Xử lý tài sản thế chấp bảo đảm trái quyền của các ngân hàng thương mại – thực tiễn trên địa bàn tỉnh đồng tháp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN VŨ BÌNH XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP BẢO ĐẢM TRÁI QUYỀN CỦA CÁC NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI – THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN VŨ BÌNH XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP BẢO ĐẢM TRÁI QUYỀN CỦA CÁC NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI – THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP Chuyện ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380101.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hƣớng ứng dụng) Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI NGUYÊN KHÁNH HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Trần Vũ Bình MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP BẢO ĐẢM TRÁI QUYỀN CỦA NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI 12 1.1 Khái niệm tài sản chấp bảo đảm trái quyền Ngân hàng thƣơng mại xử lý tài sản chấp bảo đảm trái quyền .12 1.1.1 h i ni m tr i qu n 12 1.1.2 Khái ni m tài sản chấp bảo đảm tr i qu n Ngân hàng thƣơng mại .12 1.1.3 Đặc điểm tài sản chấp bảo đảm tr i qu n Ngân hàng thƣơng mại 13 1.14 Xử lý tài sản chấp bảo đảm tr i qu n Ngân hàng thƣơng mại 14 1.2 Pháp luật xử lý tài sản chấp bảo đảm trái quyền Ngân hàng thƣơng mại .18 1.2.1 Ngu ên tắc ph p luật v xử lý tài sản chấp bảo đảm tr i qu n Ngân hàng thƣơng mại 18 1.2.2 Cấu trúc ph p luật v xử lý tài sản bảo đảm tr i qu n Ngân hàng thƣơng mại 21 Kết luận Chƣơng 25 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP BẢO ĐẢM TRÁI QUYỀN CỦA CÁC NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI VÀ THỰC TIỄN THỰC THI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP 26 2.1 Thực trạng quy định pháp luật xử lý tài sản chấp bảo đảm trái quyền Ngân hàng thƣơng mại 26 2.1.1 Tài sản chấp bảo đảm tr i qu n Ngân hàng thƣơng mại .26 2.1.2 Đi u ki n xử lý tài sản chấp bảo đảm tr i qu n Ngân hàng thƣơng mại 36 2.1.3 Phƣơng thức, trình tự, thủ tục xử lý tài sản chấp bảo đảm tr i qu n Ngân hàng thƣơng mại 43 2.1.4 Qu n nghĩa vụ c c bên tham gia xử lý tài sản chấp bảo đảm tr i qu n Ngân hàng thƣơng mại 58 2.1.5 Giải qu ết tranh chấp xử lý vi phạm xử lý tài sản chấp bảo đảm tr i qu n Ngân hàng thƣơng mại 64 2.2 Thực tiễn xử lý tài sản chấp bảo đảm trái quyền Ngân hàng thƣơng mại tỉnh Đồng Tháp .83 2.2.1 ết đạt đƣợc 83 2.2.2 Hạn chế, vƣớng mắc .84 Kết luận Chƣơng 94 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP BẢO ĐẢM TRÁI QUYỀN CỦA CÁC NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI TẠI ĐỒNG THÁP 95 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện 95 3.2 Giải pháp hoàn thiện 96 Kết luận chƣơng 103 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật dân BLTTDS Bộ luật tố tụng dân HĐTC Hợp đồng chấp HĐTCTS Hợp đồng chấp tài sản HĐTD Hợp đồng tín dụng LĐĐ Luật đất đai LPS Luật phá sản NĐ Nghị định NHNN&PTNT Ngân hàng nông nghi p phát triển nơng thơn NQ Nghị qu ết TAND Tịa án nhân dân TANDTC Tòa n nhân dân tối cao TCTD Tổ chức tín dụng TSBĐ Tài sản bảo đảm TSTC Tài sản chấp UBND Ủ ban nhân dân XLTSBĐ Xử lý tài sản bảo đảm XLTSTC Xử lý tài sản chấp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong u ki n n n kinh tế thị trƣờng hi n na giao dịch dân sự, thƣơng mại đƣợc x c lập ngà nhi u bên cạnh c c giao dịch dân sự, thƣơng mại HĐTD có bi n ph p bảo đảm chấp tài sản Thế chấp tài sản đƣợc coi công cụ ph p lý hữu hi u để hạn chế rủi ro ph t sinh từ c c giao dịch va vốn, tín dụng TSTC XLTSTC bảo đảm ếu tố cốt lõi quan h chấp, xu ên suốt tồn qu trình x c lập thực hi n HĐTCTS, đảm bảo qu n lợi c c bên quan h Trong năm trở lại đâ , địa bàn tỉnh Đồng Th p tài sản đƣợc đem chấp bảo đảm c c Ngân hàng thƣơng mại chủ ếu qu n sử dụng đất tài sản gắn li n với đất , đâ tài sản có gi trị tỉnh Đồng Th p tỉnh Đồng Th p chủ ếu tỉnh sản xuất nông nghi p Vấn đ v XLTSTC bảo đảm tr i qu n Ngân hàng thƣơng mại đƣợc ph p luật qu định c c Luật nhƣ: BLDS 2005 BLDS 2015, c c NĐ nhƣ: NĐ 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 Chính phủ v giao dịch bảo đảm, NĐ 11/2012/NĐ-CP v sửa đổi, bổ sung số u NĐ 163/2006/NĐ-CP ngà 29/12/2006, NĐ 43/2014/NĐ-CP Chính phủ v hƣớng dẫn thi hành LĐĐ 2013 Thông tƣ liên tịch số 16/2014/TTLTBTP-BTNMT-NHNN ngày 06/6/2014 Bộ Tƣ ph p, Bộ tài ngu ên Môi trƣờng Ngân hàng Nhà nƣớc hƣớng dẫn vấn đ v XLTSBĐ V mặt lý thu ết, c c văn qu phạm ph p luật xâ dựng đƣợc hai phƣơng thức bào gồm XLTSBĐ tr i qu n đƣờng Tòa n phƣơng thức XLTSBĐ tr i qu n thông qua b n đấu gi , b n TSBĐ khơng qua đấu gi nhận TSBĐ để tha cho vi c thực hi n nghĩa vụ bên bảo đảm c c phƣơng thức xử lý kh c Tu nhiên, c c văn nà khơng có đƣợc thống v vấn đ XLTSTC chẳng hạn nhƣ chấp qu n sử dụng đất tài sản gắn li n với đất Do đó, vi c p dụng c c văn nà vào vi c XLTSTC bảo đảm thực tế lại gặp phải nhi u khó khăn Thứ nhất, v vi c p dụng phƣơng thức xử TSTC bảo đảm tr i qu n trƣờng hợp nghĩa vụ đƣợc bảo đảm đến hạn thực hi n c c bên không thoả thuận đƣợc v phƣơng thức xử lý Chẳng hạn nhƣ chấp qu n sử dụng đất LĐĐ 2013 khơng có qu định v XLTSTC qu n sử dụng đất, tu nhiên NĐ 43/2014/NĐ-CP Chính phủ v hƣớng dẫn thi hành LĐĐ 2013 qu định ba phƣơng thức xử lý: Bên nhận chấp có qu n chu ển nhƣợng qu n sử dụng đất, cầu quan Nhà nƣớc có thẩm qu n b n đấu gi khởi ki n Toà n BLDS 2015 qu định khởi ki n Toà n, NĐ 163/2006/NĐ-CP NĐ 11/2012/NĐ-CP ngày 22/2/2012 v sửa đổi, bổ sung số u NĐ 163/2006/NĐ-CP lại qu định b n đấu gi Chính văn qu định phƣơng thức kh c nhƣng lại u chỉnh vấn đ XLTSTC bảo đảm tr i qu n c c Ngân hàng thƣơng mại nhƣ qu n sử dụng đất tài sản gắn li n với đất, đặt ngƣời có tài sản bảo đảm phải xử lý, ngƣời tiến hành xử lý quan Nhà nƣớc có thẩm qu n xử lý rơi vào tình lúng túng khơng biết phải lựa chọn p dụng văn cho phù hợp Thứ hai, BLDS 2015 cho phép bên chấp