CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM
Một số khái niệm
1.1.1 Việc làm và giải quyết việc làm
Các quan niệm về việc làm thay đổi theo từng thời kỳ, nhưng nhìn chung, chúng đều tập trung vào việc phân tích bản chất của vấn đề để có cái nhìn toàn diện và khách quan nhất về việc làm.
C.Mác tiếp cận việc làm khi nghiên cứu quá trình sản xuất tư bản chủ nghĩa và có mối liên quan chặt chẽ với lao động Xét theo quan hệ kinh tế, việc làm là biểu hiện mối quan hệ giữa sức lao động và tư liệu sản xuất, yếu tố con người và vật chất trong quá trình sản xuất Xét theo quan hệ xã hội, việc làm thể hiện mối quan hệ giữa người với người trong giới hạn xã hội cần thiết đồng thời là điều kiện cần thiết để thỏa mãn nhu cầu xã hội về lao động
Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) định nghĩa việc làm là một khái niệm kinh tế, phản ánh mối quan hệ giữa con người trong việc đảm bảo các cơ hội việc làm và tham gia vào hoạt động sản xuất.
Theo định nghĩa trong từ điển kinh tế thị trường, việc làm được hiểu là hành vi của những nhân viên có năng lực lao động, thực hiện công việc thông qua các hình thức nhất định kết hợp với tư liệu sản xuất để nhận được thù lao hoặc thu nhập từ kinh doanh.
Theo Luật Lao động Việt Nam sửa đổi năm 2012, Điều 9, Chương II quy định rằng "việc làm là mọi hoạt động tạo ra thu nhập mà không bị pháp luật cấm" Điều này nhấn mạnh rằng người có việc làm bao gồm những cá nhân làm việc trong các lĩnh vực kinh tế quốc dân và các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, với hình thức thu nhập hợp pháp.
Việc làm theo quan điểm sử dụng tiền và hiện vật nhằm đáp ứng nhu cầu của người lao động không chỉ áp dụng cho những người làm việc chính thức mà còn bao gồm cả những người làm việc trong gia đình, những người tự tạo ra lợi nhuận cho bản thân Quan niệm này đã dẫn đến hai hướng nhận thức cơ bản.
Thị trường việc làm hiện nay đã được mở rộng, bao gồm tất cả các thành phần kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh, đồng thời không bị giới hạn về không gian.
Người lao động tự do có quyền tự do làm việc, liên doanh, liên kết và thuê mướn lao động theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Nhà nước, từ đó tạo ra cơ hội việc làm cho bản thân và thu hút thêm lao động.
Việc làm đóng vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế, ảnh hưởng đến sự tồn tại và phát triển của quốc gia cũng như cá nhân Đối với cá nhân, việc làm không chỉ tạo ra thu nhập mà còn chi phối toàn bộ đời sống Ngày nay, việc làm còn liên quan đến trình độ học vấn và tay nghề, ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất Tại xã hội, việc làm đảm bảo trật tự và ngăn ngừa mâu thuẫn, tệ nạn xã hội Ngược lại, thất nghiệp có thể dẫn đến tự ti, xa lánh cộng đồng và gia tăng phân hóa giàu nghèo Do đó, việc làm có ý nghĩa sâu sắc đối với cá nhân, kinh tế và xã hội, yêu cầu nhà nước cần có các biện pháp và kế hoạch phù hợp để đáp ứng nhu cầu này.
Để tạo ra những công việc ổn định và phù hợp với điều kiện của từng quốc gia, địa phương, cần xây dựng một môi trường làm việc thích hợp Tạo việc làm bao gồm nhiều hoạt động tổng hợp nhằm đáp ứng nhu cầu lao động và phát triển kinh tế.
Để tạo ra những chỗ làm việc mới, cần thiết phải thực hiện 9 biện pháp nhằm hỗ trợ người lao động chưa có việc làm, tăng cường cơ hội cho những người đang thiếu việc làm và khuyến khích NLĐ tự tạo việc làm Cơ chế tạo việc làm này cần sự phối hợp chặt chẽ giữa ba bên: chính phủ, doanh nghiệp và người lao động.
