tiểu luận báo cáo thực tập một số vấn đề lý LUẬN và THỰC TIỄN về CÔNG tác TIẾP CÔNG dân tại xã lộc QUANG, HUYỆN lộc NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC

PAGE 3 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BÁO CÁO THỰC TẬP Nơi thực tập UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ LỘC QUANG NGƯỜI HƯỚNG DẪN TẠI ĐƠN VỊ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN MÃ SỐ SV NGÀNH, CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LỚP D20QLNN02 NIÊN KHÓA 2020 2024 Bình Dương 2022 MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN 1 PHẦN 1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP 2 1 1 Thông tin 2 1 2 Lịch sử hình thành 2 1 3 Cơ cấu tổ chức 2 PHẦN 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁ.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BÁO CÁO THỰC TẬP Nơi thực tập UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ LỘC QUANG NGƯỜI HƯỚNG DẪN TẠI ĐƠN VỊ: GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: SINH VIÊN THỰC HIỆN: MÃ SỐ SV: NGÀNH, CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LỚP: D20QLNN02 NIÊN KHÓA: 2020-2024 Bình Dương - 2022 MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP PHẦN 1.1 1.2 Thơng tin Lịch sử hình thành 1.3 Cơ cấu tổ chức 2 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG PHẦN TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI XÃ LỘC QUANG, HUYỆN LỘC 2.1 2.2 PHẦN 3.1 3.2 3.3 NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn 2 CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI XÃ LỘC QUANG, HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BỈNH PHƯỚC Thực trạng công tác tiếp công dân xã Lộc Quang, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Nhận xét thực trạng công tác tiếp công dân xã Lộc Quang, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Giải pháp nâng cao công tác tiếp công dân xã Lộc Quang, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước PHẦN KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 9 LỜI CẢM ƠN Lời với tình cảm sâu sắc chân thành nhất, cho phép em bày tỏ lòng biết ơn đến Uỷ ban nhân dân xã Lộc Quang tất cô chú, anh chị quan em thực tập, đặc biệt ……… – người trực tiếp hướng dẫn thực tập tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ giúp đỡ em suốt trình học thực tập quan Trong suốt thời gian từ bắt đầu thực tập xã đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ chú, anh chị Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô Khoa Khoa học Quản lý truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Nhờ có lời hướng dẫn, dạy bảo thầy cô nên báo cáo thực tập em hồn thiện tốt đẹp Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn cô ………… – Người trực tiếp giúp đỡ tận tình, quan tâm, hướng dẫn nhiệt tình cho em để hồn thành tốt báo cáo thời gian qua Bài báo cáo thực tập thực khoảng thời gian tuần bước đầu trải nghiệm vào thực tế em nhiều hạn chế bỡ ngỡ nên khó tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu Cô người hướng dẫn quan thực tập để kiến thức em lĩnh vực hồn thiện đồng thời có điều kiện bổ sung, nâng cao ý thức tương lai Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN 1: GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP 1.1 Thông tin Tên quan: Ủy ban nhân dân xã Lộc Quang, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Địa chỉ: xã Lộc Quang, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Điện thoại: Email: Được quản trị bởi: Phịng Văn hố Thông tin Thị xã Lộc Quang 1.2 Lịch sử hình thành Xã Lộc Quang có 1.784 hộ, 6.689 khẩu, dân tộc thiểu số: 492 hộ, 2034 chiếm 30,4%/trên tổng số dân, hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số 21 hộ/59 khẩu chiếm 35,59%/ tổng số nghèo xã (21 hộ/59hộ ); Hộ cận nghèo 66 hộ/ 240 (Dân tộc thiểu số 39 hộ/145 khẩu) giảm 79 hộ so với đầu năm chiếm tỷ lệ 3,7% (giảm 4,42% so với đầu năm) vượt 200% so với Nghị Hội đồng nhân dân xã đề năm, thu nhập bình quân đầu người 20 triệu đồng/người/năm Nhìn chung cơng tác, thực chế độ, sách vùng dân tộc thiểu số miền núi xã Lộc Quang giai đoạn (2017 – 2020); ln Đảng, quyền Nhà Nước quan tâm kịp thời Bộ mặt kinh tế - xã hội, đời sống vật chất đồng bào dân tộc thiểu số ngày thay đổi, ln có tinh thần đoàn kết Tuyệt đối tin tưởng vào đường lối chủ trương Đảng, sách Pháp luật Nhà nước Đời sống đồng bào dân tộc thiểu số ổn định, từ chấm dứt tình trạng bán điều non, vay tiền lãi xuất cao, cầm cố đất, bán đất, nhân dân yên tâm phát triển sản xuất 1.3 Cơ cấu tổ chức Toàn xã có 20 cán bộ, cơng chức 12 người, cán chuyên trách không chuyên trách người Cán công chức xã ngày trẻ hóa, trình độ ngày nâng cao + Trình độ học vấn: cấp III: 20 đồng chí +Trình độ chun mơn: có 12 đồng chí có trình độ đại học, cịn lại sơ cấp trung cấp, Hầu hết cán xã nhiệt tình, tận tụy cơng việc, ln có ý thức học tập nâng cao trình độ thân để đáp ứng nhu cầu công việc Ủy ban nhân dân xã Lộc Ninh xã thuộc huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Chấp hành đạo, điều hành quan nhà nước cấp trên, lãnh đạo Đảng ủy; phối hợp chặt chẽ Ủy ban nhân dân xã với Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc đoàn thể nhân dân cấp trình triển khai thực nhiệm vụ Bộ máy hoạt động xã gồm có: đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân, hai đồng chí phó chủ tịch ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân tinh thần chủ động, sáng tạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Thành viên Ủy ban nhân dân Mỗi việc giao người phụ trách chịu trách nhiệm Mỗi thành viên Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm cá nhân lĩnh vực phân công PHẦN 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI XÃ LỘC QUANG, HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm mục đích cơng tác tiếp cơng dân - Khái niệm tiếp dân nhiệm vụ quan trọng quan hành cấp Tiếp cơng dân khâu chu trình giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh người dân với quan nhà nước có thẩm quyền, qua phát huy quyền dân chủ nhân dân tham gia vào trình quản lý nhà nước, thể sâu sắc chất Nhà nước ta Nhà nước dân, dân dân 3 - Mục đích cơng tác tiếp dân + Cơng tác tiếp công dân nhằm để tiếp nhận thông tin, kiến nghị, phản ánh góp ý vấn đề liên quan đến chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, công tác quản lý quan, đơn vị + Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan, đơn vị để xem xét định, kết luận giải trả lời cho công dân biết theo thời hạn quy định pháp luật giải khiếu nại, tố cáo công dân + Hướng dẫn công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo sách, pháp luật, quan có thẩm quyền để xem xét, giải 2.1.2 Các quy định pháp luật tiếp công dân - Thẩm quyền tiếp công dân Ủy ban nhân dân xã theo quy định pháp luật Điều 15, Luật Tiếp công dân quy định cụ thể việc tiếp công dân xã, phường, thị trấn sau: - Việc tiếp công dân cấp ủy, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực trụ sở ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung ủy ban nhân dân cấp xã) - Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp phụ trách công tác tiếp công dân cấp xã thực nhiệm vụ sau đây: + Ban hành nội quy tiếp cơng dân + Bố trí địa điểm thuận lợi điều kiện cần thiết khác cho việc tiếp công dân trụ sở ủy ban nhân dân cấp xã + Phân công người tiếp công dân + Trực tiếp tiếp công dân trụ sở ủy ban nhân dân cấp xã ngày tuần thực việc tiếp công dân đột xuất trường hợp quy định khoản Điều 18 luật + Phối hợp chặt chẽ với quan, tổ chức, đơn vị có liên quan tiếp công dân xử lý vụ việc nhiều người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nội dung; bảo đảm an toàn, trật tự cho hoạt động tiếp cơng dân + Tổng hợp tình hình, kết công tác tiếp công dân, báo cáo định kỳ đột xuất với quan, tổ chức có thẩm quyền - Lịch tiếp dân Tại nơi tiếp công dân phải niêm yết lịch tiếp công dân, nội quy tiếp công dân Lịch tiếp công dân phải ghi cụ thể thời gian, chức vụ người tiếp công dân Nội quy tiếp công dân phải ghi rõ trách nhiệm người tiếp công dân, quyền nghĩa vụ người đến khiếu nại, tố cáo - Người có trách nhiệm tiếp dân Thủ trưởng quan nhà nước có trách nhiệm trực tiếp tiếp cơng dân tổ chức việc tiếp cơng dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố cáo; bố trí cán có phẩm chất tốt, có kiến thức am hiểu sách, pháp luật, có ý thức trách nhiệm làm cơng tác tiếp công dân Các quan tra nhà nước, quan cơng an, quốc phịng, thương mại, kế hoạch đầu tư, xây dựng, tài chính, lao động thương binh xã hội, nội vụ, giao thông vận tải, y tế, giáo dục đào tạo, nông nghiệp phát triển nông thôn, tài nguyên môi trường cấp trung ương cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức tiếp công dân thường xuyên 2.2 Cơ sở thực tiễn - Ủy ban nhân dân xã Lộc Quang xây dựng quy chế trình tự tiếp cơng dân, tiếp nhận giải đơn khiếu nại, tố cáo công dân; xây dựng nội quy tiếp công dân phù hợp với chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền quản lý 4 - Việc tiếp dân xã đồng chí lãnh đạo Đảng, Ủy ban nhân dân cán tiếp dân phụ trách - Văn phòng Ủy ban nhân dân xã bố trí phịng tiếp cơng dân để đồng chí lãnh đạo Đảng, Ủy ban nhân dân tiếp công dân theo quy định Mọi ý kiến phản ánh, khiếu nại, tố cáo nhân dân xem xét tiếp nhận ghi vào sổ tiếp công dân Mọi thắc mắc cấp lãnh đạo giải kịp thời hướng dẫn công dân thực nhiệm vụ, quyền hạn Mọi ý kiến phản ánh, khiếu nại, thuộc thẩm quyền cán tiếp dân hướng dẫn người viết thành đơn điểm chỉ, khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải hướng dẫn đến quan chức có thẩm quyền giải - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, Bí thư Đảng ủy xã có trách nhiệm tiếp cơng dân tuần 02 ngày (thứ 3, thứ 5) có yêu cầu khẩn thiết phải tiếp giải khiếu nại, tố cáo cơng dân - Quy trình tiếp dân Ủy ban nhân dân xã Lộc Quang cụ thể sau: + Bước 1: Uỷ ban nhân dân xã tổ chức quản lý điểm tiếp công dân riêng Nơi tiếp cơng dân đặt văn phịng Uỷ ban nhân dân xã nhằm tạo điều kiện để công dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh dễ dàng thuận lợi Sau cá nhân, phận chuyên môn xác minh đầy đủ chứng cứ, tài liệu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã chủ trì họp giải tranh chấp + Bước 2: Đối với khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền mà vụ việc rõ ràng cụ thể có sở giải quyết, tiếp cơng dân Đảng ủy, Uỷ ban nhân dân xã trả lời cho công dân biết; việc phức tạp cần phải nghiên cứu, xem xét nói rõ với người khiếu nại, tố cáo biết thời gian, quan người cần liên hệ trực tiếp để giải + Bước 3: Trình tự giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật PHẦN 3: CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ LỘC QUANG, HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC 3.1 Thực trạng công tác tiếp dân Uỷ ban nhân dân xã Lộc Quang, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước - Tình hình quản lý đạo Cơng tác tiếp dân Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân xã quan tâm, xác định nhiệm vụ thường xuyên địa phương, sở để nắm rõ tâm tư nguyện vọng nhân dân, vừa tiếp nhận ý kiến đóng góp tất lĩnh vực hoạt động nhằm xây dựng quyền sở, đồng thời tiếp nhận đơn thư khiếu nại tố cáo kịp thời giải quyết, không để kéo dài tạo thành điểm nóng - Cơng tác tiếp dân xã Lộc Quang giai đoạn năm 2017 - 2022 Từ có Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo, công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo nói chung địa bàn xã có nhiều chuyển biến tích cực vào nếp Đã nhanh chóng kịp thời giải khiếu kiện Nhân dân, việc tiếp dân coi trọng hơn, sở vật chất việc tiếp dân tăng cường, hạn chế, giảm thiểu số lượng đơn thư vượt cấp, tụ tập khiếu kiện đơng người gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự trị an, góp phần ổn định trị, xã hội, phát triển kinh tế Trong 05 năm (2017-2020), kết công tác tiếp công dân Uỷ ban nhân dân xã Lộc Quang đạt nhiều kết tích cực Cấp ủy chi kịp thời tổ chức cho cán bộ, đảng viên học tập, quán triệt nội dung Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị văn cấp ủy đảng cấp trên, pháp luật Nhà nước Hàng tháng, họp chi bộ, cấp ủy nắm bắt tình hình, kết tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo từ chuyên môn để có biện pháp lãnh đạo, đạo chun mơn làm tốt công tác này, ban hành nghị chuyên đề Tăng cường lãnh đạo cấp ủy chi công tác tiếp dân đạt kết sau: Về công tác tiếp công dân giai đoạn 2017 - 2022: toàn xã tiếp 275 lượt/275 người/200 vụ việc loại Qua tiếp xúc với nhân dân, vụ việc chủ yếu mâu thuẫn xuất phát từ tranh chấp đất đai, việc áp giá đền bù cấp tái định cư dự án quy hoạch địa bàn, nhân gia đình, ô nhiễm môi trường Trong trình tiếp công dân, cán tiếp dân ghi đầy đủ vào sổ, đơn thư khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân xã tiếp nhận chuyển đến phận có trách nhiệm để giải Những đơn thư khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân xã hướng dẫn, giải thích nhân dân gửi đến quan chức có thẩm quyền để giải Về công tác tiếp nhận, xử lý giải đơn thư khiếu nại, tố cáo: giai đoạn năm 2017 - 2022 toàn xã tiếp nhận 593 đơn (38 đơn kỳ trước chuyển sang 555 đơn phát sinh kỳ), với 484 vụ việc (50 đơn không đủ điều kiện xử lý) gồm: 114 khiếu nại, 12 tố cáo 308 kiến nghị, phản ánh Các vụ việc tiếp nhận phân loại, xử lý đảm bảo theo quy định pháp luật Năm 2021, xã thụ lý giải 10/10 vụ (gồm 07 khiếu nại 03 tố cáo) đó, giải xong 05/10 vụ (đạt 50%), gồm: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị xã giải xong 04/09 vụ (đạt 44%), Chủ tịch Uy ban nhân dân xã giải 01/01 vụ thuộc thẩm quyền (đạt 100%) Còn 05 vụ (04 khiếu nại, 01 tố cáo) thuộc thẩm quyền Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, thời hạn giải Trong 05 vụ giải (gồm 03 khiếu nại, 02 tố cáo), có 03 vụ khiếu nại sai, 01 tố cáo có đúng, có sai 01 tố cáo sai Ngồi ra, quan hành địa bàn thị xã giải 113/159 đơn kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền (đạt 71%), 46 đơn chưa giải xong, thời hạn giải Công tác tiếp dân Quý năm 2022: Phòng tiếp dân xã tiếp nhận tổng cộng 18 đơn thư khiếu nại (01 đơn năm 2021 chuyển sang) Trong tiếp dân việc: Tranh chấp đất đai (06 vụ), xin ly hôn (05 vụ), nợ tiền (02 vụ), tranh chấp khác (05 vụ) Kết giải quyết: Hoà giải thành (05 vụ, đạt tỷ lệ: 27,8%); hồ giải khơng thành: 07 vụ, đạt tỷ lệ: 40 %; chuyển huyện: 03 vụ, đạt tỷ lệ: 16, 6%; giải quyết: 03 vụ, đạt tỷ lệ: 16,6% Đối với vụ việc có đủ sở thuộc thẩm quyền giải Uỷ ban nhân dân xã xem xét giải Uỷ ban nhân dân xã Những vụ việc vượt thẩm quyền giải Uỷ ban nhân dân xã chuyểnn lên huyện Công tác tiếp dân năm sau có chiều hướng gia tăng so với kỳ năm trước vụ việc xảy chủ yếu tranh chấp lĩnh vực đất đai (tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tranh chấp ranh đất, ), nhân gia đình, nợ tiền Ngun nhân dự án quy hoạch thực hiện, đất đai ngày thu hẹp, bên cạnh đó, cơng ty xí nghiệp hình thành nhiều, khu đất cịn trống người dân sử dụng xây dựng nhà trọ, kiốt cho thuê, đời sống số hộ dân nâng lên, mâu thuẫn ngày phát sinh, cơng tác tiếp dân gặp nhiều khó khăn Cơng tác tiếp dân năm 2021 gia tăng năm 2020, vụ việc xảy chủ yếu tranh chấp lĩnh vực đất đai (tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tranh chấp ranh đất, tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp lối ), đòi tiền bồi thường, nhân gia đình, nợ tiền Ngun nhân chủ yếu tranh chấp lĩnh vực đất đai giá đất ngày tăng, dự án quy hoạch chưa thực xong việc áp giá đền bù cấp tái định cư nên người dân khiếu kiện nhiều lần Công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo địa bàn thị xã Quý I năm 2022 đạt nhiều kết tích cực Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã thủ trưởng quan, đơn vị, thực nghiêm túc trách nhiệm tiếp công dân định kỳ người đứng đầu theo quy định pháp luật, phân công công chức thực tiếp công dân thường xuyên đảm bảo theo quy định, góp phần ổn định tình hình an ninh, trật tự xã hội địa bàn thị xã, vừa bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân, tạo môi trường thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội địa phương; đem lại niềm tin Nhân dân Đảng quyền xã Phát huy kết đạt được, thời gian tới, Ủy ban nhân dân xã tiếp tục thực nghiêm quy định việc tiếp công dân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đạo phận tiếp cơng dân tiếp tục trì thực tốt việc tiếp công dân định kỳ thường xuyên đơn vị; làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để người dân thực quyền khiếu nại, quyền tố cáo pháp luật; nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật đội ngũ công chức thực nhiệm vụ, công vụ, công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý giải khiếu nại, tố cáo…, từ nhằm giảm thiểu khiếu nại, tố cáo phát sinh 3.2 Nhận xét thực trạng tiếp công dân xã Lộc Quang, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước - Ưu điểm: + Đảng ủy, Ủy ban nhân dân đặc biệt quan tâm đến công tác tiếp công dân, xem nhiệm vụ trọng tâm, thơng qua cơng tác tiếp dân để có hội nắm bắt tâm tư, nguyện vọng băn khoăn, trăn trở nhân dân, từ có biện pháp giải hợp tình hợp lý, tạo niềm tin nhân dân + Cán công chức ln có thái độ ơn hịa, nhã nhặn, thân thiện với quần chúng nhân dân, nhiệt tình cơng việc Cán làm nhiệm vụ tiếp cơng dân có tinh thần trách nhiệm, thái độ hoà nhã, cởi mở lắng nghe cơng dân trình bày tâm tư nguyện vọng, có phương pháp xử lý giải vấn đề cơng dân có lý, có tình, thẩm quyền tạo niềm tin công dân, đảm bảo tình hình an ninh trật tự địa điểm tiếp công dân + Việc nhận đơn, xử lý, phân loại đơn có nhiều tiến bộ; số đơn nhận xử lý kịp thời; đơn không thuộc thẩm quyền giải chuyển hướng dẫn đến quan có thẩm quyền giải + Trong việc nhận đơn, xử lý, phân loại đơn có nhiều tiến bộ, đơn nhận xử lý kịp thời; đơn không thuộc thẩm quyền giải chuyển hướng dẫn đến quan có thẩm quyền giải - Những khó khăn hạn chế + Văn Luật thường xuyên thay đổi bổ sung, sau cịn chờ văn hướng dẫn cấp, mặt khác cán chưa quan tâm nắm bắt kịp thời để phục vụ cho công tác chuyên mơn, nên đơi lúc cịn lúng túng việc giải thích với người dân, gây lịng tin nhân dân + Đôi lúc công tác vận động, tuyên truyền giáo dục pháp luật luật khiếu nại, tố cáo chưa thật rộng rãi, công tác vận động quần chúng chưa đạt hiệu cao + Cán tiếp dân phân cơng, chưa có kỹ chun mơn, chưa nhận thức đầy đủ vị trí ý nghĩa công tác tiếp dân, khả giao tiếp hạn chế, chưa có phương pháp xử lý kịp thời tình khó khăn cơng tác tiếp dân xảy ra, nhiều có ảnh hưởng đến công tác tiếp dân địa phương + Một số người dân chưa nhận thức rõ quyền lợi nghĩa vụ nên đơi lúc có địi hỏi vô lý, khiếu kiện họ cấp thẩm quyền giải thấu đáo, sách, chế độ cố tình địi hỏi vơ lý, có thái độ khơng đúng, gây trật tự xã hội nơi tiếp công dân 7 + Chưa tổ chức thường xuyên họp nhằm đánh giá công tác tiếp dân, chưa đánh giá thực trạng công tác tiếp dân xã, không đưa phương hướng trực tiếp để nâng cao công tac tiếp dân - Nguyên nhân ưu điểm: + Cán lãnh đạo địa phương quan tâm đến ý nghĩa tầm quan trọng công tác tiếp dân, cán tiếp dân có trách nhiệm nhiệt tình cơng việc giải loại đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp nhân dân + Lãnh đạo xã xem công tác tiếp công dân nhiệm vụ trọng tâm, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng băn khoăn, trăn trở nhân dân có hướng giải nhằm thỏa mãn nhu cầu lợi ích hợp pháp đáng nhân dân + Địa phương quan tâm đến công tác tiếp dân, có kế hoạch thực tốt việc trang bị đầy đủ cho phòng tiếp dân, thường xuyên tạo điều kiện cải thiện phòng tiếp dân xã - Nguyên nhân hạn chế: + Việc tiếp công dân cán tiếp dân lãnh đạo đơn vị trực tiêp tiếp công dân nên đôi lúc giải đáp đơn thư khiếu nại người dân chưa thỏa đáng, kỹ giao tiếp hạn chế nên việc giao tiếp với người dân đôi lúc chưa làm người dân hài lòng + Cán tiếp dân phân công đảm nhận công tác nên chưa có chun mơn lĩnh vực tiếp dân, vốn kiến thức văn pháp luật chưa nhiều + Công tác tuyên truyền pháp luật cho nhân dân chưa sâu rộng chưa có hiệu thiết thực, chưa có số lượng chất lượng Một phận nhân dân chưa thật quan tâm đến đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước + Một số người dân có đơn khiếu nại, tố cáo cán lãnh đạo cán tiếp dân giải trình tự, thủ tục, pháp luật, định kết luận giải có hiệu lực pháp luật cố tình không thực hiện, lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo gây khơng khó khăn cho cơng tác giải khiếu nại, tố cáo 3.3 Giải pháp nhằm nâng cao công tác tiếp dân Uỷ ban nhân dân xã Lộc Quang Để tiếp tục thực có hiệu Chỉ thị 35-CT/TW quy định cấp ủy Đảng trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân xử lý phản ánh, kiến nghị dân pháp luật Nhà nước công tác thời gian tới, sở kết kinh nghiệm công tác, đơn vị đề nghị số giải pháp sau: Một là, cần nâng cao nhận thức, tầm quan trọng công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo cán bộ, công chức, phải coi lĩnh vực tác động, ảnh hưởng sâu sắc đến ổn định xã hội Các cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc xã tổ chức nhân dân cần xác định sâu sắc nghĩa vụ, trách nhiệm lãnh đạo, đạo thực công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; phải xác định nhiệm vụ trị quan trọng, thường xuyên Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát; khắc phục kịp thời sơ hở, yếu xây dựng sách, pháp luật, cơng tác quản lý nhà nước Tăng cường phối hợp quan, tổ chức, quan chức công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; thực đồng giải pháp để giải dứt điểm khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp; Hai là, tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện sách, pháp luật liên quan đến quyền lợi ích người dân, lĩnh vực đất đai, tài nguyên, đầu tư, tài , bảo đảm tính đồng phù hợp thực tiễn Tiếp tục hồn thiện pháp luật tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo theo hướng nâng cao thẩm quyền, trách nhiệm quan tra; Quốc hội, Đại biểu Quốc hội, việc thực chức giám sát; người đứng đầu quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo Quy định rõ trách nhiệm, chế tài xử lý vi phạm lĩnh vực tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Có quy chế đối thoại với công dân, công khai kết giải khiếu nại, tố cáo Ba là, tăng cường, phát huy trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, quan nhà nước; lấy hiệu công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo làm tiêu chí đánh giá lực, kết cơng tác Người đứng đầu tổ chức đảng, chủ tịch Ủy ban nhân dân, phải trực tiếp lãnh đạo, đạo chịu trách nhiệm tình hình khiếu nại, tố cáo công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phạm vi địa bàn, lĩnh vực phụ trách Thực nghiêm chế độ tiếp công dân theo quy định Luật Tiếp công dân, gắn việc tiếp công dân với xử lý, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Chú trọng tiếp công dân sở, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng người dân Chủ động đối thoại, vận động, thuyết phục công dân để giải quyết, tháo gỡ triệt để khiếu kiện, xúc nhân dân Khi phát sinh khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, người đứng đầu tổ chức đảng, quyền, quan, tổ chức phải trực tiếp đạo làm rõ nội dung, nguyên nhân, xem xét tồn diện khía cạnh pháp lý thực tiễn; tổ chức đối thoại công khai với người khiếu kiện để giải sát thực tế việc, thấu tình, đạt lý Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo tổ chức, cá nhân lợi dụng dân chủ, quyền khiếu nại, tố cáo để cố ý vi phạm pháp luật Người đứng đầu quan có thẩm quyền trực tiếp giải khiếu nại, tố cáo có trách nhiệm ban hành định xử lý khiếu nại, tố cáo bảo đảm xác, khách quan, kịp thời, pháp luật; đồng thời phải đạo thi hành nghiêm định xử lý Bốn là, lĩnh vực tra, kiểm tra, lĩnh vực hoạt động tư pháp, quan kiểm tra, tra, cơng an, kiểm sát, tịa án cần nâng cao trách nhiệm việc chủ trì, phối hợp xử lý theo thẩm quyền, giải dứt điểm vụ việc khiếu kiện phức tạp, kéo dài, khắc phục tình trạng chuyển đơn lịng vịng khơng rõ trách nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ ngành Năm là, thường xuyên mở lớp bồi dưỡng, tập huấn, đúc rút kinh nghiệm thực tiễn để ban hành nhiều văn hướng dẫn, rút kinh nghiệm nghiệp vụ công tác tiếp công dân theo chức năng, nhiệm vụ uỷ ban nhân dân xã tham khảo, học hỏi thêm, đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình PHẦN 4: KIẾN NGHỊ Trên sở thực trạng giải pháp vừa nêu trên, xin đưa số kiến nghị nhằm nâng cao công tác tiếp dân ủy ban nhân dân xã Lộc Quang sau: Thứ nhất, cấp quyền cần phải sớm có văn cụ thể dự án quy hoạch “treo”, không để tình trạng quy hoạch “treo” kéo dài, có văn việc áp giá đền bù không làm cho người dân bị thiệt hại sau quy hoạch, có sách tái định cư hợp lý, phải cho người dân có sống tốt đẹp sau quy hoạch Trước phê duyệt dự án quy hoạch nên có khảo sát ý kiến người dân, xem xét khả tài thực tế đơn vị đầu tư quy hoạch, dự án quy hoạch lâu khơng thực phải có văn xóa bỏ dự án để nhân dân tiếp tục sản xuất sinh sống Thứ hai, đa số vụ tiêu cực quần chúng nhân dân phát hiện, cần đẩy mạnh công tác kiểm tra nhiệm vụ cán công chức lĩnh vực tiếp cơng dân Phải có biện pháp xử lý nghiêm cán cơng chức có thái độ hách dịch, khơng có trách nhiệm cơng việc, vi phạm Luật quy định pháp luật, đặc biệt Luật cán công chức Thứ ba, thủ tục hành cần phải đơn giản nữa, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác tiếp dân để người dân vào mạng internet để xem thơng tin đơn thư giải đến đâu, người dân trực tiếp đến Ủy ban nhiều lần Thứ tư, cán tiếp dân phải đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, cán tiếp dân phải người am hiểu pháp luật, có kỹ giao tiếp, có lĩnh trị Cần mở lớp đào tạo chuyên kỹ giao tiếp, ứng xử cho cán công chức, buổi học tập tâm lý để cán tiếp dân thực tốt cơng việc mình, góp phần giải xúc người dân thỏa đáng, kịp thời, giữ vững niềm tin nhân dân, xây dựng đất nước ngày vững mạnh KẾT LUẬN Tiếp công dân công tác quan trọng, q trình tiếp cơng dân, ngồi việc thực quy định pháp luật tiếp cơng dân, thực quy trình nghiệp vụ tiếp cơng dân, cán tiếp dân cịn phải lưu ý đến số vấn đề liên quan đến tâm lý người kiếu nại, tố cáo; liên quan đến mối quan hệ Nhà nước với công dân Tiếp cơng dân khâu chu trình giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh người dân với quan nhà nước có thẩm quyền, qua phát huy quyền dân chủ nhân dân tham gia vào trình quản lý nhà nước, thể sâu sắc chất Nhà nước ta Nhà nước dân, dân dân Vì cần phải xem người dân khách quý, phải đón tiếp chân thành niềm nở Thơng qua công tác tiếp dân, hiểu tâm tư, nguyện vọng vấn đề xúc công dân mà quan chức giải chưa thỏa đáng; hướng dẫn công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo mình, đồng thời kiến nghị quan hữu quan giải thẩm quyền quy định pháp luật Công tác tiếp công dân cơng tác phức tạp, cần có lãnh, đạo chặt chẽ, sát Đảng, quyền cấp phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tham gia đạt hiệu cao Công tác tiếp dân phát huy hiệu lãnh đạo sâu sát, có tâm, có tầm, có trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm trước Đảng, trước dân Và hết việc tiếp dân phải dựa sở chủ trương, quy định mang tính xuyên suốt nhà nước cấp trung ương địa phương, không làm cho dân lo, dân sợ tránh xuê xoa, tuỳ tiện giải vướng mắc, tồn đọng, làm ảnh hưởng đến việc triển khai chủ trương, sách chung DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp năm 1992 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 Nghị định 24/2014/NĐ-CP Nghị định 30/2020/NĐ-CP Công tác văn thư Thơng tư số 04/2021/TT-TTCP quy định quy trình tiếp công dân Thông tư số 05/2021/TT-TTCP quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh Nghị số 857/NQ-UBTVQH14 ngày 10/01/2020 Quyết định số 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành Quy chế tổ chức tiếp công dân Quy chế hoạt động Uỷ ban nhân dân xã Lộc Quang 10 Quy chế hoạt động phòng tiếp dân Uỷ ban nhân dân xã Lộc Quang 11 Báo cáo Uỷ ban nhân dân xã Lộc Quang năm 2020, 2021, Quý năm 2022 12 Giáo trình trung cấp lý luận trị  ... 3.3 NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn 2 CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI XÃ LỘC QUANG, HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BỈNH PHƯỚC Thực trạng công tác tiếp công dân xã Lộc Quang, huyện Lộc Ninh,. .. Ninh, tỉnh Bình Phước Nhận xét thực trạng cơng tác tiếp công dân xã Lộc Quang, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước Giải pháp nâng cao cơng tác tiếp công dân xã Lộc Quang, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước. .. PHẦN 3: CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ LỘC QUANG, HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC 3.1 Thực trạng cơng tác tiếp dân Uỷ ban nhân dân xã Lộc Quang, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước -