thực trạng và giải pháp đầu tư phát triển ngành vận tải hàng không của tổng công ty hàng không việt nam

VAI TRÒ CỦA NỀN NGÀNH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG TRONG NÊN KINH TẾ QUỐC DÂN 23 CHƯƠNG II...27 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM...27 I.. Cùng với sự th

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 3

NN: NHÀ NƯỚC 4

XHCN: XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 4

CPH: CỔ PHẦN HOÁ 4

NCS: CÔNG TY CỔ PHẦN SUẤT ĂN HÀNG KHÔNG NỘI BÀI 4

DANH MỤC BẢNG BIỂU 5

LỜI NÓI ĐẦU 7

CHƯƠNG I 9

QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM 9

I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM 9 1 Cổ phần hóa công ty Nhà nước 11

2 Thành lập mới doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp 12

12

3 Chuyển đổi Công ty Nhà nước thành công ty TNHH một thành viên nhà nước: 12

4 Về bổ sung phương án sắp xếp lại các doanh nghiệp thành viên: 12

II CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM 15 1 Chức năng nhiệm vụ 15

1.1 Chức năng và cơ cấu của Hội đồng quản trị 16

1.2 Chức năng và tổ chức của Hội đồng quản trị 16

1.3 Chức năng của tổng giám đốc 18

1.4 Chức năng của phó tổng giám đốc, kế toán trưởng 18

1.5 Chức năng của bộ máy giúp việc 19

2 Cơ cấu tổ chức 19

III LĨNH VỰC HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH CHÍNH CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM 22 1 Mục tiêu hoạt động của Tổng công ty là: 22

2 Lĩnh vực, ngành, nghề kinh doanh của Tổng công ty bao gồm: 22

3 Phạm vi kinh doanh: trong nước và ngoài nước 23

IV VAI TRÒ CỦA NỀN NGÀNH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG TRONG NÊN KINH TẾ QUỐC DÂN 23 CHƯƠNG II 27

THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM 27

I VỐN VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM 27 1 Vốn chủ sở hữu 33

2 Nguồn vốn tín dụng 35

2.1 Vốn vay tín dụng các ngân hàng thương mại 35

2.2 Vay tín dụng xuất khẩu 37

2.3 Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) 38

3 Vốn đầu tư từ các nguồn khác 39

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG

1 Hoạt động đầu tư phát triển đội bay 42

1.1 Đầu tư hiện đại hoá đội máy bay khai thác 42

1.2 Đầu tư tăng tỷ lệ máy bay sở hữu trên đội máy bay khai thác 43

2 Hoạt động đầu tư phát triền đổi mới máy móc trang thiết bị 46

3 Hoạt động đầu tư phát triển xây dựng nhà xưởng 49

4 Hoạt động đầu tư phát triển nguồn nhân lực 52

5 Đầu tư tài sản vô hình 58

5.1 Đầu tư phát triển mạng đường bay: 58

5.1.1 Mạng đường bay quốc tế 59

5.1.1.1 Mạng đường bay khu vực Đông Bắc á: 59

5.1.1.2 Mạng đường bay khu vực Nam á, Đông Nam á và Nam Thái Bình Dương: 59

5.1.1.3 Mạng đường bay Tiểu vùng Căm-phu-chia, Lào, Mi-an-ma, Việt nam: 60

5.1.1.4 Mạng đường bay tầm xa xuyên lục địa: 60

5.1.1.5 Mạng đường bay xuyên Thái Bình Dương tới bờ Tây Bắc Mỹ: 60

5.1.2 Mạng đường bay nội địa: 60

6 Hoạt động đầu tư phát triển ra ngoài doanh nghiệp 63

III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM 65 1 Kết quả đạt được 65

1.1 Những kết quả chung 65

1.2 Kết quả thực hiện các dự án đầu tư đội máy bay sở hữu của Tổng công ty: 67

1.2.1 Giai đoạn 2001-2005 67

1.1.2 Giai đoạn 2006-2010 68

1.1.2.1 Dự án đầu tư máy bay tầm ngắn trung A321 68

1.1.2.2 Dự án đầu tư máy bay B787 68

1.1.2.3 Dự án đầu tư 5 máy bay ATR72 69

2 Hiệu quả hoạt động đầu tư phát triển 69

3 Tồn tại và nguyên nhân 74

3.1 Tồn tại 74

3.1.1 Tổng công ty HKVN (cả công ty mẹ và các công ty con) có qui mô nhỏ, thiếu vốn, năng lực chưa cao 74

3.1.2 Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư chưa cao 74

3.1.3 Năng lực cạnh tranh của Vietnam Airlines thấp 75

3.1.4 Hạn chế về nguồn nhân lực: cơ cấu, bố trí lực lượng lao động chưa hợp lý, lực lượng công nhân kỹ thuật lành nghề có số lượng thấp, tỷ lệ chưa cao 76

3.2 Một số nguyên nhân 76

3.2.1 Nguyên nhân khách quan 77

3.2.2 Nguyên nhân chủ quan 77

CHƯƠNG III 79

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM 79

I CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VÀ ĐỊNH HƯỚNG CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 79 1 Chiến lược phát triển 79

2 Định hướng đầu tư giai đoạn 2006-2010 80

II NHỮNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM 82 1 Những quan điểm cơ bản 82

2 Những giải pháp cơ bản đẩy mạnh hoạt động đầu tư 85

2.1 Giải pháp tăng cường huy động các nguồn vốn đầu tư phát triển 85

2.1.1 Vốn vay tín dụng nước ngoài 86

2.1.2 Phát hành trái phiếu quốc tế 87

2.1.3 Tranh thủ vốn tài trợ phát triển chính thức ODA 88

2.1.4 Vốn từ liên doanh, liên kết với nước ngoài 89

2.2 Chiến lược phát triển nguồn nhân lực 90

2.3 Giải pháp về chính sách khoa học, công nghệ và công nghiệp hàng không 91 2.4 Giải pháp về đầu tư cơ sở hạ tầng của Tổng công ty hàng không Việt Nam 93 2.5 Giảỉ pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư của tông công ty hàng không Việt Nam 94 2.5.1 Tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất kỹ thuật tại các cảng sân bay cho hoạt động kinh doanh của Tổng công ty tại các cảng sân bay 94 2.5.2 Hoàn thiện công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch làm cơ sở định hướng cho hoạt động đầu tư 94 2.5.3 Đa dạng hoá các nguồn vốn đầu tư 95 2.5.4 Nâng cao hiệu quả đầu tư 99 2.5.5 Nâng cao năng lực quản lý đầu tư 102 2.5.6 Đa dạng hoá hoạt động đầu tư, chuyển dịch cơ cấu đầu tư theo hướng nâng cao khả năng cạnh tranh

và hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp 102 2.5.7 Tạo môi trường lành mạnh, an toàn, minh bạch cho hoạt động đầu tư 103 Các giải pháp nhằm tạo mội trường đầu tư an toàn, lành mạnh có ý nghĩa quyết định đến thành công của các giải pháp huy động và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư 103

KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

VNA: VietNam Airlines

VietNam Airlines: Tổng công ty hàng không Việt Nam

TCTHKVN: Tổng công ty hàng không Việt Nam

NIAGS: Xí nghiệp thương mại mặt đất Nội Bài

TIAGS: Xí nghiệp thương mại mặt đất Tân Sơn Nhất

NASCO: Công ty cổ phần dịch vụ Hàng không sân bay Nội Bài

AIRSERCO: Công ty cổ phần cung ứng dịch vụ Hàng không

VINAPCO: Công ty TNHH xăng dầu Hàng không

APLACO: Công Ty cổ phần nhựa cao cấp Hàng không

ACC: Công ty cổ phần công trình Hàng không

ABACUS: Công ty phân phối toàn cầu Abacus Việt Nam

TCS: Công Ty TNHH Dịch Vụ Hàng Hóa Tân Sơn Nhất

VINAKO: Công ty TNHH giao nhận hàng hóa

DIAGS: Xí nghiệp thương mại mặt đất Đà Nẵng

VASCO: Công ty bay dịch vụ Hàng Không

MASCO: Công ty cổ phần dịch vụ Hàng không sân bay Đà Nẵng

AIRIMEX: Công ty cổ phần cung ứng và xuât nhập khẩu Hàng không ALSIMEXCO: Công ty cổ phần tư vấn xây dựng và dịch vụ Hàng không VAI: Viện khoa học Hàng không (VAI)

NCS: Công ty cổ phần suất ăn Hàng không Nội Bài

DANH MỤC BẢNG BIỂU

BẢNG 2.1: CƠ CẤU NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ CỦA TỔNG CÔNG TY 29

HÀNG KHÔNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2004-2008 29

ĐƠN VỊ TÍNH: TỶ ĐỒNG 29

BẢNG 2.2: QUY MÔ VÀ TỶ TRỌNG VỐN VAY TÍN DỤNG THƯƠNG MẠI CỦA TCTHKVN GIAI ĐOẠN 2004-2008 36

BẢNG 2.3: CƠ CẤU ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA TỔNG CÔNG TY 39 HÀNG KHÔNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2004-2008 40

BẢNG 2.4: PHÁT TRIỂN ĐỘI MÁY BAY KHAI THÁC CỦA 43

VIETNAM AIRLINES 43

BẢNG 2.5: TĂNG TRƯỞNG ĐỘI MÁY BAY SỞ HỮU 45

GIAI ĐOẠN 1995-2008 45

BẢNG 2.6: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỘI MÁY BAY HÀNH KHÁCH CỦA VIETNAM AIRLINES 2006- 2010 45

BẢNG 2.7: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỘI MÁY BAY HÀNG HÓA CỦA 45

VIETNAM AIRLINES 2006 -2010 45

BẢNG 2.8: CƠ CẤU VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN MÁY MÓC THIẾT BỊ 48

CỦA TCTHKVN GIAI ĐOẠN 2004-2008 48

ĐƠN VỊ TÍNH: TỶ ĐỒNG 48

BẢNG 2.9: CƠ CẤU VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN XÂY DỰNG NHÀ XƯỞNG, VẬT KIẾN TRÚC CỦA TCTHKVN GIAI ĐOẠN 2004-200851 BIỂU ĐỒ: CƠ CẤU VỐN ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN ĐÀO TẠO PHI CÔNG GIAI ĐOẠN 2004-2008 54

BẢNG 2.10: CHI ĐÀO TẠO CỦA TỔNG CÔNG TY HKVN 56

GIAI ĐOẠN 2004-2008 56

BẢNG 2.11: NGÂN SÁCH QUẢNG CÁO, XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI62 CỦA TCTHKVN GIAI ĐOẠN 2004-2008 62

BẢNG 2.12: THỊ TRƯỜNG VẬN TẢI HÀNG KHÔNG CỦA VIỆT NAM 66

GIAI ĐOẠN 2004-2008 66 BẢNG 2.13: THỊ TRƯỜNG VẬN TẢI HÀNG HOÁ GIAI ĐOẠN 2004- 2008 67 BẢNG 2.14: KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA TCTHKVN GIAI ĐOẠN 2004-2008 70 BẢNG 3.1 TỔNG NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006-2010 81 BẢNG 3.2: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM TỚI NĂM 2010 91

LỜI NÓI ĐẦU

Trong những thập niên gần đây, hội nhập vào nền kinh tế thế giới đang trởthành một xu thế tất yếu của thời đại Không một quốc gia nào muốn phát triển mà

có thể đứng ngoài xu thế đó Không ai phủ nhận lợi ích của quá trình hội nhập vàonền kinh tế quốc tế với các nước đang phát triển như giúp các nước này thu hútđược nguồn vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý Những nhân tố này góp phần tolớn vào sự phát triển của nền kinh tế đất nước Tuy nhiên, cũng cần nhìn nhận mộtcách khách quan rằng, sự hội nhập sẽ dẫn tới sự xâm nhập của các công ty nướcngoài, đặc biệt là các công ty đa quốc gia Họ có tiềm lực mạnh về vốn, kinhnghiệm quản lý, công nghệ Điều này sẽ tạo ra một sự cạnh tranh gay gắt đối vớicác công ty trong nước trên chính thị trường nội địa Một môi trường cạnh tranh gaygắt vừa là động lực buộc các công ty trong nước phải tự mình đổi mới để nâng caonăng lực cạnh tranh, đồng thời cũng là nguyên nhân chính gây ra hiện tượng cáccông ty trong nước bị thu hẹp thị trường, thua lỗ, thậm chí là phá sản Từ đó gây lênnhững ảnh hưởng không nhỏ cho sự ổn định của nền kinh tế

Dịch vụ Hàng không dân dụng là một lĩnh vực đặc thù, được sự quan tâmcủa nhà nước Nhưng cũng không thể đứng ngoài xu thế đó, đặc biệt khi Việt Nam

đã ra nhập các tổ chức kinh tế quốc tế,trong đó đặc biệt quan trong là Việt Nam đãgia nhập tổ chức thương mại thế giới(WTO) vào ngày 11/1/2007, các nước thànhviên đòi hỏi Viêt Nam phải có những cam kết mạnh mẽ trong việc mở của thịtrường dịch vụ, trong đó có ngành Hàng không dân dụng Chính vì những nguyênnhân trên mà ngành Hàng không phải có những biện pháp để tự nâng cao năng lựccanh tranh của mình chứ không thể hoàn toàn dựa vào sự hỗ trợ của nhà nước.Với

sự giúp đỡ của cô giáo Thạc sĩ Lương Hương Giang cùng với các cán bộ trong

Ban kế hoạch đầu tư - Tổng công ty hàng không Việt Nam tôi muốn trình bày sơ

qua về tình hình phát triển của Tổng công ty hàng không Việt Nam trong thời gian

gần đây Vì vậy tôi đã nghiên cứu đề tài: “Thực trạng và giải pháp đầu tư phát

triển ngành vận tải hàng không của Tổng công ty hàng không Việt Nam” Đề tài

của tôi gồm 3 chương như sau:

Chương I Quá trình hình thành, phát triển của tổng công ty hàng không ViệtNam

Chương II: Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển của Tổng công ty hàngkhông Việt Nam

Chương III: Giải pháp tăng cường hoạt động đầu tư của Tổng công ty hàngkhông Việt Nam

CHƯƠNG I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN CỦA TỔNG

CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM

I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM

Năm 1954 đất nước ta được giải phóng, để đáp ứng nhu cầu tất yếu của tìnhhình mới là khắc phục hậu quả của chiến tranh, xây dựng miền Bắc đi lên Chủnghĩa xã hội (CNXH) với một nền kinh tế mạnh, hoà nhập với sự phát triển của cácnước XHCN khác trên thế giới, làm nền tảng cho sự đấu tranh giành độc lập đưa cảnước tiến lên XHCN

Ngày 15/01/1956 với Nghị định số 666/1956/NĐ/TTG về việc thành lập CụcHàng không dân dụng Việt nam của Thủ tướng Chính phủ Theo nghị định này thìCục Hàng không Dân dụng Việt nam là cơ quan trực thuộc Phủ Thủ tướng và cónhiệm vụ trong việc tổ chức chỉ đạo vận chuyển hàng không trong nước và quốc tế,nghiên cứu sử dụng đường hàng không, xây dựng và phát triển kinh tế, văn hoá củađất nước, tuy nhiên do điều kiện của đất nước còn có chiến tranh, Cục Hàng khôngDân dụng Việt nam được giao cho Bộ quốc phòng quản lý nhằm phục vụ cho côngcuộc đấu tranh bảo vệ tổ quốc

Khi mới thành lập Cục Hàng không Dân dụng Việt nam có gần 300 cán bộcông nhân viên và 5 máy bay vận tải hạng nhẹ cùng với hệ thống máy móc thiết bị,sân bay còn hết sức thô sơ thiếu thốn

Giai đoạn từ 1956 – 1975: Trong giai đoạn này ngành Hàng không Việt namvừa phải đảm nhiệm 2 nhiệm vụ đó là chiến đấu bảo vệ tổ quốc và tham gia cáccông cuộc xây dựng kinh tế Ngày 01/05/1959 Cục không quân ra mắt đơn vịkhông quân vận tải đầu tiên tại Sân Bay Gia Lâm đó là Trung đoàn 919 anh hùng(nòng cốt của hãng Hàng không Quốc gia Việt nam ngày nay)

Giai đoạn từ 1976 – 1989: Đây là giai đoạn đất nước được giải phóng, nonsông thu về một mối Cùng với sự thay đổi của đất nước thì ngành Hàng không Việtnam cũng có sự thay đổi nhằm kiện toàn lại bộ máy tổ chức điều này được thể hiệntại nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội theo nghị quyết này Chính phủ đãđưa ra nghị định 28/1976/NĐ-CP Ngày 11/02/1976 về việc thành lập Tổng CụcHàng không Dân dụng Việt nam trên cơ sở Cục Hàng không dân dụng Việt Nam(theo nghị định số 666/1956/NĐ-TTG) theo nghị định này ngành được tổ chức lạilàm chức năng chủ yếu là tổ chức kinh doanh vận tải hành khách, hàng hoá và dịch

vụ đồng bộ của Hàng không dân dụng

Giai đoạn từ 1989 – 1995: đây là giai đoạn đất nước bước vào công cuộc đổimới Trước yêu cầu đổi mới của đất nước để Hàng không dân dụng trở thành ngànhkinh tế kỹ thuật mũi nhọn của đất nước Ngày 29/08/1989 Chính phủ đã ra nghịđịnh 112/1989/NĐ-HĐBT quy định về chức năng nhiệm vụ, bộ máy tổ chức củaTổng Cục Hàng không Dân dụng Việt nam

Giai đoạn 1995 – 2001: Đây là giai đoạn mà ngành Hàng không dân dụngViệt nam có những bước chuyển đổi to lớn cả về lượng lẫn về chất Nhằm phù hợpvới điều kiện mới của nền kinh tế đất nước và những nhiệm vụ được giao, điều nàyđược thể hiện thông qua quyết định 328/1995/QĐ-TTG của Thủ Tướng Chính phủ

về việc thành lập Tổng công ty Hàng không Việt nam theo mô hình tổng công ty 91.Theo Quyết định này thì Tổng công ty Hàng không Việt nam do Chính phủ thànhlập là Tổng công ty có quy mô lớn, lấy Hãng Hàng không Quốc gia Việt Nam làmnòng cốt, và bao gồm các đơn vị thành viên là các doanh nghiệp hạch toán độc lập,các doanh nghiệp hạch toán phụ thuộc vào các đơn vị sự nghiệp có quan hệ gắn bóvới nhau về lợi ích kinh tế, tài chính, công nghệ thông tin, đào tạo nghiên cứu, tiếpthị hoạt động trong ngành Hàng không nhằm tăng cường tích tụ tập trung phân côngchuyên môn và hợp tác sản xuất để thực hiện nhiệm vụ nhà nước giao Nâng caokhả năng và hiệu quả kinh doanh của các đơn vị hành viên và của toàn TCT, đápứng nhu cầu của nền kinh tế

Nối tiếp quyết định 328/1995/QĐ-TTG ngày 27/01/1996 Chính phủ ra nghiđịnh số 04/1996/NĐ-CP về việc phê chuẩn điều lệ tổ chức và hoạt động của TCTHàng không Việt nam.

Giai đoạn từ 2002 đến nay: từ khi đựơc thành lập Tổng Công ty Hàng khôngViệt nam phát triển không ngừng, tìm tòi các phuơng thức hoạt động hiệu quả hơn.Tổng công ty luôn được sự quan tâm chỉ đạo của Chính phủ và các ngành có liênquan Ngày 31/07/2002 ban chỉ đạo đổi mới phát triển (ĐM - PT) doanh nghiệptrung ương đã yêu cầu Tổng Công ty Hàng không Việt nam căn cứ vào tiêu chídanh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước và Tổng công ty nhà nước ban hànhkèm theo Quyết định số 58/2002/QĐ-TTG ngày 26/04/2002 của Thủ tuớng Chínhphủ về việc điều chỉnh lại lộ trình sắp xếp các công ty con của Tổng Công ty Hàngkhông Việt Nam đến năm 2005, một cách tích cực hơn để báo cáo cho Văn phòngChính phủ phê duyệt “đề án” hoàn thiện mô hình tổ chức và cơ chế quản lý củaTổng Công ty Hàng không Việt nam theo mô hình “công ty mẹ công ty con”

Ngày 15/08/2002 Tổng Công ty Hàng không Việt nam có Công văn số1269/2002/ CV-TCTHKVN về việc thi hành Quyết định số 85/2002/QĐ-TTG củaThủ tướng Chính phủ Ngày 04/04/2003, Thủ tướng chính phủ ra quyết định số372/2003/QĐ-TTG về việc thí điểm tổ chức và hoạt động theo mô hình công ty mẹ

- công ty con tại Tổng Công ty Hàng không Việt Nam

Sau một thời gian triển khai thực hiện sắp xếp, cổ phần hóa và chuyển đổicác doanh nghiệp; đến nay Tổng công ty đã có được những kết quả sau:

1 Cổ phần hóa công ty Nhà nước

13 doanh nghiệp, bộ phận doanh nghiệp đã thực hiện cổ phần hóa xong gồm:công ty cổ phần suất ăn Nội Bài từ tháng 6/2005, 02 đơn vị phụ thuộc công ty Dịch

vụ hàng không sân bay Tân Sơn Nhất (SASCO) là: Xưởng sản xuất nước uốngđóng chai Wami, Xí nghiệp vận tải taxi Sài Gòn; Công ty cung ứng và XNK laođộng hàng không, công ty In hàng không, Công ty Vận tải ôtô hàng không, công tyDịch vụ hàng không sân bay Nội Bài (NASCO), công ty Công trình hàng không,Công ty XNK hàng không, công ty Dịch vụ hàng không sân bay Đà Nẵng

(MASCO), Công ty Nhựa cao cấp hàng không, SASCO và Công ty cung ứng dịch

vụ hàng không Riêng SASCO đã sát nhập và trở thành công ty con của Cụm CảngHàng không miền Nam (bắt đầu từ đầu năm 2008 đã chính thức trở thành Tổngcông ty khai thác Cảng miền Nam)

Hội đồng quản trị Tổng công ty đã thông qua đề án thành lập mới công ty cổphần Tin học hàng không để triển khai hoạt động vào 1/1/2006 nhưng đến nay vẫnđang trong giai đoạn tiến hành cố phần hoá, dự kiến, trong năm 2009 sẽ thực hiệnxong

2 Thành lập mới doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp

Công ty cổ phần Dịch vụ hàng hóa Nội Bài đã được thành lập, đăng ký kinhdoanh và hoạt động từ 19/4/2005

Đề án thành lập mới công ty cổ phần khách sạn hàng không đã triển khaihoạt động vào 1/1/2006

Tổng công ty cũng đang triển khai xây dựng đề án thành lập mới công ty cổphần theo Quyết định số 372/QĐ-TTg ngày 4/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ

3 Chuyển đổi Công ty Nhà nước thành công ty TNHH một thành viên nhà nước:

Công ty Xăng dầu hàng không (VINAPCO) đã trở thành công ty TNHH mộtthành viên, công ty Bay dịch vụ hàng không (VASCO) hoàn chỉnh bộ hồ sơ chuyểnđổi doanh nghiệp và đã chính thức hoạt động vào năm 2007

4 Về bổ sung phương án sắp xếp lại các doanh nghiệp thành viên:

Trên cơ sở đề nghị của Tổng công ty, Văn phòng Chính phủ đã có thông báo

số 75/TB-VPCP ngày 19/4/2005 truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướngNguyễn Tấn Dũng, giao cho Tổng công ty hoàn thiện đề án thành lập công tyTNHH một thành viên Kỹ thuật máy bay để trình Thủ tướng Chính phủ xem xétquyết định Hiện nay, Tổng công ty đã hoàn thành xong việc thành lập Công ty Kỹthuật máy bay và Công ty này đã bắt đầu đi vào hoạt động từ tháng 6/2008 trên cơ

sở sát nhập Xí nghiệp sửa chữa máy bay A75 và Xí nghiệp sửa chữa máy bay A76

Công tác cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước của tổng công ty về cơbản hoàn thành trong năm 2005, Việc thành lập các doanh nghiệp mới và chuyểndoanh nghiệp Nhà nước thành công ty TNHH một thành viên triển khai thực hiện

về cơ bản đã xong trong 6 tháng đầu của năm 2008

Danh sách các doanh nghiệp của Tổng công ty Hàng không Việt Nam (Theo

mô hình thí điểm Công ty mẹ - Công ty con tại Quyết định số 372/QĐ-TTg ngày4/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ) như sau:

A Công ty mẹ:

Tổng công ty Hàng không Việt Nam lấy Hãng

Hàng không quốc gia Việt Nam làm nòng cốt

Lộ trình thực hiện chuyển đổi

B Các Công ty con:

I Các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên

(2 đơn vị)

Các công ty chuyển đổi từ doanh nghiệp NN

2 Công ty Bay dịch vụ hàng không Thực hiện năm 2004

II Các công ty cổ phần (10 đơn vị)

a/ Các công ty cổ phần đã thành lập và đang hoạt

động:

1 Công ty hàng không cổ phần Pacific Airlines

(Tổng công ty giữ 86% vốn điều lệ)

b/ Các công ty cổ phần hoá từ doanh nghiệp Nhà

nước:

1 Công ty Cung ứng suất ăn Nội Bài

(Cổ phần hoá Xí nghiệp Chế biến suất ăn Nội Bài)

Thực hiện năm 2004

2 Công ty Tư vấn khảo sát thiết kế hàng không Thực hiện năm 2004

3 Công ty Dịch vụ hàng không sân bay Tân Sơn

Nhất

Năm 2004 CPH một bộ phận,CPH bộ phận còn lại

4 Công ty Dịch vụ hàng không sân bay Nội Bài Năm 2004 CPH một bộ phận,

CPH bộ phận còn lại

5 Công ty xây dựng công trình hàng không Thực hiện năm 2004

7 Công ty Xuất nhập khẩu hàng không Thực hiện năm 2005c/ Các công ty cổ phẩn thành lập mới:

1 Công ty cổ phần dịch vụ hàng hoá Nội Bài Thực hiện năm 2004

2 Công ty cổ phần tin học hàng không

III Đơn vị sự nghiệp (1 đơn vị)

1.Viện Khoa học hàng không

IV Các công ty liên doanh có vốn góp chi phối

của Tổng công ty đang hoạt động (4 đơn vị)

1 Công ty liên doanh trách nhiệm hữu hạn dịch vụ

hàng hoá Tân Sơn Nhất (Tổng công ty sở hữu 70%

vốn điều lệ)

2 Công ty liên doanh sản xuất bữa ăn trên tàu bay

Tân Sơn Nhất (Tổng công ty sở hữu 60% vốn điều

lệ)

3 Công ty liên doanh trách nhiệm hữu hạn giao

nhận hàng hoá Tp Hồ Chí Minh (Tổng công ty sở

hữu 65% vốn điều lệ)

4 Công ty liên doanh phân phối toàn cầu (Tổng

công ty sở hữu 70% vốn điều lệ)

C Các công ty liên kết (8 đơn vị):

a/ Các công ty cổ phần hoá từ doanh nghiệp nhà

nước:

1 Công ty Cung ứng dịch vụ hàng không Thực hiện năm 2004

2 Công ty Dịch vụ hàng không sân bay Đà Nẵng Thực hiện năm 2004

3 Công ty Nhựa cao cấp hàng không Thực hiện năm 2004

5 Công ty Cung ứng xuất nhập khẩu lao động

hàng không

Thực hiện năm 2004

b/ Các công ty cổ phần thành lập mới:

1 Công ty cổ phần Du lịch hàng không Thực hiện năm 2004

2 Công ty cổ phần Khách sạn hàng không Thực hiện năm 2004

3 Công ty cổ phần Quảng cáo hàng không Thực hiện năm 2004

4 Công ty cổ phần Bảo hiểm Hàng không Thực hiện năm 2006

5 Công ty cổ phần đào tạo Bay Việt Thực hiện năm 2008

Các đơn vị thành viên của Công ty mẹ (Vietnam Airlines) hiện naygồm:

1 Khối cơ quan Tổng công ty gồm các ban chức năng tham mưu, Văn phòngĐối ngoại

2 03 Văn phòng đại diện các miền Bắc, Trung, Nam và các Văn phòng chinhánh ở nước ngoài

3 03 Trung tâm kiểm soát khai thác Nội Bài, Tân Sơn Nhất

4 Đoàn bay 919

5 Đoàn tiếp viên

6 Trung tâm huấn luyện bay

7 03 Xí nghiệp Thương mại mặt đất Nội Bài, Đà Nẵng, Tân Sơn Nhất (Các

xí nghiệp này dự kiến sẽ hoàn thành cổ phần hoá vào đầu năm 2009)

II CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM

1 Chức năng nhiệm vụ

- Thực hiện nhiệm vụ kinh doanh dịch vụ, phục vụ về vận tải hàng không đốivới khách hàng, hàng hoá trong nước và nước ngoài theo quy hoạch, kế hoạch vàchính sách phát triển ngành hàng không dân dụng của Nhà nước Trong đó có xâydựng kế hoạch phát triển, đầu tư, xây dựng, tạo nguồn vốn, thuê và mua sắm tàubay, bảo dưỡng và sửa chữa thiết bị, xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị, phụ tùng,nguyên liệu, nhiên liệu phục vụ cho hoạt động kinh doanh của Tổng công ty Ngoài

ra, Tổng công ty còn thực hiện nhiệm vụ liên doanh, liên kết với các tổ chức kinh tếtrong nước và nước ngoài theo pháp luật và chính sách của Nhà nước và tiến hànhcác nhiệm vụ kinh doanh khác theo pháp luật

- Nhận và sử dụng có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn do Nhà nướcgiao, bao gồm cả phần vốn đầu tư vào doanh nghiệp khác; nhận và sử dụng có hiệuquả tài nguyên, đất đai, thương quyền và các nguồn lực khác do Nhà nước giao đểthực hiện nhiệm vụ kinh doanh và những nhiệm vụ khác được giao

- Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa học côngnghệ và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công nhân trong Tổng công ty

1.1 Chức năng và cơ cấu của Hội đồng quản trị

1.1.1 Hội đồng quản trị là cơ quan đại diện trực tiếp chủ sở hữu nhà nước tại

Tổng công ty, có quyền nhân danh Tổng công ty để quyết định mọi vấn đề liên quanđến việc xác định và thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ và quyền lợi của Tổng công ty, trừnhững vấn đề thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của chủ sở hữu phân cấp cho các cơquan, tổ chức khác là đại diện chủ sở hữu thực hiện

1.1.2 Hội đồng quản trị là đại diện chủ sở hữu đối với các công ty con doTổng công ty đầu tư toàn bộ vốn điều lệ và đại diện chủ sở hữu phần vốn góp củaTổng công ty đầu tư ở các doanh nghiệp khác

1.1.3 Hội đồng quản trị chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ vàtrước pháp luật về mọi hoạt động của Tổng công ty

1.1.4 Hội đồng quản trị có không quá 07 thành viên do Thủ tướng Chínhphủ bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật Nhiệm kỳ của thànhviên Hội đồng quản trị là 05 năm Thành viên Hội đồng quản trị có thể được bổnhiệm lại Hội đồng quản trị gồm Chủ tịch Hội đồng quản trị, các thành viên Hộiđồng quản trị Hội đồng quản trị có thành viên chuyên trách và thành viên khôngchuyên trách Chủ tịch Hội đồng quản trị và thành viên Hội đồng quản trị kiêmTrưởng Ban kiểm soát phải là thành viên chuyên trách Thành viên Hội đồng quảntrị có thể kiêm Tổng giám đốc

1.2 Chức năng và tổ chức của Hội đồng quản trị

1.2.1 Ban kiểm soát gồm 05 thành viên Hội đồng quản trị quyết định cửmột thành viên Hội đồng quản trị làm Trưởng Ban kiểm soát Chủ tịch Hội đồngquản trị, Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc không được kiêm Trưởng Ban kiểmsoát Các thành viên khác của Ban kiểm soát do Hội đồng quản trị lựa chọn, bổnhiệm và miễn nhiệm, trong đó có một thành viên có đủ tiêu chuẩn và điều kiện quyđịnh tại khoản 6 Điều này do tổ chức Công đoàn Tổng công ty cử

1.2.2 Ban kiểm soát là cơ quan giúp Hội đồng quản trị thực hiện việc kiểm

tra, giám sát tính hợp pháp, chính xác và trung thực trong quản lý, điều hành hoạtđộng kinh doanh, trong việc ghi chép sổ kế toán, báo cáo tài chính, công khai tàichính và báo cáo thống kê; kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật nhà nước,Điều lệ Tổng công ty, nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản trị và quyết địnhcủa Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty.

1.2.3 Ban kiểm soát hoạt động theo quy chế do Hội đồng quản trị ban hành

và thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật Doanh nghiệp nhà nước

và nhiệm vụ Hội đồng quản trị giao; báo cáo Hội đồng quản trị định kỳ hàng tháng,quý, năm và theo vụ việc về kết quả kiểm tra, giám sát của mình; kịp thời phát hiện

và báo cáo Hội đồng quản trị về những hoạt động không bình thường, trái với quyđịnh về quản trị doanh nghiệp hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật; Ban kiểm soátchịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị và trước pháp luật về toàn bộ hoạt độngcủa Ban kiểm soát

1.2.4 Các thành viên Ban kiểm soát không được tiết lộ kết quả kiểm tra,giám sát khi chưa được Hội đồng quản trị cho phép; phải chịu trách nhiệm trướcHội đồng quản trị và pháp luật nếu cố ý bỏ qua hoặc bao che những hành vi phạmpháp

1.2.5 Nhiệm kỳ của thành viên Ban kiểm soát theo nhiệm kỳ của Hội đồngquản trị Thành viên Ban kiểm soát có thể được bổ nhiệm lại hoặc bị miễn nhiệm, bịthay thế nếu không hoàn thành nhiệm vụ; thành viên Ban kiểm soát được hưởngtiền lương, tiền thưởng do Hội đồng quản trị quyết định theo quy định của pháp luật

về chế độ lương, thưởng và Luật Doanh nghiệp nhà nước

1.2.6 Thành viên Ban kiểm soát phải có các tiêu chuẩn và điều kiện sau đây:a) Là công dân Việt Nam, thường trú tại Việt Nam;

b) Có sức khoẻ, có phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, liêm khiết, hiểu biết và

quỹ tại Tổng công ty và công ty con do Tổng công ty nắm giữ toàn bộ vốn điều lệ;không có vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột là thành viên Hội đồngquản trị, Tổng giám đốc, kế toán trưởng, thủ quỹ tại Tổng công ty và các chức danhtương ứng tại công ty con do Tổng công ty nắm giữ toàn bộ vốn điều lệ;

đ) Thành viên chuyên trách của Ban kiểm soát không đồng thời đảm nhiệmcác chức vụ lãnh đạo trong bộ máy nhà nước

1.3 Chức năng của tổng giám đốc

Tổng giám đốc là người đại diện theo pháp luật, điều hành hoạt động hàngngày của Tổng công ty theo mục tiêu, kế hoạch và các nghị quyết, quyết định củaHội đồng quản trị, phù hợp với Điều lệ của Tổng công ty; chịu trách nhiệm trướcHội đồng quản trị và trước pháp luật về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ đượcgiao

1.4 Chức năng của phó tổng giám đốc, kế toán trưởng

1.4.1 Tổng công ty có các Phó tổng giám đốc và kế toán trưởng Phó tổng

giám đốc, kế toán trưởng do Hội đồng quản trị quyết định tuyển chọn, bổ nhiệm,miễn nhiệm, cách chức hoặc ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, khen thưởng, kỷ luậttheo đề nghị của Tổng giám đốc

1.4.2 Các Phó tổng giám đốc giúp Tổng giám đốc điều hành một hoặc một sốlĩnh vực hoạt động của Tổng công ty theo quyết định của Hội đồng quản trị và theophân công hoặc uỷ quyền của Tổng giám đốc; chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc,Hội đồng quản trị và pháp luật về nhiệm vụ được Tổng giám đốc phân công, uỷquyền hoặc theo quyết định của Hội đồng quản trị Việc ủy quyền có liên quan đếnviệc ký kết hợp đồng kinh tế hoặc liên quan tới việc sử dụng con dấu của Tổng công

ty đều phải thực hiện bằng văn bản

1.4.3 Kế toán trưởng có nhiệm vụ tổ chức thực hiện công tác tài chính, kếtoán, thống kê và kiểm toán nội bộ của Tổng công ty; giúp Hội đồng quản trị vàTổng giám đốc giám sát tài chính tại Tổng công ty; có các quyền hạn, nghĩa vụ theoquy định của pháp luật; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc

và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công hoặc uỷ quyền

1.4.4 Thời hạn bổ nhiệm hoặc ký hợp đồng với Phó tổng giám đốc, kế toántrưởng do Hội đồng quản trị quyết định, nhưng không quá 5 năm Phó tổng giámđốc, kế toán trưởng có thể được bổ nhiệm lại hoặc ký tiếp hợp đồng.

1.4.5 Các Phó tổng giám đốc và kế toán trưởng được hưởng chế độ lương,thưởng theo quy định của Nhà nước và Hội đồng quản trị tương ứng với hiệu quảkinh doanh của Tổng công ty

1.5 Chức năng của bộ máy giúp việc

1.5.1 Văn phòng, các ban (hoặc phòng) chuyên môn nghiệp vụ của Tổngcông ty có chức năng tham mưu, giúp việc Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc trongquản lý, điều hành công việc

1.5.2 Chức năng, nhiệm vụ của văn phòng, các ban (hoặc phòng) chuyênmôn, nghiệp vụ được quy định tại quyết định thành lập, quyết định giao nhiệm vụcủa Hội đồng quản trị hoặc của Tổng giám đốc và theo quy chế hoạt động do Tổnggiám đốc trình Hội đồng quản trị phê duyệt, Chủ tịch Hội đồng quản trị ký quyếtđịnh ban hành

1.5.3 Trong quá trình hoạt động, Tổng giám đốc có quyền đề nghị Hội đồngquản trị thay đổi cơ cấu, biên chế, số lượng và chức năng, nhiệm vụ của văn phòng,các ban (hoặc phòng) chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu hoạt động kinhdoanh của Tổng công ty và quy định của pháp luật Hội đồng quản trị xem xét,quyết định việc thay đổi do Tổng giám đốc đề nghị

2 Cơ cấu tổ chức

Theo Nghị định 04/1996/NĐ_CP của Chính phủ ngày 27/01/1996 phê chuẩnđiều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng Công ty Hàng không Việt nam Trên cơ sởnghiên cứu mô hình tổ chức quản lý của các tập đoàn kinh doanh vận tải hàngkhông lớn trên thế giới kết hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam thì Tổng công

ty Hàng không Việt nam do Chính phủ thành lập là Tổng công ty nhà nước có quy

mô lớn, lấy hãng Hàng không Quốc gia Việt nam làm nòng cốt Thành viên củaTổng công ty bao gồm các đơn vị hạch toán độc lập và các đơn vị hạch toán phụthuộc, các đơn vị sự nghiệp Các đơn vị thành viên có quan hệ chặt chẽ với nhau về

mặt lợi ích kinh tế, tài chính, công nghệ, thông tin đào tạo, nghiên cứu và tiếp thịtrong ngành hàng không nhằm tăng cường tích tụ tập trung chuyên môn và hợp tácsản xuất để thực hiện nhiệm vụ nhà nước giao cho nhằm nâng cao hiệu quả sản xuấtkinh doanh của các đơn vị thành viên và toàn Tổng công ty, đáp ứng nhu cầu củanền kinh tế.

TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM ĐƯỢC TỔ CHỨC THEO MÔ HÌNH:

Sinh viên thực hiện: Phạm Tiến Dũng-Lớp KTĐT 47D

HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ

Ban an toàn

an ninh

Ban KH đầu tư

Văn phòng

đối ngoại

TỔNG GIÁM ĐỐC

HĐ phát triển đội bay

Trung tâm khẩn nguy

HĐ khẩn cấp

PTGĐ

Khai thác

PTGĐ Thương mại

PTGĐ DVKTMĐ PTGĐ

Đào tạo

PTGĐ

Kĩ thuật

PTGĐ Thương mại

Ban KH thị trường

Ban tiếp thị hành khách

Ban KH và tiếp thị HH

VPKV miền Bắc

VPKV miền Nam

VPKV miền Trung

KHỐI DỊCH VỤ KHAI THÁC MẶT ĐẤT

T.tâm KSKT T.S.N

XN TMMĐ T.S.N

XN TMMĐ

Đà Nẵng

T.tâm KSKT Nội bài

XN TMMĐ

Nộibài

Ban d.vụ thị trường

XN CBSA T.S.B

XN CBSA Nội bài

KHỐI KỸ THUẬT

Ban kỹ thuật

Ban Q.lý vật tư

XN máy bay A75

XN máy bay A76

Các Cty LD CP:

ABACUS Techcombank

Các đơn vị HỢP TÁC ĐẦU TƯ:

VINAPCO,IN HK,

Ban đàotạo

Văn phòng Đảng-Đoàn

Ban CN

KH-P Pháp chế thanh tra

Trong đó:

Hội đồng quản trị bao gồm 7 thành viên do thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm

và bãi miễn Hội đồng quản trị bao gồm một Chủ tịch và các uỷ viên

Tổng giám đốc là thành viên của Hội đồng quản trị do Cục Hàng không dân

dụng bổ nhiệm và bãi miễm TGĐ chịu trách nhiệm về hoạt động của Tổng công tytrước Chính phủ, Cục Hàng không dân dụng Việt Nam, trước hội đồng quản trị

Ban kiểm soát là ban do hội đồng quản trị lập ra để giúp hội đồng quản trị

giám sát tình hình hoạt động của Tổng công ty Ban kiểm soát chịu trách nhiệmtrước hội đồng quản trị

Ban điều hành bay

Các phòng ban, các đơn vị khác cuả Tổng công ty được tổ chức và hoạt

động theo sự chỉ đạo của Tổng Giám đốc và chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động kinh doanh trước Tổng Giám đốc

III LĨNH VỰC HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH CHÍNH CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM

1 Mục tiêu hoạt động của Tổng công ty là:

a) Kinh doanh có lãi, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước đầu tư tại Tổngcông ty và các công ty con; hoàn thành các nhiệm vụ do Nhà nước giao, trong đó cóchỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận trên vốn nhà nước;

b) Tối đa hoá hiệu quả hoạt động của tổ hợp công ty mẹ - công ty con

2 Lĩnh vực, ngành, nghề kinh doanh của Tổng công ty bao gồm:

a) Đầu tư, quản lý vốn đầu tư và trực tiếp sản xuất, kinh doanh :

- Vận chuyển hàng không đối với hành khách, hành lý, hàng hóa, bưu kiện,bưu phẩm, thư

- Bảo dưỡng tàu bay, động cơ, phụ tùng, thiết bị hàng không và các thiết bị

kỹ thuật khác; sản xuất linh kiện, phụ tùng, vật tư tàu bay và các thiết bị kỹ thuậtkhác; cung ứng các dịch vụ kỹ thuật và vật tư phụ tùng cho các hãng hàng khôngtrong nước và nước ngoài;

- Xuất, nhập khẩu tàu bay, động cơ, phụ tùng, thiết bị hàng không (thuê, chothuê, thuê mua và mua, bán) và những mặt hàng khác theo quy định của Nhà nước;

- Cung ứng các dịch vụ phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất; các dịch vụ tạinhà ga hành khách, ga hàng hoá; dịch vụ giao nhận hàng hóa; dịch vụ thươngnghiệp, bán hàng miễn thuế tại nhà ga hàng không và tại các tỉnh, thành phố; cácdịch vụ phục vụ sân đỗ tại các cảng hàng không, sân bay và các dịch vụ hàng khôngkhá

- Dịch vụ đại lý cho các hãng hàng không; các nhà sản xuất tàu bay, động cơ,thiết bị, phụ tùng tàu bay; các công ty vận tải, du lịch trong nước và nước ngoài;

- Hoạt động hàng không chung (bay chụp ảnh địa hình, khảo sát địa chất, bayhiệu chuẩn các đài dẫn đường hàng không, sửa chữa bảo dưỡng đường điện cao thế,phục vụ dầu khí, trồng rừng, kiểm tra môi trường, tìm kiếm cứu nạn, cấp cứu y tế,bay phục vụ cho nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng );

- Sản xuất, chế biến, xuất, nhập khẩu thực phẩm để phục vụ trên tàu bay, cácdụng cụ phục vụ dây chuyền vận tải hàng không; xuất - nhập khẩu và cung ứngxăng dầu, mỡ hàng không (bao gồm nhiên liệu, dầu mỡ bôi trơn và chất lỏngchuyên dùng) và xăng dầu khác tại các cảng hàng không, sân bay và các địa điểmkhác;

- Tài chính, cho thuê tài chính, ngân hàng;

- In, xây dựng, tư vấn xây dựng, xuất, nhập khẩu lao động và các dịch vụkhoa học, công nghệ

b) Đầu tư ra nước ngoài; mua, bán doanh nghiệp; góp vốn, mua cổ phần hoặcchuyển nhượng vốn góp, bán cổ phần theo quy định của pháp luật;

c) Các lĩnh vực, ngành, nghề khác theo quy định của pháp luật

3 Phạm vi kinh doanh: trong nước và ngoài nước.

IV VAI TRÒ CỦA NỀN NGÀNH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG TRONG NÊN KINH TẾ QUỐC DÂN

Ngày nay thật khó hình dung một xã hội văn minh lại thiếu các phương tiện giaothông công cộng nhanh chóng thuận tiện, kinh tế và an toàn Giao thông không chỉ

là cơ sở để hình thành và phát triển cộng đồng, mà còn nâng cao hiệu quả hoạt độngcủa mỗi cá nhân, mỗi tập thể và toàn thể xã hội, đồng thời tự bản thân chúng cònnâng cao chất lượng cuộc sống của các thành viên trong cộng đồng Hàng khôngdân dụng, với trọng tâm là vận tải hàng không, là một trong những phương tiện giaothông công cộng đáp ứng những yêu cầu trên

Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác- Lê nin luôn đánh giá cao vai trò quantrọng của kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, trong đó khâu quan trọng nhất là giaothông vận tải Phát triển giao thông vận tải là một trong những nhiệm vụ của côngcuộc xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội Sự phát triển các

ngành của kết cấu hạ tầng có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của nền sản xuất

xã hội và nâng cao hiệu quả của nó Cùng với sự phát triển của lực lượng sản xuất,vai trò của kết cấu hạ tầng sản xuất không ngừng tăng lên các hình thức mới vềnguyên tắc của giao thông vận tải và thông tin liên lạc xuất hiện và phát triển khôngnhững trong khuôn khổ của từng nước, mà còn trong phạm vi quốc tế Vì vậy, kếtcấu hạ tầng nói chung, trong đó có hàng không dân dụng phản ánh mức độ pháttriển kinh tế - xã hội của từng quốc gia

Trong số các loại hình vận tải công cộng, vận tải hàng không có vị trí và lợithế đặc biệt Vận tải hàng không đại diện cho phương tiện vận tải tiên tiến nhất, tốc

độ lớn, mức độ an toàn cao, không phụ thuộc vào địa hình Cũng như các công trìnhkết cấu xã hội khác, hàng không dân dụng cũng đòi hỏi vốn đầu tư ban đầu lớn,nhưng khác với các công trình khác, ngành hàng không dân dụng, đặc biệt là vận tảihàng không, có khả năng thu hồi vốn nhanh

Hàng không dân dụng Việt nam cũng góp phần tích cực trong việc thực hiệncác chủ trương chính sách lớn của Đảng và Nhà nước Chính sách mở cửa và hộinhập quốc tế đã thực hiện thành công với sự đóng góp đắc lực của ngành vận tảihàng không Bên cạnh những chuyến bay thương mại, ngày càng có nhiều chuyếnbay đi và đến Việt nam với các mục đích chính trị, ngoại giao, Hàng năm ngànhHàng không dân dụng Việt nam thực hiện hàng trăm chuyến chuyên cơ phục vụlãnh đạo Đảng và Nhà nước ta, cũng như đón tiếp và tiễn đưa Nguyên thủ quốc giacác nước đến thăm chính thức Việt Nam Về đóng góp của ngành hàng không dândụng trong chiến lược công nghiệp hoá, hiện đại hoá, có thể dẫn ra đây ý kiến củaHội đồng du lịch thế giới (WTTC): “ Tại nhiều nước nhỏ và đang phát triển, vận tảihàng không đã và đang là yếu tố hàng đầu trong chuyển giao công nghệ và đào tạotay nghề” Đường lối phát triển kinh tế Việt nam theo cơ chế thị trường có sự quản

lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa và ổn định kinh tế chỉ có thểthực hiện thành công trên cơ sở củng cố và phát triển lưu thông hàng hoá và dịch

vụ, trong đó có sự đóng góp ngày càng quan trọng của vận tải hàng không Việtnam

Về mặt kinh tế , hàng không dân dụng đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầucủa xã hội về vận tải liên quan đến nội thương và ngoại thương Cùng với loại hìnhvận tải khác, vận tải hàng không góp phần đắc lực trong việc lưu thông hàng hoátrong nước, hỗ trợ cho chuyên môn hoá và phân vùng kinh tế trong điều kiện địa lýnước ta phân bổ theo chiều dài, địa hình phức tạp và các loại hình giao thông khácchưa phát triẻn Vai trò của vận tải hàng không đối với kinh tế đối ngoại càng thểhiện rõ hơn, đặc biệt là đối vói những hàng gọn nhẹ, có giá trị lớn, cần vận chuyểnnhanh và hàng tươi sống thì vận tải hàng không là ngành không thể thay thế.

Ngoài ra, vận tải hàng không còn hỗ trợ sự phát triển của một số ngành dịch

vụ, trước hết là ngành Du lịch Do điều kiện phân bổ địa lý tương đối đặc thù củaViệt Nam, hầu hết các khách du lịch và các doanh nhân quốc tế đến và rời khỏiViệt Nam đều chọn phương tiện hàng không Họ cũng thường lựa chọn phương tiệnhàng không khi đi lại trong nước ta với những khoảng cách tương đối lớn, đặc biệt

là tuyến Bắc Nam giữa thủ đô Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh

Hàng không dân dụng còn góp phần phát triển toàn bộ nền kinh tế đất nước.Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, quy mô và khoảng cách của các thị trườngnguồn lực và thị trường sản phẩm ngày càng tăng thêm, từ phạm vi một địa phươngsang địa bàn vùng, toàn quốc và đến phạm vi quốc tế Thực tế cho thấy, thành côngcủa chiến lược tăng trưởng kinh tế cao phụ thuộc vào mức độ ngày càng lớn vàokhâu vận chuyển Xét về tổng thể, có thể xem vận tải hàng không đóng vai trò môitrường cho phát triển nền kinh tế quốc dân “Vận tải là một khâu của công nghệnhiều công đoạn, còn việc thuê dịch vụ vận tải lại nằm trong số các công nghệ trunggian” Do đó, phát triển vận tải hàng không là một vấn đề quan trọng trong bảo đảmmôi trường kinh doanh cho nền kinh tế Việt nam Hàng không dân dụng còn gópphần quan trọng trong phát triển văn hoá xã hội của đất nước

Việc mở các tuyến bay nối liền các thành phố lớn với những vùng núi, vùngsâu, vùng xa và các miền hải đảo, như Điện Biên, Nà sản, Buôn Ma thuột, CônĐảo… đã bước đầu giảm bớt những khó khăn về giao lưu kinh tế - văn hoá giữa cácvùng, tạo điều kiện thuận lợi cho vệc phát triển kinh tế xã hội các vùng sâu, vùng xa

và hải đảo, góp phần xóa dần từng bước sự chênh lệch về các mặt giữa các vùngtrong nước.

Cuối cùng cần khẳng định vai trò quan trọng của Hàng không dân dụng trongbảo đảm an ninh quốc phòng, nâng cao khả năng phòng thủ đất nước Trong điềukiện thời bình, Hàng không dân dụng là ngành kinh tế nhưng đồng thời cũng là lựclượng dự bị có ý nghĩa chiến lược cho quốc phòng

Với vai trò quan trọng như vậy trong sự phát triẻn kinh tế- xã hội, ngànhHàng không dân dụng Việt Nam xứng đáng được sự quan tâm chỉ đạo và đầu tư củaNhà nước để trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Cần có những chính sách đúng đắnquản lý và điều tiết nhà nước đối với Hàng không dân dụng để tiếp tục nâng caohiệu quả kinh tế - xã hội của ngành này Bản thân ngành Hàng không dân dụng,trong đó trọng tâm là vận tải hàng không cũng cần có những định hướng phát triểnđúng đắn, dựa trên nhận thức đầy đủ về cơ hội và thách thức trong tương lai, để từ

đó đề ra những giải pháp đồng bộ khả thi để củng cố và phát triển ngành Hàngkhông dân dụng

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA

TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM

I VỐN VÀ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM

Trong thời gian qua, Tổng công ty HKVN đã đẩy mạnh đầu tư phát triển đểnâng cao năng lực cạnh tranh, tổng vốn đầu tư trong 5 năm từ 2004 tới 2008 là28.416,2 Tỷ đồng Giá trị vốn đầu tư năm 2004 đạt mức 8.097,8 tỷ đồng, chiếm28,5% tổng vốn đầu tư trong cả giai đoạn Vốn đầu tư trong những năm gần đây có

xu hướng tăng dần nhưng giảm so với năm 2004 Trong 4 năm từ 2005 tới 2008, giátrị vốn đầu tư các năm 2005 là 2.152,8 tỷ đồng tương đương 7,6% tổng vốn đầu tư,năm 2006 là 4.404,1tỷ đồng tương đương 15,5% tổng vốn đầu tư, năm 2007 là5.910,9 tỷ đồng tương đương 20,8% tổng vốn đầu tư Năm 2008, vốn đầu tư củaTổng công ty chỉ đạt mức 7.850,6 tỷ đồng, chiếm 27,6% tổng vốn đầu tư của cả giaiđoạn

Vốn đầu tư của Tổng công ty bắt đầu gia tăng từ năm 2005 đạt mức 2.152,8

tỷ đồng, giảm 3,8 lần vốn đầu tư năm 2004 do Năm 2005, vốn đầu tư giảm nhiều sovới năm 2004, chỉ bằng 27% so vốn đầu tư năm 2004 với số tuyệt đối là 2.152,8 tỷđồng, do các dự án đầu tư máy bay trong giai đoạn 2001-2005 về cơ bản đã hoànthành, chỉ phải thanh toán hợp đồng của chiếc máy bay A321 thứ 5, là chiếc máybay cuối cùng trong kế hoạch phát triển đội máy bay giai đoạn 2001-2005 và đặtcọc cho Dự án đầu tư 10 máy bay A321 và 4 máy bay Boeing 787 sẽ thực hiệntrong giai đoạn 2006-2010 Vốn đầu tư đạt mức cao nhất trong năm 2004 với số vốn8.097,8 tỷ đồng Sở dĩ vốn đầu tư lại tăng trong các năm 2005-2008 là do trong cácnăm này, Tổng công ty thực hiện các dự án đầu tư hiện đại hoá đội máy bay vớiviệc nâng cấp và kí hợp đồng mua mới các dự án máy bay Bên cạnh việc tập trungvốn đầu tư phát triển đội máy bay, để đáp ứng hoạt động của đội máy bay mới,Tổng công ty cũng đã tập trung vốn đầu tư các trang thiết bị hạ tầng kỹ thuật và

dịch vụ cũng như đào tạo đội ngũ người lái và tiếp viên hàng không Khối lượngvốn đầu tư được huy động từ nhiều nguồn khác nhau nhưng chủ yếu là nguồn vốntín dụng, trong đó vốn vay tín dụng xuất khẩu đóng vai trò đặc biệt quan trọng đốivới việc đầu tư đội máy bay của Tổng công ty.

Về cơ cấu đầu tư trong giai đoạn 2004-2008, là một doanh nghiệp có ngànhnghề kinh doanh đa dạng, hoạt động đầu tư tại Tổng công ty liên quan đến nhiềulĩnh vực khác nhau Tuy nhiên, vận chuyển hàng không và các dịch vụ phụ trợ phục

vụ cho vận chuyển hàng không vẫn là hoạt động kinh doanh cơ bản của Tổng công

ty, do đó hoạt động đầu tư của Tổng công ty tập trung chủ yếu vào khối vận tảihàng không và các dịch vụ phụ trợ cho vận chuyển hàng không như phục vụ hànhkhách, hàng hoá tại sân bay, dịch vụ sửa chữa bảo dưỡng máy bay Một phần nhỏcủa vốn đầu tư (khoảng 3,5%) được đầu tư cho các đơn vị hạch toán độc lập Trongtổng số vốn đầu tư 28.416,2 tỷ đồng của giai đoạn 2004-2008, có tới 25.355,8 tỷđồng đầu tư đổi mới máy móc thiết bị và công nghệ cho các hoạt động vận tải hàngkhông và các dịch vụ phụ trợ đặc biệt là đầu tư đổi mới đội bay, chiếm tỷ trọng89,23% tổng vốn đầu tư Trong nội dung đầu tư này, đầu tư hiện đại hoá đội máybay là 23.102,4 tỷ đồng chiếm tỷ trọng 81,3% và đầu tư máy móc thiết bị cho muasắm máy móc dịch vụ phụ trợ cho vận chuyển hàng không đạt mức 2.624,6 tỷ đồngchiếm tỷ trọng 9,4% tổng vốn đầu tư của cả giai đoạn

BẢNG 2.1: CƠ CẤU NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ CỦA TỔNG CÔNG TY

HÀNG KHÔNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2004-2008

Đơn vị tính: Tỷ đồng

Giá trị % Giá trị % Giá trị % Giá trị % Giá trị %

A/I Tổng vốn đầu tư 8.097,8 100 2.152,8 100 4.404,1 100 5.910,9 100 7850,6 100

1 Vốn chủ sở hữu 1.470,6 18,2 1.523,5 70,8 1.623,6 36,9 2.066 34,9 2.095,4 26,7

1.1 Vốn NSNN 227,2 15,4 80,0 5,3 - - 127,7 6,2 282,8 13,5 1.2 Vốn tự bổ sung 1.243,4 84,6 1.443,5 94,7 1.623,6 100 1.938,3 93,8 1.812,6 86,5

1.2.1 Lợi nhuận 318,3 25,6 440,6 30,5 450,4 27,7 565,8 29,2 500,0 27,6 1.2.2 Khấu hao TSCĐ 925 74,4 1.002,9 69,5 1.173,2 72,3 1372,5 70,8 1.312,6 72,4

2 Vốn tín dụng 6.520,2 80,5 629,3 29,2 2524,6 57,3 3521,2 59,6 5202,0 66,3

2.1 Vay tín dụng

NHTM 1.409,4 21,6 621,3 98,7 652,8 25,9 1.109,2 31,5 1.351,7 262.2 Vay tín dụng xuất

khẩu 5.110,6 78,38 0,1 0,045 1.861 73,7 2.394,7 68 3831,1 73,62.3 Vay hỗ trợ chính

thức ODA 0,2 0,02 7,9 1,255 10,8 0,4 17,3 0,5 19,2 0,4

3.1 Quỹ hỗ trợ của

Boeing 89,1 83,3 - - 215 84 275,1 85 458,6 82,93.2 Quỹ hỗ trợ của

thức ODA 100 3950 5400 8650 9600

3.1 Quỹ hỗ trợ của

Boeing 100 - 241,3 308,8 514,73.2 Quỹ hỗ trợ của 100 - 228,5 271,5 528,5

Nguồn: Báo cáo tình hình thực hiện đầu tư các năm của ban Kế hoạch đầu tư

Vốn với quy mô lớn Vốn cố định chiếm tỷ trọng ngày càng lớn, do nhữngnguyên nhân sau:

- Thứ nhất, Hàng không dân dụng là ngành công nghệ đòi hỏi nhiều vốn, chiphí khai thác cao Do đó, mặc dù hàng không dân dụng có doanh thu lớn , nhưngnăng suất sử dụng vốn (doanh thu trên một đồng vốn) tương đối thấp so với mặtbằng chung của nền kinh tế quốc dân

- Thứ hai, trong tổng số vốn đầu tư cho ngành hàng không dân dụng thì phầnđầu tư cơ bản chiếm tỷ trọng lớn Điều này trước hết là do giá thành máy bay rấtcao Giá trung bình tính trên một ghế máy bay mới khoảng từ 125.000 đến 200.000USD Giá một chiếc ATR72 khoảng 16 triệ u USD, một chiếc A320-200 đến 40triệu USD, B767-300 trên 80 triệu USD, còn giá một chiếc Boeing 777 lên đếnkhoảng 150 triệu USD Các chi phí cho đại tu, bảo dưỡng định kỳ cũng rất cao

 Vốn nhà nước chiếm tỷ trọng thấp trong tổng vốn sở hữu của Tổng công

ty, trong đó tỷ trọng của vốn ngân sách có xu hướng ngày càng giảm của Tổng công

ty cụ thể năm 2004 vốn ngân sánh nhà nước chiếm 15,4% , vốn tự bổ sung chiếm84,6%trong tổng số vốn chủ sở hữu, thì năm 2005 vốn ngân sách nhà nước chỉ cònchiếm có 5,3% vốn tự bổ sung chiếm tới 94,7% vốn chủ sở hữu, năm 2006 Tổngcông ty không có vốn ngân sách nhà nước vì thế vốn tự bổ sung là 100% vốn chủ sởhữu, năm 2007 vốn ngân sách nhà nước cũng chỉ có chiếm 6,2% còn vốn tự bổ sungvẫn chiếm 93,8% vốn chủ sở hữu, năm 2008 vốn ngân sách nhà nước tỷ trọng cótăng nhưng cũng chỉ chiếm có 13,5% còn vốn tự bổ sung vẫn chiếm 86,5% vốn chủ

sở hữu

Trong khi đó vốn vay tín dụng chiếm tỷ trọng cao trong tổng số vốn đầu tưphát triển của tổng công ty.Và tỷ trọng của vốn vay tín dụng có xu hướng tăngdần.Năm 2004 là tỷ trọng vốn tín dụng chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng vốn đầu

tư của giai đoạn 2004-2008 này vì trong năm 2004 tổng công ty đã thực hiện việcnhận những chiếc máy bay đã kí hợp đồng mua trong giai đoạn 2001-2005 Năm

2005 vốn vay tín dụng giảm so với năm 2004 chỉ bằng 9,6% so với năm 2005,nhưng tỷ trọng vốn vay tín dụng trong năm 2005 vẫn chiếm một tỷ trọng cao, vàvốn tin dụng có xu hướng tăng so trong nhưng năm tiếp theo, năm 2006 tăng 401%

so với năm 2005,năm 2007 tăng 139% so với năm 2006, năm 2008 tăng 148% sovới năm 2007

Nó do một số nguyên nhân sau:

- Thứ nhất, vì những nguyên nhân lịch sử Trước đây, toàn bộ hoạt độnghàng không dân dụng đều trong khuôn khổ kinh tế nhà nước, đầu tiên là Binh đoànkinh tế thuộc Bộ quốc phòng, sau đó là Tổng công ty Hàng không trực thuộc Bộgiao thông vận tải Mặc dù bắt đầu hoạt động theo cơ chế thị trường, nhưng cácdoanh nghiệp Hàng không đều là các doanh nghiệp Nhà nước với 100% vốn nhànước Tuy nhiên, theo chính sách chung về đổi mới quản lý vốn của các doanhnghiệp nhà nước ở Việt nam trong những năm qua, tỷ trọng của vốn ngân sách nhànước cấp trong các doanh nghiệp Hàng không không đáng kể và có xu hướng tiếptục giảm, trong khi nguồn vốn tự bổ sung, vốn vay và các nguồn vốn đầu tư trựctiếp trong nước và nước ngoài có xu hướng tăng nhanh

- Thứ hai, vì các dịch vụ hàng không trong đó có vận chuyển hàng không đều

có liên quan đến chủ quyền quốc gia và lợi ích công cộng nên Nhà nước phải nắmgiữ quyền chi phối

- Thứ ba, cơ cấu huy động vốn trong ngành hàng không ngày càng đa dạnghoá

Trong giai đoạn 2004-2008, Tổng công ty HKVN đã thực hiện được mộtkhối lượng vốn đầu tư rất lớn, về cơ bản đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển củaTổng công ty trong cả giai đoạn Tổng số vốn đầu tư trong kỳ là 28.416,2 tỷ đồngđạt 81,3% so kế hoạch, được huy động từ các nguồn ngân sách nhà nước, từ lợinhuận để lại và quỹ khấu hao, từ các khoản vay tín dụng và một số khoản tín dụng

do nhà sản xuất cấp khi thực hiện các hợp đồng mua máy bay

Các nguồn vốn của Tổng công ty cũng như các doanh nghiệp Nhà nước khác

là nguồn vốn chủ sở hữu và nguồn vốn từ bên ngoài doanh nghiệp Nguồn vốn chủ

sở hữu của công ty là vốn do ngân sách cấp và do công ty tự tích luỹ từ kết quả sảnxuất kinh doanh Nguồn vốn từ bên ngoài chủ yếu là các khoản vay thương mại, cáckhoản vay bảo lãnh của các tổ chức tín dụng xuất khẩu và thuê mua

Thu hút vốn đầu tư trực tiếp của Nhà đầu tư nước ngoài cũng là một nguồnvốn được Tổng công ty thực hiện đối với các dự án đòi hỏi vốn lớn hoặc cần côngnghệ cao

Một số hình thức huy động vốn phổ biến của các hãng trên thế giới như huyđộng vốn cổ phần, phát hành các chứng khoán nợ do chưa có điều kiện nên chưađược Tổng công ty sử dụng Tuy nhiên từ năm 2004 Tổng công ty bắt đầu thực hiện

cổ phần hoá và đang tiến hành cổ phần hoá một số công ty nhỏ trực thuộc Tổngcông ty

Do đặc thù của doanh nghiệp có nhu cầu vốn đầu tư lớn trong khi nguồn vốn

tự có bị hạn chế, nguồn vốn đầu tư chủ yếu của Tổng công ty là vốn vay

Để hiện đại hoá nhanh chóng đội máy bay trong điều kiện hạn chế về nguồnlực, Tổng công ty đã áp dụng các hình thức thuê khai thác, thuê tài chính Tronghoàn cảnh bị hạn chế về nguồn lực, đây là con đường nhanh nhất để có được công

nghệ hiện đại Hình thức thuê đã đem lại cho Tổng công ty (Hãng Hàng không)những lợi thế sau:

+ Hình thức thuê cho phép Hãng Hàng không có ngay các máy bay hiện đại trong hoàn cảnh khó khăn về vốn không thể mua máy bay

+ Chi phí thuê máy bay được đưa vào chi phí sản xuất kinh doanh, không phải nộp thuế thu nhập

+ Khi chưa có kinh nghệm về khai thác máy bay thì đây là một hình thức đầu

tư linh hoạt, bước thử nghiệm trước khi đi đến quyết định đầu tư chọn mua một loạimáy bay cụ thể

+ Hạn chế được các rủi ro liên quan đến hao mòn vô hình của tàu bay (do hếtthời hạn thuê tàu bay sẽ được trả lại cho người đi thuê)

+ Người cho thuê máy bay có lợi ích trong việc mua tàu bay theo lô lớn (giá mua máy bay rẻ), tài sản máy bay được ghi vào bảng tài sản của Nhà cho thuê nên được tính khấu hao (không phải nộp thuế thu nhập) nên có thể chia sẻ một phần lợi ích cho Người đi thuê

Tuy nhiên thuê máy bay nhìn chung vẫn là hình thức sử dụng tài sản có chiphí cao hơn so với việc đầu tư mua tài sản bằng nguồn lực tài chính của Chủ sởhữu

1 Vốn chủ sở hữu

Giai đoạn 2004-2008, vốn đầu tư từ vốn chủ sở hữu là 8779,1 tỷ đồng, trong

đó số vốn đầu tư huy động từ ngân sách nhà nước là 717,7 tỷ đồng, chiếm 8,18% vàvốn đầu tư tích luỹ từ hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty là 8061,4 tỷđồng, chiếm 91,82%

Số vốn đầu tư huy động từ ngân sách nhà nước đạt 717,7 tỷ đồng, là rất nhỏ

so với tổng số vốn đầu tư huy động từ nguồn vốn chủ sở hữu Vốn ngân sách cấpcho Tổng công ty không đều giữa các năm, được cấp theo các hình thức: cấp vốntrực tiếp, cấp vốn thông qua việc miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế sử dụngvốn ngân sách nhà nước Trong số vốn ngân sách cấp có 35,7 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ4,97%, được cấp cho các dự án xây dựng sân đỗ máy bay của các Xí nghiệp sửa

chữa máy bay A75 và A76 Số còn lại, trị giá 682.0 tỷ đồng đựợc cấp cho các dự ánđầu tư mua máy bay, chủ yếu dùng làm vốn đối ứng của các hợp đồng tín dụng xuấtkhẩu mua máy bay Vốn từ ngân sách nhà nước trong giai đoạn này tăng giảm thấtthường Năm 2004, ngân sách cấp 227,2 tỷ đồng, để tài trợ các dự án đầu tư máybay năm 2003 và 2004,năm 2005 số vốn ngân sách nhà nước cấp chỉ còn 80 tỷ đồng,năm 2008 vốn ngân sách cấp 282,8 tỷ đồng và đây cũng là năm ngân sách nhànước cấp nhiều nhất trong giai đoạn số vốn này cũng được nhà cấp tài trợ cho các

dự án máy bay

Trong tổng số 717,7 tỷ đồng của giai đoạn 2004-2008 vốn đầu tư huy động từ ngân sách, nhà nước giải ngân trực tiếp 152,83 tỷ đồng, còn 564,87 tỷ đồng được cấp thông qua hình thức bổ sung quỹ đầu tư xây dựng cơ bản của Tổng công ty bằng số thuế thu nhập doanh nghiệp Tổng công ty phải nộp trong các năm Năm 2004, Tổngcông ty đã thực hiện đầu tư 04 trên tổng số 05 máy bay A321, theo Quyết định của chính phủ, nhà nước sẽ cấp ngân sách 660 tỷ đồng cho Tổng công ty, tuy nhiên tới 31/12/2005, mới giải ngân được 70 tỷ, số tiền 590 tỷ sẽ chỉ được thực hiện trong giai đoạn 2006-2010

Như vậy, trong cả thời kỳ 2004-2008, nguồn vốn ngân sách Nhà nước có tỷtrọng rất thấp so với tổng vốn đầu tư do một mặt vốn ngân sách nhà nước cấp chocác doanh nghiệp hàng không không đáng kể, tốc độ giải ngân chậm và có xuhướng tiếp tục giảm Bên cạnh đó, cơ cấu huy động vốn trong ngành hàng khôngngày càng đa dạng, các nguồn vốn khác như nguồn vốn tự bổ sung, vốn vay tíndụng thương mại, tín dụng xuất khẩu có xu hướng gia tăng nhanh Mặc dù vậy,nguồn vốn ngân sách vẫn rất cần thiết cho hoạt động đầu tư tại Tổng công ty do đây

là nguồn vốn do nhà nước đầu tư, là nguồn vốn không chịu áp lực trả nợ Tại Tổngcông ty, một số công trình được tài trợ bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước đãhoàn thành và phát huy hiệu quả cao Với các dự án đầu tư trọng điểm như đầu tưmáy bay, đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật, Tổng công ty vẫn có thể huy động đượcnguồn vốn từ ngân sách nhà nước

Giai đoạn 2004-2008, Vốn tự bổ sung tức là số vốn đầu tư từ lợi nhuận tíchluỹ của doanh nghiệp và khấu hao cơ bản hàng năm đạt 8.061,4 tỷ đồng, trong đóvốn đầu tư do lợi nhuận của Tổng công ty để lại là 2.275,1 tỷ đồng và khấu haotích luỹ hàng năm là 5.786,3 tỷ đồng.

