Khiếu nại hành chính và giải quyết khiếu nại hành chính về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH VÕ PHAN LÊ NGUYỄN KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC P HỒ CHÍ MINH, NĂM 2010 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH VÕ PHAN LÊ NGUYỄN KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC C nn n ậ hành Mã số 60.38.20 N ƣời ƣớng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI XUÂN ĐỨC TP.HỒ CHÍ MINH, NĂM 2010 ời m o n -Tác giả xin cam đoan ý tưởng, nội dung trình bày Luận văn kiến thức thân Tác giả thu lượm trình học tập, tham khảo, nghiên cứu tài liệu; kết phân tích, tổng hợp báo cáo tổng kết quan Nhà nước có thẩm quyền kinh nghiệm thân qua thực tiễn công tác hướng dẫn, gợi ý thầy Bùi Xuân Đức Những nội dung tác giả khác trích dẫn, ghi theo quy định Người cam đoan Võ Phan Lê Nguyễn MỤC ỤC -Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT……………………………………… 1.1 Khái niệm, ặ trợ v ịn iểm khiếu nại hành bồi t ƣờng, hỗ ƣk iN nƣớc thu hồi ất……………………… 1.1.1 Khái niệm khiếu nại hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.2 Đặc điểm khiếu nại hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.2 Hoạ v ộng giải khiếu nại hành bồi ịn ƣk iN 11 ƣờng, hỗ trợ nƣớc thu hồi ất…………………………… 15 1.2.1 Trách nhiệm giải khiếu nại công dân lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 15 1.2.2 Trình tự, thủ tục giải khiếu nại hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 18 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU 2.1 NẠI HÀNH CHÍNH VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT…………… 29 Tình hình khiếu nại bồi ƣờng, hỗ trợ v ịn ƣ k i N nƣớc thu hồi ất……………………………………………………… 29 2.1.1 Tình hình thu hồi đất để thực dự án 29 2.1.2 Tình hình khiếu nại hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 2.1.3 Nguyên nhân phát sinh khiếu nại hành bồi thường, hỗ 31 36 trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 2.2 Thực trạng giải khiếu nại hành bồi v ịn ƣk iN ƣờng, hỗ trợ nƣớc thu hồi ất…………………………… 44 2.2.1 Kết công tác giải khiếu nại hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 44 2.2.2 Nguyên nhân chủ yếu làm hạn chế kết cơng tác giải khiếu nại hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 49 CHƢƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI 3.1 QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT………………………………………………………… 54 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu giải khiếu nại hành bồi ƣờng, hỗ trợ v ịn ƣ k i N nƣớc thu hồi ất…………………………………………………………………… 54 3.1.1 Tính tất yếu khách quan phải nâng cao hiệu giải khiếu nại hành lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 54 3.1.2 Những nguyên tắc phải tuân thủ nhằm nâng cao hiệu giải khiếu nại công dân lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất………………… 55 3.2 Những giải p áp nâng cao hiệu giải khiếu nại hành bồi ƣờng, hỗ trợ v ịn ƣk iN nƣớc thu hồi ất………………………………………………………………… 57 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật khiếu nại……………………………… 57 3.2.2 Sửa đổi, bổ sung pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho phù hợp nhằm giảm phát sinh khiếu nại, khiếu nại đông người………………………………………………………………… 3.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác tiếp dân, giải 69 khiếu nại 3.2.4 Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng; nâng cao lực quản lý, điều hành Nhà nước hoạt động giải khiếu nại… 70 3.2.5 Nâng cao ý thức pháp luật cán bộ, công chức nhân dân khiếu nại giải khiếu nại…………………………………… 71 3.3 P ƣơn ƣớng giải pháp giải khiếu nại ôn n ƣời…… 71 KẾT UẬN…………………………………………………………………… 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 1, PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ề tài Để đảm bảo thu hút đầu tƣ, phát triển kinh tế nâng cao đời sống mặt ngƣời dân, năm qua, thành phố Hồ Chí Minh nói riêng nƣớc nói chung triển khai nhiều dự án, kéo theo việc Nhà nƣớc phải thu hồi đất thực bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ cho tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi Việc thu hồi đất thực dự án tác động đến quyền lợi sinh hoạt bình thƣờng phận dân cƣ Trong đó, sách, pháp luật bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ cịn nhiều bất cập; cơng tác quản lý, điều hành Nhà nƣớc việc thu hồi đất bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ nhiều yếu kém, chƣa tạo đƣợc đồng thuận ngƣời dân, dẫn đến khiếu nại, chí khiếu nại đơng ngƣời, kéo dài, gây ổn định an ninh trị trật tự an tồn xã hội, ảnh hƣởng đến niềm tin quần chúng nhân dân lãnh đạo Đảng quản lý, điều hành Nhà nƣớc Trƣớc thực trạng khiếu nại, khiếu nại đông ngƣời, vƣợt cấp liên quan đến bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ ngày tăng diễn biến phức tạp, năm qua, Chính phủ, Bộ, ngành, địa phƣơng có nhiều nỗ lực công tác giải khiếu nại công dân Tuy nhiên kết giải khiếu nại cịn hạn chế hạn chế xuất phát từ nguyên nhân chủ yếu nhƣ: Pháp luật khiếu nại luật chuyên ngành mâu thuẫn; chế giải khiếu nại rƣờm rà, phức tạp, chƣa đảm bảo tính hiệu quả; quan Nhà nƣớc có thẩm quyền giải khiếu nại thiếu quan tâm giải khiếu nại ngƣời dân; đội ngũ cán làm công tác giải khiếu nại cịn hạn chế trình độ, lực v.v Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, vấn đề nâng cao hiệu giải khiếu nại hành bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ yêu cầu thiết đặt giai đoạn nhằm góp phần tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, ngăn ngừa kéo giảm tình trạng khiếu nại đông ngƣời, vƣợt cấp, tạo ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, đảm bảo thực thắng lợi hai nhiệm vụ cách mạng giai đoạn xây dựng bảo vệ Tổ quốc Với mong muốn sâu nghiên cứu nhằm đƣa luận giải mặt lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại hành nói chung giải khiếu nại hành bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nói riêng, Tác giả định chọn đề tài “ Khiếu nại hành giải khiếu nại hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất” để làm Luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên ề tài Đề tài mà Tác giả chọn vấn đề mang tính thời sự, đƣợc nhiều nhà quản lý, nhà khoa học nhƣ báo chí đề cập khía cạnh định Qua q trình tìm tài liệu để chuẩn bị thực Luận văn tốt nghiệp mình, Tác giả tìm thấy số tác phẩm liên quan đến đề tài chọn nhƣ: Luận án Tiến sĩ đề tài “Tăng cường hiệu pháp luật giải khiếu nại, tố cáo công dân Việt Nam nay” tác giả Nguyễn Thế Thuấn – Học viện Chính trị Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh (năm 2001); Luận văn Thạc sĩ đề tài “Khiếu nại hành chế giải khiếu nại hành cơng dân – từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” tác giả Nguyễn Ngọc Thiên Kim; Luận văn Thạc sĩ đề tài “Giải tranh chấp, khiếu nại lĩnh vực đất đai theo thủ tục hành thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Nguyễn Thiện Thành; Luận văn Thạc sĩ đề tài “Nâng cao hiệu giải khiếu nại Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Phạm Thanh Từng; Luận văn Thạc sĩ đề tài “Khía cạnh pháp lý hoạt động bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất để thực dự án – Thực trạng giải pháp” tác giả Dƣơng Tấn Vinh; Luận văn Thạc sĩ đề tài “Quản lý nhà nước định giá đất bồi thường thiệt hại đất thu hồi thành phố Cần Thơ” tác giả Hồ Minh Hà; sách chuyên khảo “Hệ thống trị cấp sở với việc giải khiếu nại công dân nay” tác giả Đỗ Thị Minh Đỗ Thành Nam (Nhà xuất Lý luận Chính trị), “Một số vấn đề đổi chế giải khiếu kiện hành Việt Nam” tác giả Nguyễn Văn Thanh Đinh Văn Minh (Nhà xuất Tƣ pháp năm 2005); “Cơ chế giải khiếu nại - thực trạng giải pháp” Viện nghiên cứu sách pháp luật phát triển Tiến sĩ Hoàng Ngọc Giao chủ biên số viết có nội dung liên quan tạp chí khoa học Tuy nhiên, qua tìm hiểu, luận án, luận văn khoa học, sách chuyên khảo, viết nêu đề cập vài khía cạnh định giải khiếu nại nói chung sách, pháp luật bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất v.v Hiện học viên chƣa tìm thấy cơng trình nghiên cứu cách tồn diện có hệ thống vấn đề “khiếu nại hành giải khiếu nại hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất” nhƣ đề tài học viên chọn Mụ í n i n ứu Đề tài hƣớng đến mục đích: Trên sở nghiên cứu lý luận sở pháp lý liên quan, Tác giả tiến hành khảo sát, đối chiếu thực tiễn để nguyên