chấp tài sản để bảo đảm c c khoản va c c HĐTD, thƣơng mại bên nhận chấp Ngân hàng thƣơng mại, chẳng hạn nhƣ TSTC qu n sử dụng đất mà không chấp tài sản gắn li n với đất bên chấp đồng thời chủ sở hữu tài sản gắn li n với đất H ph t sinh xử lý qu n sử dụng đất nhƣng lại không xử lý đƣợc tài sản gắn li n với đất khối tài sản nà không thuộc phạm vi chấp Trong đó, NĐ 11/2012/NĐ-CP ngà 22/2/2012 v sửa đổi, bổ sung số u NĐ 163/2006/NĐ-CP v giao dịch bảo đảm lại cho phép xử lý tài sản gắn li n với đất TSTC qu n sử dụng đất đƣợc xử lý Thứ ba, v chế phối hợp quan có thẩm qu n (cơ quan Cơng an, UBND cấp xã) vi c hỗ trợ cho ngƣời tiến hành XLTSBĐ cầu giao TSBĐ để tiến hành xử lý, ph p luật có qu định v vấn đ nà nhƣng qu chung chung mà chƣa có hƣớng dẫn cụ thể v tr ch nhi m, qu n hạn c c quan có thẩm qu n nên thực tế không ph t hu đƣợc hi u qu định Thứ tƣ, vi c đem TSTC bảo đảm đấu gi tài sản gặp nhi u vƣớng mắc Vi c bị “ép gi ”, “làm gi ”, “cò” c c trung tâm b n đấu gi hi n na diễn phức tạp Từ đó, vi c XLTSTC bảo đảm tr i qu n Ngân hàng thƣơng mại thông qua b n đấu gi nhi u lúc không đem lại lợi ích cho c c bên Từ khó khăn nhƣ dẫn đến tranh chấp ph t sinh ngà gia tăng, tranh chấp ph t sinh từ HĐTD có bi n ph p bảo đảm chấp tài sản đƣợc giải qu ết TAND hai cấp tỉnh Đồng Tháp Qu trình giải qu ết c c tranh chấp nà , bên cạnh thuận lợi xâ dựng đƣợc h thống ph p luật tƣơng đối đồng hoàn chỉnh kể ph p luật v tố tụng nội dung nhƣ BLTTDS, BLDS, LĐĐ, Luật c c tổ chức tín dụng c c văn qu phạm ph p luật kh c hƣớng dẫn thi hành, đâ khung ph p lý quan trọng tạo đà cho hoạt động cho va Ngân hàng nhƣ thực hi n, hoạch định s ch ti n t quốc gia, thúc đẩ tăng trƣởng n n kinh tế qua vi c giải qu ết Tòa n góp phần bảo v lợi ích Nhà nƣớc, bảo đảm qu n lợi ích hợp ph p c c c nhân, c c tổ chức Tu nhiên, nhi u ngu ên nhân kh c nhau, vi c giải qu ết dạng tranh chấp nà bộc lộ hạn chế, bất cập vƣớng mắc Tỉnh Đồng Th p tỉnh nông nghi p, xúc tiến kêu gọi đầu tƣ để ph t triển công nghi p, kiến tạo khởi nghi p cho c c c nhân, c c tổ chức, c c doanh nghi p nhƣng nằm xu hƣớng chung v ph t sinh tranh chấp HĐTD có bi n ph p bảo đảm chấp tài sản với c c dạng hành vi nhƣ: Vi phạm nghĩa vụ c c bên hợp đồng, hành vi không thực hi n bi n ph p bảo đảm TSTC thi hành không đƣợc để thu hồi nợ, đâ c c dạng tranh chấp phổ biến hi n na giải qu ết Tòa n hai cấp tỉnh thực tế hi n na c c dạng tranh chấp nà dẫn đến h lỵ Ngân hàng thu hồi nợ không đƣợc HĐTCTS bị vô hi u, khó thi hành …, từ nhi u ngu ên nhân kh c nhƣ: Chạ tiêu, lợi nhuận mà Ngân hàng bỏ qua nhi u giai đoạn vi c x c định c c gi trị tài sản nhƣ qu n sử dụng đất khâu thẩm định hồ sơ va , xem xét giấ chứng nhận mà không thẩm định thực tế dẫn đến khơng có đất thực địa di n tích khơng đủ theo giấ chứng nhận qu n sử dụng đất đất cho ngƣời kh c thuê, cầm cố, chấp, tranh chấp… Theo số li u Tịa n tỉnh Đồng Th p hàng năm vi c giải qu ết tranh chấp nà có xu hƣớng tăng v số lƣợng vi c sửa n, hủ n Do dạng tranh chấp nà điểm nóng, xuất ph t từ nợ xấu tồn Ngân hàng nhi u quan điểm kh c v mặt lý luận, thẩm qu n nhƣ quan điểm giải qu ết tranh chấp nhi u điểm chƣa hợp lý, chƣa tạo thống từ phía Ngân hàng, vấn đ tranh luận Với góc độ nghiên cứu ph p luật v XLTSTC đ tài đƣợc c c nhà khoa học, c c học viên nghiên cứu tiếp cận c c góc độ kh c đƣợc thực trạng, khó khăn, vƣớng mắc v mặt ph p luật thực tiễn p dụng vi c giải qu ết có nhi u giải ph p, kiến nghị hoàn thi n, nhƣng số vấn đ chƣa vào cụ thể, thực chất mang tính h thống, gợi mở Do đó, sở tiếp thu có chọn lọc, kế thừa kết nghiên cứu c c công trình trƣớc, để đƣợc tiếp tục ph t triển vấn đ nà nhƣ vi c vận dụng c c kiến thức ph p luật vào thực tiễn, ngƣời viết chọn đ tài để làm luận văn tốt nghi p Cao học Luật kinh tế ứng dụng: “Xử lý tài sản chấp bảo đảm trái quyền Ngân hàng thương mại - thực tiễn địa bàn tỉnh Đồng Tháp”, vì: Thứ nhất, nghiên cứu c c qu định ph p luật thực c ch thấu đ o, khoa học hơn; Thứ hai, thông qua vi c vận dụng ph p luật Tòa n hai cấp tỉnh Đồng Th p để đ nh gi thực tiễn giải qu ết dạng tranh chấp nà , từ có c i nhìn toàn di n v mối liên h lý luận thực tiễn; Thứ ba, qua nghiên cứu đ xuất, giải ph p, kiến nghị số vấn đ cịn khó khăn, vƣớng mắc, mâu thuẫn, chƣa hợp lý thực tế để hoàn thi n ph p luật v giải qu ết dạng tranh chấp nà ; Thứ tƣ, góp phần nâng cao trình độ chu ên mơn nghi p vụ ngƣời viết qu trình tác nghi p, để vận dụng vào thực tiễn TAND Từ vấn đ trên, ngƣời viết nhận thấ với qu định ph p luật hi n hành công t c XLTSTC bảo đảm tr i qu n c c Ngân hàng thƣơng mại – thực tiễn địa bàn tỉnh Đồng Th p gặp khó khăn vƣớng mắc Chính vậ , ngƣời viết chọn đ tài: “Xử lý tài sản chấp bảo đảm trái quyền Ngân hàng thương mại - thực tiễn địa bàn tỉnh Đồng Tháp” Tòa n hai cấp làm đ tài nghiên cứu làm luận văn Tình hình nghiên cứu: Các cơng trình nghiên cứu có nội dung liên quan đến c c vấn đ thuộc phạm vi nghiên cứu luận văn, cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau đâ : Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP BẢO ĐẢM TRÁI QUYỀN CỦA CÁC NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI TẠI ĐỒNG THÁP 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện Thống quy định pháp luật hướng dẫn Tòa án XLTSTC Ở Vi t Nam hi n na , giải qu ết tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại, dân nói chung XLTSTC c c tranh chấp HĐTD nói riêng đƣờng Tịa n phƣơng thức giải qu ết thông dụng phổ biến Vì thẩm qu n giải Tịa n liên quan đến nhi u lĩnh vực hoạt động kinh doanh, thƣơng mại; dân Để đảm bảo hi u quả, chất lƣợng p dụng ph p luật giải qu ết c c tranh chấp HĐTD có bi n ph p bảo đảm nói c ch kh c, muốn đạt đƣợc hi u quả, chất lƣợng vận dụng p dụng ph p luật v vi c XLTSTC c c tranh chấp HĐTD Tòa n, cần có u ki n định, là: Sự hồn thiện hệ thống văn pháp luật có liên quan hi p dụng ph p luật nói chung, p dụng ph p luật giải qu ết tranh chấp HĐTD có bi n ph p bảo đảm v TSTC Tịa n nói