Để tìm kiếm việc làm phù hợp với thu nhập cao, người lao động cần xây dựng kế hoạch thực hiện và đầu tư vào việc phát triển sức lao động của bản thân Họ có thể tự mình tham gia hoặc nhận hỗ trợ từ gia đình, các tổ chức xã hội để tham gia các chương trình đào tạo, nâng cao kỹ năng và nắm vững một nghề nghiệp nhất định.
Người sử dụng lao động, bao gồm doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và các tổ chức kinh tế xã hội, cần thông tin về thị trường đầu vào và đầu ra Họ cũng cần vốn để đầu tư vào nhà xưởng, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu và sức lao động nhằm sản xuất ra sản phẩm hoặc dịch vụ.
Chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra cơ hội phát triển cho các nhà đầu tư thông qua các chính sách và cơ chế hỗ trợ Những chính sách này không chỉ giúp tăng thu nhập cho nhà đầu tư và người lao động mà còn nâng cao giá trị sản xuất kinh tế Hơn nữa, chính quyền có thể kiểm soát môi trường lao động và giám sát việc thực hiện lao động thông qua các thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư, từ đó đảm bảo sự phát triển bền vững cho địa phương.
Giải quyết việc làm là quá trình tạo ra điều kiện và môi trường thuận lợi cho người lao động, giúp họ có cơ hội việc làm với chất lượng ngày càng cao và thu nhập tăng lên Điều này không chỉ phù hợp với lợi ích cá nhân mà còn có lợi cho gia đình và cộng đồng xã hội Theo Văn kiện Đại hội X của Đảng, giải quyết việc làm được coi là yếu tố quyết định để phát huy nguồn lực lao động trong nền kinh tế.
Các nhân tố ảnh hưởng đến việc làm và giải quyết việc làm
1.2.1 Nhân tố về tự nhiên, xã hội
Ngoài các yếu tố chung liên quan đến việc làm và giải quyết việc làm, các yếu tố nội sinh như vấn đề tự nhiên và xã hội cũng đóng vai trò quan trọng trong ảnh hưởng đến thị trường lao động.
Các địa phương có điều kiện tự nhiên thuận lợi về khí hậu, vị trí địa lý và đất đai sẽ dễ dàng thu hút đầu tư và phát triển kinh tế Điều này không chỉ tạo ra cơ hội và nguồn lực lớn để khai thác các nguồn lực nội tại mà còn thu hút các nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế Sự phát triển này góp phần tạo việc làm cho người lao động trong khu vực và thu hút lao động từ các địa phương lân cận Đặc biệt, đất đai là một nguồn lực quan trọng trong nông nghiệp và công nghiệp, nơi có nhiều đất đai sẽ thu hút nhà đầu tư và mở rộng các khu công nghiệp, từ đó tạo thêm việc làm cho cả lao động địa phương và khu vực khác.
Các vấn đề xã hội và an ninh trong cộng đồng đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư Do đó, địa phương cần chú trọng cải thiện những yếu tố này để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư.
Một môi trường sinh hoạt an toàn và văn minh, với trật tự xã hội được đảm bảo, là yếu tố then chốt để xây dựng lòng tin từ các đối tác Điều này khuyến khích họ đầu tư sức lực và vốn vào việc mở rộng quy mô sản xuất tại địa phương.
1.2.2 Nhân tố về thị trường lao động
Lao động có vai trò quan trọng đến sự phát triển của kinh tế và xã hôi
Lao động đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra việc làm và giải quyết vấn đề việc làm tại mỗi địa phương Nguồn cung lao động là yếu tố chính trong việc đánh giá chất lượng sản phẩm, thể hiện qua chất lượng, trình độ và năng lực của người lao động, từ đó ảnh hưởng đến mức thu nhập Thị trường lao động bao gồm tất cả các mối quan hệ kinh tế liên quan đến việc thuê mướn lao động Việc giải quyết việc làm không chỉ giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp mà còn đảm bảo sự cân bằng giữa cung và cầu lao động trong bối cảnh phát triển kinh tế.
