TRƯỜNG KHOA TIỂU LUẬN KHẮC PHỤC NHỮNG KHÓ KHĂN, HẠN CHẾ TRONG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA Họ tên học viên Lớp , 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 1 Những vấn đề lý luận chung về thực hiện quy chế dân chủ 2 2 Quan điểm của Đảng về thực hiện quy chế dân chủ 2 3 Thực trạng thực hiện quy chế dân chủ tại Bệnh viện đa khoa huyện Mường La, tỉnh Sơn La 3 4 Giải pháp khắc phục những khó khăn, hạn chế trong thực hiện quy chế dân chủ tại Bệnh viện đa kho.
TRƯỜNG… KHOA … TIỂU LUẬN KHẮC PHỤC NHỮNG KHÓ KHĂN, HẠN CHẾ TRONG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA Họ tên học viên:…………………… Lớp:……………., - 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG Những vấn đề lý luận chung thực quy chế dân chủ Quan điểm Đảng thực quy chế dân chủ Thực trạng thực quy chế dân chủ Bệnh viện đa khoa huyện Mường La, tỉnh Sơn La Giải pháp khắc phục khó khăn, hạn chế thực quy chế dân chủ Bệnh viện đa khoa huyện Mường La, tỉnh Sơn La KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 10 MỞ ĐẦU Dân chủ không chất chế độ xã hội chủ nghĩa mà động lực, mục tiêu nghiệp cách mạng mà Đảng nhân dân ta xây dựng Từ lâu, Đảng ta coi trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào dân, nên đưa cách mạng nước ta vượt qua gian nan thử thách, từ thắng lợi đến thắng lợi khác Trong cơng đổi tồn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, dân chủ hóa đời sống xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam xác định nội dung cốt lõi, trọng tâm Đặc biệt dân chủ hóa đời sống xã hội từ sở Thực Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 9/1/2015 Chính phủ thực dân chủ hoạt động quan hành Nhà nước đơn vị nghiệp công lập, Bệnh viện đa khoa huyện Mường La thời gian qua tăng cường công tác lãnh đạo, đạo thực tốt Quy chế dân chủ sở nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng khám, điều trị bệnh, tạo niềm tin cho người dân Là bệnh viện thuộc huyện miền núi nghèo gặp phải nhiều thiếu thốn sở vật chất, trang thiết bị khoa học kỹ thuật Nhưng với cố gắng không ngừng tập thể y bác sĩ, Bệnh viện đa khoa huyện Mường La bước khắc phục khó khăn, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe, tạo tin tưởng, hài lòng người bệnh đến viện khám điều trị Thành công bước đầu đạt nhiều nguyên nhân, nguyên nhân bệnh viện thực tốt quy chế dân chủ Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “Khắc phục khó khăn, hạn chế thực quy chế dân chủ Bệnh viện đa khoa huyện Mường La, tỉnh Sơn La” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG Những vấn đề lý luận chung thực quy chế dân chủ Dân chủ khái niệm đa nghĩa phức tạp Với tư cách giá trị xã hội, dân chủ gắn với quyền người: tự do, bình đẳng, cơng bằng… giá trị văn hóa, văn minh nhân loại; mục đích, khát vọng người vươn tới thước đo đánh giá tiến xã hội Trong tác phẩm Phê phán cương lĩnh Gôta (năm 1875), C.Mác khẳng định: “Dân chủ tức quyền Nhân dân, Nhân dân chủ thể quyền lực; dân chủ phương thức thực quyền lực Nhân dân” [1, tr.193] Trong tác phẩm Nhà nước cách mạng V.I.Lênin bày tỏ: “chế độ dân chủ hình thức, hình thái Nhà nước” [6, tr.525] Thực quy chế dân chủ sở phát huy vai trò, tiềm năng, sức sáng tạo Nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Có dân chủ có tất cả, dân chủ quý báu Nhân dân, thực hành dân chủ “chìa khóa vạn năng” giải khó khăn [4, tr.131] Tính tích cực, chủ động Nhân dân khơi dậy, phát huy quyền lợi họ bảo đảm thực tế Đó quyền tham gia đóng góp ý kiến cho cấp ủy, quyền địa phương; xây dựng, tu bổ hệ thống sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho nhu cầu họ… Thực tiễn lịch sử cho thấy, nơi nào, chỗ quy chế dân chủ cơng khai, minh bạch nơi ổn định, phát triển; Nhân dân phấn khởi, tin tưởng, sẵn sàng ủng hộ sách, chủ trương quyền địa phương Ngược lại, nơi nào, chỗ thực quy chế dân chủ sở không nghiêm, không công khai, minh bạch, né tránh, nơi rối ren trật tự an toàn xã hội, Nhân dân xúc, khiếu kiện kéo dài, khơng nhận ủng hộ, đồn kết Nhân dân thực nhiệm vụ, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Quan điểm Đảng thực quy chế dân chủ Dân chủ chất chế độ xã hội chủ nghĩa, mục tiêu động lực phát triển đất nước Vì vậy, giai đoạn cách mạng, Đảng ta coi trọng phát huy dân chủ tổ chức, hoạt động; đặc biệt quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định: “Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân” [2, tr.87] Nghị Đại hội XIII Đảng rõ cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện quy định, quy chế nhằm giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, giám sát [3, tr.188] Tập trung xây dựng ban hành quy chế dân chủ, quy chế thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình Đảng Dân chủ dù nghiên cứu góc độ nào, nhìn nhận bình diện gắn bó chặt chẽ tự nhiên với pháp luật; cịn pháp luật mơi sinh điều kiện thiếu để bảo đảm, bảo vệ dân chủ nảy sinh, nuôi dưỡng phát triển Đồng thời, dân chủ vốn phạm trù trị khơng có thứ dân chủ tuyệt đối phi trị hay vượt ngồi khn khổ pháp luật bảo vệ lợi ích nhân dân lao động thực công bằng, tiến xã hội Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, thực hiện: “Dân chủ phải đôi với kỷ cương, trật tự; quyền hạn gắn liền với trách nhiệm; lợi ích đơi với nghĩa vụ; chống quan liêu, mệnh lệnh, đồng thời chống tình trạng vơ phủ, lợi dụng dân chủ để vi phạm pháp luật” [3, tr.196] Thực trạng thực quy chế dân chủ Bệnh viện đa khoa huyện Mường La, tỉnh Sơn La * Bệnh viện đa khoa huyện Mường La, tỉnh Sơn La Mường La huyện nghèo tỉnh, diện tích tự nhiên tồn huyện 1.407,9 km2 có 15 xã, 01 thị trấn; 21.763 hộ gia đình; 104.117 người với dân tộc anh em, địa hình phân cắt nhiều sơng suối phức tạp, khí hậu khắc nghiệt, dân trí khơng đồng Kinh tế xã hội bước phát triển, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện, song huyện nằm diện đặc biệt khó khăn Do đó, để giúp người dân địa bàn tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng, năm qua, Bệnh viện đa khoa huyện Mường La tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh đồng thời nêu cao tinh thần làm việc hết lịng người bệnh, xây dựng hình ảnh người cán y tế thân thiện, tận tình, chu đáo Bệnh viện đa khoa huyện Mường La bệnh viện hạng II, nâng hạng năm 2020 theo Quyết định số 1561/QĐ-UBND ngày 27/7/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La việc nâng hạng đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Y; Quyết định số 2090/QĐ-UBND ngày 31/7/2017 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La việc kiện toàn cấu tổ chức Bệnh viện đa khoa huyện Mường La, gồm có 17 khoa, phịng (13 khoa, phịng chức năng) Là bệnh viện hạng III, với 87 cán bộ, y sỹ, bác sỹ biên chế 26 hợp đồng, Bệnh viện Đa khoa huyện Mường La đặc biệt quan tâm ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, thay phương thức làm việc thủ công, kê đơn cấp thuốc viết tay, khoa, phòng hoạt động riêng lẻ, thủ tục toán phức tạp nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh phục vụ nhân dân * Những kết đạt Trong năm Ban giám đốc trọng lãnh đạo, đạo triển khai, tổ chức thực Quy chế dân chủ Bệnh viện đạt hiệu Kiện toàn Ban đạo thực quy chế dân chủ sở; tiếp tục quán triệt Chỉ thị 30-CT/TW Bộ trị; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, ngày 09/01/2015 Chính phủ thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập, Quyết định 44/2007/QĐ-BYT thực quy chế dân chủ bệnh viện công lập; xây dựng kế hoạch triển khai thực Quy chế dân chủ hàng năm Bệnh viện; Chỉ đạo tổ chức tốt Hội nghị cán viên chức hàng năm, bầu Ban tra nhân dân đại diện cho cán bộ, viên chức giám sát việc thực nghị quyết; Triển khai thực tốt nội dung cán bộ, viên chức biết, bàn tham gia giám sát Duy trì hoạt động “Đường dây nóng” bệnh viện, niêm yết số điện thoại đường dây nóng khoa, phịng bệnh viện, tổ chức đánh giá hài lịng người bệnh thơng qua lấy ý kiến người bệnh nội trú, họp hội đồng người bệnh cấp khoa toàn bệnh viện Năm 2021, số lượng thư khen người bệnh gia đình người bệnh ngày tăng lên rõ rệt, nhiên cịn có số ý kiến phản ánh tinh thần thái độ phục vụ người bệnh chưa tốt số cán viên chức, nên phê bình nhắc nhở cách nghiêm túc Chỉ đạo thực tốt việc xây dựng, bổ sung, điều chỉnh quy chế làm việc, quy chế chi tiêu nội bộ, định mức khoản chi tiêu đơn vị phù hợp, từ góp phần thực tốt việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống tham ô lãng phí, tăng cường công khai, minh bạch thực chế độ, sách cán bộ, đảng viên, tạo đồng thuận, đoàn kết trí cao từ cấp ủy, Ban giám đốc tới toàn thể cán đảng viên viên chức Thực quy chế dân chủ bệnh viện, Bệnh viện đa khoa huyện Mường La công khai số máy đường dây nóng số máy trực (tại vị trí dễ nhìn nhất), sẵn sàng trả lời thắc mắc người bệnh 24/24h, bố trí hịm thư góp ý khoa phịng, qua lãnh đạo Bệnh viện kịp thời giải đáp yêu cầu người bệnh, phát xử lý sai phạm tuyên dương hành động đẹp người bệnh Bệnh viện đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động: đầu tư hệ thống lấy số thứ tự khám tự động, trang bị máy tính cấu hình tốt, sử dụng phần mềm quản lý nhằm nâng cao hiệu xử lý công việc, từ rút ngắn thời gian cho người bệnh đến làm thủ tục tới nhận kê đơn * Những hạn chế, yếu Việc thực quy chế dân chủ sở số hạn chế cần khắc phục như: chất lượng thực loại hình chưa đồng đều; dân chủ quan, đơn vị bệnh viện chưa quan tâm mức; việc lắng nghe, tiếp thu giải trình ý kiến người dân đến khám chữa bệnh chưa thực quan tâm; việc phát huy vai trò giám sát người dân số lĩnh vực bệnh viện hạn chế; hoạt động ban đạo quy chế dân chủ bệnh viện cịn hình thức… Trình độ chun mơn đội ngũ Bác sĩ, điều dưỡng cịn nhiều hạn chế, thiếu trình độ chun môn sau đại học, bác sỹ chuyên khoa Một số cán bộ, cơng chức, viên chức cịn thực chưa tốt tinh thần thái độ phục vụ đáp ứng hài lòng người bệnh Thủ tục hành hồ sơ bệnh án cịn phải nhắc nhở, việc thăm khám bệnh toàn diện, chẩn đoán, tiên lượng điều trị bệnh chưa đạt yêu cầu Cơng tác kiểm tra, giám sát cịn nhiều hạn chế, thiếu nhân lực, thiếu tiêu chí, quy trình hướng dẫn cụ thể cho giám sát, đánh giá * Nguyên nhân hạn chế, yếu Những hạn chế nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác nhau, số nguyên nhân sau: Công tác tuyên truyền, phổ biến thực Quy chế dân chủ triển khai thực rộng rãi đến viên chức người lao động bệnh viện, nhiên chưa thường xuyên; số viên chức người lao động hạn chế giao tiếp, ứng xử, đặc biệt giao tiếp ứng xử với bệnh nhân người nhà bệnh nhân Vẫn số cán viên chức hưa thấy hết vị trí, ý nghĩa việc xây dựng thực quy chế dân chủ đơn vị; chưa tích cực thực quy chế dân chủ, lơ có ý kiến chưa chỗ nơi; mơ hình triển khai thực dân chủ chưa nêu rõ… Sự thiếu sâu sát, quan tâm đội ngũ lãnh đạo bệnh viện việc xây dựng thực quy chế dân chủ nguyên nhân quan trọng Bên cạnh đó, nguyên nhân năm qua, tình hình dịch bện Covid-19 diễn biến phức tạp, bệnh viện ngồi cơng tác chun mơn cịn tích cực tham gia phịng chống dịch Do vậy, việc thực quy chế dân chủ sở bị chi phối, ảnh hưởng định Giải pháp khắc phục khó khăn, hạn chế thực quy chế dân chủ Bệnh viện đa khoa huyện Mường La, tỉnh Sơn La Một là, quán triệt, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ, viên chức, người lao động bệnh viện chủ trương, quan điểm đạo Đảng, trọng tâm Chỉ thị Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu thực quy chế dân chủ sở; Chỉ thị số 30CT/TW ngày 18/02/1998 Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở Nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền để cán bộ, viên chức, người lao động nâng cao nhận thức, tiếp cận thơng tin, sách, pháp luật liên quan trực tiếp để tự giác thực thi thực gương điển hình, mơ hình tốt xây dựng thực quy chế dân chủ sở Hai là, Bệnh viện đa khoa huyện Mường La áp dụng đồng nhiều giải pháp để thực quy chế dân chủ; ngồi việc thực tốt công tác chuyên môn, phát triển kỹ thuật chuyên sâu theo hướng đa khoa mạnh, chuyên khoa sâu, BV quan tâm nâng cao tinh thần thái độ làm việc giải pháp cải cách thủ tục hành chính, xây dựng mơi trường làm việc hài hòa, thân thiện Thường xuyên kiểm tra đánh giá việc thực quy chế chuyên môn đạo cấp chuyên môn, hạn chế tối đa sai sót; theo dõi báo cáo đầy đủ cố, sai sót chun mơn cấp khoa tồn bệnh viện, có biện pháp phịng ngừa kết hợp với việc thực tiêu chí chất lượng bệnh viện chuyên môn Ứng dụng công nghệ thông tin cần phải khắc phục kịp thời cố xảy ra, đặc biệt bảo đảm cho phần mềm khám chữa bệnh hoạt động tốt, tạo thuận lợi cơng tác khám chữa bệnh, tốn Bảo hiểm y tế, thống kê, báo cáo quản lý dược xác, hiệu Ba là, Đảng ủy, Ban giám đốc Bệnh viện đa khoa huyện Mường La củng cố, kiện toàn ban đạo thực quy chế dân chủ, có quy chế làm việc, quy chế cơng khai tài vấn đề có liên quan mà pháp lệnh nghị định quy định thực quy chế daanc hủ sở, triển khai kịp thời văn đạo cấp trên, ngành có liên quan đến cán bộ, viên chức toàn bệnh viện Việc đánh giá, nhận xét cán bộ, viên chức năm, công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, đề bạt, tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, thi đua khen thưởng, nâng lương thông qua Hội đồng, Đảng ủy, Ban giám đốc xét duyệt thực quy trình, thủ tục công khai, công bằng, quy định Đảng Nhà nước Bốn là, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy chế dân chủ sở Khi thực tra, kiểm tra, phát vi phạm, khuyết điểm mà có nguyên nhân không thực tốt quy chế dân chủ bệnh viện kết luận phải nêu rõ Quan tâm đánh giá, sơ kết, tổng kết; kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, đột xuất xây dựng thực quy chế dân chủ sở KẾT LUẬN Hiện nay, toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta sức phấn đấu thi đua thực thắng lợi Nghị Đại hội XIII Đảng Thực tốt quy chế dân chủ sở tiếp thêm sức mạnh, động lực để người nêu cao tinh thần, trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước Nhân dân, thực mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh “Việc thực quy chế dân chủ sở nhằm tăng cường tin cậy, hiểu biết cán với quần chúng nhân dân; ngăn chặn, đẩy lùi tượng tiêu cực, vi phạm dân chủ; tạo đoàn kết, thống tư tưởng hành động thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội địa phương, giữ vững ổn định trị, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động người dân diễn thông suốt” [5, tr.65] Đối với bệnh viện, thực tốt quy chế dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân khám chữa bệnh, bảo đảm cho hoạt động bệnh viện với quy định, khắc phục hạn chế, yếu công tác khám chữa bệnh Những năm qua, lãnh đạo Bệnh viện đa khoa huyện Mường La xác định việc xây dựng thực quy chế dân chủ nhiệm vụ quan trọng, có nhiều giải pháp để triển khai Kết thể rõ nét việc công khai hoạt động bệnh viện, từ có tác động lớn tới việc nâng cao ý thức trách nhiệm, thái độ làm việc cán bộ, công chức, viên chức, đội ngũ y bác sĩ, liên tục cải thiện chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân đến khám chữa bệnh bệnh viện TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác Ph.ăng-ghen tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 1976 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 Trần Văn Thắng, Phát huy quy chế dân chủ sở - Kinh nghiệm thực tiễn từ địa phương, Tạp chí Lý luận trị, số 152/2018 V.I.Lênin, toàn tập, tập 35, Nxb Tiến Mátxcơva, 1976 10 ... dụng dân chủ để vi phạm pháp luật” [3, tr.196] Thực trạng thực quy chế dân chủ Bệnh viện đa khoa huyện Mường La, tỉnh Sơn La * Bệnh viện đa khoa huyện Mường La, tỉnh Sơn La Mường La huyện nghèo tỉnh, ... DUNG Những vấn đề lý luận chung thực quy chế dân chủ Quan điểm Đảng thực quy chế dân chủ Thực trạng thực quy chế dân chủ Bệnh viện đa khoa huyện Mường La, tỉnh Sơn La Giải pháp khắc phục khó khăn,. .. nguyên nhân bệnh viện thực tốt quy chế dân chủ Vì vậy, nghiên cứu vấn đề ? ?Khắc phục khó khăn, hạn chế thực quy chế dân chủ Bệnh viện đa khoa huyện Mường La, tỉnh Sơn La? ?? làm đề tài tiểu luận có ý