riêng, Thẩm ph n, Hội đồng xét xử phải p dụng c c qu định Hiến ph p, c c Bộ luật h thống c c văn có liên quan nhƣ BLDS, BLTTDS, Luật thƣơng mại, Luật doanh nghi p, Luật Đầu tƣ, Luật c c tổ chức tín dụng, Luật Ngân hàng Nhà nƣớc … c c văn hƣớng dẫn dƣới luật, nhằm đƣa c c ph n qu ết x c, c c n ph p luật đạt hi u hi u lực cao Vì vậ , để hoạt động p dụng ph p luật vi c XLTSTC c c tranh chấp hợp HĐTD TAND đạt hi u cao, địi hỏi phải có đảm bảo v ph p lý, bao gồm hoàn thi n h thống ph p luật thực định, ý thức ph p luật văn hóa ph p lý c n ngành TAND nói chung Công t c tu ên tru n, phổ biến gi o dục ph p luật xã hội; công t c tổ chức chất lƣợng hoạt động c c quan p dụng ph p luật; lực phẩm chất đội ngũ c n bộ, công chức trực tiếp tham gia p dụng ph p luật … 95 Từ vƣớng mắc, khó khăn, bất cập thực tiễn XLTSTC trên, ngƣời viết xin đƣa số giải ph p nhằm hồn thi n khn khổ ph p lý, góp phần nâng cao hi u v XLTSTC c c tranh chấp HĐTD c c TCTD, nhƣ sau: 3.2 Giải pháp hoàn thiện V Bộ luật Luật BLDS 2015 cần bổ sung Đi u luật liên quan đến qu n tài sản để đảm bảo thực hi n nghĩa vụ dân Theo đó, c c văn hƣớng dẫn cần có qu định cụ c c bi n ph p đảm bảo qu n tài sản theo hƣớng cụ hóa qu n tài sản đƣợc đảm bảo dƣới hình thức cầm cố, chấp bi n ph p kh c p dụng vào thực tiễn c c c n ngân hàng thực hi n thống có sở Cần phải qu định cụ thể hƣớng dẫn rõ ràng v chủ thể ủ qu n đƣợc ủ qu n c c c nhân, c c ph p nhân Mặc dù, có số quan điểm cho kh i ni m “ngƣời” BLDS cần đƣợc hiểu bao gồm ph p nhân c nhân nhƣng quan điểm nà lại thiếu sở ph p lý rõ ràng để bảo v Cần bổ sung qu định v kh i ni m hộ gia đình hƣớng dẫn cụ thể, rõ ràng v c c tiêu chí x c định hộ gia đình, thành viên hộ gia đình để thống với c c Luật có liên quan nhƣ LĐĐ, Luật nhà … Cần bổ sung qu định v trình tự, thủ tục mà Tịa n có qu ết định tiếp tục giải qu ết vụ n lý tạm đình khơng cịn V văn Luật Ngà 29/12/2006, Chính phủ ban hành NĐ 163/2006/NĐ-CP v giao dịch bảo đảm sau gần năm thực hi n, đến ngà 22/02/2012, Chính phủ tiếp tục ban hành NĐ 11/2012/NĐ-CP v sửa đổi, bổ sung số u NĐ 163/2006/NĐCP v giao dịch bảo đảm (đến ngà 15-5-2021 02 NĐ nà hết hi u lực ph p luật) tha 02 NĐ nà NĐ số 21/2021/NĐ-CP ngà 19-3-2021 có hi u lực kể từ ngà 15-5-2021 V thực hi n chế định chấp tài sản bảo lãnh Ph p luật dân hi n hành qu định cụ thể v giao dịch chấp tài sản; giao dịch bảo lãnh Tu nhiên, thực tế, hai loại giao dịch nà bị lợi dụng 96 làm sai l ch, ảnh hƣởng đến chất Hành vi làm sai l ch giao dịch thƣờng hi n rõ ràng giao dịch chấp tài sản với giao dịch bảo lãnh, nhận thức ph p luật v chấp tài sản bảo lãnh bên chấp, bảo lãnh bên nhận chấp, bảo lãnh chƣa đầ đủ; ngƣời giải qu ết c c loại vụ vi c nà chƣa quan tâm, tìm hiểu, xem xét chất loại hợp đồng có tranh chấp; ph p luật qu định có chồng chéo Qu định không phù hợp với qu định BLDS v bảo lãnh, v chấp tài sản, dẫn đến h vi c p dụng ph p luật xử lý tài sản không thống Để khắc phục mâu thuẫn, chồng chéo trên, BLDS 