nhân dẫn đến khiếu nại bất cập, hạn chế giải khiếu nại hành bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải khiếu nại, ngăn ngừa khiếu nại đông ngƣời, vƣợt cấp lĩnh vực Đối ƣợng, phạm vi nghiên cứu củ ề tài Đề tài tập trung nghiên cứu khiếu nại giải khiếu nại lĩnh vực bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất; không nghiên cứu hoạt động giải tố cáo lĩnh vực Đồng thời, đề tài nghiên cứu phạm vi khiếu nại ngƣời bị thu hồi đất định hành hành vi hành quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền liên quan đến q trình thực thi cơng vụ hoạt động bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ mà ngƣời bị thu hồi đất cho rằng, định, hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp mình; khơng nghiên cứu khiếu nại cán bộ, công chức định kỷ luật cán công chức thủ trƣởng quan Nhà nƣớc lĩnh vực bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Ý n ĩ k o ọc giá trị ứng dụng củ ề tài Về mặt khoa học: Qua nghiên cứu, đề tài đƣa hệ thống sở lý luận nhằm cung cấp cho nhà quản lý, nhà làm luật nhà hoạch định sách cách nhìn tổng quan nguyên nhân khiếu nại hành vấn đề giải khiếu nại liên quan đến bồi thƣờng, tái định cƣ Nhà nƣớc thu 10 hồi đất đề xuất giải pháp làm giảm thiểu khiếu nại nhƣ nâng cao hiệu cơng tác giải khiếu nại hành bồi thƣờng, tái định cƣ Giá trị ứng dụng: Với việc khảo sát thực tiễn bất cập hạn chế đề xuất giải pháp khắc phục cụ thể, đề tài có khả áp dụng thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh, thành phố khác, nơi quỹ đất nhiều có nhiều dự án triển khai thực P ƣơn p áp n i n ứu Đề tài đƣợc nghiên cứu sở lý luận Chủ nghĩa Mác – Lê nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; bám sát đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, pháp luật Nhà nƣớc nhằm bảo đảm tính khoa học thực tiễn đề tài Trong trình nghiên cứu, Tác giả kết hợp sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ: phƣơng pháp lịch sử, khảo sát thực tiễn, tham vấn ý kiến, tổng hợp, phân tích, so sánh suy luận Bố cục củ ề tài Đề tài gồm phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo Phần nội dung gồm chƣơng: Chƣơng Khái quát chung khiếu nại hành giải khiếu nại hành bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Chƣơng Thực trạng khiếu nại giải khiếu nại hành bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Chƣơng Những giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại hành bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn kiện, Thông báo, Chỉ thị, Nghị củ Đảng Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ 13 Ban chấp hành Trung ương, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị, Thơng báo Kết luận số 130-TB/TW ngày 10 tháng 01 năm 2008 tình hình, kết giải khiếu nại, tố cáo từ năm 2006 đến giải pháp thời gian tới Ban Bí thƣ, Chỉ thị 09-CT/TW ngày tháng năm 2002 số vấn đề cấp bách cần thực việc giải khiếu nại, tố cáo Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh, Nghị số 18/NQ-TU ngày 08 tháng năm 1998 công tác quy hoạch, đền bù Nhà nước thu hồi đất tái bố trí dân cư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh B Danh mụ văn pháp luật Hiến pháp Nƣớc Việt Nam 1946, 1959, 1980 Hiến pháp Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2001) Luật Khiếu nại, tố cáo ngày tháng 12 năm 1998, đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2004, 2005 Luật đất đai năm 2003 Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án hành ngày 21 tháng năm 1996 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 1998 năm 2006) 10 Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 Chính phủ Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo 11 Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 1998 Chính phủ Về việc đền bù thiệt hại Nhà nƣớc thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 12 Thơng tƣ số 145/1998/TT-BTC ngày tháng 11 năm 1998 Bộ Tài Hƣớng dẫn thi hành Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24 tháng 85 13 14 15 16 17 18 19 năm 1998 Chính phủ việc đền bù thiệt hại Nhà nƣớc thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ Về thi hành Luật Đất đai Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày tháng 12 năm 2004 Chính phủ Về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ Về phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất; Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2007 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất; Thông tƣ 144/2004/TT-BTC ngày 26 tháng 11 năm 2004 Bộ Tài Hƣớng dẫn thực Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 Chính phủ Về sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hƣớng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ Quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Thông tƣ số 145/1998/TT-BTC ngày tháng 11 năm 1998 Bộ Tài hƣớng dẫn thi hành Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 1998 Chính phủ việc đền bù thiệt hại Nhà nƣớc thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng 86 20 Thông tƣ 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Quy định chi tiết bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất 21 Quyết định 1131/2008/QĐ-TTCP ngày 16 tháng năm 2008 Thanh tra Chính phủ việc ban hành mẫu văn hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo 22 Chỉ thị số 20/2006/CT-UBND ngày tháng năm 2006 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh chấn chỉnh tăng cƣờng trách nhiệm Thủ trƣởng quan hành Nhà nƣớc công tác tiếp công dân, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 23 Quyết định 1666/2006/QĐ-UBND ngày tháng năm 2006 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành Quy chế tiếp công dân, nhận giải đơn khiếu nại, tố cáo công dân 24 Quyết định 132/2006/QĐ-UBND ngày tháng năm 2006 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy định tiếp công dân, xử lý đơn, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 25 Quyết định số 63/2007/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành biểu mẫu nghiệp vụ tiếp công dân, xử lý đơn, thƣ, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 26 Quyết định số 95/2007/QĐ-UBND ngày 23 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Quy trình phối hợp phịng ngừa xử lý trƣờng hợp khiếu nại, tố cáo đông ngƣời, vi phạm trật tự công cộng 27 Quyết định 20/2007/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình Ban hành Quy chế tiếp cơng dân, tiếp nhận, xử lý quản lý đơn thƣ khiếu nại, tố cáo địa bàn tỉnh Quảng Bình 28 Quyết định 12/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 02 năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Ban hành biểu giá chuẩn suất đầu tƣ phần xây dựng công trình địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định 64/2008/QĐ-UBND ngày 31 tháng năm 2008 Điều chỉnh, bổ sung số nội dung Quyết định 12/2008/QĐ-UBND ngày 20 87 29 30 31 32 tháng 02 năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Ban hành biểu giả chuẩn suất đầu tƣ phần xây dựng cơng trình địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Quyết định 17/2008/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Ban hành Quy định bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định 65/2008/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2008 Sửa đổi, bổ sung số điều Quy định bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định Quyết định 17/2008/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định 82/2008/QĐ-UBND ngày 01 tháng 12 năm 2008 Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 10 Quy định ban hành kèm theo Quyết định 17/2008/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Ban hành Quy định bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Quyết định 45/2008/QĐ-UBND ngày 02 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Ban hành Quy định trình tự, thủ tục nội dung lập dự án bồi thƣờng, giải phóng mặt tái định cƣ sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Quyết định số 09/2008/QĐ-UBND ngày 15 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn việc ban hành Quy chế tiếp công dân Quyết định số 96/2009/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2009 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra thành phố Hồ Chí Minh C Báo áo, văn củ ơq nN nƣớc có thẩm quyền 33 Chính phủ, Báo cáo số 149/BC-CP ngày 24 tháng năm 2009 công tác giải khiếu nại, tố cáo năm 2009 34 Ủy ban pháp luật Quốc hội khóa 12, Báo cáo số 1643/BC-UBPL12 thẩm tra báo cáo Chính phủ công tác giải khiếu nại, tố cáo năm 2009 88 35 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo số 140/BC-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2009 Tổng kết công tác giải khiếu nại, tố cáo đông người từ ngày 01/01/2005 đến 30/06/2009 36 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo số 141/BC-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2009 Tổng kết việc thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo lĩnh vực hành từ ngày 01/01/2005 đến ngày 30/06/2009 37 Ủy ban ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Văn số 5154/UBND – ĐTMT 03 tháng 10 năm 2009 38 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo số 26/BC-UBND ngày 12 tháng năm 2007 Tổng kết 08 năm thực Nghị 18/NQ-TU ngày 08 tháng năm 1998 công tác quy hoạch, đền bù Nhà nước thu hồi đất tái bố trí dân cư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam, Báo cáo số 140/BC-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2009 Tổng kết 05 năm thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo (từ ngày 01/01/2005 đến ngày 30/6/2009) 40 Sở Tài thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo số 127476/BC-STCBVG ngày 23 tháng 12 năm 2009 số nội dung cịn có ý kiến khác cần xin ý kiến dự thảo Quyết định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố 41 Thanh tra thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng hợp số vụ việc Thanh tra Thành phố tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh giải khiếu nại hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất năm (2005 - 2009) 42 Thanh tra tỉnh Quảng Nam (2006), Tái định cư giải pháp để ổn định sống người nông dân khu vực phải giải tỏa trắng để dành đất cho công nghiệp, dịch vụ, đô thị tỉnh Quảng Nam, KX03.04 43 Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2005, 2006, 2007, 2008 2009 44 Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè, Báo cáo số 189/BC-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2009 Tổng kết việc thi hành Luật khiếu nại, tố cáo (từ 01/01/2005 đến 30/6/2005) 89 45 Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè, Báo cáo số 356/UBND.VP ngày 12 tháng năm 2010 việc Kiến nghị tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cầu đường địa bàn huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh 46 Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè, Quyết định số 764/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2007 Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án tạo quỹ đất xây dựng Khu đô thị xã Nhơn Đức xã Phước Kiển huyện Nhà Bè; Phướng án số 78/PABT ngày 12 tháng 12 năm 2007 án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án tạo quỹ đất xây dựng Khu đô thị xã Nhơn Đức xã Phước Kiển huyện Nhà Bè Hội đồng bồi thường thiệt hại giải phóng mặt dự án tạo quỹ đất xây dựng Khu đô thị xã Nhơn Đức xã Phước Kiển huyện Nhà Bè 47 Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè, Quyết định số 574/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2008 việc duyệt điều chỉnh, bổ sung nội dung phương án bồi thường, hỗ trợ thiệt hại tái định cư dự án tạo quỹ đất xây dựng Khu đô thị xã Nhơn Đức xã Phước Kiển huyện Nhà Bè 48 Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè, Quyết định số 386/QĐ-UB ngày 20 tháng 12 năm 2005 phê duyệt Phương án bồi thường số 57/PABT ngày tháng 12 năm 2005 49 Văn phịng tiếp cơng dân Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo số 29/BC-TCD ngày 14 tháng năm 2005 Tổng kết việc thực Chỉ thị 09-CT/TW ngày tháng năm 2002 Ban Bí thư số vấn đề cấp bách cần thực việc giải khiếu nại, tố cáo 50 Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Thông báo số 729/TB-VP ngày 30 tháng năm 2009 Nội dung đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Lê Hồng Qn Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Nguyễn Thành Tài dự án Đường Nguyễn Văn Tạo dự án kết nối vào Khu đô thị cảng Hiệp Phước D Sách chuyên khảo, giáo trình, luận án, luận văn 90 51 Hồ Minh Hà (2008), Quản lý nhà nước định giá đất bồi thường thiệt hại đất thu hồi đất thành phố Cần Thơ, Luận văn thạc sĩ Luật học 52 Trần Văn Sơn (2007), Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động giải khiếu nại, tố cáo, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 53 Phạm Hồng Thái Đinh Văn Mậu (2009), Luật hành Việt Nam, NXB Giao thơng vận tải 54 Nguyễn Thế Thuấn (2001), Tăng cường hiệu pháp luật giải khiếu nại, tố cáo công dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học 55 Đỗ Khắc Tuấn (2007), Đổi mơ hình tổ chức giải khiếu kiện hành nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Luật học 56 Phạm Thanh Từng (2008), Nâng cao hiệu giải khiếu nại Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học 57 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình tra giải khiếu nại, tố cáo, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 58 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Đất đai, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 59 Lê Bình Vọng (1998), “Quyền khiếu nại tố cáo công dân Hiến pháp 1946 Hiến pháp Việt Nam”, Hiến pháp 1946 kế thừa, phát triển Hiến pháp Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Viện Nghiên cứu sách pháp luật phát triển (2009), Cơ chế giải khiếu nại - thực trạng giải pháp, NXB Công an nhân dân 61 Nguyễn Cửu Việt (2008), Giáo trình Luật hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội E Tạp chí khoa học, Báo chí 62 Trần Thanh Bình Phƣơng Thanh “Trây trét nhà tái định cƣ” Báo Thanh niên số ngày tháng năm 2010 63 Bùi Thị Đào (2009) “Gặp gỡ, đối thoại trực tiếp với ngƣời khiếu nại, ngƣời bị khiếu nại – Hoạt động có ý nghĩa đảm bảo quyền khiếu nại cơng dân” Tạp chí Luật học (07) 91 64 Bùi Xuân Đức (2008), “Đổi chế giải khiếu nại, khiếu kiện hành nƣớc ta nay”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật (05) 65 Lê Hồng Sơn, “Cần xử lý nghiêm ngƣời ký ban hành văn trái luật”, Báo Hải quan, ngày tháng năm 2009 66 Nguyễn Thị Xuân Thủy (2007) “Ngƣời khiếu nại ngƣời bị khiếu nại hành chính”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (03) 67 Đinh Trữ - Thụ Hân (2010), “Luật mâu thuẫn, ngƣời dân quyền khởi kiện”, Báo Sài Gòn Giải phóng số ngày 20 tháng năm 2010 68 Ủy ban nhân dân Quận 2, thành phố Hồ Chí Minh (2010), “Tổng kết cơng tác bồi thƣờng, thu hồi đất bố trí tái định cƣ dự án Khu đô thị Thủ Thiêm năm 2009”, Bản tin Quận 2, Xuân Canh Dần 92 Phụ lục MƠ HÌNH CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT CƠ QUAN HÀNH CHÍNH CẤP TRÊN CỦA CẤP GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI LẦN ĐẦU (GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI LẦN 2) Chú giải: Khiếu nại lần đầu theo thủ tục hành Khởi kiện định hành hành vi hành Tồ Khơng đồng ý định giải lần đầu, khiếu nại lên quan hành cấp cấp giải lần đầu Không đồng ý định giải quyềt lần đầu, khởi kiện vụ án ta Tồ án TỊA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC CĨ QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH HOẶC HÀNH VI HÀNH CHÍNH BỊ KHIẾU NẠI (GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI LẦN ĐẦU) ÁN NHÂN DÂN NGƢỜI CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI THỰC HIỆN QUYỀN KHIẾU NẠI 93 Phụ lục số BIỂU THỐNG KÊ CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ (Từ năm 2003 ến án năm 2010 ) Thống kê theo trình tự thời gian ban hành văn Ngày, Số tháng, Cơ q n Ghi Số hiệu Nội dung TT năm b n ban hành hành A VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN TRỰC TIẾP ĐẾN CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ Còn 2003 Luật Quốc hội - Luật Đất đai năm 2003 hiệu lực Nghị định Cịn 29/10/2004 181/2004/ Chính phủ - Về thi hành Luật Đất đai hiệu NĐ-CP lực Nghị định Còn - Về phƣơng pháp xác định giá 16/11/2004 188/2004/ Chính phủ hiệu đất khung giá loại đất NĐ-CP lực - Về hƣớng dẫn thực Nghị Thông tƣ định 188/2004/NĐ-CP ngày 16 Còn Bộ Tài 26/11/2004 144/2004/T tháng 11 năm 2004 Chính hiệu T-BTC phủ phƣơng pháp xác định giá lực đất khung giá loại đất Nghị định Còn - Về bồi thƣờng, hỗ trợ tái 3/12/2004 197/2004/ Chính phủ hiệu định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất NĐ-CP lực Nghị định Cịn 3/12/2004 198/2004/ Chính phủ - Về thu tiền sử dụng đất hiệu NĐ-CP lực Thông tƣ - Hƣớng dẫn thực Nghị định Còn Bộ Tài 7/12/2004 117/2004/T số 198/NĐ-CP ngày 3/12/2004 hiệu T-BTC Chính Phủ lực Thơng tƣ Hết Bộ Tài - Hƣớng dẫn thực Nghị định 7/12/2004 116/2004/T hiệu số 197/NĐ-CP ngày 3/12/2004 T-BTC lực - Quy định chi tiết hƣớng dẫn Nghị định Còn thi hành số điều Luật 17/8/2005 106/NĐChính phủ hiệu Điện lực bảo vệ an tồn cơng CP lực trình lƣới điện cao áp 94 10 11 12 Nghị định 14/11/2005 142/2005/ NĐ-CP Thông tƣ 2/8/2006 69/TTBTC Thơng tƣ 02/8/2006 70/2006/T T-BTC Chính phủ - Về thu tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc Bộ Tài - Sửa đổi, bổ sung Thơng tƣ 116/2004/TT-BTC Bộ Tài 13 Nghị định 25/ 5/ 2007 84/2007/N Đ-CP Chính phủ 14 02/7/2007 Thông tƣ 06/2007/T T-BTNMT Bộ TNMT 27/7/2007 Nghị định 123/2007/ NĐ-CP Chính phủ 7/9/2007 Thơng tƣ 107/2007/ BTC Bộ Tài 15 16 17 18 19 20 Nghị định 15/10/2007 153/2007/ NĐ-CP Thông tƣ 6/12/2007 145/TTBTC Thông tƣ 14/2008/T 31/01/2008 TLT/BTCBTNMT Nghị định 13/8/ 2009 69/2009/N Đ-CP Chính phủ Bộ Tài Bộ TC – Bộ TNMT Chính phủ - Hƣớng dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tƣ 117/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 Bộ Tài - Quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Hƣớng dẫn thực số điều Nghị định 84/2007/NĐCP ngày 25/5/2007 Chính phủ - Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất - Hƣớng dẫn quản lý, toán, toán vốn đầu tƣ dự án giải phóng mặt bằng, tái định cƣ sử dụng vốn ngân sách Nhà nƣớc - Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bất động sản - Hƣớng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ - Hƣớng dẫn thực số điều Nghị định 84/2007/NĐCP ngày 25/5/2007 Chính phủ - Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Còn hiệu lực Còn hiệu lực Còn hiệu lực Còn hiệu lực Còn hiệu lực Còn hiệu lực Còn hiệu lực Còn hiệu lực Còn hiệu lực Còn hiệu lực 95 - Quy định chi tiết bồi thƣờng, Bộ Tài Cịn hỗ trợ, tái định cƣ trình tự, thủ 21 nguyên hiệu tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê Môi trƣờng đất lực B MỘT SỐ VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN KHÁC Còn 22 27/6/2005 Bộ Luật Quốc hội - Bộ Luật dân hiệu lực Còn 23 29/11/2005 Luật Quốc hội - Luật Nhà hiệu lực Còn 24 10/12/2003 Luật Quốc hội - Luật xây dựng hiệu lực Còn 25 Luật Quốc hội - Luật Kinh doanh bất động sản hiệu lực Còn 26 Luật Quốc hội - Luật Điện lực hiệu lực Còn Luật 27 29/11/2001 Quốc hội - Luật Cƣ trú hiệu lực - Pháp lệnh xử lý vi phạm hành Cịn 28 16/7/2002 Pháp lệnh UBTVQH năm 2002, sửa đổi, bổ sung hiệu năm 2007, 2008 lực Nghị định Còn - Về phân cấp số lĩnh vực 29 12/12/2001 93/2001/N Chính phủ hiệu cho thành phố Hồ Chí Minh Đ lực C VĂN BẢN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ IÊN QUAN ĐẾN BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ - Ban hành bảng giá chuẩn tối Quyết định Hết UBND thiểu trị giá nhà loại kiến 30 28/4/2004 118/2004/ hiệu TP.HCM trúc khác để tính lệ phí trƣớc bạ QĐ-UB lực nhà địa bàn Thành phố - Về ban hành Quy định quản lý, Quyết định Còn UBND sử dụng hành lang bờ sông, kênh, 31 9/6/2004 150/2004/ hiệu TP.HCM rạch thuộc địa bàn thành phố Hồ QĐ-UB lực Chí Minh Quyết định - Ban hành quy định giá Hết UBND 32 24/12/2004 316/2004/ loại đất địa bàn thành phố Hồ hiệu TP.HCM QĐ-UBND Chí Minh lực Quyết định UBND - Quy định bồi thƣờng, hỗ trợ Hết 33 16/6/2005 106/QĐTP.HCM tái định cƣ Nhà nƣớc thu hiệu Thông tƣ 01/10/2009 14/2009/T T-BTNMT 96 UBND 34 Quyết định UBND 23/12/2005 225/2005/ TP.HCM QĐ-UBND 35 Quyết định 25/01/2006 11/2006/Q Đ-UBND UBND TP.HCM 36 6/02/2006 Quyết định 13/2006/Q Đ-UBND UBND TP.HCM 17/5/2006 Quyết định 74/2006/Q Đ-UBND UBND TP.HCM 38 26/9/2006 Nghị 57/2006/N Q-HĐND HĐND TP.HCM 39 Quyết định UBND 27/10/2006 156/2006/ TP.HCM QĐ-UBND 40 30/3/2007 Quyết định 54/2007/Q Đ-UBND 41 10/9/2007 Quyết định UBND 118/2007/ TP.HCM QĐ-UBND 42 20/2/2008 Quyết định 37 UBND TP.HCM UBND hồi đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Quy định hạn mức công nhận quyền sử dụng đất theo Luật