XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH ThS Nguyễn Huy Đại Tóm tắt Cán bộ, công chức, viên chức là những người có vị trí, vai trò rất to lớn trong thực thi những quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, là cầu nối, mạch máu giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân Việc xây dựng văn hóa công sở cho họ có vị trí, vai trò rất to lớn góp phần xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh, xây dựng Nhà nước của dâ.
XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH ThS Ngũn Huy Đại Tóm tắt: Cán bộ, cơng chức, viên chức người có vị trí, vai trị to lớn thực thi quan điểm, đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, cầu nối, mạch máu Đảng, Nhà nước với nhân dân Việc xây dựng văn hóa cơng sở cho họ có vị trí, vai trị to lớn góp phần xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, xây dựng Nhà nước dân, dân dân Để xây dựng văn hóa cơng sở cho cán bộ, cơng chức, viên chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh phải tiến hành đồng nhiều giải pháp có tính tổng thể đồng Từ khóa: Cán bộ, cơng chức, viên chức; xây dựng văn hóa cơng sở; xây dựng Nhà nước dân, dân dân Đặt vấn đề: Chủ tịch Hồ Chí Minh Anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hóa giới dân tộc Việt Nam Trong di sản vô Chủ tịch Hồ Chí Minh để lại cho Đảng ta, dân tộc ta, nhân dân ta có nhiều nội dung quan trọng, mang giá trị lý luận thực tiễn to lớn, số văn hóa đạo đức Người Việc nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh văn hóa cơng sở có giá trị to lớn, bối cảnh nay, làm sở để vận dụng vào xây dựng văn hóa cơng sở cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nước ta Nội dung: Nghiên cứu văn hóa cơng sở cịn có nhiều cách hiểu luận giải khác nhau, nhiên theo phương diện trị thì: văn hóa cơng sở hệ thống giá trị mang tính chuẩn mực, hệ cán bộ, cơng chức, viên chức tổ chức hành tạo dựng nên tuân thủ cách tự giác sở lương tâm trách nhiệm Văn hóa cơng sở có vai trị quan trọng, định chất lượng, hiệu hoạt động quan hành Nhà nước, góp phần xây dựng hành ngày chuyên nghiệp, văn minh, đại, dân chủ công Việc hiểu rõ giá trị, vai trị văn hóa cơng sở điều cần thiết cán bộ, công chức, viên chức làm việc cơng sở Nhà nước nói chung quan hành Nhà nước nói riêng Văn hóa cơng sở hiểu quy tắc, chuẩn mực ứng xử người đại diện cho quan hành nhà nước với công dân cán công chức với nhau, nhằm phát huy tối đa lực để đạt hiệu cao hoạt động công vụ Khi văn hóa cơng sở cán bộ, cơng chức, cơng chức nâng cao nấc thang văn hóa ứng xử công dân đến công sở làm việc chắn nâng cao, mà cao chất lượng hiệu cơng việc Văn hóa cơng sở biểu bật xã hội văn minh, hoạt động cơng vụ có nếp, kỷ cương; người cán bộ, công chức, viên chức thấy rõ trách nhiệm ln tự nguyện làm trịn nhiệm vụ, hồn thành tốt phần việc giao Cấu trúc văn hóa cơng sở gồm nhóm yếu tố cấu thành, thứ nhất: Các yếu tố phi vật chất, gồm: hệ thống quy định, quy chế, quy tắc chuẩn mực hành vi người; biểu thái độ giao tiếp, ứng xử; mối quan hệ, tinh thần đoàn kết, dân chủ quan, đơn vị nghiệp; ý thức trách nhiệm, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương, lề lối làm việc cán bộ, công chức, viên chức; cách thức, hiệu quả, hiệu lực quản lý điều hành quan Nhà nước, Thứ hai, Các yếu tố vật chất, gồm: trụ sở, cảnh quan môi trường; thực thể văn hố cách trí quốc huy, quốc kỳ, biển hiệu, bảng thông báo, dẫn, trang bị, phương tiện, trang phục, sử dụng hoạt động quan, đơn vị Quan niệm cán bộ, công chức, viên chức Theo khoản Điều Luật cán bộ, công chức 2008 Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Theo khoản Điều Luật sửa đổi Luật Cán bộ, công chức 2019, công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Theo điều Luật Viên chức 2010, viên chức cơng dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc Ý thức rõ nguy tha hóa quyền lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Chủ tịch Hồ Chí Minh ln trọng giáo dục đạo đức cơng vụ cho họ với phẩm chất hàng đầu cần, kiệm, liêm, chính; tất lợi ích dân tộc nhân dân Người u cầu cán bộ, cơng chức, viên chức phải thực sạch, thẳng, cơng bình, trực, hết lịng phục vụ Tổ quốc nhân dân Đảng dân đấu tranh quên Những dẫn Người xây dựng văn hóa cho cán bộ, cơng chức, viên chức ngày tỏ rõ giá trị to lớn Nhất điều kiện Chính phủ nỗ lực xây dựng phủ liêm với tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, minh bạch, động, sáng tạo hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cấp bách nước ta Người rõ: “Những người cơng sở có nhiều quyền hành Nếu khơng giữ Cần, Kiệm, Liêm, Chính dễ trở nên hủ bại, biến thành sâu mọt dân” [1] Bởi vậy, từ năm 1950, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 76/SL, ngày 20-5-1950, Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, “Quy chế cơng chức Việt Nam”; đó, điều 2, mục II, chương 1, quy định rõ: “Công chức Việt Nam phải phục vụ nhân dân, trung thành với Chính phủ, tơn trọng kỷ luật, có tinh thần trách nhiệm tránh làm việc có hại đến danh cơng chức hay đến hoạt động máy Nhà nước Công chức Việt Nam phải cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư” Trong thời kỳ đổi mới, mục tiêu xây dựng văn hóa cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức phải chủ trọng, khẳng định đề cao Trong nhiều luật, Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Luật Viên chức năm 2010, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013, Luật Phịng, chống tham nhũng năm 2018, Nghị số 33/NQ-CP, ngày 9-5-2016, Chính phủ, “Về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 4-2016”, khẳng định tâm xây dựng Chính phủ sạch, liêm chính, kiến tạo, phát triển, phủ cơng bộc nhân dân, phủ bảo đảm cơng bằng, minh bạch kiên phịng, chống tham nhũng, lãng phí Bản chất phải khơng ngừng nâng cao giá trị văn hóa cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Nhà nước Ngày 27-12-2018, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1847/QĐ-TTg, “Về việc phê duyệt Đề án Văn hóa cơng vụ” Khơng tầm vĩ mô, để sát thực với điều kiện cụ thể, nhiều quan ban hành Bộ Quy tắc ứng xử dành cho cán bộ, công chức quan cho phù hợp với chuẩn mực, tiêu chí tiếp xúc, ứng xử, phục vụ nhân dân Chính vậy, Quy chế dân chủ quan ngày tốt Công tác cải cách hành tập trung đạo ngày liệt; hoạt động quản lý, điều hành, tác nghiệp phần lớn quan cải tiến theo hướng ngày đại, thuận tiện, hiệu quả, giảm thiểu tối đa thủ tục hành rườm rà, thực giam dịch cửa Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bước nâng lên, tuyệt đại phận có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức, lối sống sáng, có lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; có kỷ luật, kỷ cương hành chính, thái độ giao tiếp, ứng xử, phục vụ nhân dân cán bô, công chức, viên chức có chuyển biến tích cực Phần lớn quan, đơn vị đầu tư xây dựng cải tạo, bố trí xếp lại trụ sở làm việc ngày khoa học, hợp lý, ngăn nắp, gọn gàng; có cảnh quan, mơi trường xanh, sạch, đẹp, góp phần xây dựng quan văn minh, lịch Chính mà giá trị văn hóa cơng sở đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngày nâng cao Sau 35 năm đổi mới, tính chun nghiệp văn hóa cơng vụ bước nâng lên, nhiều giá trị hình thành, phát triển Có kết có nhiều nguyên nhân, nhiên nguyên nhân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng bước thích ứng với mơi trường làm việc địi hỏi tính chuyên nghiệp cao Chức năng, nhiệm vụ đơn vị, cán bộ, công chức xác định rõ Việc chống chạy chức, chạy quyền coi trọng nên bước đầu có chuyển biến tích cực Một số quy định bắt buộc văn hóa cơng sở chưa thực nghiêm túc như: Vi phạm thời làm việc, lãng phí thời gian làm việc, lãng phí nguồn lực cơng: tiền điện thoại, tiền điện, nước, vật tư văn phịng, xe cơng sử dụng cho mục đích riêng Thủ tướng Chính phủ khẳng định cịn có tình trạng nhiều cán bộ, cơng chức, viên chức sáng cắp ô đi, tối cắp ô Tuy nhiên, bên cạnh thành tích đạt được, xây dựng văn hóa cơng vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức tồn khơng hạn chế, yếu Thủ tục hành cịn phiền hà; tình trạng ơng, cháu cha, phù phép để tuyển dụng, bổ nhiệm người thân quen máy công vụ phổ biến Những người “đỗ đạt”, thăng tiến không thực lực thường thiếu hụt kiến thức ý thức Họ coi có quyền “ban phát” cho nhân dân nên làm việc theo kiểu “dân có cần quan chẳng vội”, chí cịn có biểu hách dịch, sách nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân Số lượng công chức, viên chức lớn, tạo gánh nặng cho ngân sách quốc gia Công sở coi nơi “trú chân” an toàn để hưởng lương chế độ biên chế suốt đời tồn phận cán bộ, công chức nên sức ỳ phận cán bộ, cơng chức lớn Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc thẳng thắn đánh giá: “Trong máy có tới 30% số cơng chức khơng có được, họ làm việc theo kiểu sáng cắp ô đi, tối cắp về, không mang lại thứ hiệu công việc nào” Một phận cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước cịn tỏ thờ ơ, vô cảm trước nguyện vọng công dân, mà biểu rõ tình trạng giải hồ sơ thủ tục cho nhân dân phiền hà, sách nhiễu, chậm trễ, cá biệt cịn có tình trạng “làm luật”; hay giải yêu cầu, đơn thư cơng dân cịn chậm, để người dân phải lại nhiều lần Theo quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng văn hóa cơng sở cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống máy Nhà nước vô quan trọng Thể thang giá trị hàng đầu, tận tâm, tận lực, “quang minh, đại” thi hành cơng vụ; có ý thức bảo vệ lợi ích chung, tiết kiệm tài sản công nhà nước, không tham ô lãng phí; không tham nhũng, không lợi dụng quyền lực công để tư lợi Phải thực tinh thần “dĩ cơng vi thượng”, hết lịng, lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, tôn trọng lắng nghe ý kiến nhân dân Đó cịn tinh thần dám đấu tranh với sai trái, vụ lợi; thái độ thẳng, mực ứng xử, khơng có biểu “nịnh trên, nẹt dưới”, có tinh thần hợp tác, tương trợ, giúp đỡ đồng nghiệp, Để xây dựng văn hóa công sở cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng, Nhà nước phải thực đồng giải pháp có tỉnh tổng thể, trước hết cần thực giải pháp chủ yếu sau 2.1 Cấp ủy đảng cấp phải thường xun tiến hình tốt cơng tác tun truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức vị trí, vai trị văn hóa cơng sở cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đây giải pháp quan trọng hàng đầu việc nâng cao nhận thức văn hóa cơng sở cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nước ta Bởi lẽ, cán bộ, cơng chức, viên chức có nhận thức đúng, thấm thía giá trị đích thực văn hóa cơng sở họ tự giác đặt danh dự, nhân phẩm lên phù hoa, xa xỉ Tuy nhiên, muốn có kết quả, giáo dục phải cộng hưởng với tự giáo dục đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt cấp cao, thường xuyên đối mặt với cám dỗ mà lúc tổ chức theo sát để giáo dục, uốn nắn họ Vì thế, bênh cạnh làm tốt cơng tác tun truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức vị trí, vai trị văn hóa cơng sở cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức tự giác “tu tâm, dưỡng tính” cá nhân có vai trị đặc biệt quan trọng định đến chất lượng, hiệu văn hóa cơng sở Q trình phải diễn liên tục, thường xuyên, cho dù tựa gạo đem vào giã bao đau đớn, nhiên gạo giã xong trắng tự Trong mắt