Thực trạng và giải pháp thu hút số lượng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh hưng yên

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT SỐ LƯỢNG NGƯỜI THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN Khóa luận tốt nghiệp ngành : Quản trị nhân lực Giảng viên hướng dẫn : Th.s Trần Tuấn Phong Sinh viên thực : Phạm Thị Thu Thủy Mã số sinh viên : 1805QTNA067 Khóa : 2018 - 2022 Lớp : Quản trị nhân lực 18A Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Với kiến thức, kĩ học tập rèn luyện Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, với việc tham khảo số tài liệu sách, báo, tạp chí Dưới hướng dẫn Th.s Trần Tuấn Phong Tơi xin cam đoan khóa luận cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tôi, tự nghiên cứu, đọc, tìm hiểu tài liệu, tổng hợp thực Nội dung lý thuyết khóa luận tơi có sử dụng số tài liệu tham khảo trình bày phần tài liệu tham khảo Các số liệu kết khóa luận trung thực chưa công bố cơng trình khác Nếu có vấn đề tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm./ Hưng Yên, ngày tháng 04 năm 2022 Sinh viên Phạm Thị Thu Thủy LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nghiên cứu thực đề tài, thân tội nhận giúp đỡ lớn vô quý báu đơn vị, tập thể cá nhân, xin trân thành cảm ơn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Thầy (Cơ) giáođã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi có kiến thức, kĩ để thực đề tài Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ths Trần Tuấn Phong - người dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Hưng Yên cung cấp thông tin cần thiết giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực đề tài./ Tôi xin chân thành cảm ơn! Hưng Yên, ngày tháng 04 năm 2022 Sinh viên Phạm Thị Thu Thủy DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Stt Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động MLTT Mức lương tối thiểu CNTT Công nghệ thông tin HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân ASXH An sinh xã hội BHYT Bảo hiểm Ytế DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 So sánh khác biệt BHXH tự nguyện BHXH bắt buộc .13 Sơ đồ 1.2 Sơ đồ cấu kinh tế năm 2021 tỉnh Hưng Yên 34 Sơ đồ 1.3 Sơ đồ máy tổ chức BHXH tỉnh Hưng Yên .36 Bảng 1.4 Số lượng người tham gia BHXH tự nguyện 2019-2021 38 Bảng 1.5 So sánh mức tăng số người tham gia BHXH tự nguyện năm 2020 với năm 2021 40 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU .5 PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu 3 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nhiệm vụ nghiên cứu 6 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.1.1 Khái niệm an sinh xã hội 10 1.1.2 Khái niệm bảo hiểm xã hội 10 1.2 Tổng quan BHXH tự nguyện 11 1.2.1 Đặc điểm BHXH tự nguyện 11 1.2.2 So sánh giống khác BHXH tự nguyện BHXH bắt buộc 13 1.2.3 Bản chất vai trò BHXH tự nguyện 16 1.2.4 Các yếu tố tác động đến việc tham gia BHXH tự nguyện .18 1.3 Quy định pháp luật Việt Nam BHXH tự nguyện 23 1.3.