đất đai - Về sửa đổi, bổ sung mục 3.1 khoản Điều khoản Điều 10 Quy định kèm theo Quyết định 106/2005/QĐ-UBND ngày 16/6/2006 Ủy ban nhân dân thành phố về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Về ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng thẩm định bồi thƣờng, giải phóng mặt thành phố Hồ Chí Minh - Về thủ tục kiểm kê bắt buộc trạng khuôn viên nhà, đất taài sản gắn liền đất phục vụ công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất - Nghị bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ, đào tạo giải việc làm Nhà nƣớc thu hồi đất - Về thành lập Quỹ hỗ trợ, đào tạo giải việc làm cho ngƣời có đất bị thu hồi thực dự án đầu tƣ địa bàn thành phố - Quy định trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, Giấy chứng nhận sử dụng đất Thành phố Hồ Chí Minh - Về phƣơng thức mua, bán hộ chung cƣ hoàn chỉnh chuyển nhƣợng đất có hạ tầng kỹ thuật để bố trí tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Ban hành biểu giá chuẩn suất lực Còn hiệu lực Hết hiệu lực Còn hiệu lực Còn hiệu lực Còn hiệu lực Còn hiệu lực Còn hiệu lực Còn hiệu lực Còn 97 12/2008/Q Đ-UBND TP.HCM 14/3/2008 Quyết định 17/2008/Q Đ-UBND UBND TP.HCM 02/6/2008 Quyết định 45/2008/Q Đ-UBND UBND TP.HCM 9/6/2008 Quyết đinh 47/2008/Q Đ-UBND UBND TP.HCM 31/7/2008 Quyết định 64/QĐUBND UBND TP.HCM 47 18/8/2008 Quyết đinh 65/2008/Q Đ-UBND UBND TP.HCM 48 Quyết định 01/12/2008 82/2008/Q Đ-UBND UBND TP.HCM 43 44 45 46 vốn đầu tƣ phần xây dựng cơng hiệu trình địa bàn thành phố Hồ lực Chí Minh - Quy định bồi thƣờng, hỗ trợ Còn tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất hiệu địa bàn thành phố Hồ Chí Minh lực - Quy định trình tự, thủ tục nội dung lập dự án bồi thƣờng, Cịn giải phóng mặt tái định hiệu cƣ sử dụng vốn ngân sách Nhà lực nƣớc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định 118/2007/QĐUBND ngày 10 tháng năm 2007 phƣơng thức mua, bán Còn hộ chung cƣ hoàn chỉnh hiệu chuyển nhƣợng đất có lực hạ tầng kỹ thuật để bố trí tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Điều chỉnh, bổ sung số nội dung Quyết định 12/2008/QĐUBND ngày 20 tháng năm Còn 2008 Ủy ban nhân dân thành hiệu phố ban hành Biểu giá chuẩn suất lực vốn đầu tƣ phần xây dựng cơng trình địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Về sửa đồi, bổ sung số điều Quy định ban hành kèm theo Quyết định 17/2008/QĐ-UBND Còn ngày 14/3/2008 Ủy ban nhân hiệu dân thành phố Hồ Chí Minh lực bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Về sửa đồi, bổ sung khoản Điều 10 Quy định ban hành kèm theo Quyết định Còn 17/2008/QĐ-UBND ngày hiệu 14/3/2008 Ủy ban nhân dân lực thành phố Hồ Chí Minh bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn 98 thành phố Hồ Chí Minh 49 Quyết định 26/12/2008 92/2008/Q Đ-UBND UBND TP.HCM - Ban hành hệ số điều chỉnh áp dụng Quyết định số 12/2008/QĐ-UBND ngày 20 Còn tháng năm 2008 Quyết định hiệu 64/2008/QĐ-UBND ngày lực 31/12/2008 Ủy ban nhân dân thành phố Quyết định UBND - Quy định diện tích tối thiểu 50 25/2/2009 19/2009/Q TP.HCM sau tách Đ-UBND Tổng số: 50 Văn bản, riêng Thành phố Hồ Chí Minh ban hành 21 văn chỉnh trực tiếp r n lĩn vực Ghi chú: Thống kê Tác giả chƣa đủ, mang tính chất tham khảo nhằm chứng minh cho rối rắm, phức tạp sách, pháp luật liên quan đến lĩnh vực bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ tính phức tạp khiếu nại hành bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Còn hiệu lực iều ... chung khi? ??u nại hành giải khi? ??u nại hành bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Chƣơng Thực trạng khi? ??u nại giải khi? ??u nại hành bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất. .. ƣờng, hỗ ƣk iN nƣớc thu hồi ất……………………… 1.1.1 Khái niệm khi? ??u nại hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.2 Đặc điểm khi? ??u nại hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước. .. cư Nhà nước thu hồi đất 15 1.2.2 Trình tự, thủ tục giải khi? ??u nại hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 18 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KHI? ??U NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHI? ??U 2.1 NẠI HÀNH