Hiện nay, nguồn cung lao động vượt quá cầu do yêu cầu về trình độ chuyên môn cao, gây áp lực lớn lên vấn đề việc làm Việc đầu tư vào đào tạo lao động chưa được thực hiện đầy đủ, dẫn đến khả năng phát triển hạn chế Giải quyết mối quan hệ cung cầu lao động không chỉ là trách nhiệm của Đảng và Nhà nước mà còn cần sự chủ động từ mỗi địa phương, với các phương hướng cụ thể phù hợp với thực tiễn Thị trường lao động ảnh hưởng trực tiếp đến cơ hội việc làm tại mỗi khu vực Một số địa phương có nhiều công việc nhưng người lao động lại không đáp ứng được yêu cầu chuyên môn, trong khi những nơi khác lại thừa lao động nhưng thiếu việc làm Do đó, cần có giải pháp hài hòa và phân chia công việc hợp lý để tránh tình trạng việc làm trở thành gánh nặng.
15 đề cản trở sự phát triển của nền kinh tế
1.2.3 Nhân tố thuộc về nguồn lực tài chính, đầu tƣ
Nguồn lực tài chính là yếu tố quan trọng trong việc tạo ra việc làm và tăng cường hỗ trợ cho các tầng lớp lao động Để huy động nguồn lực tài chính, cần có các biện pháp đầu tư hợp lý, từ đó hình thành nguồn vốn cho doanh nghiệp, nâng cao năng lực sản xuất và thúc đẩy nền kinh tế Việc này cho phép doanh nghiệp mua sắm máy móc, mở rộng sản xuất và tuyển dụng thêm lao động, tạo ra lượng việc làm lớn cho người lao động Hơn nữa, nguồn lực tài chính cũng hỗ trợ đầu tư cho giáo dục và bảo vệ môi trường hiệu quả Tóm lại, việc đầu tư từ nguồn lực tài chính không chỉ mang lại tăng trưởng kinh tế vượt bậc mà còn đa dạng hóa các ngành sản xuất, tạo ra môi trường làm việc lành mạnh và hiệu quả cho người lao động.
Việc huy động nguồn lực tài chính hiệu quả là yếu tố quan trọng để thúc đẩy đầu tư và sản xuất, nhưng cũng đặt ra thách thức trong vấn đề việc làm Nguồn lực tài chính không chỉ cần thiết cho sự phát triển kinh tế - xã hội mà còn yêu cầu người lao động phải có trình độ và chuyên môn phù hợp Để đáp ứng nhu cầu thị trường, người lao động cần có chất lượng chuyên môn cao, nhạy bén với cơ chế thị trường và khả năng thích nghi nhanh chóng Nếu nguồn lực tài chính dồi dào nhưng việc làm không được đảm bảo, sẽ dẫn đến tệ nạn xã hội và mất lòng tin từ các nhà đầu tư Do đó, sự can thiệp của Nhà nước là cần thiết để giải quyết vấn đề này.
Để thu hút và giữ chân các nhà đầu tư tiềm năng, cần có chính sách đầu tư hợp lý nhằm cung cấp vốn cho doanh nghiệp trong nước Đồng thời, các chính sách hỗ trợ đầu tư cần được triển khai để khuyến khích nhà đầu tư tiếp tục sản xuất, từ đó đảm bảo việc làm cho người lao động và hạn chế tình trạng thất nghiệp Ngoài ra, người lao động cũng cần nâng cao trình độ chuyên môn và tay nghề để đáp ứng yêu cầu công việc từ các nhà đầu tư.
1.2.4 Nhân tố về cơ chế, chính sách
Chính phủ và chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết việc làm cho lao động thông qua các cơ chế, chính sách và quy định của doanh nghiệp Nhiều chính sách như tạo vốn, quản lý đất đai và đào tạo nghề giúp hình thành môi trường kinh tế ổn định, lành mạnh, từ đó thúc đẩy hoạt động thị trường hàng hóa và gia tăng giá trị kinh tế khu vực Các chính sách hỗ trợ như vay vốn ưu đãi và luật đầu tư thuận lợi cho cả lao động và nhà tuyển dụng cũng góp phần quan trọng Để nâng cao hiệu quả tạo việc làm, cần chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục và đào tạo cho người dân về các vấn đề xã hội hiện nay.
Nhà nước cần thay đổi tư duy trong việc giải quyết vấn đề việc làm, chuyển từ hình thức bao cấp sang việc tạo ra cơ chế và chính sách thông thoáng Điều này bao gồm việc xóa bỏ các rào cản hành chính và tạo điều kiện vật chất để mọi người có thể tự tạo thêm việc làm, hợp tác và thuê mướn lao động Khi đó, cơ hội việc làm sẽ gia tăng và ít bị ràng buộc bởi các nguyên tắc hành chính cũng như ý chí chủ quan của Nhà nước.
Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tự tạo việc làm trong cơ chế thị trường thông qua các chính sách cụ thể Những chính sách này có thể tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến vấn đề việc làm, hình thành một hệ thống chính sách hoàn chỉnh, tương tác và bổ sung cho nhau Mục tiêu cuối cùng là phát triển cả cung và cầu lao động, đảm bảo sự phù hợp giữa hai yếu tố này.
Các nhân tố chủ quan và khách quan đóng vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm và giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động Mỗi quốc gia và địa phương cần áp dụng các biện pháp hiệu quả để phát huy tối đa những nhân tố này, từ đó xây dựng nền tảng vững chắc cho việc tạo ra công ăn việc làm cho người lao động.
Kinh nghiệm giải quyết việc làm ở một số địa phương
1.3.1 Kinh nghiệm giải quyết việc làm tại các địa phương
1.3.1.1 Kinh nghiệm giải quyết việc làm tại huyện Tiền Hải tỉnh Thái Bình
Tiền Hải, huyện ven biển thuộc tỉnh Thái Bình, nổi bật với hoạt động nuôi trồng thủy hải sản và phát triển du lịch tại biển Cồn Vành, kết hợp với diện tích trồng lúa lớn Giống như Quỳnh Phụ, Tiền Hải thu hút lượng lớn lao động, tạo cơ hội việc làm cho người dân địa phương Mặc dù công việc trồng lúa mang tính thời vụ, địa phương đã triển khai các chính sách hợp lý nhằm tạo việc làm bền vững cho cư dân.
Ngành nghề truyền thống đang được tăng cường phát triển, với người dân không chỉ tập trung vào việc trồng lúa mà còn tận dụng thời gian rảnh để sản xuất nước mắm Hằng năm, sự kết hợp giữa trồng lúa và làm nước mắm tạo ra việc làm cho khoảng 500 - 1000 lao động từ 50 tuổi trở lên Hoạt động này không chỉ khuyến khích việc làm cho người dân địa phương mà còn giúp giải quyết vấn đề việc làm một cách ổn thỏa.
18 công việc cho lượng lao động hạn chế về trình độ chuyên môn, sức khỏe
Địa phương đang triển khai các chính sách khôi phục những ngành nghề truyền thống đã mai một, thu hút khoảng 20 - 30 lao động từ mỗi hộ gia đình Việc phát triển và phục hồi các ngành nghề này không chỉ làm mới diện mạo địa phương mà còn góp phần phát triển kinh tế một cách toàn diện.
Ứng dụng công nghệ hiện đại vào nuôi trồng thủy sản giúp người dân kết hợp hoạt động này với nghề trồng lúa, tạo điều kiện cho những người có sức khỏe hạn chế vẫn có thể tham gia Công nghệ không chỉ nâng cao hiệu quả sản xuất mà còn khuyến khích người lao động hăng say với công việc, đồng thời mở ra cơ hội việc làm cho những người ngoài độ tuổi lao động nhưng vẫn mong muốn tham gia vào lĩnh vực này.
1.3.1.2 Kinh nghiệm giải quyết việc làm huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình
Vũ Thư, huyện thuộc tỉnh Thái Bình, có trục đường liên tỉnh nhộn nhịp với hoạt động giao thông sôi động Người dân chủ yếu trồng lúa quy mô nhỏ, phục vụ cho những người không thể đi xa làm việc hoặc người cao tuổi Khu di tích lịch sử Chùa Keo là điểm du lịch tâm linh nổi tiếng, thu hút khách du lịch nhờ vào các chính sách phát triển và tôn tạo địa điểm tham quan Trong những năm gần đây, hoạt động du lịch tại Vũ Thư đã phát triển mạnh mẽ, góp phần nâng cao GDP của ngành dịch vụ huyện.
Vũ Thư đóng góp 48,21% vào tổng GDP của huyện, cho thấy tầm quan trọng của hoạt động du lịch trong việc tạo ra việc làm cho người dân địa phương Các hoạt động như buôn bán, cho thuê trọ, phục vụ lễ hội và giữ xe đều mang lại cơ hội kinh tế cho cư dân Huyện Quỳnh Phụ có thể tham khảo mô hình này để phát triển du lịch và nâng cao thu nhập cho người dân.
19 điểm có nhiều điểm du lịch tâm linh uy tín
Ngành du lịch đã trải qua sự đổi mới mạnh mẽ trong những năm gần đây, mang lại những thay đổi tích cực cho địa phương Việc khai thác hiệu quả tiềm năng du lịch kết hợp với phát triển nông nghiệp đã giúp giải quyết vấn đề việc làm cho người dân Đặc biệt, việc thu hút đầu tư và mở rộng quy mô doanh nghiệp đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm không chỉ cho lao động địa phương mà còn cho các khu vực lân cận.
1.3.1.3 Kinh nghiệm giải quyết việc làm tại huyện Kim Thành tỉnh Hải
Huyện Kim Thành, một điểm sáng trong sự phát triển kinh tế của Hải Dương, đã tạo ra môi trường làm việc ổn định cho người nông dân Tương tự như Quỳnh Phụ, huyện này tập trung nhiều doanh nghiệp may mặc và sản xuất vừa và nhỏ, góp phần mang lại việc làm cho cư dân địa phương Trong những năm gần đây, Kim Thành đã có những bước tiến rõ rệt trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế và giải quyết hiệu quả vấn đề việc làm cho lao động.
Kim Thành đã thu hút đầu tư mạnh mẽ nhờ vào các chính sách ưu đãi và môi trường pháp lý ổn định, dẫn đến sự gia tăng đáng kể về số lượng và chất lượng doanh nghiệp đầu tư trong những năm qua Hiện tại, huyện có khoảng
1000 doanh nhiệp hoạt động ở nhiều lĩnh vực khác nhau mang đến cơ hội việc làm lớn cho địa phương Các doanh nghiệp đang tạo việc làm cho khoảng
6000 - 7500 người và mỗi năm đều có nhu cầu tuyển thêm khoảng 2000 lao động bổ sung
Địa phương chú trọng nâng cấp cơ sở hạ tầng, bao gồm điện và đường, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động và doanh nghiệp hoạt động trong môi trường an toàn và lành mạnh Sự ra đời nhanh chóng của các khu công nghiệp với công nghệ hiện đại cũng góp phần cải thiện môi trường kinh doanh.
20 thông thuận tiện giúp khu công nghiệp hoạt động hiệu quả và mở rộng quy mô sản xuất, thúc đẩy phát triển địa phương theo mô hình công nghiệp hóa – hiện đại hóa Điều này không chỉ tạo ra cơ hội việc làm cho người lao động ở mọi độ tuổi mà còn góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống trong cộng đồng.
Chính sách thu hút và phát triển nguồn nhân lực tại Kim Thành tạo điều kiện thuận lợi cho con em quê hương trở về làm việc thông qua các đãi ngộ hợp lý Địa phương kết hợp với các khu công nghiệp để mang đến nhiều cơ hội việc làm cho những người có trình độ chuyên môn cao, giúp họ đảm nhận những vị trí phù hợp với khả năng Cách triển khai này không chỉ thu hút nhân tài về phục vụ quê hương mà còn giải quyết hiệu quả vấn đề việc làm cho những người có trình độ cao, nhằm tránh lãng phí nguồn nhân lực quý giá.
1.3.2 Những bài học kinh nghiệm trong quá trình nghiên cứu các địa phương
Dựa trên những kinh nghiệm quý báu trong việc tạo và giải quyết việc làm tại các địa phương, huyện cần áp dụng những phương pháp phù hợp với điều kiện cụ thể của mình để nâng cao hiệu quả công tác này.
Quỳnh Phụ, Thái Bình là cần tập trung phát triển kinh tế để tạo việc làm cho người lao động, cụ thể như sau:
Để tạo việc làm cho người lao động tại địa phương, cần phát huy những điểm mạnh và tiềm năng sẵn có, như duy trì và phát triển nông nghiệp cũng như khôi phục các ngành nghề truyền thống Điều này giúp tránh việc chạy theo những mô hình kinh tế mới mà vượt quá khả năng và hoàn cảnh kinh tế của địa phương.
Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ cùng với tiểu thủ công nghiệp là rất quan trọng, vì đây là những lĩnh vực tạo ra nhiều việc làm chất lượng Sự kết hợp này không chỉ thúc đẩy nền kinh tế địa phương mà còn nâng cao đời sống của người lao động.
- Thúc đẩy phát triển hoạt động du lịch lồng ghép các hoạt động văn hóa nhằm thu hút lượng khách du lịch ghé thăm
THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2013 - 2019
Khái quát về huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình
2.1.1.1 Vị trí địa lý và khí hậu
Quỳnh Phụ là một trong bảy huyện của tỉnh Thái Bình, được thành lập từ việc hợp nhất hai huyện Quỳnh Côi và Phụ Dực.
Năm 2019, huyện Quỳnh Phụ có dân số 390.340 người, bao gồm 2 thị trấn là Quỳnh Côi và An Bài cùng 35 xã Huyện này nằm ở phía Bắc tỉnh Thái Bình, với diện tích 209,6 km² Quỳnh Phụ được xem là ngã ba ranh giới giữa tỉnh Hưng Yên và Hải Dương, tiếp giáp với hai tỉnh Hải Dương và Hải Phòng.
- Phía Đông Nam giáp huyện Thái Thụy
- Phía Nam giáp huyện Đông Hưng
- Phía Tây Nam giáp huyện Hưng Hà
- Phía Tây giáp huyện Phù Cừ tỉnh Hưng Yên
- Phía Tây Bắc giáp các huyện Ninh Giang và Thanh Miện tỉnh Hải Dương
- Phía Đông Bắc giáp huyện Vĩnh Bảo (thành phố Hải Phòng)
Quỳnh Phụ có khí hậu cận nhiệt đới ẩm, với mùa hè nóng ẩm và mưa nhiều từ tháng 5 đến tháng 9, trong khi mùa đông lại khô lạnh từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau Nhiệt độ trung bình hàng năm tại đây đạt 25,5 °C, với số giờ nắng trong năm dao động từ 1.600 đến 1.800 giờ và độ ẩm tương đối trung bình từ 85 đến 90%.
Tài nguyên đất của huyện, theo số liệu kiểm kê tính đến ngày 31/12/2019, có tổng diện tích 20.998,5 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 14.655,43 ha, đất phi nông nghiệp 6.302,50 ha và 40,57 ha là đất chưa sử dụng Đất đai tại địa phương được đánh giá có độ phì nhiêu cao, nằm trong vùng có truyền thống thâm canh lúa nước, với điều kiện sinh thái thuận lợi cho việc phát triển đa dạng cây trồng và vật nuôi, mang lại năng suất cao.
Tài nguyên nước trong huyện chủ yếu đến từ hai con sông Hóa và sông Luộc, cùng với hệ thống sông, kênh, mương và ao hồ chứa nước phong phú, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của cư dân Bên cạnh đó, nguồn nước ngầm cũng có tiềm năng lớn để khai thác, phục vụ nhu cầu nước sạch cho người dân.
Huyện Quỳnh Phụ là một địa điểm lịch sử quan trọng với nhiều di tích gắn liền với các cuộc chiến chống ngoại xâm từ thời Hai Bà Trưng đến các cuộc kháng chiến chống Pháp, Mỹ Nơi đây còn lưu giữ nhiều lễ hội truyền thống đặc sắc, được công nhận là Di tích lịch sử cấp Quốc gia như lễ hội làng La Vân, đền Đồng Bằng, khu di tích đền Trần A Sào và Bến Tượng, cùng lễ hội làng Rọc Trong bối cảnh hiện đại, huyện không chỉ bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc mà còn tiếp thu có chọn lọc văn hóa hiện đại, qua đó nâng cao tinh thần đoàn kết và đổi mới trong đời sống văn hóa cộng đồng.
2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội
2.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế
Giai đoạn 2013 - 2019 với sự chỉ đạo, điều hành của Huyện ủy - HĐND
- UBND thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
Năm 2019, có những chuyển biến tích cực trong việc xây dựng nông thôn mới hiện đại và văn minh, với tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ước đạt 10.539,92 tỷ đồng, tăng 17,21% so với năm trước Giá trị sản xuất trong các ngành nông - lâm - thủy sản ước đạt 7.447,62 tỷ đồng, tăng 12,56%, trong khi giá trị sản xuất khu công nghiệp đạt 3.092,3 tỷ đồng, tăng 30,15%.
Các mô hình trang trại và cánh đồng lớn đã phát triển mạnh mẽ, tạo ra nhiều việc làm và nguồn thu lớn cho người dân địa phương Tổng diện tích gieo trồng vụ Đông Xuân đạt 19.098 ha, trong đó lúa xuân chiếm 11.409 ha Ngành nuôi trồng thủy sản cũng phát triển hiệu quả với 1.058 ha diện tích nuôi trồng và 337 lồng bè nuôi cá, sản lượng đạt 5.800 tấn mỗi năm Trong lĩnh vực chăn nuôi, cơ cấu đàn vật nuôi có sự thay đổi rõ rệt, đặc biệt là sự phát triển mạnh mẽ của lợn nái và lợn siêu nạc, mang lại doanh thu bình quân từ 1,5 đến 1,8 tỷ đồng mỗi trang trại.
Thu nhập GDP bình quân trên đầu người đạt sự tăng trưởng chóng mặt trong giai đoạn 2013 - 2019 được thể hiện cụ thể qua biển đồ sau đây:
Nguồn: Phòng hành chính – tổng hợp huyện Quỳnh Phụ
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Biểu 2.1: Thu nhập bình quân đầu người huyện Quỳnh
(đơn vị: triệu đồng/năm)
Trong giai đoạn 2013 – 2019, thu nhập bình quân đầu người năm sau luôn cao hơn năm trước, với mức tăng ổn định Đặc biệt, từ năm 2018 đến 2019, thu nhập bình quân đầu người đạt mức cao nhất với 8,4 triệu đồng/năm Sự tăng trưởng vượt bậc này được lý giải bởi việc phát huy tối đa thế mạnh của ngành nông nghiệp, kết hợp với đầu tư và mở rộng sản xuất tại các khu công nghiệp, tạo ra nhiều việc làm mới và tăng thu nhập cho lao động địa phương.
Trong những năm gần đây, huyện Quỳnh Phụ đã chứng kiến sự chuyển biến mạnh mẽ trong cơ cấu kinh tế, với sự gia tăng tỷ trọng của các ngành công nghiệp và dịch vụ Mặc dù tỷ trọng ngành nông nghiệp có dấu hiệu giảm, nhưng vẫn giữ vai trò chủ đạo trong phát triển kinh tế địa phương, đồng thời tạo ra nguồn thu nhập ổn định và việc làm cho người dân Bảng số liệu dưới đây sẽ thể hiện rõ sự thay đổi trong cơ cấu các ngành qua từng năm.
Bảng 2.1 Chuyển dịch cơ cấu huyện Quỳnh Phụ giai đoạn 2013 – 2019
Năm Toàn huyện Nông nghiệp CN - XD Dịch vụ
Nguồn: Phòng hành chính – tổng hợp huyện Quỳnh Phụ
Trong giai đoạn 2013 - 2019, ngành công nghiệp - xây dựng (CN - XD) ghi nhận mức tăng trưởng 12,1%, trong khi ngành nông nghiệp giảm 13,6% Ngành dịch vụ có dấu hiệu khởi sắc nhưng chưa đạt được sự ổn định và tốc độ tăng trưởng cao Sự tăng trưởng mạnh mẽ của ngành CN - XD tại Quỳnh Phụ được thúc đẩy bởi việc thu hút nhiều dự án đầu tư và sự hoạt động hiệu quả của các mô hình cụm công nghiệp Sự phát triển này đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm lĩnh thị trường, thu hút lực lượng lao động tích cực Mặc dù ngành nông nghiệp giảm tỉ trọng do sự thu hẹp diện tích đất canh tác và lao động chuyển dịch sang các khu công nghiệp, nhưng nó vẫn giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế địa phương, đóng góp lớn vào quá trình tăng trưởng kinh tế và tạo ra nhiều việc làm cho cư dân huyện.
2.1.2.2 Tình hình văn hóa - xã hội
Các hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng trong giai đoạn 2013 -
Năm 2019, không khí phấn khởi lan tỏa rộng khắp trong nhân dân nhờ vào việc quản lý hiệu quả các hoạt động lễ hội tại các di tích Việc thực hiện nếp sống văn hóa và các danh hiệu văn hóa được triển khai đồng bộ, đảm bảo sự bình đẳng và hòa hợp giữa các cụm dân cư Đồng thời, các hoạt động thông tin, tuyên truyền và cổ động cũng được tăng cường, góp phần phục vụ hiệu quả cho các nhiệm vụ chính trị và phát triển kinh tế xã hội của huyện.
Năm 2019, huyện đã thực hiện tinh giản quản lý trong giáo dục bằng cách sát nhập 22 trường thành 11 trường tiểu học và THCS, giảm tổng số trường xuống còn 90 so với 116 trường vào năm 2013 Chất lượng giáo dục trong huyện không ngừng được cải thiện.
Tỷ lệ trường đạt chuẩn Quốc gia tại tỉnh đạt 95%, vượt xa mức trung bình chung Cơ sở vật chất giáo dục được nâng cao, cùng với sự cải thiện chất lượng chuyên môn của đội ngũ giáo viên và giảng viên, đặc biệt trong lĩnh vực ngoại ngữ và tin học.
Trong thời gian qua, huyện đã chú trọng công tác giáo dục và đào tạo với mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Hiện tại, toàn huyện có 81 trường đạt chuẩn quốc gia, và 100% giáo viên đều đạt trình độ chuẩn, trong đó có 74,7% giáo viên đạt trình độ trên chuẩn Tỷ lệ hộ nghèo đến cuối năm cũng được cải thiện, phản ánh sự phát triển tích cực trong lĩnh vực giáo dục.
2019 còn 4,2% giảm 5,74% so với năm 2013 Theo kết quả điều tra, toàn huyện có 143/257 thôn làng, tổ dân phố đạt 55,6%