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật 23 1.3.2 Đối tượng tham gia 25 1.3.3 Tài quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện .25 1.3.4 Các chế độ hưởng, điều kiện hưởng mức hưởng tham gia BHXH tự nguyện .26 1.4 Ý nghĩa BHXH tự nguyện 31 Tiểu kết chương 32 Chương THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN 33 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên 33 2.2 Tổng quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Hưng Yên 35 2.3 Thực trạng thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Hưng Yên 37 2.3.1 Số người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh 37 2.3.2 Các yếu tố tác động đến thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Hưng Yên 41 2.4 Đánh giá công tác triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện tỉnh Hưng Yên 43 2.4.1 Thành tựu .43 2.4.2 Hạn chế, tồn .44 2.4.3 Nguyên nhân 45 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT NGƯỜI THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN 47 3.1 Định hướng nhà nước bảo hiểm xã hội tự nguyện 47 3.1.1 Định hướng Đảng Nhà nước .47 3.1.2 Định hướng tỉnh Hưng Yên .49 3.2 Một số khuyến nghị thu hút người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn tỉnh Hưng Yên 50 3.2.1 Đối với BHXH Việt Nam .50 3.2.2 Đối với BHXH tỉnh Hưng Yên 51 3.2.3 Đối với người dân 52 3.3 Một số giải pháp thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Hưng Yên 53 Tiểu kết chương 56 KẾT LUẬN 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay, sách bảo hiểm xã hội vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm xác định sách xã hội trụ cột an sinh xã hội (ASXH) nhằm đảm bảo thu nhập, đời sống cho hàng triệu người lao động đối tượng hưởng chế độ BHXH.Chỉ thị số 15 CT/TW (1997) Bộ Chính trị xác định: “Bảo hiểm xã hội sách lớn Đảng Nhà nước góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động, ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ Tổ quốc” Nền kinh tế nước ta chuyển mạnh sang chế thị trường, thành phần kinh tế đan xen lẫn nhau, quan hệ lao động trở nên đa dạng phức tạp Do vậy, sách BHXH không ngừng sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bảo hiểm xã hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội đời sớm coi “lưới” hệ thống an sinh xã hội, điều tiết hệ thống sách hệ thống an sinh xã hội Hiện nay, ngồi sách bảo hiểm xã hội bắt buộc, người lao động tham gia BHXH tự nguyện không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, việc tham gia BHXH tự nguyện góp phần đảm bảo ASXH Mặt khác, mức độ đảm bảo quyền an sinh tiêu chí quan trọng đánh giá trình độ phát triển quốc gia, dân tộc Luật BHXH Việt Nam đời, có hiệu lực từ năm 2007, riêng sách BHXH tự nguyện áp dụng từ năm 2008 Đây đạo luật Việt Nam thể chế hóa mức cao nhu cầu ASXH người (bao gồm BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp), BHXH tự nguyện sách an sinh áp dụng cho đối tượng người lao động không thuộc phạm vi tham gia BHXH bắt buộc Ngày 20/11/2014, Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật BHXH số 58/2014/QH13 để sửa đổi bổ sung Luật BHXH năm 2006 quy định sách BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện, có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 Theo đó, sách BHXH tự nguyện mở rộng đối tượng tham gia, phương thức đóng, mức đóng chế độ hưởng nhằm mở rộng, nâng cao quyền tham gia, thụ hưởng sách cho đơng đảo nhân dân lao động mục tiêu an sinh cho người lao động già Bên cạnh đó, đồng hành với người lao động, từ ngày 01/01/2018, Nhà nước hỗ trợ tiền đóng cho người tham gia BHXH tự nguyện theo tỉ lệ phần trăm (%) tháng đóng theo mức chung hộ nghèo khu vực nông thôn Nghị định số: 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 Chính Phủ quy định: người tham gia BHXH tự nguyện thuộc hộ nghèo hỗ trợ 30%, người thuộc hộ cận nghèo hỗ trợ 25% đối tượng khác hỗ trợ 10% mức chunghộ nghèo khu vực nông thôn Hưng Yên tỉnh nhỏ, dân số khoảng 1.269.090 người, dân số thành thị 209.726 người chiếm 16,53%, dân số nông thôn 1.059.364 người chiếm khoảng 83,47% Số liệu cho thấy Hưng Yên người dân thuộc vùng nông thôn chiếm đa số 83,47%, mức độ phát triển cơng nghiệp cịn nhiều hạn chế khơng đồng đềunên đối tượng tham gia BHXH bắt buộc thấp đối tượng tham gia BHXH tự nguyện hạn chế Từ số liệu thấy mức độ tham gia BHXH tự nguyện địa bàn Tỉnh Hưng n cần thiết, có vai trị đặc biệt quan trọng việc đảm bảo mức ASXH, an toàn xã hội Tuy nhiên, số lượng người tham gia BHXH tự nguyện cịn thấp gặp nhiều khó khăn Nhận thức vai trò, ảnh hưởng vấn đề trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp thu hút số lượng người tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn tỉnh Hưng Yên” làm nội dung nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp, với mong muốn khái quát thực trạng tình hình tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Hưng Yên, qua kết đạt được, hạn chế tồn cần khắc phục đề xuất số giải pháp thu hút số người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh đa tầng dựa nguyên tắc đóng - hưởng, chia sẻ - bền vững Đặt mục tiêu đến năm 2025, tỷ lệ tham gia BHYT đạt 95% dân số Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 nêu định hướng: Thực BHYT toàn dân, phấn đấu tỷ lệ tham gia BHYT 95% dân số, đa dạng mức đóng mức hưởng Hồn thiện hệ thống luật pháp BHXH, tiến tới thực BHXH toàn dân Phát triển hệ thống BHXH linh hoạt, đa dạng, đa tầng đại, hội nhập quốc tế, kết hợp hài hịa ngun tắc đóng góp thụ hưởng; cơng bằng, bình đẳng, chia sẻ bền vững Tiếp tục đại hóa quản lý BHXH theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, hiệu Phấn đấu đến năm 2030 có 60% lực lượng lao động tham gia BHXH; khoảng 45% lực lượng lao động độ tuổi tham gia BHTN; khoảng 60% số người sau độ tuổi nghỉ hưu hưởng lương hưu, BHXH tháng trợ cấp hưu trí xã hội Như vậy, nói chủ trương, đường lối Đảng đưa quan điểm, định hướng, mục tiêu cụ thể phát triển ASXH, “kim nam” định hướng hoàn thiện sách tổ chức thực sách BHXH, BHYT, BHTN với vai trò trụ cột hệ thống ASXH Ngoài chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước có chủ trương, sách nhằm hỗ trợ người tham gia BHXH nói chung BHXH tự nguyện nói riêng cụ thể: - Nhà nước thực sách hỗ trợ tiền đóng cho người tham gia BHXH tự nguyện theo tỷ lệ phần trăm mức đóng BHXH tháng theo mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn Cụ thể, với ba mức hỗ trợ 30% người tham gia BHXH tự nguyện thuộc hộ nghèo; 25% hộ cận nghèo; 10% đối tượng lại Và vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội khả ngân sách nhà nước thời kỳ, Chính phủ xem xét điều chỉnh mức hỗ trợ tiền đóng cho người tham gia BHXH tự nguyện cho phù hợp 48 - Nhà nước bảo hộ quỹ BHXH thực biện pháp để bảo toàn tăng trưởng quỹ; bảo đảm người tham gia thụ hưởng đầy đủ quyền lợi theo quy định pháp luật - Ngay sau Nghị số 28 ban hành, Chính phủ kịp thời ban hành Nghị số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 việc giao tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH cho địa phương Nghị số 125/NQ-CP ngày 08/10/2018 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 28 (Nghị số 125) Điều tiếp tục khẳng định, việc bảo đảm ASXH chủ trương quán xuyên suốt Đảng, Nhà nước ta q trình lãnh đạo, điều hành đất nước; sách BHXH tiếp tục trụ cột hệ thống ASXH có vai trị quan trọng công tác chăm lo, bảo vệ phát triển người, tiến cơng xã hội 3.1.2 Định hướng tỉnh Hưng Yên Năm 2021 năm khó khăn tình hình dịch bệnh Covid- 19 diễn biến phức tạp, tác động mạnh đến tiêu phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, BHXH tỉnh Hưng Yên đạt kết cao tiêu phát triển người tham gia BHXH bắt buộc, BH thất nghiệp BHYT hướng tới BHYT toàn dân Hưng Yên Đối với BHXH tự nguyện tỉnh Hưng Yên cố gắng việc thu hút đối tượng tham gia BHXH số lượng chất lượng Tuy nhiên, số tiêu chưa hoàn thành yêu cầu đặt phát triển mạnh mẽ đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, số thu chưa đạt tiêu, số nợ số lớn Điều địi hỏi để hồn thành nhiệm vụ giao toàn thể cán cấp phải nỗ lực cố gắng để hoàn thiện tiến tới vượt tiêu Trong đó, phải đưa giải pháp cụ thể, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu; phân công, phân nhiệm đảm bảo nguyên tắc: rõ người, rõ việc, rõ quy trình trách nhiệm; rõ kết Về định hướng thời gian tới: 49 BHXH tỉnh tiếp tục tập trung đạo, tiến hành đồng giải pháp để hoàn thành tiêu giao thu BHXH, BHXH tự nguyên với việc thu hút số người tham gia BHXH tự nguyện Bên cạnh đó, kịp thời giải chế độ người tham gia thụ hưởng Đồng thời, tăng cường công tác quản lý công tác chi trả đối tượng hưởng chế độ BHXH tự nguyện Đặc biệt, cần tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách BHXH tập trung tuyên truyền phát triển người tham gia BHXH tự nguyện Cần đẩy mạnh công tác truyền thông, tăng cường, đa dạng hình thức, huy động hệ thống trị vào cuộc, tổ chức quân tuyên truyền vận động, tạo từ lan tỏa, truyền cảm hứng, tạo khí phấn đấu thực nhiệm vụ 3.2 Một số khuyến nghị thu hút người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn tỉnh Hưng Yên 3.2.1 Đối với BHXH Việt Nam Nhà nước cần có sách hỗ trợ ban đầu cho hệ thống BHXH tự nguyện Kinh nghiệm cho thấy, nước phát triển, Cộng hoà liên bang Đức, hàng năm Ngân sách nhà nước phải hỗ trợ chi trả từ 75-80% cho BHXH Đặc biệt với Tỉnh Hưng yên chiếm đến 80% dân cư nông thôn nên điều cần thiết Nâng mức hỗ trợtiền đóng BHXH tự nguyện từ 30% lên 50% người thuộc hộ nghèo, từ 25% lên 30% người thuộc hộ cận nghèo từ 10% lên 20% đối tượng lại Tại Hưng Yên, năm số lượng tham gia BHXH tự nguyện có biến thiên theo chiều hướng tăng khơng nhiều bật điều địi hỏi phải có sách phù hợp để thu hút người tham gia Xây dựng hệ thống tổ chức quản lý thực có lực hệ thống sách BHXH đồng phạm vi nước, thống từ Trung 50 ương đến địa phương Thực tế tìm hiểm biết tuân theo quy định nhà nước đơn vị BHXH lại có cách thức, thể chế hoạt động khác nhau, gây khó khăn công tác vận hành phát triển Tăng cường công tác quản lý thu chi, thực công tác đại hóa bắt kịp xu hưởng 4.0, nâng cao kiến thức kĩ năng, thái độ đội ngũ cán Cùng với đó, tiếp tục tăng cường nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán ngành BHXH, đảm bảo kiến thức, kĩ thái độ, nhằm hoàn thiện tốt đổi phương pháp thực nghiêm túc nhiệm vụ giao Cùng với đó, tập trung thực tốt kế hoạch tra, kiểm tra năm 2021 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh chuyển đổi số theo định hướng Ngành BHXH Việt Nam, qua đó, đáp ứng yêu cầu thực tế đề ra, phục vụ người dân địa bàn 3.2.2 Đối với BHXH tỉnh Hưng Yên BHXH cấp từ tỉnh, huyện phải phối hợp với ngành chức năng, quan báo chí, tuyên truyền tỉnh, huyện