Tới ngày 31/12/2008, số dư nợ vay dài hạn của Tổng công ty Hàng khôngViệt Nam là 10.687,7 tỷ đồng gấp 1,58 lần vốn chủ sở hữu của Tổng công ty Hàngkhông Việt nam tại ngày 31/12/2008, trong đó số dư vay nợ dài hạn của VietnamAirlines là 10.547,6 tỷ đồng, gấp 1,90 lần vốn chủ sở hữu của Vietnam Airlines tạingày 31/12/2008 Các khoản nợ, vay dài hạn này đều được nhà nước bảo lãnh đểvay các ngân hàng và tổ chức tài chính trong và ngoài nước

Trong giai đoạn này, Tổng công ty đã tập trung mọi nguồn lực để đầu tư tăngcường và đổi mới đội máy bay, tổng số máy bay được mua trong giai đoạn này là10chiếc máy bay A321 giai đoạn 2006-2010; 05 chiếc ATR72-500 giai đoạn 2006-2015; 10 chiếc máy bay A350-900 XWB; chuyển đổi 08 chiếc máy bay B787-8sang 08 chiếc máy bay B787-9

Tổng số vốn đầu tư huy động thông qua vay tín dụng là 16.329,56 tỷ đồng,chiếm 65,45% tổng số vốn đầu tư thực hiện trong cả giai đoạn, chủ yếu để phục vụcác dự án đầu tư mua máy bay thông qua các hợp đồng vay thương mại, vay tíndụng xuất khẩu

2.1 Vốn vay tín dụng các ngân hàng thương mại

Trong nền kinh tế thị trường, hoạt động vay tín dụng từ các ngân hàngthương mại đóng một vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển của các doanh

nghiệp, là nguồn vốn dễ tiếp cận, có khả năng đáp ứng nhu cầu nhanh nhất, tạo điềukiện thuận lợi cho các doanh nghiệp chủ động trong việc huy động và sử dụng vốn

Trong tổng vốn đầu tư thực hiện giai đoạn 2004-2008 của Tổng công tyHKVN, vốn vay thương mại đạt mức 4.746,6 tỷ đồng và chiếm tỷ trọng 17% tổngvốn đầu tư Năm 2004, vốn đầu tư từ nguồn tín dụng thương mại đạt mức cao nhất,

là 1.409,46 tỷ đồng, tương đương với 17% tổng vốn đầu tư năm 2004 và 5.05%tổng vốn đầu tư giai đoạn

BẢNG 2.2: QUY MÔ VÀ TỶ TRỌNG VỐN VAY TÍN DỤNG THƯƠNG

MẠI CỦA TCTHKVN GIAI ĐOẠN 2004-2008

Nguồn: Báo cáo tài chính của Tổng công ty giai đoạn 2004-2008

Như vậy, nguồn vốn tín dụng được huy động chủ yếu nhằm tài trợ cho đầu tưphát triển đội máy bay của Tổng công ty, một khối lượng nhỏ được các đơn vị độclập huy động để đầu tư đổi mới trang thiết bị và công nghệ Các hợp đồng mua máybay thường là các hợp đồng có giá trị lớn, thanh toán bằng ngoại tệ mạnh, từ hàngchục đến hàng trăm triệu USD, các ngân hàng và tổ chức tín dụng trong nước khóđáp ứng được nhu cầu vay một số lượng lớn ngoại tệ như vậy của Tổng công ty Đa

số các khoản vay thương mại của Tổng công ty trong giai đoạn vừa qua đều thực

hiện với các ngân hàng nước ngoài Tổng số tiền vay thương mại để đầu tư máy bay

là 210 triệu USD, trong đó vay ngân hàng nước ngoài là 149 triệu USD, vay ngânhàng trong nước là 61 triệu USD Nói chung, chi phí sử dụng vốn vay thương mạicủa các ngân hàng cao hơn huy động từ các nguồn khác, lãi suất vay ngoại tệ luôn ởmức 6,2%/năm và tạo sức ép không nhỏ đối với Tổng công ty Hoạt động đầu tư tạiTổng công ty thường đòi hỏi một khối lượng vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốnlâu, do vậy khả năng huy động nguồn vốn vay thương mại cho đầu tư không được

ưu tiên Thông thường, Tổng công ty chỉ đi vay thương mại số vốn đối ứng với cáchợp đồng vay tín dụng xuất khẩu của nhà sản xuất máy bay

2.2 Vay tín dụng xuất khẩu

Như đã phân tích, máy bay là các mặt hàng có giá trị lớn, các nhà sản xuấttuy không nhiều nhưng sự cạnh tranh trên thị trường cung cấp máy bay là rất cao

Để hỗ trợ cho việc bán sản phẩm, các tổ chức tín dụng xuất khẩu thuộc các nướcsản xuất máy bay cung cấp tín dụng cho người mua máy bay bằng cách bảo lãnhcho người mua vay vốn tại các ngân hàng theo các điều kiện do các tổ chức này quiđịnh Hình thức huy động vốn này giúp Tổng công ty HKVN có khả năng vay cáckhoản vay lớn, tối đa lên tới 85% giá trị hợp đồng mua máy bay, và có nhiều ưu đãi

về mặt chi phí Lãi suất phải trả khi huy động vốn theo hình thức này phụ thuộc vàogiá trị khoản vay và mức độ rủi ro do bên tài trợ xác định

Đối với các loại máy bay thân hẹp như A321, bên cạnh việc trả lãi theo mứcquy định của các tổ chức tín dụng xuất khẩu, Tổng công ty phải trả một khoản phíbảo hiểm rủi ro cho khoản vay Đối với loại máy bay thân rộng như B787, lãi suất

áp dụng theo cơ chế lãi suất LASU (Large Aircraft Sector Understanding), theo đóphí bảo hiểm rủi ro các khoản vay được gộp vào lãi suất cho vay và bên đi vaykhông phải thanh toán phí bảo hiểm cho khoản vay đó

Trong giai đoạn 2004-2008, Tổng công ty HKVN đã tận dụng triệt để nguồnvốn tín dụng xuất khẩu để phát triển đội máy bay của Tổng công ty Cụ thể Tổngcông ty đã ký các hợp đồng vay tín dụng xuất khẩu để mua 04 chiếc ATR72-500năm 2006; 5 chiếc máy bay A321 năm 2006 Tổng số vốn huy động từ hình thức

này là 538,2 triệu USD, tương đương 8.372,5 tỷ đồng, trong đó vay tín dụng xuấtkhẩu để mua máy bay ATR72 là 6.279,4 tỷ đồng, để mua máy bay A321 là 4.093,1

tỷ đồng Đối với các hợp đồng tín dụng xuất khẩu để mua máy bay ký kết trongnăm 2006 Tổng công ty đã thực hiện các biện pháp hoán đổi lãi suất để đàm phánđạt được mức lãi suất thấp nhất, thời hạn vay của hợp đồng là 12 năm, lãi suất ápquy định theo cơ chế LASU, chủ yếu ở mức nhỏ hơn 4,2%/năm, nếu so sánh mứclãi suất khi đi vay thương mại (6,2%/năm) thì lãi suất thông qua tín dụng xuất khẩu

rẻ hơn nhiều

2.3 Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA).

Việc huy động vốn ODA của Tổng công ty được thực hiện trên cơ sở các vănbản ký kết giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ các nước khác, hoặc các tổ chứcquốc tế Thông thường, nguồn vốn này được giao cho cơ quan quản lý Nhà nước làCục hàng không dân dụng Việt Nam để tiến hành phân bổ cho các dự án đầu tư củangành hàng không Trong giai đoạn 2004-2008 số vốn đầu tư huy động từ nguồnvốn ODA là 55,4 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 0,20% tổng số vốn đầu tư huy động được,đây là một tỷ lệ rất nhỏ Số vốn ODA huy động có xu hướng tăng dần trong cácnăm cụ thể như sau: 2004: 0,2 tỷ;; 2005: 7,9 tỷ; 2006: 10,8 tỷ; 2007: 17,3 tỷ và2008:19,2 tỷ đồng

Đối với Tổng công ty HKVN, vốn ODA thường được tài trợ cho các hoạtđộng tư vấn kỹ thuật nước ngoài, đặc biệt là đào tạo phi công và chuyển giao côngnghệ sửa chữa, bảo dưỡng máy bay Khi sử dụng vốn ODA Tổng công ty vẫn phảichịu các chi phí phát sinh giống như khi đi vay để thực hiện dự án, do đó việc sửdụng vốn ODA cũng được cân nhắc kỹ càng trước khi sử dụng Bên cạnh đó, việcxúc tiến xin viện trợ cũng như triển khai các dự án được tài trợ bằng nguồn vốnODA và giải ngân phải tuân theo rất nhiều thủ tục, quy định của cả phía Chính phủViệt Nam và Chính phủ nước cung cấp ODA cho nên mức độ giải ngân nguồn vốnODA của Tổng công ty là rất nhỏ Ví dụ, năm 2004, Tổng công ty được cam kết tàitrợ 02 khoản vốn ODA của Pháp trị giá 90,6 tỷ đồng để đào tạo phi công cơ bản và

xây dựng phân xưởng sửa chữa điện tử ATEC của Xí nghiệp sửa chữa máy bayA76, tuy nhiên tiến độ thực hiện chậm, mới chỉ giải ngân được 18,2 tỷ đồng.

3 Vốn đầu tư từ các nguồn khác

Thông thường khi đi mua máy bay, các nhà sản xuất đều cung cấp các khoảntín dụng để mua các sản phẩm dịch vụ, chủ yếu để đào tạo phi công, đào tạo hoạtđộng điều hành bay và mua các chương trình phần mềm sử dụng trên máy bay Sốvốn này chỉ chiếm một phần nhỏ trong tổng số vốn đầu tư của Tổng công ty

Giai đoạn 2004-2008,kí hợp đồng 10 chiếc máy bay A350-900 XWB; Dự ánchuyển đổi 08 chiếc máy bay B787-8 sang 08 chiếc máy bay B787-9 Tổng công ty

đã sử dụng có hiệu quả các khoản hỗ trợ tín dụng này, giá trị thực hiện đầu tư là563,4 tỷ đồng vào các hoạt động đầu tư, đặc biệt trong công tác đào tạo phi công cơbản và đào tạo bảo dưỡng, sửa chữa máy bay, khuyếch trương hình ảnh bông senvàng

II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM

Tổng số vốn đầu tư trong giai đoạn 2004-2008 là 28.416,2 tỷ đồng được tậptrung đầu tư cho 6 lĩnh vực chính là đầu tư hiện đại hoá đội bay (chủ yếu là máy bay

và các máy móc thiết bị mặt đất), đầu tư xây dựng nhà xưởng, vật kiến trúc, đầu tưnguồn nhân lực, đầu tư vào tài sản vô hình và các hoạt động đầu tư khác (đầu tư rangoài doanh nghiệp) Các dự án thực hiện đầu tư trong giai đoạn 2004-2008 củaTổng công ty bao gồm các dự án chuyển tiếp của giai đoạn trước và các dự án mớiđược phê duyệt trong kỳ Nhìn chung, các dự án đã được phê duyệt được Tổng công

ty triển khai khẩn trương, đặc biệt là các dự án trọng điểm như đầu tư máy bay sởhữu và các dự án liên quan tới máy bay như đào tạo phi công, kho phụ tùng máybay B777, hangar máy bay A76, các dự án sân đỗ máy bay của 02 Xí nghiệp sửachữa máy bay A75 và A76 và các dự án đầu tư trang thiết bị mặt đất của khối dịchvụ

BẢNG 2.3: CƠ CẤU ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA TỔNG CÔNG TY

HÀNG KHÔNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2004-2008