HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CHUNG NGUỒN HÀNH CHÍNH CƠ BẢN 1 CHUYÊN ĐỀ VIẾT VĂN BẢN TƯ VẤN CHO Chi cục thành phố Đ B Học viên Ngày sinh Số báo danh Lớp ĐTC Hà Nội, tháng ... năm 2022 I I 1 Nghiên cứu hồ sơ 02 Chi cục thành phố Đ B 01 Viết văn bản tư vấn Xác định yêu cầu tư vấn? Xác định QPPL áp dụng với vụ việc? Ý kiến tư vấn? 02 Trình bày nhận xét văn bản tư vấn BÀI LÀM TỔ 5 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm THƯ TƯ VẤN (Vv ) Kính gửi Chi cục t.
HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CHUNG NGUỒN HÀNH CHÍNH CƠ BẢN CHUYÊN ĐỀ: VIẾT VĂN BẢN TƯ VẤN CHO CHI CỤC THÀNH PHỐ Đ.B Học viên: Ngày sinh: Số báo danh: Lớp: ĐTC Hà Nội, tháng 05 năm 2022 I Nghiên cứu hồ sơ 02: Chi cục thành phố Đ.B Viết văn tư vấn: - Xác định yêu cầu tư vấn? - Xác định QPPL áp dụng với vụ việc? - Ý kiến tư vấn? Trình bày - nhận xét văn tư vấn BÀI LÀM TỔ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày …tháng … năm … THƯ TƯ VẤN (Vv: …) Kính gửi: Chi cục thuế thành phố Đ.B Lời đầu tiên, Văn phòng Luật sư xin gửi tới Chi cục thuế Thành phố Đ.B lời chúc sức khỏe lời cảm ơn Chi cục thuế Thành phố Đ.B tin tưởng sử dụng dịch vụ chúng tơi Chúng tơi văn phịng Luật sư thuộc đoàn Luật sư thành phố Hà Nội Ngày 18 tháng năm 2014 nhận Đơn yêu cầu tư vấn Chi cục thuế thành phố Đ.B, đính kèm Cơng văn việc GQKN 12/2/2014 Quyết định xử lý vi phạm hành 22/1/2014 Sau xem xét tài liệu nêu trên, chúng tơi nhận thấy Q Chi cục có 04 u cầu cần Luật sư tư vấn, cụ thể: Về thời hiệu xử phạt có cịn hay khơng? tính nào? Văn pháp luật sử dụng để áp dụng cho trường hợp trên? Có nên làm Văn báo cáo tỉnh việc thực theo quy trình Luật khiếu nại giải khiếu nại công dân không? Nội dung: báo cáo thời hiệu xử phạt dẫn chứng văn bản? Nếu xử phạt chuyển hồ sơ cho quan điều tra có không? Để giải nội dung Quý Chi cục, dẫn chiếu quy định văn Quy phạm pháp luật sau: Luật xử lý vi phạm hành 2012; Luật quản lý thuế 2006, sửa đổi bổ sung năm 2012; Nghị định 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 05 năm 2010; Thông tư 64/2013/TT-BTC ngày 15 tháng 05 năm 2013; Luật Khiếu nại số: 02/2011/QH13 TT 166/2013 - BTC Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 09 năm 2013 Sau nghiên cứu hồ sơ văn quy phạm pháp luật có liên quan, Văn phịng luật sư có ý kiến tư vấn vụ việc sau: Thứ nhất: Thời hiệu xử phạt cịn Được tính sau: Theo điểm a, b khoản điều Luật xử lý vi phạm hành 2012: sửa đổi bổ sung, 01/01/2022 “a) Thời hiệu xử phạt vi phạm hành 01 năm, trừ trường hợp sau: Vi phạm hành kế tốn; hóa đơn, thủ tục thuế; phí, lệ phí; kinh doanh bảo hiểm; quản lý giá; chứng khoán; sở hữu trí tuệ; xây dựng; bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, hải sản; quản lý rừng, lâm sản; điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài ngun nước; thăm dị, khai thác dầu khí loại khống sản khác; bảo vệ mơi trường; lượng nguyên tử; quản lý, phát triển nhà công sở; đất đai; đê điều; báo chí; xuất bản; sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh hàng hóa; sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả; quản lý lao động ngồi nước thời hiệu xử phạt vi phạm hành 02 năm Vi phạm hành hành vi trốn thuế, gian lận thuế, nộp chậm tiền thuế, khai thiếu nghĩa vụ thuế thời hiệu xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật thuế; b) Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành quy định điểm a khoản Điều quy định sau: Đối với vi phạm hành kết thúc thời hiệu tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm Đối với vi phạm hành thực thời hiệu tính từ thời điểm phát hành vi vi phạm;” Căn Điều Nghị định 109/2013/NĐ-CP quy định: “1 Thời hiệu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hóa đơn 01 năm; lĩnh vực giá, phí, lệ phí 02 năm Đối với hành vi vi phạm hành hóa đơn dẫn đến trốn thuế, gian lận thuế, nộp chậm tiền thuế, khai thiếu nghĩa vụ thuế thời hiệu xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật thuế.” Mặt khác, hành vi nhà nghỉ bị xem hành vi gian lận thuế, đó, áp dụng theo quy định pháp luật thuế, cụ thể theo điều 110 Luật quản lý thuế khoản Nghị định số 129/2013/NĐ-CP quy định: “2 Đối với hành vi trốn thuế, gian lận thuế chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp tăng số tiền thuế hồn thời hiệu xử phạt 05 năm, kể từ ngày thực hành vi vi phạm đến ngày định xử phạt.” Kết luận: Theo hành vi lập khống hóa đơn GTGT vào tháng 5, 6, năm 2012 xác định hành vi gian lận thuế chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, hành vi khai sai dẫn đến tăng số tiền thuế hồn thời hiệu xử phạt 05 năm, kể từ ngày thực hành vi vi phạm đến ngày định xử phạt Hành vi vi phạm diễn vào tháng 5, 6, năm 2012 có Quyết định xử phạt vào ngày 22/1/2014, đảm bảo thời hiệu, thời hạn xử phạt vi phạm hành thuế Thứ hai, văn pháp luật áp dụng, đó: - Hành vi vi phạm: Khoản 9, 10 điều 3, Nghị định 51/2010/NĐ-CP - Mức xử phạt: Khoản điều 33, Nghị định 51/2010/NĐ-CP - Thời hiệu xử phạt: Khoản điều 110 Luật quản lý thuế 2006, Điều Luật xử lý vi phạm hành chính, sửa đổi bổ sung khoản 35 Điều Luật quản lý thuế sửa đổi 2012 - Thẩm quyền xử phạt: Điều 29 Thông tư 64/TT-BTC năm 2013; Điều 44, 38, 46 Luật xử lý vi phạm hành 2012; - Khoản điều 37 Nghị định 51/2010/NĐ-CP: Đây điều khoản quy định trường hợp có dấu hiệu tội phạm (số tiền thu lợi bất là: 10% x 1.000.000.000Đ = 100.000.000VNĐ) Tuy nhiên, để làm rõ dấu hiệu tội phạm cần xem xét: nhà nghỉ có câu kết, móc nối với để trục lợi khơng? Nếu khơng xem xét có trường hợp bị xử phạt hành chính, kết án tội chưa xóa án tích chưa để xem xét xử lý) Thứ ba, Chi cục thuế thành phố ĐB nên làm Văn báo cáo tỉnh việc thực theo quy trình Luật khiếu nại giải khiếu nại công dân Nội dung báo cáo: - Về thời hiệu xử phạt: Thời hiệu xử phạt hành trường hợp theo quy định Khoản điều 110 Luật quản lý thuế 2006, sửa đổi bổ sung khoản 35 Điều Luật quản lý thuế sửa đổi 2012 - Về xác định hành vi vi phạm mức xử phạt chưa xác – Căn Khoản 9, 10 điều 3, Nghị định 51/2010/NĐ-CP Khoản điều 33, Nghị định 51/2010/NĐ-CP - Về trình tự, thủ tục giải khiếu nại: Chưa thực trình tự, thủ tục Cục thuế tỉnh ĐB phải tổ chức Đối thoại yêu cầu người khiếu nại kết xác minh nội dung khiếu nại khác nhau; Việc ban hành Công văn việc giải khiếu nại vi phạm điều cấm pháp luật, trường hợp Cục thuế tỉnh ĐB phải ban hành Quyết Định giải khiếu nại phải đồng thời gửi cho người khiếu nại – Căn điều 30, 31, 32 khoản điều Luật khiếu nại 2011 Thứ tư: Chi cục thuế thành phố Đ.B “vẫn xử phạt chuyển hồ sơ cho quan điều tra” Nếu xác định có dấu hiệu tội phạm mà chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình quan Thuế xử lý phải chuyển hồ sơ cho quan điều tra Nếu Cơ quan Thuế đã định xử phạt, mà sau phát hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm mà chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình người định xử phạt phải hủy định thời hạn ba ngày, kể từ ngày hủy định xử phạt, phải chuyển hồ sơ vụ vi phạm cho quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền (căn khoản điều 37 Nghị định 51/2010/NĐ-CP) Cơ quan Thuế vừa xử phạt chuyển hồ sơ cho quan điều tra Trên ý kiến tư vấn chúng tôi, quý khách hàng sử dụng để tham khảo cân nhắc áp dụng Cảm ơn quý khách hàng tin tưởng sử dụng dịch vụ chúng tôi, quý khách hàng liên hệ số điện thoại: … Hoặc email: … Để giải đáp thắc mắc Trân trọng! Văn phòng Luật sư Trường Văn Phòng (Đã ký) ... … THƯ TƯ VẤN (Vv: …) Kính gửi: Chi cục thuế thành phố Đ .B Lời đầu tiên, Văn phòng Luật sư xin gửi tới Chi cục thuế Thành phố Đ .B lời chúc sức khỏe lời cảm ơn Chi cục thuế Thành phố Đ .B tin tư? ??ng... hợp Cục thuế tỉnh ? ?B phải ban hành Quyết Định giải khiếu nại phải đồng thời gửi cho người khiếu nại – Căn điều 30, 31, 32 khoản điều Luật khiếu nại 2011 Thứ tư: Chi cục thuế thành phố Đ .B “vẫn... lý) Thứ ba, Chi cục thuế thành phố ? ?B nên làm Văn b? ?o cáo tỉnh việc thực theo quy trình Luật khiếu nại giải khiếu nại công d? ?n Nội dung b? ?o cáo: - Về thời hiệu xử phạt: Thời hiệu xử phạt hành trường