2015 qu định chung Đi u luật v c c trƣờng hợp XLTSBĐ (Đi u 299) mà không qu định cụ thể, rõ ràng cho c c trƣờng hợp nhƣ BLDS 2005 Mặt kh c, v phạm vi bảo lãnh theo khoản Đi u 336 BLDS 2015, qu định: “Các bên thỏa thuận sử dụng biện pháp bảo đảm tài sản để bảo đảm thực nghĩa vụ bảo lãnh” V du trì hi n hữu tài sản chấp tầm kiểm soát Trong trƣờng hợp khơng có lý thu ết vật qu n, để có đƣợc TSBĐ tầm kiểm so t, u ki n cần thiết tài sản đƣợc chu ển nhƣợng dƣới kiểm so t bên nhận bảo đảm Theo khoản Đi u 320 khoản Đi u 321 BLDS, bên chấp không đƣợc b n, tha thế, trao đổi, tặng cho TSTC, không đƣợc đồng ý bên nhận chấp Nếu vi phạm qu định bên chấp bị xem vi phạm nghĩa vụ bên chấp hông hạn chế v qu n định đoạt, mà qu n sử dụng, khai th c công dụng tài sản bị hạn chế Tại khoản Đi u 321 BLDS, bên chấp có qu n cho thuê, cho mƣợn TSTC nhƣng phải thông b o cho bên thuê, bên mƣợn biết v vi c tài sản cho thuê, cho mƣợn đƣợc dùng để chấp phải thông b o cho bên nhận chấp biết V xử lý tài sản chấp mà không cần hợp tác bên chấp Vi c giữ đƣợc tài sản tầm kiểm so t u ki n cần cho vi c xử lý tài sản Để vi c xử lý diễn suôn sẻ nghĩa vụ không đƣợc to n, tài sản nằm dƣới thẩm qu n bên nhận bảo đảm đƣợc xử lý theo dự định mà không gặp khó khăn trở ngại nào, đặc bi t cản trở, không hợp t c bên chấp c c hành vi tú vật chất 97 Ý thức người vay: hi bên bảo đảm không hợp t c để c c TCTD tiến hành thu giữ tài sản thu hồi nợ, TCTD làm đƣợc gì, ngồi vi c dùng vũ lực để trấn p, trƣờng hợp ngƣời mắc nợ từ chối giao tài sản, sau nhận đƣợc đến hai thơng b o, chí có th i độ phản kh ng, bất hợp t c Tuy nhiên xã hội có tổ chức thƣợng tơn ph p luật, qu n dùng vũ lực đƣợc thừa nhận trƣờng hợp cần tự v theo qu định ph p luật Cần phải sớm hoàn thi n qu định ph p luật theo hƣớng rõ ràng, cụ thể, đơn giản, nhanh chóng XLTSTC quan trọng luật phải đặt chế tài v tr ch nhi m dân tr ch nhi m hình bên bảo đảm cố tình khơng thực hi n nghĩa vụ, khơng hợp t c có nhƣ răn đe để vi c XLTSTC đƣợc nhanh chóng, hi u Theo qu định BLDS 2015 “trước XLTSBĐ, bên nhận bảo đảm phải thông báo văn thời hạn hợp lý việc XLTSBĐ cho bên bảo đảm bên nhận bảo đảm khác” “Một thời hạn hợp lý”, vậ thời hạn hợp lý bao lâu, thế, theo quan điểm ngƣời viết, có NĐ hƣớng dẫn NĐ cần qu định cụ thể thời hạn hợp lý trƣờng hợp bao lâu, để tr nh tình trạng nơi p dụng thời hạn hợp lý kh c c ch hiểu kh c nhau, có qu định thời hạn cụ thể c c TCTD dễ dàng p dụng V chế giải qu ết tranh chấp Để bảo v qu n lợi ích cho Ngân hàng nhƣ ngƣời va TSTC ph p luật cần có qu định thống nhất, rõ ràng v nghĩa vụ đăng ký quan đăng ký bảo đảm Ngày 01/9/2017 vừa qua, Chính phủ ban hành NĐ 102/2017/NĐ-CP v đăng ký bi n ph p bảo đảm Có hi u lực thi hành từ ngà 15/10/2017 tha NĐ 83/2010/NĐ-CP ngà 23/7/2010 Chính phủ v đăng ký giao dịch bảo đảm Theo đó, số nội dung đ ng ý NĐ nà nhƣ sau: Về biện pháp bảo đảm phải đăng ký, theo khoản Đi u NĐ qu định gồm: (i) Thế chấp qu n sử dụng đất; (ii) chấp tài sản