nhân dân, hành vi cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước hình ảnh cơng vụ nên họ có trách nhiệm phải giữ gìn liêm giữ gìn “con mắt mình” Mặt khác, cơng tác giáo dục phải đơi với cảnh báo để cán bộ, công chức, viên chức hiểu rằng: Nếu giữ văn hóa nơi cơng sở họ khơng mang lại lợi ích cho nhân dân, cho đất nước mà họ hưởng lợi ích lâu bền, đạo đức tỏa sáng, phẩm giá nâng cao Ngược lại, làm việc sai trái, phi pháp bị bại lộ, họ không hết danh dự mà cải phi nghĩa không hưởng Sự nhận thức, ý thức cán bộ, công chức vai trị văn hóa cơng sở cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vô quan trọng Trong thực hành văn hóa cơng sở, cán bộ, công chức, viên chức, cần khắc sâu lời dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, chất, sứ mệnh nhà nước ta, nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân, lấy dân làm gốc Cán phải suốt đời phấn đấu hy sinh cho lý tưởng Đảng, đặt quyền lợi Đảng, Tổ quốc lên hết trước hết, kiên “quét chủ nghĩa cá nhân”, trung thành, tận tụy, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, hết lòng, phục vụ cách mạng, phục vụ nhân dân theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh 2.2 Không ngừng nâng cao phẩm chất, đạo đức, lực, phương pháp, tác phong công tác, tinh thần trách nhiệm tính chun nghiệp cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Nhà nước Đạo đức yếu tố quan trọng định nhân cách, phẩm chất người cán Việc hình thành đạo đức cơng vụ cán bộ, cơng chức, viên chức q trình học hỏi, phấn đấu, nỗ lực không ngừng cá nhân trách nhiệm tập thể, cộng đồng Trong cơng sở, việc hình thành, bồi đắp giá trị văn hóa tạo khơng gian, mơi trường nhân văn, lành mạnh để cán bộ, công chức, viên chức tự giáo dục, điều chỉnh hành vi, liêm khiết, gương mẫu với thân mình, với cấp trên, cấp dưới, với đồng nghiệp nhân dân Hạt nhân văn hóa cơng sở hệ thống giá trị với tri thức, kinh nghiệm (về chuyên môn nghiệp vụ, thực hành công vụ, kỹ sống làm việc) tích lũy q trình hoạt động cơng vụ, biểu qua hành vi ứng xử, qua tinh thần, thái độ làm việc, qua cách xử lý công việc cách khoa học, hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Vì thế, sống làm việc mơi trường văn hóa cơng sở, cán trải nghiệm, học tập tri thức, kỹ phong cách làm việc từ gương hệ trước đồng nghiệp để phấn đấu, noi theo, trở thành người cán có phẩm chất, đạo đức tốt, có lực chun mơn giỏi, đồng nghiệp mến mộ, nhân dân tin yêu Bên cạnh chức giáo dục, nâng cao nhận thức, văn hóa cơng sở cịn có khả điều tiết, điều hịa mâu thuẫn, xung đột cá nhân, tạo hịa đồng, thân thiện Khi đạo đức cơng vụ thực thi đồng với vai trò đầu tàu, gương mẫu người đứng đầu quan, đơn vị hành động đẹp, lời nói hay, mang ý nghĩa giá trị với người dân tạo sức mạnh để hấp dẫn, lan tỏa, giáo dục điều chỉnh hành vi cán quyền Nhiều giá trị văn hóa cơng sở mang tính tiềm ẩn, trao truyền qua truyền thống đơn vị, có sức mạnh lớn hướng người đến điều tốt đẹp Trong nhiều quan, khơng gian, mơi trường văn hóa cơng sở góp phần triệt tiêu thói lười biếng, “an phận thủ thường”, cửa quyền hách dịch, xa hoa lãng phí, tham tham nhũng, bè phái, Đạo đức công vụ tận tâm, cống hiến với tinh thần trách nhiệm cao người cán bộ, đảng viên Vì thế, danh hiệu cao quý Người cán dân khát vọng mà đại đa số cán bộ, cơng chức hành muốn vươn tới Chỉ suy nghĩ, hành động cán bộ, công chức chung với nhịp suy nghĩ, hành động nhân dân, đất nước, lợi ích, sứ mệnh phát triển cộng đồng lúc đạo đức công vụ thể rõ nét 2.3 Đầu tư, xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu tối đa thủ tục không cần thiết Đẩy mạnh thực Quy định số 55-QĐ/TW ngày 19/12/2016 Ban Bộ Chính trị số việc cần làm để tăng cường nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý; trọng công tác đạo, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành cán bộ, công chức, viên chức theo thị Đảng, pháp luật nhà nước nội quy, quy định quan Mở rộng dân chủ, xây dựng nội quan, đơn vị đoàn kết, thống nhất, sạch, lành mạnh Tập trung lãnh đạo đẩy mạnh cải cách hành chính; tiến hành đồng quan Đảng, Nhà nước, đơn vị nghiệp tổ chức đồn thể Cân nhắc, lựa chọn, phân cơng cán có trình độ, tâm huyết, có đạo đức, trách nhiệm làm việc phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành nhanh, hiệu Tăng cường tổ chức, khâu kết nối quan, đơn vị, phòng ban liên quan phối hợp giải thủ tục hành Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thông tin phục vụ quản lý, điều hành, tác nghiệp; cải tiến nội dung, hình thức hội họp theo hướng hiệu quả, tiết kiệm thời gian, kinh phí, tránh lãng phí tiền nhân dân nhà nước Đầu tư cở sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu hoạt động quan điều kiện làm việc cán bộ, công chức, viên chức Tổ chức trì hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, nâng cao đời sống tinh thần cho cán bộ, công chức, viên chức tạo gắn bó người lao động với quan, đơn vị Đây động lực tinh thần to lớn để phục vụ nhân dân ngày tốt Xây dựng văn hóa cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, trước hết phải xây dựng phong cách giao tiếp thật khoa học trở thành nghệ thuật Hiệu giao tiếp cán bộ, công chức, viên chức góp phần xây dựng nhà nước thân thiện, phục vụ nhân dân Chuyên nghiệp giao tiếp ứng xử yêu cầu quan, đơn vị nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức phải làm tốt quan hệ công chúng thực thi công vụ Nó hàm ý việc truyền thơng tốt để trì niềm tin xã hội thơng qua việc làm cho cơng chúng hiểu diễn hoạt động công vụ cách đầy đủ, cập nhật từ phía cơng chúng, nhằm hạn chế thiếu thơng tin dẫn đến hiểu nhầm, xuyên tạc 2.4 Tăng cường phối hợp, tra, kiểm tra, giám sát, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm việc thực văn hóa cơng sở đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Cấp ủy phối hợp với thủ trưởng quan tổ chức đoàn thể quần chúng đơn vị thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế văn hố cơng sở cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá thực hiện; lấy kết xây dựng văn hóa cơng sở làm tiêu chí đánh giá, xếp loại tổ chức, cá nhân hàng năm Các quan, đơn vị năm tổ chức lấy ý kiến đánh giá, góp ý doanh nghiệp, đơn vị sở; thực có hiệu quy định Đảng, Nhà nước lấy phiếu tín nhiệm cán lãnh đạo, quản lý, cán phụ trách lĩnh vực thường xuyên làm việc, tiếp xúc với nhân dân; bố trí “Hộp thư góp ý” cơng sở trang thơng tin điện tử đơn vị; khuyến khích tham gia giám sát người dân, tổ chức, doanh nghiệp hoạt động quan Giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo; đảm bảo an ninh trật tự, an tồn cơng sở Trong điều kiện nay, để thực hành tốt văn hóa cơng sở cần xây dựng, hồn thiện hệ thống chế, sách hợp lý, thu hút người tài, vấn đề tiền lương, bổ nhiệm cán phải khách quan, công bằng, tạo động lực để cán có lực, phẩm chất hăng say với công việc, tận tâm với nghề, yên tâm công tác Đồng thời, cần tạo dựng hàng lang pháp lý với điều khoản quy định chặt chẽ; siết chặt kỷ luật lao động, hình thành phong cách sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Bên cạnh ý thức công dân, ý thức nghề nghiệp việc thực thi tốt ý thức tuân thủ pháp luật điều kiện bản, tảng để văn hóa cơng sở trì cách thường xuyên, liên tục, lâu dài Bên cạnh đó, làm tốt công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi văn hóa cơng sở giúp quan, đơn vị đánh giá thực trạng văn hóa cơng sở, điều chỉnh, khắc phục tượng lệch lạc, hành vi ngược lại lợi ích chung tập thể, cộng đồng 2.5 Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có tầm, có uy tín, có chun mơn giỏi, thơng thạo nghiệp vụ, ln gần dân, lắng nghe, thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng nhân dân, tơn trọng bảo vệ quyền lợi đáng cho nhân dân Trong điều kiện nay, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần thực tốt nội dung, yêu cầu đề Đề án văn hóa cơng vụ với tiêu chí cụ thể quy định tinh thần, thái độ, phong cách làm việc, chuẩn mực giao tiếp ứng xử Đó “phải tơn trọng, lắng nghe, tận tình hướng dẫn quy trình xử lý cơng việc giải thích cặn kẽ thắc mắc người dân Thực “4 xin, luôn”: xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; mỉm cười, nhẹ nhàng, lắng nghe, ln giúp đỡ” [2] Bên cạnh đó, cần tích cực đổi mới, xếp lại máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, tinh giảm biên chế, tránh ôm đồm, chồng chéo theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, tạo chuyển biến sâu sắc nhận thức hành động hệ thống trị, xây dựng đội ngũ cán đủ số lượng, có chất lượng để gánh vác trọng trách lớn lao, cao để trì ổn định, phát triển đời sống xã hội gia tăng tiềm năng, mạnh kinh tế quốc gia Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính, minh bạch hóa thơng tin tiến trình giải cơng việc, tạo nhạnh nhạy, thơng thống, lấy hài lịng người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá phát triển quan, đơn vị Đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức cần: “không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, tận tụy, hết lòng phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân, gắn bó máu thịt với nhân dân; có ý thức thượng tơn pháp luật, dân chủ đôi với kỷ luật, kỷ cương; tự cá nhân gắn với trách nhiệm xã hội nghĩa vụ công dân” [3] Trong điều kiện nay, quan, đơn vị cần tổ chức cho cán bộ, cơng chức, viên chức thực nghiêm túc, có hiệu việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, nghị xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Nghị Hội nghị Trung ương khóa khóa XII “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ”; Quy định số 08-QĐi/TW, ngày 25-10-2018, Ban Chấp hành Trung ương “Trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương”, Quy định số 205-QĐ/TW, ngày 23-9-2019, Bộ Chính trị “Việc kiểm sốt quyền lực công tác cán chống chạy chức, chạy quyền” ; đồng thời, thực tốt quy chế, đề án, phong trào hành động Chính phủ ban hành, Đề án văn hóa cơng vụ, Phong trào “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực văn hóa cơng sở”,… để tiếp tục xây dựng hình ảnh đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức kỷ cương, trách nhiệm, tận tụy, chuyên nghiệp; xây dựng thành công nhà nước kiến tạo, phát triển phục vụ nước ta 2.6 Lựa chọn cơng tác nhân kỹ lưỡng, minh bạch hóa hành cơng vụ thực tốt chế kiểm soát quyền lực - sở việc nâng cao văn hóa cơng chức cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Theo Hồ Chí Minh việc tuyển chọn cán bộ, công chức, viên chức: “Phải chọn người có cơng tâm, trung thành, sốt sắng với quyền lợi dân chúng, có lực làm việc, đơng đảo dân làng tín nhiệm Khơng thể nhờ tiền tài hay lực khác mà chui lọt vào Ủy ban đó” [4] Để khắc phục bệnh “cánh hẩu”, đố kỵ, “chạy chức, chạy quyền” vốn gây xúc dư luận xã hội, việc thi tuyển, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công chức phải tiến hành cách công khai, minh bạch theo nguyên tắc trọng dụng người tài “vì việc mà tìm người khơng phải người mà tìm việc”; phải lấy kết thực tiễn làm thước đo mức độ hồn thành cơng vụ đạo đức công vụ Cũng cần quy định rõ trách nhiệm người dung túng để kẻ hội, lươn lẹo chui lọt, tiến thân máy công quyền Phải xây dựng chế miễn nhiệm, cho từ chức buộc từ chức cán bộ, cơng chức làm việc hiệu quả, có dấu hiệu bất liêm, bất có phiếu tín nhiệm thấp; đồng thời, thiết kế lại máy quản lý để tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ; cán bộ, công chức, viên chức giao chức trách, nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể với quyền hạn, trách nhiệm tương ứng Thực tốt công tác thi đua - khen thưởng, kỷ luật để răn đe hành vi vi phạm pháp luật tôn vinh điển hình mẫn cán cơng vụ với cải cách sách tiền lương theo hiệu công việc để cán bộ, công chức yên tâm làm việc Quyền lực thể định người nắm giữ quyền lực ban hành Thực tế cho thấy, quyền lực khơng kiểm sốt tất yếu dẫn tới lạm quyền, lộng quyền, chuyên quyền Vì thế, ngày từ Đị hội XII đến đại hội XIII Đảng, vấn đề kiểm soát quyền lực đặt giải pháp trọng yếu công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phịng, chống tham nhũng Kiểm sốt quyền lực thực chất kiểm soát hành vi người có chức, có quyền hành cơng vụ, nên công việc không đơn giản; muốn đạt kết cần có phối hợp nhiều hình thức kiểm sốt đồng lịng nhiều lực lương Phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp cho chặt chẽ, đồng bộ, không kẽ hở cho người xấu trục lợi Đặc biệt, cần có đạo luật riêng đạo đức cơng vụ, đạo đức công chức quy định vấn đề nằm rải rác luật khác chưa có thống nhất, chưa thật đầy đủ Cần tiếp tục nâng cao hiệu công tác kiểm tra, tra, giám sát Đảng, Chính phủ, Quốc hội hội đồng nhân dân cấp hoạt động công chức để kịp thời ngăn chặn, chấn chỉnh hành vi sai trái, khơng để vi phạm tích tụ thành “khối u” khổng lồ đưa xét xử Để nâng cao văn hóa cho cán bộ, cơng chức, viên chức, cần phải kiểm soát việc thực thi quyền lực cán bộ, cơng chức, nâng cao dân trí giải pháp quan trọng, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: Nếu dân hiểu biết, khơng chịu đút lót, quan dù khơng liêm, phải hóa liêm Cần làm cho người dân ý thức rõ rằng, quyền nhận phục vụ quan công quyền với tư cách người chủ, người dân cịn có quyền giám sát hoạt động Cần xây dựng số đánh giá mức độ hài lòng người dân sản phẩm dịch vụ cơng coi “tham số” quan trọng để đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức Kết luận: Ngày nay, xu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, với nhận thức người dân không ngừng nâng lên, biểu thiếu văn hóa quan nhà nước rào cản cho phát triển chung xã hội Do đó, nhận thức đắn tích cực xây dựng văn hóa cơng sở góp phần quan trọng việc xây dựng hành cơng vụ ngày đại, hiệu quả, văn minh, dân chủ, hiệu quả, xây dựng Chính phủ “liêm chính, kiến tạo, hành động, phục vụ, hiệu quả”, góp phần xây dựng thành công nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân./ Tài liệu thao khảo: [1] Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội 2011, trang 122 [2] Quyết định số 1847/QĐ-TTg, ngày 27-12-2018, Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án văn hóa công vụ [3] Nghị số 33-NQ/TW, ngày 9-6-2014 Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa XI “Xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” [4] Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội 2011, trang 21 ... nhận thức, ý thức cán bộ, cơng chức vai trị văn hóa cơng sở cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức vô quan trọng Trong thực hành văn hóa cơng sở, cán bộ, cơng chức, viên chức, cần khắc sâu... trị văn hóa cơng sở cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Đây giải pháp quan trọng hàng đầu việc nâng cao nhận thức văn hóa cơng sở cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nước ta Bởi lẽ, cán. .. thần cho cán bộ, cơng chức, viên chức tạo gắn bó người lao động với quan, đơn vị Đây động lực tinh thần to lớn để phục vụ nhân dân ngày tốt Xây dựng văn hóa cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức,