18 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ĐƠN YÊU CẦU CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN Kính gửi Hội đồng sáng kiến cấp cơ sở năm 2022 Tôi ghi tên dưới đây Số TT Họ và tên Ngày, tháng, năm sinh.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN YÊU CẦU CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN Kính gửi: Hội đồng sáng kiến cấp sở năm 2022 Tôi ghi tên đây: Tỷ lệ (%) đóng Trình góp vào việc tạo Số Họ tên TT Ngày, tháng, Nơi công tác năm sinh Chức danh độ sáng kiến (ghi chuyên rõ mơn đồng tác giả, có) 27/4/1973 i 10/02/1990 50% 50% Là đồng tác giả đề nghị xét công nhận sáng kiến: Nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư Ban Tiếp cơng dân huyện - Văn phịng HĐND UBND huyện Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Phục vụ công tác giải nhiệm vụ Văn phòng HĐND UBND huyện Cát Hải Ngày sáng kiến áp dụng lần đầu áp dụng thử: Tháng năm 2022 Mô tả chất sáng kiến 3.1 Về nội dung sáng kiến - Tăng cường công tác quán triệt nâng cao nhận thức công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư - Tăng cường đạo lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện - Nâng cao trách nhiệm, lực, tác phong công tác cán tiếp công dân - Giải dứt điểm vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân 3.2 Phân tích giải pháp biết a, Ưu điểm Xuất phát từ vị trí, vai trị quan trọng đó, Đảng Nhà nước ban hành nhiều nghị quyết, thị, văn pháp luật tiếp công dân như: Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Chỉ thị số 35-CT/TW Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo; Chỉ thị số 14/CT-TTg, ngày 18/5/2012 Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh nâng cao hiệu công tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo; thị, văn đạo Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố Hải Phịng cơng tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo… Đặc biệt, từ Luật Tiếp công dân số 42/2013/QH13 nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2014, hành lang pháp lý đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo thực nhiệm vụ giao cách thống Sau buổi tiếp công dân định kỳ thường xuyên, công chức phụ trách tiếp công dân Ban Tiếp cơng dân huyện - Văn phịng HĐND UBND huyện tham mưu, báo cáo thủ trưởng cấp đạo kiểm tra, xác minh, xử lý kịp thời, giải dứt điểm vướng mắc công dân Qua thời gian triển khai, tình hình, tiếp cơng dân, giải khiếu nại tố cáo công dân kiểm soát ổn định, bảo đảm trật tự an tồn xã hội an ninh trị, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội thành phố Mặt khác, việc xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo bảo đảm kịp thời, thời gian, tránh tình trạng “ngâm đơn” Mặc dù thời gian qua số lượng công dân đến trụ sở Ban Tiếp cơng dân huyện - Văn phịng HĐND UBND huyện số lượng đơn thư khiếu nại tố cáo tăng cao, tỷ lệ giải đạt 95%, đơn thư tồn đọng kéo dài khơng có đoàn khiếu kiện vượt cấp lên cấp Việc giải khiếu nại tố cáo bảo đảm luật, trình tự, thủ tục, “thấu tình, đạt lý”, bảo đảm thời gian, thời hiệu quy định Hầu hết định giải khiếu nại, tố cáo công dân khiếu kiện tịa án tịa án cơng nhận Trách nhiệm tiếp công dân giải khiếu nại tố cáo cấp ủy, quyền hệ thống trị nâng lên Năng lực, nghiệp vụ kỹ vận động, thuyết phục, giải thích, hịa giải đội ngũ cán làm công tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo Ban Tiếp cơng dân huyện - Văn phịng HĐND UBND huyện đánh giá tốt Nhìn chung, kỳ số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo phát sinh khơng nhiều phần lớn đơn thư có nội dung phức tạp, nội dung chủ yếu liên quan đến đất đai; việc tiếp nhận, thụ lý đơn thư kịp thời; đảm bảo công khai công tác giải đơn thư; đảm bảo tính bí mật giải đơn tố cáo; công tác tra việc thực quy định pháp luật giải khiếu nại, tố cáo tăng cường; việc đối thoại công tác giải khiếu nại đảm bảo; công tác theo dõi, thực định giải khiếu nại, kết luận giải tố cáo phối hợp thực dứt điểm Công tác Thanh tra trách nhiệm quan tâm triển khai, kịp thời hướng dẫn, chấn chỉnh sai sót phát sinh q trình tiếp cơng dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo xã, thị trấn địa bàn huyện Công tác phối hợp giải đơn thư quan tâm, nhiên khối lượng công việc chun mơn quan nhiều, đơn có nhiều nội dung phức tạp nên việc phối hợp giải đơn chưa kịp thời b, Nhược điểm Nhiệm vụ, quyền hạn người phụ trách trụ sở tiếp công dân, người làm công tác tiếp công dân Ban Tiếp cơng dân huyện - Văn phịng HĐND UBND huyện chưa quy định đầy đủ Phạm vi trách nhiệm, phối hợp quan, tổ chức huyện với Ban Tiếp công dân huyện - Văn phòng HĐND UBND huyện chưa rõ ràng Tiêu chuẩn, chế độ sách người tiếp cơng dân chưa phù hợp; trình tự, thủ tục tiếp công dân, công tác quản lý tiếp công dân chưa quy định đầy đủ cụ thể Việc tiếp cơng dân cịn hình thức, chưa hiệu quả, có tình trạng khốn trắng cho cơng chức tiếp cơng dân quan chức năng; có nơi cịn biểu thiếu tinh thần trách nhiệm, thái độ không mực người dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đông người, phức tạp, kéo dài; tình trạng né tránh trách nhiệm, hướng dẫn cơng dân khơng quy định cịn xảy Chế độ thơng tin tình hình khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Ban Tiếp công dân huyện - Văn phòng HĐND UBND huyện chưa đầy đủ, kịp thời; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo tiếp công dân chưa quan tâm mức Việc tiếp dân định kỳ số nơi chưa đảm bảo quy định Luật Tiếp công dân; giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền số địa phương cịn chậm, chưa trình tự, thủ tục, sách pháp luật chưa phù hợp với thực tiễn Đáng ý, cịn tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, thiếu tâm việc tiếp công dân, đối thoại với dân, xem xét, giải khiếu nại, tố cáo, vụ việc có tính chất phức tạp Ngồi ra, tỷ lệ giải vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đạt hiệu thấp so với mục tiêu đề Một số địa phương chưa liệt giải vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài Về công tác tiếp công dân Ban Tiếp cơng dân huyện - Văn phịng HĐND UBND huyện cịn tình trạng ủy quyền cho cấp phó thực việc tiếp cơng dân định kỳ, chưa gắn kết việc tiếp công dân với giải khiếu nại, tố cáo, dẫn đến người dân có tâm lý thiếu tin tưởng vào kết giải quyết, tiếp tục khiếu nại, tố cáo kéo dài Đây nguyên nhân dẫn đến chất lượng tiếp công dân thấp, trình trạng khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài gia tăng, không đạt mục tiêu nâng cao hiệu công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Việc quan tâm đạo công tác tiếp cơng dân từ phía lãnh đạo cịn hạn chế Điều dẫn đến phối hợp chưa tốt, chưa chủ động tiếp công dân địa phương, cịn tình trạng đùn đẩy, né tránh tiếp cơng dân; chưa kiểm tra, tra thường xuyên hoạt động tiếp cơng dân địa phương Trong q trình giải đơn đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có nội dung phức tạp, phải tiến hành xác minh nhiều nơi, làm việc với nhiều thành phần, đối tượng, nên số đơn thư cịn giải chậm theo thời gian quy định; vụ việc phức tạp tồn đọng địa bàn huyện quan tâm đạo giải quyết liệt cịn trường hợp người dân cố tình khiếu nại kéo dài Các bước thực giải pháp 4.1 Giải pháp chung - Quán triệt Nghị quyết, Chỉ thị Trung ương, Quốc hội, Chính phủ Văn đạo Thành ủy, UBND thành phố công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo đơn vị - Nâng cao trách nhiệm, lực, tác phong công tác cán tiếp cơng dân - Thường xun theo dõi, nắm tình hình khiếu nại, tố cáo địa phương, đơn vị mình; tập trung lực lượng giải kịp thời, pháp luật vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền từ phát sinh Thực tốt công tác phối hợp giải khiếu nại, tố cáo, có biện pháp phịng ngừa vụ việc phức tạp xảy ra, hạn chế tối đa công dân khiếu nại, tố cáo vượt cấp lên thành phố - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, tập trung khu vực xã, phường, thị trấn để góp phần hạn chế việc khiếu nại, tố cáo không quy định 4.2 Giải pháp cụ thể a) Quán triệt Nghị quyết, Chỉ thị Trung ương, Quốc hội, Chính phủ Văn đạo Thành ủy, UBND thành phố công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo đơn vị Thực biện pháp cần quán triệt thực tốt Thông tư, Luật, Nghị định sau: Thông tư Số: 04/2021/TT-TTCP, ngày 01 tháng 10 năm 2021 Quy định quy trình tiếp công dân; Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011; Luật Tiếp công dân ngày 25 tháng 11 năm 2013; Luật Tố cáo ngày 12 tháng năm 2018; Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp công dân; Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Tố cáo; Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp tổ chức thi hành Luật Khiếu nại; Nghị định số 50/2018/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ; Chỉ thị số 35-CT/TW Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị số 14/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh nâng cao hiệu công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân; Luật Tiếp công dân; Luật Đất đai; Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo (năm 2018); Luật tiếp công dân năm 2013… b) Nâng cao trách nhiệm, lực, tác phong công tác cán tiếp công dân Việc chọn bố trí cán tiếp cơng dân phải đạt yêu cầu lực, trình độ kỹ Tăng cường đạo lãnh đạo UBND huyện, nâng cao hiệu công tác nghiên cứu nội dung đơn xây dựng kế hoạch xác minh chi tiết, rõ ràng giúp đảm bảo thời gian xác minh đơn quy định Khi tiếp công dân, người tiếp công dân phải bảo đảm trang phục chỉnh tề, có đeo thẻ cơng chức, viên chức phù hiệu theo quy định Cán tiếp công dân có thái độ đứng mực, tơn trọng cơng dân, lắng nghe, tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh ghi chép đầy đủ, xác nội dung mà người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trình bày Yêu cầu người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nêu rõ họ tên, địa xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền (nếu có); có đơn trình bày rõ ràng nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc tiếp nhận, thụ lý vụ việc Giải thích, hướng dẫn cho người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh chấp hành chủ trương, đường lối, sách, pháp luật, kết luận, định giải có hiệu lực pháp luật quan có thẩm quyền; hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến quan người có thẩm quyền giải c) Thường xuyên theo dõi, nắm tình hình khiếu nại, tố cáo địa phương, đơn vị mình; tập trung lực lượng giải kịp thời, pháp luật vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền từ phát sinh Thực tốt công tác phối hợp giải khiếu nại, tố cáo, có biện pháp phịng ngừa vụ việc phức tạp xảy ra, hạn chế tối đa công dân khiếu nại, tố cáo vượt cấp lên thành phố Trực tiếp xử lý phân loại, chuyển đơn, trình người có thẩm quyền xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; thông báo kết xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cho công dân Chấn chỉnh tăng cường công tác quản lý hành nhà nước, đặc biệt cơng tác quản lý đất đai nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, kiến nghị đất đai Giải dứt điểm vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài: Giải pháp luật; giải pháp luật đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp dân; vụ việc có hiệu lực pháp luật cần xem xét theo hướng: pháp luật mà dân thiệt giải lại; trái pháp luật giải lại; hướng dẫn người dân hiểu pháp luật để khơng khiếu nại tiếp mà khởi kiện tịa; giải vụ việc xảy thời kỳ theo pháp luật thời kỳ đó; có sách đền bù phù hợp với quy định tình hình thực tế; ban hành chế tài xử lý người giải trái pháp luật công dân gây rối Nâng cao kỹ giải khiếu nại, tố cáo kỹ năng, kinh nghiệm công tác tiếp công dân xử lý đơn, nghiệp vụ giải khiếu nại, tố cáo cho cán Ban Tiếp công dân huyện - Văn phòng HĐND UBND huyện, đặc biệt thực nhiệm vụ hòa giải sở Nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng tư vấn giải khiếu nại, tố cáo huyện tổ hịa giải ấp, phát huy người có uy tín cộng đồng dân cư tham gia vào tổ hòa giải ấp Tăng cường phối hợp với dân vận, mặt trận, ngành, đoàn thể huyện đạo xã, thị trấn thực tốt công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo, trọng vai trị hội nơng dân theo tinh thần Quyết định số 81/2014/QĐ-TTg, ngày 31-12-2014 Thủ tướng Chính phủ “về việc phối hợp bộ, ngành, UBND cấp với cấp Hội Nông dân Việt Nam việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo nông dân” d) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, tập trung khu vực xã, phường, thị trấn để góp phần hạn chế việc khiếu nại, tố cáo không quy định Nâng cao nhận thức, ý thức tôn trọng, chấp hành, thực thi pháp luật cán bộ, công chức, viên chức xã, phường Nhân dân địa bàn huyện, góp phần hạn chế tỷ lệ khiếu nại, tố cáo sai, nhiều nơi, vượt cấp, tồn đọng, kéo dài, ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Đồng thời triển khai, phổ biến chủ trương, quan điểm Luật Tố cáo năm 2018 đến tận cấp sở Tuyên truyền cho cán bộ, cơng chức, viên chức; bí thư, trưởng ấp/khu phố; tổ trưởng tổ nhân dân tự quản Nhân dân xã, phường địa bàn huyện Việc tuyên truyền, phổ biến ưu tiên lựa chọn nơi có phát sinh vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài, vượt cấp để tuyên truyền Biên soạn lại tài liệu tuyên truyền theo quy định Luật Tố cáo 2018, in ấn cấp phát tờ gấp khiếu nại, tố cáo cho cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân Khi người dân đến Ban tiếp công dân huyện làm việc vi phạm nội quy cần yêu cầu người vi phạm nội quy nơi tiếp công dân chấm dứt hành vi vi phạm; trường hợp cần thiết, lập biên việc vi phạm yêu cầu quan chức xử lý theo quy định pháp luật e) Đánh giá kết thực Tiếp công dân thể quan điểm “dân gốc” Đảng nhà nước ta Lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc ta để lại cho học quý giá: “dân gốc” Thực tế cho thấy vấn đề liên quan đến vận mệnh đất nước dân định Trong điều kiện cải cách hành chính, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, việc tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo quan trọng Đây yếu tố góp phần bảo đảm pháp chế dân chủ pháp quyền Hiến định Từ đầu năm 2022 đến nay, công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thường xuyên cấp ủy, quyền huyện quan tâm lãnh đạo, đạo kịp thời, qua vụ việc có diễn biến phức tạp, vụ việc tập trung đơng người có nguy tạo thành điểm nóng xem xét, giải theo quy định Tiệc tiếp công dân định kỳ đột xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện Thủ trưởng sở, ban, ngành huyện đảm bảo thực quy định pháp luật tiếp công dân theo lịch niêm yết Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp Thủ trưởng sở, ban, ngành huyện dành thời gian trực tiếp chủ trì giải khiếu nại, tố cáo công dân, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực quyền, nghĩa vụ khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật Việc tiếp nhận, xử lý, giải đơn khiếu nại, tố cáo cơng dân đảm bảo trình tự, thủ tục thời hạn giải quyết, chất lượng nội dung giải ngày nâng cao Trong trình giải khiếu nại, yêu cầu công dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, lãnh đạo ngành 10 thực việc tổ chức đối thoại trực tiếp với công dân, nhằm công khai, minh bạch chứng xác minh theo quy định pháp luật, tổ chức họp Hội đồng tư vấn để xem xét trước ban hành định giải theo quy định pháp luật Đại diện Lãnh đạo Đoàn đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tham dự Ủy ban nhân dân cấp để thực tốt việc tổ chức đối thoại trực tiếp với công dân trước ban hành văn giải quyết; đồng thời giám sát việc giải Ủy ban nhân dân cấp Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cấp, ngành quan tâm triển khai sâu rộng cho cán bộ, công chức, viên chức quần chúng Nhân dân Từ đó, người dân thơng hiểu đồng tình với đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ, cơng vụ hiểu rõ vai trị, trách nhiệm để thực quy định pháp luật, đảm bảo dân chủ, công khai Đồng thời, thực quy định hoạt động tiếp công dân quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân Cơ quan hành cấp địa bàn huyện thực nội dung như: việc công bố thông tin tiếp công dân đơn vị, đặc biệt lịch tiếp công dân người đứng đầu; việc tiếp nhận xử lý bước đầu khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh; việc phân loại, chuyển nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến quan, người có thẩm quyền giải quyết; việc thực thông báo cho Ban tiếp công dân, người tiếp công dân việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh chuyển đến Công tác tiếp công dân Công tác tiếp công dân, giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo tiếp tục trọng Cấp huyện tiếp 512 lượt công dân đến liên hệ (trong lãnh đạo tiếp định kỳ 67 buổi, 90 lượt công dân, Chủ tịch UBND huyện tiếp 02 lần/tháng, kỳ tiếp 24 lần với 54 lượt công dân đến liên hệ), tiếp nhận 08 đơn tố cáo, 18 đơn khiếu nại, 238 đơn kiến nghị thuộc thẩm quyền; Cấp xã tiếp 1205 lượt cơng dân đến liên hệ (trong lãnh đạo tiếp định kỳ 89 buổi 383 lượt công dân, chủ tịch UBND xã, thị trấn tiếp 01 lần/tháng, 11 kỳ tiếp 98 lần với 274 lượt công dân đến liên hệ), tiếp nhận 05 đơn tố cáo, 07 đơn khiếu nại, 62 đơn kiến nghị thuộc thẩm quyền Nội dung khiếu nại: Chủ yếu công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt dự án Khu dân cư, thị dịch vụ, thương mại Suối đôi, dự án Trạm biến áp 500kV Chơn Thành đường dây đấu nối, dự án Thủy Lợi Phước Hòa; việc đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở; việc cấp GCNQSD đất không quy định Công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo Tình hình chung giải khiếu nại tố cáo UBND cấp huyện: Trong kỳ, địa bàn huyện tiếp nhận 18 đơn khiếu nại (phát sinh 10 đơn, kỳ trước chuyển sang 02 đơn), 10 đơn tố cáo (phát sinh 04 đơn, kỳ trước chuyển sang 01 đơn) thuộc thẩm quyền, UBND huyện thụ lý giải 27/27 đơn khiếu nại, tố cáo, chiếm tỷ lệ 100% Không phát sinh vụ việc khiếu nại, tố cáo Việc thực Quyết định giải khiếu nại có hiệu lực Đối với vụ việc UBND Thành phố ban hành Quyết định, Kết luận: Đối với vụ việc giải khiếu nại: Trong kỳ, UBND huyện phải triển khai theo dõi, đôn đốc thực 05 vụ việc giải khiếu nại Chủ tịch UBND Thành phố ban hành (01 vụ việc tồn kỳ trước chuyển sang, 04 vụ việc phát sinh kỳ) Nội dung cần thực sau tra chủ yếu liên quan đến việc công bố định giải quyết, xem xét cấp tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng dự án.… Đến nay, UBND huyện theo dõi, đôn đốc quan liên quan tổ chức thực xong nội dung 04 vụ việc, thực phần lại 01 vụ việc Đối với vụ việc UBND huyện ban hành Quyết định giải khiếu nại: Trong kỳ, có 08 vụ việc khiếu nại Chủ tịch UBND huyện ban hành định giải (01 vụ việc tồn kỳ trước chuyển sang, 07 vụ việc phát sinh kỳ) Nội dung cần thực chủ yếu liên quan đến việc công bố định giải quyết, tiến hành kiểm kê, áp giá bổ sung tài sản bị ảnh hưởng hộ dân dự án; kiểm tra, đo đạc điều chỉnh cho hộ dân, cắm mốc ranh giới, xác định diện tích đất, cấp quyền sử dụng đất Đến nay, 12 quan, đơn vị liên quan tổ chức thực xong 07 vụ việc khiếu nại Đối với đơn tố cáo: Đối với đơn thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch UBND huyện: Đã ban hành Kết luận giải 3/6 đơn tố cáo Kết quả: 3/6 nội dung tố cáo có có sai (tỷ lệ 100%) Qua giải quyết, đạo đơn vị liên quan kiểm điểm, rút kinh nghiệm 01công chức Không phát sinh tài sản cần phải thu hồi cho nhà nước công dân Không phát sinh vụ việc khiếu nại không thành, chuyển sang tố cáo người giải khiếu nại Đối với đơn Tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND cấp xã: Tiếp nhận 03 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền Đã ban hành Kết luận giải 3/3 đơn tố cáo Kết quả: 3/3 nội dung tố cáo sai (chiếm tỷ lệ 100%) Không phát sinh tài sản cần phải thu hồi cho nhà nước công dân Việc thực Kết luận giải tố cáo có hiệu lực pháp luật Đối với vụ việc UBND Thành phố ban hành kết luận giải tố cáo: Trong kỳ, UBND huyện phải triển khai theo dõi, đôn đốc thực 03 vụ việc giải tố cáo Chủ tịch UBND Thành phố ban hành (tồn từ kỳ trước chuyển sang) Đến nay, UBND huyện theo dõi, đôn đốc quan liên quan tổ chức thực xong nội dung 03/03 vụ việc Đối với việc thực vụ việc UBND huyện ban hành kết luận giải quyết: kỳ, phát sinh 05 vụ việc cần thực kết luận tố cáo Chủ tịch UBND huyện ban hành Hiện nay, quan, đơn vị tổ chức thực xong 04 vụ việc; theo dõi, thực phần lại 01 vụ việc Nhìn chung, việc thực quy định hoạt động tiếp công dân Ban Tiếp công dân huyện - Văn phòng HĐND UBND huyện đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định, đặc biệt trách nhiệm thông báo kết xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cho người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh biết Qua đó, góp phần nâng cao trách nhiệm quan, tổ chức thực chức trách minh bạch hoạt động quản lý nhà nước theo nhiệm vụ 13 giao Các điều kiện cần thiết để áp dụng - Để hoạt có hiệu trước tiên cần nâng cao nhận thức cho tồn thể cán bộ, cơng chức vị trí, vai trị tầm quan trọng công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư Phải xác định công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo nhiệm vụ trị quan trọng, khiếu nại, tố cáo phải xem xét, giải với tinh thần trách nhiệm cao, pháp luật; lấy kết tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo tiêu chí đánh giá lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán bộ, cấp, ngành, địa phương, đơn vị - Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường cơng tác tra, kiểm tra trách nhiệm thủ thưởng quan, đơn vị Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện việc thực quy định pháp luật tiếp công dân, giải quyêt khiêu nại, tố cáo - Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động tiếp công dân, xử lý đơn thư Ban Tiếp công dân huyện - Văn phòng HĐND UBND huyện Đặc biệt cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tiếp nhận, xử lý đơn, cập nhật đầy đủ, xác vụ việc vào hệ thông Cơ sở liệu quốc gia khiếu nại, tố cáo - Để thực tốt hoạt động Ban Tiếp công dân huyện - Văn phòng HĐND UBND huyện cần trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, xếp, bố trí cán có đủ phẩm chất, lực, trình độ làm cơng tác tiếp cơng dân, tham mưu giải khiếu nại, tố cáo Đặc biệt đội ngũ cán phải có phẩm chất đạo đức, nhân nhân, hết lòng phụng nhân dân Kiên loại bỏ cán làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư mà suy thoái phẩm chất đạo đức, nhiều, hách dịch… - Tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tố chức trị - xã hội nhân dân giám sát công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Trong q trình tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo phải coi trọng công tác dân vận, tun truyền, vận động, cơng tác hịa giải sở; phát huy vai trị 14 Hội Nơng dân, Luật sư, Trợ giúp pháp lý để nâng cao hiệu tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo nhận thức pháp luật người dân Những thơng tin cần bảo mật (khơng có) Những nội dung cải tiến, sáng tạo để khắc phục nhược điểm giải pháp biết Tiếp công dân nhiệm vụ quan trọng hoạt động Đảng, Nhà nước quan, tổ chức hệ thống trị nước ta Là hoạt động nhằm thực hoá quyền dân chủ cơng dân, cụ thể hố quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung Nhà nước xã hội cơng dân, phát huy vai trị to lớn quần chúng nhân dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đây trách nhiệm quan Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, thể trực tiếp dân chủ xã hội chủ nghĩa, hình thức cụ thể hóa thực hóa tư tưởng “dân gốc” Đảng, Bác Hồ Nhà nước ta, giúp đảm bảo phát huy quyền làm chủ mặt Nhân dân Đồng thời biểu sinh động phản ánh chất dân chủ Nhà nước ta, nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Mặt khác, thơng qua công tác tiếp công dân giúp cho Đảng Nhà nước tiếp nhận thông tin phản hồi từ thực tế, vấn đề nảy sinh từ sống, từ đề chủ trương, sách đắn, hợp lịng dân Điều Luật Tiếp cơng dân 2013 định nghĩa sau: Tiếp công dân việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân quy định Điều Luật đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cơng dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân việc thực khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định pháp luật Trong thời gian qua, công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo đạt thành tựu đáng kể Thông qua công tác tiếp công dân, nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo giải quyết; vụ việc tranh chấp phát sinh nội nhân dân người dân với quan Nhà nước giải theo pháp luật, hiệu Hoạt động tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo đáp ứng phần lớn yêu cầu người dân, hướng tới nhà nước pháp 15 quyền dân, dân dân Tuy nhiên thực tiễn ra, mức độ hiểu biết pháp luật phận người dân hạn chế, vai trò tổ chức tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý chưa phát huy Việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị, phản ánh quan có thẩm quyền cịn số hạn chế định, số trường hợp khiếu nại, tố cáo, quan có thẩm quyền giải chậm, kéo dài; việc thi hành định giải có hiệu lực cấp cịn tồn đọng nhiều, từ làm giảm hiệu lực, hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo gây xúc Nhân dân; Một số quy định pháp luật khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế… Dựa kinh nghiệm nhiều năm công tác Ban tiếp công dân huyện; mạnh dạn đề xuất áp dụng thử, áp dụng lần đầu sáng kiến: “Nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư Ban Tiếp công dân huyện Văn phòng HĐND UBND huyện” để khắc phục hạn chế, nhược điểm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư địa bàn huyện thời gian vừa qua Chứng minh khả áp dụng sáng kiến - Sáng kiến áp dụng Ban Tiếp công dân huyện - Văn phòng HĐND UBND huyện Cát Hải từ tháng 3/2022 - Sáng kiến áp dụng quan, ban ngành địa phương từ cấp sở (cấp xã, phường) trở lên Đánh giá lợi ích thu dự kiến thu áp dụng sáng kiến theo ý kiến tác giả + Về hiệu kinh tế: Nếu áp dụng cải tiến góp phần tiết kiệm thời gian, chi phí lại, mang lại hiệu kinh tế cho người dân đến khiếu nại tố cáo hay có đơn thư + Về hiệu xã hội: Thực sáng kiến mang lại hiệu xã hội to lớn để hướng đến Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xã hội công dân chủ 16 văn minh, kinh tế minh bạch Tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo nhân dân trách nhiệm quan Nhà nước, tổ chức trị xã hội Nhà nước phải đảm bảo không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân, nghiêm trị hành vi xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân, xây dựng đất nước giàu mạnh, thực cơng xã hội, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện Quyền khiếu nại, tố cáo liên quan chặt chẽ với quyền nghĩa vụ khác công dân, quyền dân chủ trực tiếp, nội dung quan trọng chế định dân chủ xã hội chủ nghĩa để cơng dân thơng qua tích cực tham gia vào việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Thực tốt sáng kiến giúp cho công tác giải khiếu nại, tố cáo quan, tổ chức, đơn vị tiến hành cách hiệu Bởi vì, tiếp cơng dân điểm khởi đầu, khâu quan trọng công tác giải khiếu nại, tố cáo, đồng thời hướng dẫn công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật, quan có thẩm quyền giải quyết, khắc phục hạn chế bất cập việc thực quyền khiếu nại, tố cáo cơng dân Qua nhằm tun truyền, giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật nói chung, pháp luật khiếu nại, tố cáo công dân nói riêng quần chúng nhân dân Qua thấy, thực tốt sáng kiến giúp quan kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người dân chế, sách, đời sống dân sinh Những kiến nghị, phản ánh từ thực tiễn xã hội sở giúp cho quan có thẩm quyền phát tìm bất cập tồn hoạt động tổ chức quản lý Từ quan chức đưa giải pháp để điều chỉnh cho phù hợp mang lại hiệu cao Ở khía cạnh này, việc tiếp cơng dân quan Nhà nước trực tiếp giúp quan nhà nước nhận biết, tự sửa chữa, khắc phục khuyết điểm mình, cho dù yêu cầu cơng dân có đáp ứng hay khơng Tạo điều kiện để quan Nhà nước có thẩm quyền kịp thời phát hiện, xác minh, xử lý hành vi trái pháp luật, đảm 17 bảo trật tự, kỷ cương xã hội, phát huy quyền nhân dân Thực sáng kiến thể trách nhiệm Nhà nước nhân dân, tác động tích cực đến tình cảm, thái độ người dân, củng cố niềm tin người dân vào sách Đảng, pháp luật Nhà nước; khơi dậy tiềm năng, trí tuệ nhân dân vào nhiệm vụ trị chung Đảng Nhà nước thông qua việc thu thập thông tin, phản hồi vấn đề phát sinh sống, từ đề sách, chủ trương, định đắn, hợp lòng dân 10 Đánh giá lợi ích thu dự kiến thu áp dụng sáng kiến theo ý kiến của tổ chức, cá nhân tham gia áp dụng sáng kiến lần đầu, kể áp dụng thử * Ban Tiếp cơng dân huyện - Văn phịng HĐND UBND huyện Cát Hải Hoạt động Ban Tiếp cơng dân huyện - Văn phịng HĐND UBND huyện Cát Hải vào nếp, hiệu quả, tiết kiệm thời gian trình xử lý đơn thư người dân Trách nhiệm cán làm công tác tiếp công dân xử lý đơn thư nâng lên Lãnh đạo đơn vị phát huy trách nhiệm công tác lãnh đạo, đạo hoạt động tiếp công dân xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo * Đối với người dân Tiết kiệm thời gian, cơng sức, kinh phí đến làm việc Ban Tiếp cơng dân huyện - Văn phịng HĐND UBND huyện Cát Hải Người dân tin tưởng vào đội ngũ cán làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, đồng thời tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước 11 Tính mới, tính sáng tạo giải pháp sáng kiến a, Tính mới: Các biện pháp mà sáng kiến đưa có kế thừa biện pháp khác áp dụng Bên cạnh sáng kiến đề cập đến biện pháp có tính để mang lại hiệu thiết thực 18 Một số biện pháp đưa áp dụng lần đầu Ban Tiếp cơng dân huyện - Văn phịng HĐND UBND huyện Cát Hải b, Tính sáng tạo: Các biện pháp mà sáng kiến đưa vừa theo Luật khiếu nại 2011, Luật tố cáo 2018, phù hợp với thực tiễn tình hình tiếp cơng dân, xử lý đơn thư địa phương Các biện pháp đưa có tính thực tiễn, khoa học mang lại hiệu thiết thực 12 Khả áp dụng giải pháp, phổ biến nhân rộng Sáng kiến áp dụng quan, ban ngành địa phương từ cấp sở (cấp xã, phường) trở lên Đồng tác giả chúng tơi cam kết tồn nội dung trình bày đơn thật hồn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật./ ... ? ?Nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư Ban Tiếp cơng dân huyện Văn phịng HĐND UBND huyện? ?? để khắc phục hạn chế, nhược điểm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư địa bàn huyện. .. động Ban Tiếp cơng dân huyện - Văn phịng HĐND UBND huyện Cát Hải vào nếp, hiệu quả, tiết kiệm thời gian trình xử lý đơn thư người dân Trách nhiệm cán làm công tác tiếp công dân xử lý đơn thư nâng. .. sở tiếp công dân, người làm công tác tiếp công dân Ban Tiếp công dân huyện - Văn phòng HĐND UBND huyện chưa quy định đầy đủ Phạm vi trách nhiệm, phối hợp quan, tổ chức huyện với Ban Tiếp cơng dân