nhau về thành quả của sự phát triển đó Như vậy, BĐG thực chất là bình đẳng

về vị trí, vai trò và bình đẳng về cơ hội cống hiến, cơ hội phát triển và cơ hội thụ hưởng giữa nam giới và nữ giới trong gia đình cũng như trong xã hội Trên thực tế, vẫn còn tồn tại quan niệm phổ biến về vai trò của người phụ nữ gắn với công việc chăm sóc gia đình và con cái Đây được xác định là trách nhiệm đương nhiên dựa vào yếu tố giới tính nam và giới tính nữ Và điều này

đã tạo nên sự bất bình đẳng giữa nam giới và nữ giới, khi người vợ vì gắn với chức năng chăm sóc gia đình và con cái, không ít trường hợp trong số họ phải nghỉ làm, hệ quả tất yếu trở thành người sống phụ thuộc vào kinh tế của người chồng; hoặc thậm chí có điều kiện đi làm thì họ vẫn không thoát khỏi trách nhiệm đương nhiên là chăm sóc gia đình và con cái và không nhận được sự chia sẻ, cảm thông từ phía người chồng Điều này tạo nên sự bất bình đẳng giữa nam và nữ vì lý do quan niệm phân biệt đối xử về vị trí, vai trò của nam giới và nữ giới trong gia đình và trong xã hội

Tuy nhiên, một vấn đề đặt ra đó là khái niệm BĐG chỉ hàm ý đến sự bình đẳng giữa nam giới và nữ giới đã toàn diện hay chưa? Trước tiên chúng ta không thể phủ nhận quan niệm BĐG là bình đẳng giữa nam và nữ rất phổ biến hiện nay Tuy nhiên, ngay trong chính giới nam hoặc giới nữ lại có những bất bình đẳng nhất định mà pháp luật Việt Nam còn đang bỏ ngỏ Ví dụ, với một

người đàn ông dị tính (là người “bị hấp dẫn về mặt tình cảm và tình dục với người khác giới tính, không bao giờ mong muốn mình có giới tính khác với giới tính khi được sinh ra” [29] và một người đàn ông đồng tính (là người “bị hấp dẫn với người cùng giới tính, không bao giờ mong muốn mình có giới tính khác với giới tính khi được sinh ra” [29]) thực sự còn khác nhau rất nhiều ở sự kỳ

thị, phân biệt đối xử Hiến pháp và pháp luật hiện hành không cấm nhưng cũng không thừa nhận những người đồng tính kết hôn Và như vậy, rõ ràng, ngay

trong chính một giới tính nam, người dị tính và người đồng tính đã có sự phân

biệt đối xử về quyền Vì vậy, “Bình đẳng giới cần đề cập đến sự bình đẳng ngay trong một giới (giữa các bản dạng giới, xu hướng tính dục” [29]

Hiện nay, ở các nước tiến bộ thường có sự ghi nhận về bình đẳng giữa các xu hướng tính dục, bản dạng giới (ví dụ như cấm sự kỳ thị đồng tính), nghĩa là hướng đến sự bình đẳng ngay trong cùng một giới Như vậy, quan niệm về BĐG phải rộng hơn, không chỉ bó hẹp trong mối quan hệ bình đẳng giữa nam và nữ Các nước cũng thể hiện thái độ khác nhau đối với bình đẳng

về xu hướng tính dục, ví dụ như có nước cấm sự kỳ thị nhưng có nước lại cấm hiện tượng đồng tính (44 quốc gia trên thế giới) [29], cấm tuyên truyền về đồng tính (ví dụ như Thành phố Xanhpetecbua của Nga)… Việc ghi nhận nguyên tắc cấm sự kỳ thị về xu hướng tính dục, bản dạng giới là điều hoàn toàn phù hợp với xu hướng nhân quyền hiện nay Chính điều đó sẽ làm cho quan niệm về BĐG được toàn diện hơn nữa

Như vậy, BĐG cần được hiểu với một nghĩa rộng hơn và toàn diện hơn là việc chỉ hiểu là sự bình đẳng giữa giới nam và giới nữ hiện nay Và trong luận văn này, tác giả xem xét, đánh giá BĐG trong pháp luật HN&GĐ Việt Nam ở nghĩa rộng mà nhiều quốc gia hiện nay đang ghi nhận và phù hợp với thực tiễn xã hội hiện nay

1.1.3 Khái niệm Hôn nhân và gia đình

HN&GĐ là hai khái niệm độc lập, thường đi liền với nhau và có mối quan hệ mật thiết với nhau Tìm hiểu về từng khái niệm thực chất là tìm hiểu

về đối tượng mà pháp luật HN&GĐ điều chỉnh - đối tượng nghiên cứu của Luận văn này

Về khái niệm hôn nhân, theo Từ điển Tiếng Việt, “Hôn nhân là việc nam nữ chính thức lấy nhau làm vợ chồng” [24] Ở các nước theo hệ thống

pháp luật Anh - Mỹ (Common law), phổ biến một khái niệm cổ điển mang

quan niệm truyền thống về hôn nhân của Cơ đốc giáo, do Lord Penzance đưa

ra trong phán quyết về vụ án Hyde v Hyde (1866): “Hôn nhân là sự liên kết tự nguyện suốt đời giữa một người đàn ông và một người đàn bà, mà không vì mục đích nào khác” [52] Ngoài khái niệm trên, hiện nay, một số luật gia ở Châu âu và Mỹ quan niệm: “Hôn nhân là sự liên kết pháp lý giữa một người nam và một người nữ với tư cách là vợ chồng” [51], hoặc: “Hôn nhân là hành

vi hoặc tình trạng chung sống giữa một người nam và một người nữ với tư cách là vợ chồng” [53]

Ở Việt Nam, các giáo trình Dân luật dưới chế độ Sài gòn cũ chưa đưa

ra khái niệm cụ thể về hôn nhân mà phần nhiều mới đưa ra khái niệm “giá thú”: “giá thú (hay hôn thú) là sự phối hợp của một người đàn ông và một người đàn bà theo thể thức luật định” [28] hoặc “giá thú” cũng được hiểu:

“sự trai gái lấy nhau trước mặt viên hộ lại và phát sinh ra những nghĩa vụ tương hỗ cho hai bên về phương diện đồng cư, trung thành và tương trợ” [5] Theo một số luật gia Sài gòn, khái niệm “giá thú” bao gồm có hai nghĩa: theo

nghĩa thứ nhất giá thú là hành vi phối hợp vợ chồng (kết hôn) Theo nghĩa thứ hai là tình trạng của hai người đã chính thức lấy nhau làm vợ chồng và thời gian hai người ăn ở với nhau [5] Điều 3 Sắc luật 15/64 ngày 23/7/1964, Điều

99 Bộ dân luật 1972 ngày 20/12/1972 của Chính quyền Sài gòn cũ qui định:

“Không ai được phép tái hôn nếu giá thú trước chưa đoạn tiêu” [12]

Theo quy định của Luật HN&GĐ năm 2014 quy định hôn nhân là

“quan hệ giữa vợ và chồng sau khi kết hôn” [36, Điều 3]

Như vậy, dù có nhiều cách diễn đạt khác nhau, dưới góc độ xã hội hay khoa học pháp lý, thì hôn nhân vẫn được hiểu theo một nghĩa chung nhất đó

là sự liên kết tự nguyện, theo qui định pháp luật giữa một người đàn ông và một người đàn bà, nhằm chung sống suốt đời với tư cách là vợ chồng, và vì mục đích xây dựng một gia đình Với quan niệm chung đó, chúng ta thấy xuất

hiện yếu tố giới và giới tính trong quan hệ hôn nhân, đó chính là quan hệ giữa hai cá thể ở hai giới tính khác nhau trong một quan hệ hôn nhân

Về khái niệm gia đình, theo Từ điển Tiếng Việt, gia đình được hiểu là:

“Tập hợp người cùng sống chung thành một đơn vị nhỏ nhất trong xã hội, gắn

bó với nhau bằng quan hệ hôn nhân và dòng máu, thường gồm có vợ chồng, cha mẹ và con cái” [24] Theo quy định của Luật HN&GĐ năm 2014, “Gia đình là tập hợp những người gắn bó với nhau do hôn nhân, quan hệ huyết thống hoặc quan hệ nuôi dưỡng, làm phát sinh các quyền và nghĩa vụ giữa họ với nhau theo quy định của Luật này” [36, Điều 3].

Qua một số định nghĩa nêu trên về gia đình, có thể thấy gia đình là một tế bào của xã hội, trong đó tập hợp ít nhất là hai người trở lên và các thành viên trong một gia đình gắn bó với với nhau bằng quan hệ hôn nhân, huyết thống hoặc nuôi dưỡng Và mỗi cá nhân con người trong xã hội không

ai không có quan hệ gia đình và đây là mối quan hệ mang tính phổ biến Gia đình chứa đựng trong đó những sự khác biệt về giới giữa vợ và chồng, giữa cha mẹ với con trai, con gái, giữa thành viên gia đình là nữ giới và nam giới

Như vậy, HN&GĐ là những quan hệ tất yếu trong đời sống xã hội của loài người ở mọi thời kỳ và ở bất cứ thời kỳ nào, yếu tố khác biệt về giới luôn tồn tại trong các quan hệ HN&GĐ

1.2 Pháp luật quốc tế về bình đẳng giới trong hôn nhân và gia đình

1.2.1 Vai trò pháp luật trong việc thúc đẩy bình đẳng giới

HN&GĐ là những quan hệ phát sinh, tồn tại và phát triển gắn liền với quan hệ giữa vợ và chồng, giữa cha mẹ và con, giữa ông bà với các cháu và giữa các thành viên trong một gia đình với nhau Mỗi thành viên trong xã hội

từ khi sinh ra, lớn lên và trưởng thành đều gắn liền với những quan hệ hôn nhân, gia đình Đây là những quan hệ chịu ảnh hưởng sâu sắc bởi những phong tục, tập quán, văn hóa của mỗi quốc gia, mỗi dân tộc, mỗi vùng, mỗi

địa phương và nhỏ nhất đó là văn hóa, truyền thống của mỗi gia đình Và thực

tế cho thấy quan hệ HN&GĐ là những quan hệ thể hiện rõ nét nhất sự bình đẳng hoặc bất bình đẳng về giới Để đạt được mục tiêu BĐG, pháp luật là một trong những công cụ quan trọng được các quốc gia sử dụng nhằm tác động lên các quan hệ HN&GĐ, bảo đảm cho các quan hệ này phát sinh, tồn tại và phát triển theo trật tự phù hợp với ý chí của Nhà nước, trong đó có mục tiêu BĐG trong HN&GĐ mà hầu hết các quốc gia đều hướng tới

Ở góc độ quốc tế, pháp luật quốc tế là những thỏa thuận đa phương, song phương thể hiện cam kết của các quốc gia trong việc bảo đảm BĐG trong HN&GĐ Thực chất đây là sự tự nguyện của các Nhà nước trong việc cam kết thực hiện các nghĩa vụ nhằm bảo đảm BĐG trong HN&GĐ Ở góc độ mỗi quốc gia, các Nhà nước ban hành pháp luật về HN&GĐ để quy định trách nhiệm của Nhà nước, của các tổ chức, cá nhân, công dân và của mỗi thành viên trong gia đình trong việc thiết lập trật tự các quan hệ HN&GĐ Như vậy, dù ở góc độ quốc tế hay quốc gia, pháp luật luôn là một công cụ quan trọng để các quốc gia thiết lập trật tự quan hệ HN&GĐ phù hợp với ý chí của Nhà nước, của xã hội và là công cụ quan trọng để bảo đảm mục tiêu BĐG và vì sự tiến bộ phụ nữ Vai trò nêu trên của pháp luật được thể hiện qua những khía cạnh sau:

- Là cơ sở pháp lý để xác định trách nhiệm của các quốc gia trong việc bảo đảm BĐG trong lĩnh vực HN&GĐ Trách nhiệm quốc gia được chính các quốc gia tự nguyện cam kết thông qua việc ký kết, gia nhập các điều ước quốc

tế hoặc khu vực;

- Là cơ sở pháp lý quy định quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực HN&GĐ, khía cạnh này được thực hiện chủ yếu qua hệ thống pháp luật quốc gia và hệ thống các quy định này được Nhà nước bảo đảm thực hiện

Ở Việt Nam, Hiến pháp năm 2013, Bộ luật dân sự, Luật BĐG, Luật

Phòng, chống bạo lực gia đình và Luật HN&GĐ năm 2014 là những văn bản pháp lý quan trọng định hướng cho các quan hệ HN&GĐ phát triển theo trật tự thiết lập của Nhà nước trong đó có bảo đảm mục tiêu BĐG trong lĩnh vực HN&GĐ

1.2.2 Khái quát các quy định của pháp luật quốc tế về bình đẳng giới

Pháp luật quốc tế (điều ước quốc tế, công ước quốc tế, ) xác định nghĩa vụ của các quốc gia thành viên trong việc bảo đảm BĐG trên các lĩnh vực của đời sống nói chung trong đó có lĩnh vực HN&GĐ Một số văn bản pháp lý quốc tế có thể dẫn chứng cụ thể như sau:

1.2.2.1 Tuyên ngôn quốc tế về nhân quyền, tại khoản 1 Điều 16 quy định rõ: “Đến tuổi thành hôn, thanh niên nam nữ có quyền kết hôn và lập gia đình mà không bị ngăn cấm vì lý do chủng tộc, quốc tịch hay tôn giáo Họ có quyền bình đẳng khi kết hôn, trong thời gian hôn thú cũng như khi ly hôn” [18,

Điều 16] Đây được xác định là một trong những quyền tự do cơ bản của con người được ghi nhận trong Tuyên ngôn quốc tế về nhân quyền và các quốc gia cam kết bằng những hành động riêng rẽ hay phối hợp, sẽ cộng tác với Liên Hợp Quốc trong việc tôn trọng và thực thi trên toàn cầu những nhân quyền và những quyền tự do căn bản cho tất cả mọi người không phân biệt chủng tộc, nam nữ, ngôn ngữ hay tôn giáo

1.2.2.2 Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội, văn hóa

(International Convention on Economic, cultural, social rights - ICESCR) tại Điều 10 quy định:

Các quốc gia thành viên Công ước thừa nhận rằng:

1 Cần dành sự giúp đỡ và bảo hộ tới mức tối đa có thể được cho gia đình - tế bào cơ bản và tự nhiên của xã hội - nhất là đối với việc tạo lập gia đình và trong khi gia đình chịu trách nhiệm chăm

sóc và giáo dục trẻ em đang sống lệ thuộc Việc kết hôn phải được cặp vợ chồng tương lai chấp thuận tự do

2 Cần dành sự bảo hộ đặc biệt cho các bà mẹ trong một khoảng thời gian thích đáng trước và sau khi sinh con Trong khoảng thời gian đó, các bà mẹ cần được nghỉ có lương hoặc nghỉ với đầy đủ các phúc lợi an sinh xã hội [20, Điều 10]

1.2.2.3 Công ước quốc tế về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử

với phụ nữ (International convention on Elimination of discrimination against Women - CEDAW) Đây là công ước thể hiện rõ nét nhất quan điểm, mục tiêu của các quốc gia về việc bảo đảm quyền BĐG giữa nam và nữ, trong đó BĐG trong lĩnh vực HN&GĐ được quy định tập trung tại Điều 16 của Công ước Cụ thể Điều 16 của Công ước CEDAW quy định:

1 Các nước tham gia Công ước phải áp dụng mọi biện pháp thích hợp để xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ trong mọi vấn đề liên quan đến hôn nhân, gia đình và đặc biệt, trên cơ sở bình đẳng nam nữ, phải bảo đảm:

a Quyền ngang nhau trong việc kết hôn;

b Quyền tự do như nhau trong việc lựa chọn bạn đời và chỉ kết hôn khi cả hai hoàn toàn tự do và tự nguyện;

c Quyền và trách nhiệm như nhau giữa vợ và chồng trong thời gian hôn nhân cũng như khi hôn nhân tan vỡ;

d Có quyền và trách nhiệm với vai trò làm cha mẹ như nhau trong mọi vấn đề liên quan tới con cái, bất kể tình trạng hôn nhân như thế nào Trong mọi trường hợp, lợi ích của con cái phải được đặt lên trên hết;

e Quyền tự do và trách nhiệm như nhau khi quyết định về

số con, khoảng cách giữa các lần sinh và có quyền tiếp cận thông tin, giáo dục và các biện pháp để thực hiện những quyền này;

f Quyền và trách nhiệm như nhau trong việc trông nom, giám hộ, bảo trợ, nhận uỷ thác và nhận con nuôi hoặc có những quy định tương tự về vấn đề này được thể hiện trong luật pháp quốc gia; trong mọi trường hợp lợi ích của con cái phải được đặt lên trên hết;

g Vợ chồng có quyền như nhau trong việc lựa chọn tên họ, chuyên môn và nghề nghiệp của mình;

h Vợ chồng có quyền như nhau trong việc sở hữu, mua sắm, kiểm soát, quản lý, hưởng thụ và sử dụng tài sản, dù đó là tài sản không phải bỏ tiền ra mua hay có giá trị lớn

2 Việc hứa hôn và kết hôn của trẻ em phải bị coi là không

có hiệu lực pháp lý và phải tiến hành mọi hành động cần thiết, kể cả

về mặt pháp luật nhằm quy định độ tuổi tối thiểu có thể kết hôn và bắt buộc phải làm thủ tục đăng ký kết hôn chính thức [20, Điều 16] Quy định trên có thể thấy nghĩa vụ quốc gia trong việc bảo đảm BĐG trong lĩnh vực HN&GĐ mang tính toàn diện từ nghĩa vụ bảo đảm BĐG trong việc kết hôn, trong quan hệ hôn nhân, khi quan hệ hôn nhân kết thúc, trong quan hệ giữa cha, mẹ với con cái, trong quan hệ sở hữu, học tập, lựa chọn nghề nghiệp, trong thực hiện các quyền nhân thân của vợ và chồng… Và để thực hiện nghĩa vụ của mình, công ước CEDAW cũng quy định rõ các biện pháp mà các quốc gia cần áp dụng đó là:

a Đưa nguyên tắc bình đẳng nam nữ vào Hiến pháp quốc gia hoặc các văn bản pháp luật thích hợp khác nếu vấn đề này chưa được đề cập tới và bảo đảm việc thực thi nguyên tắc này trong thực

tế bằng pháp luật và các biện pháp thích hợp khác;

b Xây dựng các điều khoản pháp luật và thông qua các biện pháp thích hợp khác, kể cả việc trừng phạt trong những trường hợp cần thiết, nhằm ngăn cấm mọi sự phân biệt đối xử với phụ nữ;

c Thiết lập cơ chế bảo vệ mang tính pháp lý các quyền của phụ nữ trên cơ sở bình đẳng với nam giới và thông qua các toà án quốc gia có thẩm quyền và các cơ quan nhà nước khác để bảo vệ phụ

nữ một cách có hiệu quả chống lại mọi hành động phân biệt đối xử;

d Không tiến hành bất kỳ hành động hoặc hoạt động nào có tính chất phân biệt đối xử với phụ nữ và bảo đảm rằng các cấp chính quyền và cơ quan nhà nước sẽ hành động phù hợp với nghĩa vụ này;

e Áp dụng mọi biện pháp thích hợp nhằm xoá bỏ sự phân biệt đối xử với phụ nữ do bất kỳ cá nhân, tổ chức hoặc doanh nghiệp nào tiến hành;

f Áp dụng mọi biện pháp thích hợp, kể cả những biện pháp pháp luật, nhằm sửa đổi hoặc xóa bỏ mọi điều khoản, quy định, tập quán và thực tiễn hiện đang tồn tại mang tính chất phân biệt đối xử với phụ nữ;

g Huỷ bỏ mọi điều khoản hình sự có phân biệt đối xử với phụ nữ [20, Điều 2]

Như vậy, theo quy định nêu trên, các quốc gia thành viên công uớc CEDAW có trách nhiệm áp dụng mọi biện pháp thích hợp và không chậm trễ nhằm bảo đảm xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử đối với phụ nữ trên mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội… trong đó có lĩnh vực HN&GĐ Bên cạnh các biện pháp thích hợp và không chậm trễ, các quốc gia thành viên có nghĩa vụ áp dụng những biện pháp đặc biệt tạm thời Những biện pháp đặc biệt tạm thời được các quốc gia thông qua nhằm thúc đẩy nhanh bình đẳng trên thực tế giữa nam giới và phụ nữ sẽ không bị coi là phân biệt đối xử theo định nghĩa được nêu ra trong Công ước CEDAW, nhưng cũng không hoàn toàn vì thế mà duy trì những chuẩn mực không bình đẳng hoặc tách biệt Những biện pháp này sẽ chấm dứt khi các mục tiêu bình đẳng

về cơ hội và đối xử đạt được

Quy định nêu trên nhằm khắc phục tình trạng bị đối xử bất bình đẳng đối với phụ nữ trên thực tế, khi mà ở nhiều nơi trên thế giới phụ nữ thường phải chịu đựng sự đối xử bất bình đẳng ngay trong gia đình, thể hiện ở các hình thức như hôn nhân cưỡng bức (hay sắp đặt), quyền quyết định về con cái, quản lý tài sản… sự phân biệt đối xử chống lại phụ nữ trên lĩnh vực này thường bắt nguồn từ những tập tục truyền thống - khía cạnh có sức ì lớn nhất

Và do đó, sự thay đổi trong những tập tục truyền thống này sẽ là một trong những yếu tố có ý nghĩa quyết định để phụ nữ đạt được sự bình đẳng thực chất với nam giới Vì thực tiễn cho thấy ở nhiều quốc gia mặc dù pháp luật quy định quyền bình đẳng của phụ nữ với nam giới rất đầy đủ và tiến bộ, song

do những phong tục, tập quán tồn tại quá lâu ở vùng, ở quốc gia đó, dẫn đến

thực trạng “phép vua thua lệ làng”, hạn chế đến quyền bình đẳng trên thực tế

của người phụ nữ Và đây chính là một trong những nguyên nhân dẫn đến bình đẳng hình thức giữa nữ giới và nam giới

Như vậy, theo Điều 16 nêu trên thì các quốc gia thành viên có nghĩa

vụ áp dụng mọi biện pháp thích hợp để xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ ở

những khía cạnh: Bình đẳng về kết hôn, thể hiện ở việc phụ nữ được tự do

quyết định việc kết hôn và lựa chọn người phối ngẫu, theo đó trách nhiệm của Nhà nước trong việc quy định về độ tuổi kết hôn tối thiểu, việc đăng ký kết hôn, chế độ hôn nhân tự nguyện, cấm chế độ đa thê cũng như việc tảo hôn;

Bình đẳng trong hôn nhân và khi hôn nhân kết thúc, thể hiện ở việc phụ nữ

được bình đẳng với chồng trong thời gian hôn nhân và khi đã ly hôn Điều này liên quan đến một loạt vấn đề từ quản lý tài sản chung trong gia đình; quyền và trách nhiệm với con cái; việc xác định số con, khoảng cách giữa các lần sinh, việc cho, nhận con nuôi; những tự do cá nhân như việc lựa chọn họ tên, quyết định lựa chọn nghề nghiệp, việc làm của bản thân mà không bị phụ thuộc vào người chồng

Liên quan đến Điều 16 Công ước CEDAW về quyền bình đẳng của phụ nữ trong quan hệ HN&GĐ, Ủy ban Công ước CEDAW đã đưa ra những khuyến nghị cụ thể về các vấn đề có liên quan Cụ thể như:

- Khuyến nghị chung số 21 (năm 1994) của Ủy ban Công ước CEDAW khẳng định rằng trong lịch sử có những cách nhìn nhận khác nhau đối với hoạt động của con người ở nơi công cộng và trong đời sống riêng tư Trong tất cả các xã hội, theo truyền thống, phụ nữ thường tham gia các hoạt động trong gia đình, trong lĩnh vực riêng tư và từ lâu các hoạt động của phụ nữ thường bị coi

là thấp kém Tuy nhiên, Ủy ban Công ước CEDAW nhấn mạnh hoạt động của phụ nữ trong đời sống gia đình là vô giá đối với sự sống còn của xã hội Do đó, không có lý do gì có thể biện minh cho việc áp dụng các luật lệ hoặc tập tục để phân biệt đối xử với phụ nữ trong các hoạt động này Ngoài ra, Khuyến nghị chung số 21 cũng cho rằng, khái niệm gia đình có thể hiểu khác nhau giữa các quốc gia, tuy nhiên dù được hiểu như thế nào thì trong mô hình gia đình đó, việc đối xử với phụ nữ cũng phải tuân thủ quy định của Điều 16 Công ước CEDAW Ủy ban Công ước CEDAW cũng cho rằng chế độ hôn nhân đa thê là trái với quyền bình đẳng nam nữ và có thể gây ra những nguy cơ nghiêm trọng cho phụ nữ và con cái họ Vì vậy, Ủy ban Công ước CEDAW khuyến nghị các quốc gia cấm các hành động cưỡng ép hoặc sắp đặt hôn nhân để bảo đảm quyền được chọn người phối ngẫu Ngoài ra, theo Khuyến nghị chung này thì những quy định và tập tục ưu đãi cho nam giới trong việc hưởng thừa kế tài sản

là sự phân biệt đối xử chống lại phụ nữ; đồng thời yêu cầu các quốc gia thành viên phải thừa nhận và bảo đảm quyền bình đẳng của phụ nữ trong vấn đề này

- Khuyến nghị chung số 19 của Ủy ban Công ước CEDAW nêu rằng, hành động triệt sản nữ và bắt buộc phá thai cấu thành vi phạm quyền của phụ

nữ trong việc quyết định số con và khoảng cách giữa các lần sinh Theo đó,

Ủy ban Công ước CEDAW yêu cầu các quốc gia thành viên tăng cường các

biện pháp, kể cả dân sự và hình sự, để chống lại nạn bạo hành phụ nữ trong gia đình, bao gồm việc thiết lập các trung tâm phụ hồi và các nhà tạm lánh cho những phụ nữ là nạn nhân của tệ nạn này

Tóm lại, quy định về quyền bình đẳng của phụ nữ trong quan hệ HN&GĐ một lần nữa khẳng định rõ hơn nghĩa vụ của các quốc gia trong việc bảo đảm quyền bình đẳng thực chất của phụ nữ với nam giới trong các vấn đề

về quốc tịch, về kinh tế, việc làm, tài sản đã được quy định trong các điều khoản trước của công ước CEDAW, tuy nhiên, nhấn mạnh các quyền này trong các quan hệ HN&GĐ - những quan hệ thường chịu ảnh hưởng nặng nề bởi những tư tưởng, định kiến về vị trí, vai trò giữa nam giới và nữ giới dẫn đến phân biệt đối xử đối với phụ nữ

1.3 Một số yếu tố tác động, ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật HN&GĐ ở Việt Nam

Một hệ thống pháp luật HN&GĐ đầy đủ, toàn diện và tương thích với pháp luật quốc tế về quyền con người là một trong những điều kiện đặc biệt quan trọng để bảo đảm quyền bình đẳng thực chất của phụ nữ trong hôn nhân

và gia đình Tuy nhiên, việc thực thi các quy định của pháp luật HN&GĐ trên thực tế ở Việt Nam chịu tác động, ảnh hưởng nhiều bởi các yếu tố về khách quan, chủ quan, tích cực và tiêu cực Một số yếu tố tác động, ảnh hưởng có thể chỉ ra như sau:

1.3.1 Những yếu tố tích cực gồm: (1) Hệ thống pháp luật Việt Nam

từ lâu đời đã bảo vệ người phụ nữ; (2) Tác động của hội nhập quốc tế và các phong trào của cộng đồng quốc tế đã và đang tác động khá tích cực đến tư tưởng của chính các bên nam và nữ trong quan hệ HN&GĐ; (3) Trình độ kinh

tế quốc gia ngày càng được cải thiện, thông qua đó vị thế, vai trò và đời sống của bản thân người phụ nữ trong gia đình cũng như ngoài xã hội ngày càng được nâng lên

1.3.2 Những yếu tố gây cản trở đến việc thực thi pháp luật HN&GĐ

ở Việt Nam gồm: (1) Các yếu tố về truyền thống, phong tục, tập quán của

người Việt Nam hình thành từ xa xưa và vẫn mang dấu ấn đậm nét trong tư

duy của một bộ phận không nhỏ người dân đó là những tư tưởng trọng nam khinh nữ (2) Bất bình đẳng giới lặp đi lặp lại qua các thế hệ gia đình ở Việt

Nam, điều này trở nên đặc biệt khi ở nhiều vùng, miền nông thôn, miền núi ở Việt Nam mô hình gia đình cùng chung sống giữa nhiều thế hệ vẫn đang tồn tại phổ biến; (3) Điều kiện kinh tế ở Việt Nam mặc dù đã có những bước cải thiện nhất định, song về cơ bản vẫn là một nước có nền kinh tế chậm phát triển, theo đó vị trí, vai trò của phụ nữ trong gia đình nói riêng và trong xã hội nói chung chưa được cải thiện trong mối quan hệ với nam giới

Những yếu tố ảnh hưởng, tác động tích cực cũng như cản trở đến việc thực thi pháp luật HN&GĐ nêu trên cần được tính đến và xem xét cụ thể trong quá trình xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực thi pháp luật HN&GĐ ở Việt Nam

1.4 Các điều kiện cơ bản bảo đảm thực thi pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam

Để bảo đảm thực thi pháp luật HN&GĐ trên thực tế cuộc sống, từ góc

độ của Nhà nước với tư cách là cơ quan ban hành và tổ chức thực thi pháp luật phải bảo đảm các điều kiện như sau:

1.4.1 Điều kiện về thể chế: Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật

quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật HN&GĐ phải được ban hành đầy

đủ và toàn diện, bảo đảm tính cụ thể, chi tiết để việc áp dụng pháp luật được thống nhất và đầy đủ Đây là điều kiện trọng tâm trong bối cảnh Quốc hội Việt Nam vừa thông qua Luật HN&GĐ năm 2014 ngày 19/6/2014 và Luật này có hiệu lực từ ngày 01/01/2015

1.4.2 Điều kiện tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực: Đây là điều kiện

bảo đảm nguồn lực về tổ chức bộ máy và con người trong việc tổ chức triển khai các quy định của pháp luật HN&GĐ trên thực tế Với vai trò của mình, Nhà nước cần thành lập, kiện toàn các cơ quan, tổ chức và đội ngũ cán bộ đủ

về số lượng và bảo đảm về chất lượng để đại diện, thay mặt Nhà nước tổ chức thực thi các quy định của pháp luật HN&GĐ

1.4.3 Điều kiện về nguồn lực tài chính: Bên cạnh nguồn lực về tổ

chức bộ máy và con người, nguồn lực về tài chính là điều kiện không thể thiếu để các cơ quan, tổ chức và cán bộ làm nhiệm vụ đưa pháp luật HN&GĐ vào cuộc sống

Trên đây là 03 điều kiện quan trọng nhằm bảo đảm thực thi pháp luật HN&GĐ vào trong cuộc sống Việc thiếu bất cứ một điều kiện nào nêu trên cũng hạn chế đến hiệu quả thực thi của các quy định pháp luật HN&GĐ trên thực tế cuộc sống, điều này đồng nghĩa với việc hạn chế đến quyền bình đẳng giới của phụ nữ trong gia đình

Chương 2

THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG PHÁP LUẬT

HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM

2.1 Quá trình phát triển pháp luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam từ lăng kính bình đẳng giới

Pháp luật HN&GĐ là hệ thống các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực HN&GĐ, đây là công cụ quan trọng mà thông qua đó, trật tự xã hội trong lĩnh vực HN&GĐ được thiết lập và cũng trên

cơ sở những quy định này, mục tiêu về BĐG mà mỗi Nhà nước, quốc gia mong muốn đạt được thể hiện khá rõ nét

Có thể thấy rằng, pháp luật HN&GĐ ở Việt Nam có lịch sử ra đời và phát triển cùng với quá trình ra đời, phát triển của Nhà nước Việt Nam qua các thời kỳ lịch sử Nghiên cứu lịch sử pháp luật HN&GĐ Việt Nam từ lăng kính BĐG, có thể khẳng định, ngay từ thời kỳ phong kiến - thời kỳ mà BĐG về HN&GĐ được xác định theo các nguyên lý của Nho giáo, với tư tưởng “Phụ quyền” và “Gia trưởng” Đây là những tư tưởng chủ đạo trong các quan hệ HN&GĐ, tục ngữ truyền lại có câu: “nhất nam viết hữu, thập nữ viết vô” Song, trong những quy định pháp luật về HN&GĐ thời kỳ đó cũng đã thể hiện tư duy pháp lý hướng đến các giá trị nhân văn và quyền con người mà đỉnh cao là những quy định tại Bộ luật Hồng Đức thời vua Lê Thánh Tông (1470-1497) Trong Bộ luật này có dành một nội dung lớn bênh vực và bảo vệ quyền lợi

cho cho người phụ nữ từ việc kết hôn, "Những nhà quyền thế mà ức hiếp để lấy con gái kẻ lương dân, thì xử tội phạt, biếm hay đồ”[49] đến việc ly hôn

trong đó Điều 308 Bộ luật Hồng Đức chỉ rõ: Phàm chồng bỏ lững vợ 5 tháng không đi lại (vợ được trình quan sở tại, quan xã làm chứng) thì chồng đó mất

vợ Nếu đã có con thì gia hạn 1 năm Nếu đã thôi vợ mà cản trở người khác

cưới vợ cũ thì xử “biếm” Bên cạnh đó, tất cả những hành vi gian dâm đều bị

nghiêm trị với khung hình phạt rất nặng Ngoài ra, Bộ luật cũng quy định rõ, Chồng không được bỏ vợ trong ba trường hợp (Vợ đã để tang nhà chồng 3 năm; Khi lấy nhau nghèo mà sau giàu có; Khi lấy nhau vợ có bà con mà khi

bỏ lại không có bà con để trở về) Khi ly hôn, con cái thường thuộc về chồng nhưng nếu muốn giữ con, người vợ có quyền đòi chia một nửa số con Quan

hệ nhân thân giữa vợ và chồng sau khi ly hôn hoàn toàn chấm dứt, hai bên đều có quyền kết hôn với người khác mà không bị pháp luật ngăn cấm Trong quan hệ tài sản, Bộ luật Hồng Đức cũng đã quy định chế độ tài sản chung của

vợ và chồng với 03 nguồn: Tài sản của chồng thừa kế từ gia đình nhà chồng; tài sản của người vợ thừa kế từ gia đình nhà vợ và tài sản do hai vợ chồng tạo dựng trong quá trình hôn nhân Khi gia đình tồn tại, tất cả tài sản được coi là của chung Khi ly hôn, tài sản của ai, người đó được nhận riêng và chia đôi tài sản chung của hai người Còn khi chồng chết trước (hay vợ chết trước) tài sản

có do cha mẹ dành cho được chia làm hai phần bằng nhau, một phần dành cho gia đình bên chồng/vợ để lo việc tế lễ Một phần dành cho vợ/chồng để phụng dưỡng một đời Đặc biệt trong quyền thừa kế tài sản của cha mẹ để lại, pháp luật nhà Lê không phân biệt con trai - con gái Nếu cha mẹ mất cả thì lấy 1/20

số ruộng đất làm phần hương hỏa, giao cho người con trưởng giữ, còn lại chia

đều cho các con; "người giữ hương hỏa có con trai trưởng thì dùng con trai trưởng, không có con trai trưởng thì dùng con gái trưởng" [49]

Từ Cách mạng tháng 8/1945 đến nay, Việt Nam có 04 đạo luật trong lĩnh vực HN&GĐ, Luật HN&GĐ năm 1959 của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Luật HN&GĐ năm 1986, Luật HN&GĐ năm 2000 và gần đây nhất Luật HN&GĐ năm 2014 đã được Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 19/6/2014 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 Các đạo luật này cũng đã thể hiện rõ nét sự tiến bộ trong việc bảo vệ quyền lợi của phụ nữ, trẻ em trong quan hệ HN&GĐ Điểm

chung của cả 04 đạo Luật này đó là Nhà nước Việt Nam xây dựng nhất quán chế độ hôn nhân tự do, tự nguyện, tiến bộ, một vợ, một chồng, nam nữ bình đẳng, bảo vệ quyền lợi của phụ nữ và con cái, nhằm xây dựng gia đình ấm no, tiến bộ, hạnh phúc, các thành viên trong gia đình có nghĩa vụ tôn trọng, quan tâm, chăm sóc, giúp đỡ nhau; không phân biệt đối xử giữa các con Trên cơ sở những nguyên tắc chung, BĐG trong từng đạo luật được thể hiện qua các chế định cụ thể về kết hôn, về quan hệ giữa các thành viên trong gia đình với nhau, quan hệ tài sản giữa vợ và chồng, quan hệ khi ly hôn… Luật HN&GĐ năm 2014 được Quốc hội thông qua trên cơ sở sự kế thừa các đạo luật HN&GĐ trước đó, đặt trong mối quan hệ thống nhất với Luật Bình đẳng giới

- đạo luật thể hiện tập trung quan điểm của Nhà nước về vấn đề BĐG và kịp thời bổ sung các quy định mới, sửa đổi các quy định cũ nhằm giải quyết các vấn đề phát sinh trên thực tiễn trong lĩnh vực HN&GĐ Có thể thấy rằng, BĐG là nguyên tắc xuyên suốt trong đạo luật này và ở đó pháp luật HN&GĐ thể hiện tính nhân văn sâu sắc

2.2 Thực trạng bảo đảm bình đẳng giới trong pháp luật HN&GĐ Việt Nam

2.2.1 Bình đẳng giới thể hiện trong các nguyên tắc cơ bản của chế

độ Hôn nhân và gia đình Việt Nam

Nguyên tắc cơ bản của chế độ HN&GĐ được hiểu là những tư tưởng chủ đạo, xuyên suốt trong quá trình xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện chế độ HN&GĐ Việt Nam Hiện nay, Điều 2 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định 05 nguyên tắc/nhóm nguyên tắc cơ bản của chế độ HN&GĐ Từ góc độ BĐG, có thể thấy những nguyên tắc này thể hiện rõ nét tư tưởng bảo vệ nhân quyền, bảo vệ quyền lợi của những nhóm người dễ bị tổn thương là phụ nữ, trẻ em trong quan hệ HN&GĐ Cụ thể:

2.2.1.1 Nguyên tắc hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, một vợ một chồng, vợ chồng bình đẳng

Đây là nguyên tắc kế thừa, phát huy trong suốt chiều dài lịch sử pháp luật HN&GĐ Việt Nam, từ Bộ luật Hồng Đức đã có quy định hình phạt áp

dụng cho hành vi cưỡng ép hôn nhân “Những nhà quyền thế mà ức hiếp để lấy con gái kẻ lương dân, thì xử tội phạt, biếm hay đồ”[49] Nguyên tắc tự

nguyện thể hiện rõ nét bản chất quan hệ dân sự trong lĩnh vực HN&GĐ “Việc dân sự cốt ở hai bên” Theo đó, nam, nữ có quyền tự quyết định chuyện hôn nhân của mình, điều này thể hiện rõ nét quan điểm Nhà nước bảo vệ quyền bình đẳng thực chất giữa nam giới và nữ giới trong việc quyết định hôn nhân,

Nhà nước cấm các hành vi “Tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn, cản trở kết hôn” [36, Điều 5] - đây là nhóm hành vi ảnh hưởng đến nguyên tắc tự

nguyện trong hôn nhân mà Nhà nước đã quy định

Hôn nhân tiến bộ, một vợ một chồng, vợ chồng bình đẳng là nguyên tắc trái ngược với triết lý vốn ảnh hưởng sâu sắc trong thời kỳ phong kiến ở Việt Nam đó là “Trai thời năm thê bảy thiếp Gái chính chuyên chỉ lấy một chồng” Nguyên tắc này bảo đảm xây dựng gia đình tiến bộ, hạnh phúc, bình

