1 TỈNH ỦY TRƯỜNG CHÍNH TRỊ HOÀNG VĂN THỤ TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Lớp Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng năm Đề tài TÌNH HUỐNG TRONG CÔNG TÁC THAM MƯU Họ và tên học viên Chức vụ, đơn vị công tác Giảng viên hướng dẫn Chức vụ, đơn vị công tác , tháng 01 năm 2021 , tháng 9 năm 2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Mô tả tình huống 2 2 Phân tích tình huống 3 2 1 Nguyên nhân 6 2 2 Hậu quả 6 3 Mục tiêu xử lý tình huống 6 4 Đề xuất vận dụng vào thực tiễn tại vị trí công tác của lãnh đạo phòng 7 KẾT LUẬN 12 TÀI LIỆU.
1 TỈNH ỦY ……………… TRƯỜNG CHÍNH TRỊ HỒNG VĂN THỤ * , tháng năm 2020 TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Lớp Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phịng năm Đề tài: TÌNH HUỐNG TRONG CƠNG TÁC THAM MƯU Họ tên học viên: Chức vụ, đơn vị công tác: Giảng viên hướng dẫn: Chức vụ, đơn vị công tác: , tháng 01 năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Mơ tả tình 2 Phân tích tình 2.1 Ngun nhân 2.2 Hậu Mục tiêu xử lý tình Đề xuất vận dụng vào thực tiễn vị trí cơng tác lãnh đạo phòng KẾT LUẬN 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 MỞ ĐẦU Thực Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XII tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Trong thời gian qua, Sở Y tế tỉnh ………… có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước y tế tích cực việc thực xếp tổ chức máy đơn vị nghiệp trực thuộc như: Thành lập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật sở sáp nhập 06 đơn vị dự phòng, chuyên ngành tuyến tỉnh; sáp nhập Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình vào Trung tâm Y tế huyện, thành phố; giải thể 25/27 phịng khám đa khoa khu vực hoạt động khơng hiệu quả; giải thể 36 Trạm Y tế, thành lập 10 Trạm Y tế sau tỉnh …………… thực xếp đơn vị hành cấp xã Việc thực xếp, tinh giản máy biên chế giúp ngành y tế giảm đầu mối; việc đạo, điều hành thống nhất, tập trung hiệu hơn; tiết kiệm sở vật chất, nhân lực phát huy trang thiết bị có sở khám chữa bệnh; giúp khắc phục tình trạng phối hợp thiếu nhịp nhàng đơn vị địa bàn thực nhiệm vụ chung Thực chủ chương tiếp tục xếp tổ chức máy thuộc Sở theo ý kiến đạo Công văn số …………………… Ủy ban nhân dân tỉnh ……………., việc xếp tổ chức máy quan quản lý nhà nước thuộc ngành y tế cần thiết nhằm hoàn thiện máy hành tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân địa bàn tỉnh …………… tình hình Với lý trên, chọn đề tài: “Sắp xếp lại tổ chức máy quan hành thuộc Sở Y tế tỉnh …………… tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Phạm vi đề tài xếp lại tổ chức máy quan hành thuộc ngành y tế: Cơ quan Sở Y tế, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình Mơ tả tình Ngày ………… , Sở Nội vụ tỉnh ………… ban hành văn số ……………….về việc đề nghị triển khai thực xếp tổ chức máy nội Sở, Ban, ngành Việc thực xếp lại tổ chức máy thuộc Sở, Ban, ngành cần đảm bảo: a) Thực điều kiện biên chế thành lập phòng thuộc Sở, Chi cục thuộc Sở phòng thuộc Chi cục: - Biên chế tối thiểu thành lập phòng tương đương thuộc Sở 05 biên chế (trừ Thanh tra Sở); -Biên chế tối thiểu thànhlập thành lập Chi cục thuộc Sở 12 biên chế; - Biên chế tối thiểu thành lập phòng thuộc Chi cục 05 biên chế b) Thực số lượng cấp phó: - Đối với Phó Trưởng phòng tương đương thuộc Sở (trừ Thanh tra Sở): Phịng 08 biên chế có 01 Phó Trưởng phịng.Phịng từ 08 đến 14 biên chế có khơng q 02 Phó Trưởng phịng.Phịng từ 15 biên chế trở lên có khơng q 03 Phó Trưởng phịng - Đối với Phó Chi cục trưởng: Chi cục có từ 03 phịng tương đương trở xuống có 01 Phó Chi cục trưởng.Chi cục khơng có phịng có từ 04 phịng tương đương trở lên có khơng q 02 Chi cục trưởng - Đối với Phó Trưởng phịng thuộc Chi cục: Phịng 07 biên chế có 01 Phó Trưởng phịng.Phịng từ 07 biên chế trở lên có khơng q 02 Phó Trưởng phịng Thực ý kiến đạo lãnh đạo Sở Y tế, vào số lượng biên chế công chức Ủy ban nhân dân tỉnh ………… giao năm 2020, phòng Tổ chức cán tham mưu cho lãnh đạo Sở Y tế thực việc xếp lại tổ chức máy quan hành thuộc Sở Y tế theo quy định, đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Phân tích tình Vận dụng kiến thức, kỹ công tác tham mưu tiếp thu lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phịng, với tình vấn đề tham mưu xác định việc xếp lại tổ chức máy quan hành thuộc Sở Y tế, rà sốt số lượng cơng chức quản lý cấp phịng sở số cơng chức Ủy ban nhân dân tỉnh giao năm 2020 Cơ quan quản lý nhà nước thuộc Sở Y tế gồm: Cơ quan Sở Y tế, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm (Chi cục ATVSTP), Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (Chi cục DS-KHHGĐ) Theo Quyết định số 2677/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh việc giao biên chế công chức quan, tổ chức hành tỉnh năm 2020, số cơng chức quan hành thuộc Sở Y tế giao 55 biên chế, đó: Cơ quan Sở Y tế: 33 biên chế, Chi cục ATVSTP: 12 biên chế, Chi cục DSKHHGĐ: 10 biên chế Để tham mưu việc xếp lại tổ chức máy quan hành thuộc Sở Y tếđạt chất lượng, hiệu cần thu thập thông tin để xác định thực trạng tổ chức máy quan hành chính, số cơng chức lãnh đạo biên chế Kết cụ thể sau: ST T I Cơ quan Số biên chế Số biên chế giao năm có 2020 Ghi Cơ quan Sở Y tế Lãnh đạo Sở Văn phòng Thanh tra Phòng Tổ chức cán Phịng Kế hoạch - Tài 04 04 04 05 07 04 - Giám đốc; - 03 Phó Giám đốc Sở 04 - Chánh Văn phịng; - 02 Phó Chánh VP; - 01 Văn thư 03 - Chánh Thanh tra; - 01 Phó CTT; - 01Thanh tra viên 04 - Trưởng phịng; - 02 Phó Trưởng phịng; - 01 chuyên viên 07 - Trưởng phòng; - 02 Phó Trưởng phịng; - 04 chun viên 6 ST T Cơ quan Số biên chế Số biên chế giao năm có 2020 Ghi Phịng Nghiệp vụ Y 04 04 - Trưởng phịng; - 02 Phó Trưởng phịng; - 01 chuyên viên Phòng Nghiệp vụ Dược 03 02 - Trưởng phòng; - 01 chuyên viên Phòng Quản lý hành nghề y dược tư nhân 02 02 - Trưởng phòng; - 01 chuyên viên II Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Lãnh đạo 02 02 - Chi cục trưởng; - 01 Phó Chi cục trưởng Phịng Hành -Tổng hợp 03 03 - Trưởng phịng; - 03 chun viên Phịng Thơng tin truyền thông Quản lý ngộ độc thực phẩm 02 02 - Trưởng phòng; - 01 chuyên viên Phòng Đăng ký Chứng nhận sản phẩm 02 02 - Trưởng phòng; - 01 chuyên viên Phòng Thanh tra 03 03 - Chánh Thanh tra; - 02 chuyên viên 02 - Chi Cục trưởng; - 01 Phó Chi cục trưởng III Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình Lãnh đạo 02 Phịng Tổ chức - Hành - Kế hoạch - Tài vụ 04 04 - Trưởng phịng; - 01 Phó Trưởng phịng; - 02 chuyên viên Phòng Dân số - Kế hoạch hóa gia đình 02 01 - 01 Phó Trưởng phịng Phịng Truyền thơng Giáo dục 02 01 - 01 Phó Trưởng phịng Tổng số 55 50 Từ thơng tin trên, văn số 06/SNV-TCBC&TCPCP ngày 02/01/2020 Sở Nội vụ việc đề nghị triển khai thực xếp tổ chức máy nội Sở, Ban, ngành cho thấy tổ chức máy quan hành thuộc Sở Y tế có số tồn sau: - Tại Cơ quan Sở Y tế: Số công chức giao năm 2020 33 biên chế, gồm: Lãnh đạo Sở 04 đồng chí (Giám đốc, 03 Phó Giám đốc Sở) 29 cơng chức làm việc 07 phịng chun mơn Tuy nhiên, số cơng chức phịng có 26 công chức, thiếu 03 công chức Như vậy, Cơ quan Sở Y tế có 04 phịng (trừ Thanh tra) có số cơng chức 05 biên chế gồm: Văn phịng, phòng Nghiệp vụ y, phòng Nghiệp vụ dược, phòng Quản lý hành nghề y dược tư nhân;04 phịng có số lượng cấp phó vượt q quy định gồm: Văn phịng, phòng Tổ chức cán bộ, phòng Kế hoạch - Tài chính, phịng nghiệp vụ Y; ngồi ra, số cơng chức quản lý phòng (16 người) nhiều số công chức không giữ chức vụ quản lý (10 người) - Tại Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm: Số lượng biên chế giao năm 2020 12 người, gồm: Lãnh đạo chi cục 02 đồng chí (Chi cục trưởng 01 Phó Chi cục trưởng) 10 cơng chức làm việc 04 phịng chun mơn Như vậy, số lượng công chức Chi cục đạt mức tối thiểu (12 biên chế) để trì hoạt động Chi cục, nhiên 04 phòng có số cơng chức 05 biên chế - Tại Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình: Số lượng biên chế giao năm 2020 10 người, gồm: Lãnh đạo chi cục 02 đồng chí (Chi cục trưởng 01 Phó Chi cục trưởng) 08 cơng chức làm việc 03 phịng chun mơn Tuy nhiên, số cơng chức phịng có 07 cơng chức, thiếu 01 công chức Như vậy, số biên chế công chức giao Chi cục DS - KHHGĐ chưa đạt mức tối thiểu (12 biên chế) để trì hoạt động Chi cục; 03 phịng có số cơng chức 05 biên chế; ngồi ra, số cơng chức quản lý phịng (04 người) nhiều số công chức không giữ chức vụ quản lý (03 người) 2.1 Nguyên nhân Những bất cập tổ chức máy quan hành thuộc Sở Y tế như: Tổ chức máy cồng kềnh; số lượng cơng chức quản lý cấp phó phòng thuộc Sở vượt quy định, số lượng công chức quản lý nhiều số công chức không giữ chức vụ quản lý, chưa tuyển dụng đủ số công chức giao nguyên nhân sau: - Nguyên nhân khách quan: + Số lượng biên chế công chức giao chưa phù hợp, chưa đáp ứng nhu cầu theo vị trí việc làm chức năng, nhiệm vụ Sở Y tế + Văn hướng dẫn tổ chức máy chậm bổ sung, sửa đổi, hồn thiện + Mơi trường làm việc quan quản lý nhà nước thường phải chịu nhiều áp lực; đòi hỏi người có kinh nghiệm khó khăn cho cơng tác tuyển dụng cơng chức khơng có nguồn tuyển dụng - Nguyên nhân chủ quan: Phòng Tổ chức cán chưa chủ động, tham mưu có hiệu cơng tác bổ nhiệm, tuyển dụng công chức dẫn đến thiếu công chức so với biên chế giao 2.2 Hậu Tổ chức máy cồng kềnh, nhiệm vụ số phịng cịn chồng chéo, khối lượng cơng việc khơng đồng phịng, số lượng biên chế giao chưa đáp ứng nhu cầu theo vị trí việc làm chức năng, nhiệm vụ quan hành dẫn đến cơng chức phải kiêm nhiệm nhiều công việc chuyên môn Do vậy, chất lượng tham mưu công tác quản lý nhà nước hiệu chưa cao Mục tiêu xử lý tình Việc xếp tổ chức máy quan quản lý nhà nước thuộc Sở Y tế nhằm đạt 03 mục tiêu sau: 1) Bố trí biên chế cơng chức quan quản lý nhà nước cho phù hợp, chi cục phải đảm bảo tối thiểu 12 biên chế 9 2) Giảm số phịng chun mơn quan quản lý nhà nước, đảm bảo phịng có tối thiểu 05 biên chế (trừ Thanh tra Sở) 3) Rà sốt, xếp số cơng chức giữ chức vụ quản lý thấp so với công chức không giữ chức vụ quản lý 4) Tham mưu cho Lãnh đạo Sở Y tế tuyển dụng đảm bảo đủ số lượng biên chế công chức năm 2020 Đề xuất vận dụng vào thực tiễn vị trí cơng tác lãnh đạo phịng Qua nội dung phân tích tình huống, xác định mục tiêu xử lý vận dụng nguyên tắc, yêu cầu công tác tham mưu học tập thực tiễn công tác,tôitham mưu phương án xếp tổ chức quan hành thuộc Sở Y tế, cụ thể sau: 4.1 Phương án xếp tổ chức quan hành thuộc Sở Y tế: - Trước tiên điều động 02 biên chế công chức Cơ quan Sở Y tế sang chi cục DS - KHHGĐ để đảm bảo theo quy định tối thiểu đủ 12 biên chế Như vậy, tổng số 55 biên chế cơng chức hành giao phân bổ sau: Cơ quan Sở Y tế: 31 biên chế; Chi cục ATVSTP: 12 biên chế, Chi cục DS - KHHGĐ: 12 biên chế - Căn chức năng, nhiệm vụ phịng chun mơn biên chế công chức giao, thực việc xếp lại tổ chức máy quan hành thuộc Sở Y tế sau: + Cơ quan Sở Y tế: Điều động bổ nhiệm 01 phó Chánh Văn phịng sang giữ chức vụ khác đơn vị trực thuộc, bổ sung thêm 02 biên chế để đảm bảo đủ 05 biên chế; Lãnh đạo Văn phòng 01 Chánh Văn phòng 01 phó Chánh Văn phịng; thành lập phịng Nghiệp vụ Y - Dược sở sáp nhập 03 phòng: Nghiệp vụ y, Nghiệp vụ dược, Quản lý hành nghề y dược tư nhân Cơ quan Sở Y tế 05 phòng (giảm 02 phòng) + Chi cục ATVSTP: Giữ nguyên phịng Hành - Tổng hợp (bổ sung thêm 02 biên chế để đảm bảo đủ 05 biên chế); thành lập phịng Chun mơn sở sáp nhập 03 phịng: Thơng tin truyền thơng Quản lý ngộ độc thực phẩm, Đăng ký chứng nhận sản phẩm, Thanh tra.Chi cục 02 phòng (giảm 02 phòng) 10 + Chi cục DS - KHHGĐ: Đổi tên phòng Tổ chức - Hành - Kế hoạch Tài vụ thành phịng Hành - Tổng hợp (bổ sung thêm 01 biên chế để đảm bảo đủ 05 biên chế); thành lập phịng Chun mơn sở sáp nhập phịng Dân số Kế hoạch hóa gia đình phịng Truyền thơng - Giáo dục, Chi cục 02 phòng (giảm 01 phịng) - Phương án cơng chức lãnh đạo quan hành chính: + Cơ quan Sở Y tế: Đối với phịng có 02 Phó trưởng phịng gồm: Tổ chức cán bộ, Kế hoạch - Tài chính; Văn phịng thực việc điều động bổ nhiệm sang vị trí quản lý tương đương Riêng phịng Nghiệp vụ Y - Dược có Trưởng phịng 02 Phó Trưởng phịng, trước sáp nhập có 05 cơng chức lãnh đạo (03 Trưởng phịng 02 Phó Trưởng phịng), Trưởng phịng Nghiệp vụ y giữ chức vụ Trưởng phòng Nghiệp vụ Y - Dược, Trưởng phòng Nghiệp vụ Dược giữ chức vụ Phó Trưởng phịng Nghiệp vụ Y - Dược, điều động Trưởng phòng Quản lý hành nghề y dược tư nhân 01 Phó Trưởng phịng Nghiệp vụ Y sang nhận công tác đơn vị + Đối với 02 Chi cục: Sau kiện tồn tổ chức phịng, thực bổ nhiệm phịng có 01 cấp phó theo quy định Tổ chức máy, công chức lãnh đạo nhân đơn vị hành thuộc Sở Y tế sau xếp tóm tắt bảng sau: ST T Tên phòng, phận Biên chế Số biên chế năm 2020 có Cơ cấu sau xếp I Văn phòng Sở Y tế Lãnh đạo Sở 04 04 Văn phòng 05 05 Thanh tra 04 03 Phòng Tổ chức cán 05 04 - Giám đốc; - 03 Phó Giám đốc Sở - Chánh Văn phịng; - 01 Phó Chánh văn phòng; - 03 chuyên viên - Chánh Thanh tra; - 01 Phó Chánh Thanh tra; - 02 chuyên viên - Trưởng phịng; - 01 Phó Trưởng phịng; - 03 chuyên viên 11 ST T Tên phòng, phận Phịng Kế hoạch - Tài Phịng Nghiệp vụ Y -Dược Biên chế Số biên chế năm 2020 có 05 08 II Chi cục An tồn vệ sinh thực phẩm Lãnh đạo Phịng Hành – Tổng hợp Phịng Chun mơn 02 05 05 Cơ cấu sau xếp 05 - Trưởng phòng; -01 Phó Trưởng phịng; - 03 chun viên 07 - Trưởng phịng; - 02 Phó Trưởng phịng; - 05 chun viên 02 - Chi Cục trưởng; - 01 Phó Chi cục trưởng 05 - Trưởng phịng; - 01 Phó Trường phịng; - 03 chuyên viên 05 - Trưởng phòng; - 01 Phó Trường phịng; - 03 chun viên 02 - Chi Cục trưởng; - 01 Phó Chi cục trưởng 04 - Trưởng phịng; - 01 Phó Trường phịng; - 03 chun viên - Trưởng phịng; - 01 Phó Trường phịng; - 03 chuyên viên III Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình Lãnh đạo Phịng Hành Tổng hợp 02 05 Phịng Chun mơn 05 03 Tổng số 55 49 4.2 Triển khai thực Để việc xếp lại tổ chức máy quan hành thuộc Sở Y tế có tính khả thi hiệu quả, cần thực hiện: - Tham mưu xây dựng Đề án xếp lại tổ chức máy quan hành thuộc Sở Y tế, xin ý kiến góp ý phịng chun mơn, đơn vị nghiệp trực thuộc trình Giám đốc Sở Y tế phê duyệt 12 - Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế tỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế quy định Quyết định số 18/2016/QĐ-UBND ngày 20/4/2016 UBND tỉnh Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND ngày 13/02/2018 UBND tỉnh sửa đổi điểm a, Khoản 4, Điều Quyết định số 18/2016/QĐ-UBND ngày 20/4/2016 UBND tỉnh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế tỉnh Việc xếp lại tổ chức quan hành Sở Y tế phải ban hành thêm Quyết định sửa đổi Khoản 2, Điều Quyết định số 18/2016/QĐ-UBND ngày 20/4/2016 UBND tỉnh gây khó khăn, phức tạp trình tra cứu, áp dụng - Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1041/QĐ-UBND ngày 30/5/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh việc thành lập Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình trực thuộc Sở Y tế tỉnh , Quyết định số 1024/QĐ-UBND ngày 05/6/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh việc thành lập Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm trực thuộc Sở Y tế tỉnh - Sau có Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế: + Tham mưu trình Giám đốc Sở Y tế ban hành định theo thẩm quyền như: Thành lập phòng Nghiệp vụ Y - Dược sở sáp nhập 03 phòng: Nghiệp vụ y, Nghiệp vụ dược, Quản lý hành nghề y dược tư nhân; thành lập phòng Chuyên môn thuộc Chi cục ATVSTP sở sáp nhập 03 phịng: Thơng tin truyền thơng Quản lý ngộ độc thực phẩm, Đăng ký chứng nhận sản phẩm, Thanh tra; Chi cục DS - KHHGĐ: Đổi tên phịng Tổ chức - Hành - Kế hoạch - Tài vụ thành phịng Hành - Tổng hợp thành lập phịng Chun 13 mơn sở sáp nhập phịng Dân số - Kế hoạch hóa gia đình phịng Truyền thơng - Giáo dục, + Thực quy trình bổ nhiệm, điều động bổ nhiệm cơng chức lãnh đạo phịng thuộc Sở; hướng dẫn Chi cục ATVSTP Chi cục DS - KHHGĐ thực quy trình bổ nhiệm cơng chức lãnh đạo phòng thuộc chi cục theo phân cấp Tuy nhiên, cơng việc khó khăn việc xếp lại tổ chức máy quan hành chính, địi hỏi bổ nhiệm điều động bổ nhiệm công chức lãnh đạo phải hợp lý, hiệu quả, vừa quy định pháp luật nhằm phát huy hết tất sở trường, lực, trình độ cơng chức lãnh đạo để đóng góp vào thực nhiệm vụ chung quan - Tiếp tục tham mưu tuyển dụng bổ sung công chức cho vị trí việc làm cịn thiếu (06 biên chế) để tuyển dụng đủ tiêu biên chế công chức Ủy ban nhân dân tỉnh giao phương thức tuyển dụng: Thực thông qua tiếp nhận không qua thi tuyển công chức; tiếp nhận công chức từ quan, đơn vị khác đến nhận công tác; tuyển dụng cơng chức thơng qua thi tuyển Khắc phục tình trạng biệt phái viên chức làm nhiệm vụ công chức KẾT LUẬN Hoạt động tham mưu nhu cầu tất yếu, có vị trí, vai trị quan trọng người lãnh đạo trình điều hành, quản lý quan, đơn vị Việc tổ chức trì phận tham mưu việc khơng thể thiếu 14 quan, đơn vị Người lãnh đạo, quản lý khó đưa định chủ trương, đường lối, sách xác đắn, thiếu tông tin cung cấp đội ngũ tham mưu Bộ máy lãnh đạo điều hành hoạt động hệ thống cách liên tục, thông suốt hiệu quả, thiếu hỗ trợ đắc lực phận tham mưu quan, đơn vị Chính vậy, nhà lãnh đạo, quản lý ln cần có đội ngũ tham mưu q trình điều hành quan, đơn vị, người xem “bộ óc thứ hai” lãnh đạo Để làm tốt tham mưu công tác tổ chức cán bộ, người làm cơng tác tham mưu phải có kỹ cụ thể như: Phát triển kế hoạch nhân sự; phân tích cơng việc, tuyển dụng, xếp, bố trí, phân cơng cơng việc theo vị trí việc làm; giúp lãnh đạo quản lý tốt nguồn nhân lực tổ chức; đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức, truyền đạt kinh nghiệm công tác cho cá nhân tổ chức; xây dựng phát triển mối quan hệ công tác; thu thập xử lý thông tin cách khách quan Từ tham mưu cách cụ thể cho lãnh đạo sở thực tiễn đơn vị Để tham mưu đạt chất lượng, hiệu người làm cơng tác tham mưu phải có lực tư duy, phân tích khoa học, dự báo kiện, tượng, vấn đề yêu cầu cần thiết người cán tham mưu, yêu cầu phải nhạy cảm với mới, biết đứng quan điểm tiến để xem xét vấn đề, sớm phát lỗi thời chủ trương, sách, hình thức tổ chức quản lý cũ; đồng thời biết vun trồng vấn đề nảy sinh sống Trên sở điều tra, nghiên cứu, phân tích vận động vấn đề phạm vi, lĩnh vực giao tham mưu, cần phải nhận định xu hướng phát triển, chất vấn đề tương lai, làm sở lý luận thực tiễn để đề xuất ý kiến tham mưu dự báo mang tính khoa học, khách quan hợp lý để lãnh đạo định xác, kịp thời Để có tố chất đó, người tham mưu cần khơng ngừng học tập hăng say hoạt động thực tiễn, tích lũy kiến thức, kinh nghiệm, nâng cao trí tuệ 15 lực công tác để rèn dũa khả độc lập suy nghĩ, độc lập tham mưu, độc lập chịu trách nhiệm ý kiến tham mưu mình, để thực chuyên gia tham mưu giỏi lĩnh vực, cơng việc mà phụ trách Qua việc học tập nội dung chuyên đề nằm Chương trình Lớp bồi dưỡng lãnh đạo quản lý cấp phòng Trường Chính trị Hồng Văn Thụ, tỉnh , thân tơi đồng chí giảng viên truyền đạt kiến thức, kỹ quan trọng, cốt yếu lĩnh vực công tác, đặc biệt công tác tham mưu để vận dụng vào thực tiễn trình thực thi nhiệm vụ quan, đơn vị xây dựng Tiểu luận cuối khoá học./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Kế hoạch số 52-KH/TU ngày 26/01/2018 Tỉnh ủy thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Kế hoạch số 44-KH/UBND ngày 05/3/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Thông tư số 51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11/12/2015 liên Bộ Y tế, Bộ Nội vụ, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ 16 chức Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quyết định số 1041/QĐ-UBND ngày 30/5/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh việc thành lập Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình trực thuộc Sở Y tế tỉnh Quyết định số 1024/QĐ-UBND ngày 05/6/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh việc thành lập Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm trực thuộc Sở Y tế tỉnh Quyết định số 18/2016/QĐ-UBND ngày 20/4/2016 UBND tỉnh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế tỉnh Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND ngày 13/02/2018 UBND tỉnh sửa đổi điểm a, Khoản 4, Điều Quyết định số 18/2016/QĐ-UBND ngày 20/4/2016 UBND tỉnh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế tỉnh ... tham mưu tiếp thu lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phịng, với tình vấn đề tham mưu xác định việc xếp lại tổ chức máy quan hành thuộc Sở Y tế, rà sốt số lượng cơng chức quản lý cấp phịng sở số... gồm: Văn phịng, phòng Nghiệp vụ y, phòng Nghiệp vụ dược, phòng Quản lý hành nghề y dược tư nhân;04 phịng có số lượng cấp phó vượt q quy định gồm: Văn phịng, phòng Tổ chức cán bộ, phòng Kế hoạch... chức máy cồng kềnh; số lượng cơng chức quản lý cấp phó phòng thuộc Sở vượt quy định, số lượng công chức quản lý nhiều số công chức không giữ chức vụ quản lý, chưa tuyển dụng đủ số công chức giao