làm tốt công tác thông tin tuyên truyền để người hiểu tham gia BHXH tự nguyện.Vì đối tượng BHXH tự nguyện đa dạng, phần lớn số chưa tham gia BHXH,đặc biệt phải vận động nhiều người thay đổi thói quen “tới đâu hay tới đó”, xem nhẹ việc tham gia BHXH để lúc khó khăn quan BHXH trợ cấp Đối với quan BHXH cố gắng vận dụng phương thức vận động nhóm đối tượng theo yếu tố thuận lợi có số đối tượng tham gia BHXH tự nguyện nhiều Tuỳ thuộc vào nhận thức, nhu cầu, mong muốn tham gia nhóm đối tượng mà triển khai thực Theo nguyên tắc dễ trước - khó sau Cán bộ, xã, phường, thị trấn khơng chun trách cần nắm bắt, nhận thức BHXH tự nguyện nhanh chóng có ý thức cao việc chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước Đại lý cánh tay nối dài quan BHXH với người dân, chế thông qua đại lý thu BHXH tự nguyện xã, phường, thị trấn để vận động, thu phí 51 BHXH tự nguyện Có giảm áp lực cho máy BHXH Xây dựng hệ thống tổ chức quản lý thực có lực hệ thống sách BHXH đồng người dân phạm vi nước Tiếp theo xây dựng nhiệm vụ thời gian tới như: Tiếp tục tập trung đạo, tiến hành đồng giải pháp để hoàn thành tiêu giao thu BHXH tự nguyện Kịp thời giải chế độ người tham gia thụ hưởng Tăng cường công tác quản lý công tác chi trả đối tượng hưởng chế độ BHHX tự nguyện Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện đến tay người dân thuộc đối tượng tham gia, tập trung tuyên truyền phát triển người tham gia BHXH tự nguyện mới, vận động người tạm dừng tham gia lại Đề xuất với BHXH Việt Nam thêm gói ngắn hạn, linh hoạt giúp thu hút người tham gia hơn, mức đóng mức thời gian lâu Tiếp tục đẩy mạnh công tác truyền thông trực tiếp gián tiếp, tăng nhận thức người dân địa bàn Tỉnh BHXH tự nguyện Rà sốt lại, có giải pháp cụ thể khắc phục hiệu tồn tại, hạn chế; trọng nâng cao hiệu công tác truyền thông để dân hiểu, dân biết, dân tin, dân nghe, dân theo, dân làm thực sách BHXH tự nguyện địa bàm Tỉnh Tăng cường công tác tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền tháo gỡ kịp thời, tạo điều kiện cho cá nhân thực hiệu nhiệm vụ góp phần đảm bảo ASXH địa bàn Tỉnh 3.2.3 Đối với người dân Tăng cường tư duy, hiểu biết người dân bảo hiểm xã hội tự nguyện, cho người dân thấy giá trị quyền lợi hưởng tham gia 52 Để góp phần bảo đảm ASXH chung, người dân, người lao động cần nêu cao tinh thần tiết kiệm, trách nhiệm chăm lo bảo vệ ASXH thân, gia đình xã hội, chủ động sống, tích góp phịng cơ, tham gia BHXH để có khoản lương hưu già Như vậy, bên cạnh nỗ lực thực đồng giải pháp phát triển người tham gia BHXH tự nguyện, BHXH tỉnh Hưng Yên tiếp tục chủ động đề xuất, kiến nghị hồn thiện sách BHXH tự nguyện để tăng tính hấp dẫn, tạo thuận lợi cho người tham gia nhằm mở rộng vững diện bao phủ, hướng tới mục tiêu năm 2030 mức độ bao phủ bảo hiểm xã hội 60% dân số độ tuổi lao động 80% dân số độ tuổi lao động hưởng lương hưu nhằm đáp ứng nâng mức an sinh xã hội cho toàn dân 3.3 Một số giải pháp thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Hưng Yên Một là, quan, ban, ngành, đoàn thể địa bàn Tỉnh, Huyện, xã, thị trấn tổ chức phổ biến, quán triệt, tuyên truyền, đạo triển khai đầy đủ nội dung, tầm quan trọng tính ưu việt, nhân văn Chính sách BHXH tự nguyện đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tầng lớp nhân dân; gắn kết phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện với thực phong trào thi đua đánh giá kết công tác năm địa phương, quan, đơn vị Hai là, đẩy mạnh cơng tác truyền tuyển, phổ biến sâu rộng sách, pháp luật BHXH tự nguyện Cơ quan BHXH Tỉnh chủ trì xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến sách BHXH tự nguyện với nội dung, hình thức phù hợp nhằm làm cho tất tầng lớp nhân dân nắm lợi ích, tính ưu việt nhân văn Chính sách BHXH tự nguyện, trọng tuyên truyền đến đối tượng có thu nhập ổn định, hội viên Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân… không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc; tuyên truyền, vận động người dân hạn chế làm thủ tục hưởng BHXH lần ảnh hưởng đến quyền lợi lâu dài, đảm bảo an sinh xã hội; 53 nâng cao chất lượng nghiệp vụ, kỹ tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia BHXH tự nguyện cho đại lý thu địa bàn Ba là, giao tiêu phát triển người tham gia BHXH tự nguyện: UBND Tỉnh giao tiêu phát triển số người tham gia BHXH tự nguyện, giai đoạn 2021-2025; yêu cầu UBND Huyện, Thành phố đưa tiêu phát triển số người tham gia BHXH tự nguyện số người tham gia bảo hiểm y tế vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương năm Đồng thời UBND huyện có hình thức khen thưởng, động viên kịp thời cá nhân có thành tích xuất sắc Bốn là, quan BHXH Tỉnh cần nâng cao lực, tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động nghiệp vụ; đơn giản hóa quy trình, thủ tục đăng ký đóng, hưởng BHXH; đảm bảo giải chế độ cho người tham gia BHXH tự nguyện đầy đủ, kịp thời; tiếp tục triển khai cài đặt ứng dụng sử dụng phần mềm Bảo hiểm xã hội số tảng thiết bị di động (VssID) để người tham gia tra cứu trình tham gia BHXH, tra cứu địa quan BHXH, đại lý thu… mang lại lợi ích thiết thực cho người tham gia BHXH tự nguyện Năm là, Sở Lao động - TB&XH Tỉnh cần nêu cao vai trò, trách nhiệm, thực tốt chức năng, nhiệm vụ phân cấp quản lý Nhà nước BHXH; xác định lực lượng lao động tham gia BHXH sát với tình hình thực tế địa phương để phối hợp với quan BHXH Tỉnh thực việc tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện hướng tới mục tiêu BHXH cho người lao động; tham mưu đưa số tiêu thực sách BHXH, BHYT vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm năm; Sáu là, Bưu điện Tỉnh tiêu Bưu điện tỉnh giao, chủ động xây dựng kế hoạch giao tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện cho đại lý xã, thị trấn; xây dựng kế hoạch chi tiết tháng để phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Khảo sát tình hình dân cư, xác định số đối tượng tiềm tham gia BHXH tự nguyện; thực biện pháp tuyên truyền, vận động 54 người dân tham gia; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát điểm thu thực quy trình, nghiệp vụ thu BHXH tự nguyện theo quy định quan BHXH Bảy là, UBND Huyện, Thành phố đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cấp đạo, tổ chức thực tuyên truyền sâu rộng nhiều hình thức dễ hiểu, dễ nhớ, dễ tiếp cận đến hộ gia đình, để người dân địa bàn hiểu quy trình, thủ tục, ý nghĩa lợi ích tính ưu việt, nhân văn Chính sách BHXH tự nguyện Tám là, đề nghị Ủy ban MTTQ tổ chức trị - xã hội huyện đưa nội dung vận động “Mọi người lao động tham gia BHXH” vào tiêu chí đánh giá kết thực Cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh” năm; tiếp tục trì hoạt động Ban vận động nhân dân tham gia BHYT thôn, bản, tổ dân phố để vận động nhân dân tham gia BHXH tự nguyện; tăng cường hoạt động giám sát việc thực sách BHXH tự nguyện địa bàn huyện Chỉ đạo quan, đơn vị tổ chức thành viên đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức đoàn viên, hội viên, nhân dân quyền lợi tham gia BHXH tự nguyện để người dân tự giác tham gia Với giải pháp cụ thể đề ra, với chung tay vào hệ thống trị, cấp, ngành tồn Tỉnh tính ưu việt, nhân văn Chính sách BHXH tự nguyện; tin tưởng việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện nhằm bảo đảm quyền, lợi ích đáng người dân đạt vượt mục tiêu đề Qua góp phần bảo đảm an sinh xã hội, thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nói chung Tỉnh Hưng Yên 55 Tiểu kết chương Đối với chương 3, từ thực trạng tác giả định hướng phát triển chung mà Đảng Nhà nước đề xuất cịn đưa giải pháp thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện dựa theo định hướng Đảng nhà nước nói chung định hướng riêng BHXH tỉnh Hưng Yên phù hợp với thực tiễn đời sốn kinh tế - xã hội mức thu nhập, đời sống người dân địa bàn Tỉnh Ngồi giải pháp, khuyến nghị cịn với người dân nhằm nâng cao nhận thức người dân BHXH tự nguyện Việc đưa khuyến nghị cá nhân mong muốn góp phần giúp cho BHXH tự nguyện thu hút đông đảo số lượng người tham gia, nâng cao mức an sinh xã hội chung cho tồn tỉnh góp phần nâng mức an sinh, an toàn xã hội cho quốc gia 56 KẾT LUẬN Có thể nói, việc xây dựng chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện cần thiết Trong năm qua, BHXH tỉnh Hưng Yên có nhiều cố gắng nỗ lực thực sách BHXH, đạt kết quan trọng Tích cực triển khai mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, số thu BHXH tự nguyện tăng trưởng mạnh năm gần đây, góp phần giúp quỹ BHXH tăng trưởng bền vững, đảm bảo lợi ích NLĐ Tuy nhiên, việc thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện cịn khó gặp nhiều cản trở nhận thức người dân, lực cán quan BHXH, yếu tố kinh tế - xã hội… có tác động khơng nhỏ Từ tìm hiểu phân tích trên, tác giả đãkhái quát thực trạng việc tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Hưng Yên, xác định số lượng tăng giảm năm, số hoàn toàn trung thực phản ảnh rõ mức độ phát triển BHXH nói chung BHXH tự nguyện nói riêng Cùng việc hạn chế đưa giải pháp khuyến nghi cụ thể, mong đóng góp có ích cho hoạt động BHXH tự nguyện phạm vi nước tỉnh Hưng Yên BHXH tự nguyện sách lớn Đảng Nhà nước ta góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, cịn có vai trị ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, an sinh xã hội thúc đẩy mạnh nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đối với quan BHXH tỉnh Hưng n cần có sách phù hợp khơng áp đặt máy móc, có linh hoạt việc thu, quản lý quỹ BHXH tự nguyện Xây dựng hành lang sách hỗ trợ giải chế độ phù hợp, thống từ tỉnh đến đơn vị trực thuộc thành phố, huyện trực thuộc Với đường lối đắn Đảng, Pháp luật Nhà nước chất nhân văn, nhân đạo sách BHXH tự nguyện, với quan tâm lãnh đạo, đạo 57 HĐND, UBND, BHXH tỉnh Hưng Yên, nỗ lực phấn đấu, thực đồng giải pháp cấp, ngành, vào toàn xã hội, tin tưởng thời gian tới việc thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện đạt nhiều thành tựu mới, sách BHXH thực tốt hơn, quyền lợi NLĐ đảm bảo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên Đề tài BHXH tự nguyện đề tài nghiên cứu mẻ Do vậy, việc sâu vào tìm hiểu đề tài vấn đề khơng đơn giản địi hỏi phải vừa có kiến thức chun mơn, vừa phải có kiến thức thực tế, thời gian quan sát dài, việc nghiện cứu khóa luận thực thời gian ngắn nên chắn không tránh khỏi thiếu