đẳng, xóa đi cảnh “Chém cha cái kiếp lấy chồng chung, kẻ đắp chăn bông, kẻ lạnh lùng” đã đi vào thơ của Hồ Xuân Hương trong tác phẩm “Làm lẽ”, qua

đó, bảo vệ quyền bình đẳng của phụ nữ so với nam giới trong quyền kết hôn

và vợ chồng có quyền bình đẳng trong mọi quan hệ từ trong hôn nhân, trong quan hệ về nhân thân, tài sản, quan hệ cha mẹ với con, trong quan hệ cấp dưỡng, trong ly hôn

2.2.1.2 Nguyên tắc hôn nhân giữa các công dân Việt Nam thuộc các

dân tộc, tôn giáo, giữa người theo tôn giáo với người không tôn giáo, giữa người có tín ngưỡng với người không có tín ngưỡng, giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài được tôn trọng và được pháp luật bảo vệ

Nguyên tắc này thể hiện quan điểm của Nhà nước Việt Nam trong việc bảo đảm quyền bình đẳng của mọi cá nhân trong HN&GĐ mà không bị phụ thuộc vào các yếu tố về dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng và quốc tịch Điều này phù hợp với tính phổ quát của quyền con người được pháp luật nhân quyền quốc tế ghi nhận Và dưới góc độ BĐG, nó chính là cơ sở pháp lý để bảo đảm quyền bình đẳng và tôn trọng giữa vợ và chồng, giữa nam và nữ không phụ thuộc vào người vợ/người chồng thuộc về dân tộc nào, theo hay không theo tôn giáo, tín ngưỡng nào và mang quốc tịch Việt Nam hay không mang quốc tịch Việt Nam Cụ thể hóa nguyên tắc này, các quy định về quan

hệ nhân thân giữa vợ chồng tại mục 1 Chương III Luật HN&GĐ năm 2014 và Chương VII về Quan hệ HN&GĐ có yếu tố nước ngoài thể hiện đậm nét nguyên tắc này

2.2.1.3 Nguyên tắc xây dựng gia đình ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; các

thành viên gia đình có nghĩa vụ tôn trọng, quan tâm, chăm sóc, giúp đỡ nhau; không phân biệt đối xử giữa các con Nguyên tắc này thể hiện rõ mục tiêu hướng tới trong xây dựng gia đình ấm no, tiến bộ, hạnh phúc Trong gia đình đó các thành viên gia đình, không phân biệt vợ hay chồng, cha, mẹ hay con, ông, bà hay cháu, con trai hay con gái đều có nghĩa vụ chung là tôn trọng, quan tâm, chăm sóc, giúp đỡ lẫn nhau Đây được coi là trách nhiệm bình đẳng của mỗi cá nhân trong gia đình Nguyên tắc này cũng thể hiện rõ quan điểm BĐG của Nhà nước trong HN&GĐ đó là không phân biệt đối xử giữa các con Sự không phân biệt đối xử giữa các con bao gồm không phân biệt đối xử giữa con trưởng, con thứ, con nuôi, con đẻ và đặc biệt là không phân biệt đối xử giữa con trai và con gái Nguyên tắc này chi phối toàn bộ các quy định của pháp luật HN&GĐ Việt Nam từ quan hệ cha mẹ và con, quan hệ giữa các thành viên trong gia đình, quan hệ tài sản, thừa kế tài sản, quan hệ cấp dưỡng

2.2.1.4 Nguyên tắc Nhà nước, xã hội và gia đình có trách nhiệm bảo

vệ, hỗ trợ trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật thực hiện các quyền HN&GĐ; giúp đỡ các bà mẹ thực hiện tốt chức năng cao quý của người mẹ; thực hiện kế hoạch hóa gia đình

Phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật vốn là những nhóm người dễ bị tổn thương trong xã hội, sự bảo vệ đối với các nhóm đối tượng này trong thực hiện các quyền HN&GĐ được quy định thành một nguyên tắc trong chế độ HN&GĐ Việt Nam là sự bảo đảm bình đẳng trên cơ sở tôn trọng

sự khác biệt - một trong những nguyên tắc được ghi nhận trong pháp luật nhân quyền quốc tế Điều này hoàn toàn phù hợp với hệ thống pháp luật nhân quyền quốc tế, bên cạnh các văn kiện pháp lý quốc tế quy định quyền con người cho mọi cá nhân như UDHR, ICCPR, ICESCR, Pháp luật nhân quyền quốc tế còn có các Công ước riêng bảo vệ và thúc đẩy quyền con người của những nhóm người cụ thể như Công ước CEDAW, Công ước về quyền của trẻ em (CRC), Công ước về quyền của người khuyết tật (ICRPD)

2.2.1.5 Nguyên tắc kế thừa, phát huy truyền thống văn hóa, đạo đức tốt đẹp của dân tộc Việt Nam về HN&GĐ

Truyền thống được hiểu là “Thói quen hình thành đã lâu đời trong lối sống, nếp nghĩa, được truyền lại từ thế hệ này, sang thế hệ khác” [24] Đạo đức được hiểu là những “Tiêu chuẩn, nguyên tắc được dư luận xã hội thừa nhận, quy định hành vi, quan hệ của con người đối với nhau và đối với xã hội” [24] Như vậy, có thể thấy truyền thống văn hóa, đạo đức là những thói

quen, chuẩn mực được hình thành chính trong đời sống quan hệ giữa các cá nhân với nhau, được thừa nhận chung và nó thường “ăn sâu, bám dễ” vào tư duy của mỗi con người Tính bền vững và bảo thủ là những đặc trưng trong truyền thống và đạo đức Và hơn bất cứ lĩnh vực nào, HN&GĐ là lĩnh vực hình thành và được điều chỉnh bởi khá nhiều các truyền thống, đạo đức của