sót, cịn tồn nhiều hạn chế, mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy, để hồn thiện đầy đủ 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII Nghị số 125/NQ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2018 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 28-NQ/TW ngày 23 tháng năm 2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách Bảo hiểm xã hội Nghị định 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 Chính Phủ Nghị định số 89/2020/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam Quyết định số 856/QĐ-TTg ngày 10/7/2019 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đổi mới, sắp xếp tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Quyết định số 1676/QĐ-TTg ngày 21/11/2019 Thủ tướng Chính phủ vận động triển khai BHXH toàn dân Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 26/12/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường thực đồng nhóm giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH Thông tư số 01/2016/TT-BLĐTBXH ngày 18/2/2016 Bộ LĐTBXH quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHXH tự nguyện 10 Nghị 393/NQ-HĐQL, Nghị Ban hành quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội 11 Văn Số 442/BHXH-CĐBHXH việc Hướng dẫn thực Nghị định số 153/2003/NĐ-CP 12 Nghị 340/NQ-HĐND Nghị Phát triển kinh tế-xã hội năm 2021-2025 13 Bảo hiểm xã hội tỉnh Hưng Yên, Báo cáo kết công việc năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020 số 24/BC-BHXH 14 Bảo hiểm xã hội tỉnh Hưng Yên, Báo cáo kết công việc năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2022số 13/BC-BHXH 15 Cổng thông tin điện tử Bảo hiểm xã hội tỉnh Hưng Yên 16 Đề tài:“Các giải pháp thực BHXH tự nguyện lao động thuộc khu vực nông, ngư tiểu thủ công nghiệp”, Trần Quốc Toàn, Lê Trường Giang nghiên cứu năm 2001 17 Đề tài: “Thực trạng BHXH khu vực phi thức Việt Nam” Đổng Quốc Đạt nghiên cứu năm 2008 18 Đề tài: “An sinh Xã hội khu vực phi thức: Cần xác định bảo hiểm xã hội lưới quan trọng” 02 tác giả Bùi Sỹ Tuấn - Đỗ Minh Hải (Viện Khoa học Lao động Xã hội) nghiên cứu năm 2012 19 Đề tài: “Giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện lao động khu vực phi thức địa bàn thành phố Cần Thơ” Trần Văn Minh (BHXH thành phố Cần Thơ) cộng nghiên cứu thực năm 2016 20 Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp nhằm quản lý phát triển đối tượng tham gia BHXH doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội”, Tiến sỹ Phạm Đình Thành, Viện Khoa học bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam làm chủ nhiệm, năm 2016 21 Đề tài: “Khảo sát lao động phi thức” Viện Khoa học Lao động Xã hội, năm 2017 PHỤ LỤC Hình Cán BHXH tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện ... BHXH tỉnh Hưng Yên (Nguồn: Cổng thông tin BHXH tỉnh Hưng Yên) 36 2.3 Thực trạng thu hút số lượng người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn tỉnh Hưng Yên 2.3.1 Số người tham gia BHXH tự nguyện địa bàn. .. tỉnh Hưng Yên Chương Một số giải pháp thu hút người tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn tỉnh Hưng Yên Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 1.1 Một số khái niệm... đề để phát triển thu hút đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Do vậy, đề tài: ? ?Thực trạng giải pháp thu hút số lượng người tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn tỉnh Hưng Yên? ?? đề tài mới, không