gắn li n với đất trƣờng hợp tài sản đƣợc chứng nhận qu n sở hữu Giấ chứng nhận qu n sử dụng đất, qu n sở hữu nhà tài sản kh c gắn li n với đất; (iii) cầm cố tàu ba , chấp tàu ba ; (iv) chấp tài sản 98 Về biện pháp bảo đảm đăng ký có yêu cầu, khoản Đi u qu định gồm: (i) Thế chấp tài sản động sản kh c; (ii) chấp tài sản gắn li n với đất hình thành tƣơng lai; (iii) bảo lƣu qu n sở hữu trƣờng hợp mua b n tài sản gắn li n với đất, tài sản gắn li n với đất hình thành tƣơng lai; mua b n tàu ba , tàu biển; mua b n tài sản động sản kh c có bảo lƣu qu n sở hữu Về nguyên tắc đăng ký, cung cấp thông tin biện pháp bảo đảm, Đi u NĐ qu định nhƣ sau: (i) Vi c đăng ký bi n ph p bảo đảm qu n sử dụng đất, tài sản gắn li n với đất, tàu ba , tàu biển đảm bảo ngu ên tắc nội dung kê khai c c giấ tờ hồ sơ đăng ký phù hợp với thông tin đƣợc lƣu giữ quan đăng ký Cơ quan đăng ký không đƣợc cầu nộp thêm giấ tờ mà ph p luật khơng qu định hồ sơ; không đƣợc cầu c c bên ký kết hợp đồng sửa lại tên hợp đồng bảo đảm, nội dung hợp đồng bảo đảm, không thuộc trƣờng hợp sai sót lỗi kê khai ngƣời cầu đăng ký; (ii) Vi c đăng ký bi n ph p bảo đảm tài sản động sản kh c đƣợc thực hi n sở nội dung tự kê khai phiếu cầu đăng ký, đồng thời ngƣời cầu đăng ký chịu tr ch nhi m trƣớc ph p luật v tính hợp ph p x c c c thơng tin kê khai phiếu cầu đăng ký; (iii) Thông tin v bi n ph p bảo đảm đăng ký đƣợc lƣu giữ sổ đăng ký, sở li u H thống li u quốc gia v bi n ph p bảo đảm Cơ quan đăng ký có tr ch nhi m cung cấp thơng tin v bi n ph p bảo đảm đăng ký theo cầu c nhân, ph p nhân, hộ gia đình Một số nội dung NĐ 102/2017/NĐ-CP nêu nhƣ số bi n ph p giúp vi c XLTSBĐ nhanh chóng an tồn Tu nhiên, NĐ giao cho nhi u quan đầu mối quản lý cung cấp thông tin v bi n ph p bảo đảm (Giao thông vận tải, Tài ngu ên môi trƣờng, …) tr nh trƣờng hợp bị mù mờ thông tin H thống đăng ký giao dịch bảo đảm cần phải tập trung quan đầu mối thực hi n đăng ký để đƣợc thống có trang thơng tin n tử ph p lý v tài sản nà để Ngân hàng tru cập, nắm bắt thơng tin cần thiết, đảm bảo qu n lợi c c bên c c giao dịch Có nhƣ vậ vi c XLTSTC c c tranh chấp HĐTD Ngân hàng đƣợc giải qu ết nhanh chóng hi u 99 V thủ tục tố tụng Hi n na thủ tục tố tụng dân giải qu ết tranh chấp HĐTD có liên quan đến XLTSTC Ngân hàng cịn chƣa thật linh hoạt Bên cạnh trình tự, thủ tục giải qu ết tranh chấp cần phải sửa đổi đơn giản xét thấ đầ đủ tài li u, chứng Tịa n cần giải qu ết nga cho đƣơng để tạo u ki n cho c c bên kinh doanh, sản xuất Trình tự thủ tục giải qu ết n Tòa n thƣờng kéo dài từ 03 đến 05 th ng (đối với tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại), từ 06 đến 08 th ng (đối với tranh chấp dân sự), kéo dài nữa, phải trải qua c c khâu nhƣ: Thụ lý, nghiên cứu hồ sơ, x c minh, thu thập tài li u, chứng để tiến hành hòa giải, hịa giải khơng thành tiến hành xét xử theo qu định Đến n qu ết định Tịa n có hi u lực ph p luật phải chờ Cơ quan thi hành n tiến hành giải qu ết cho ngƣời có đơn cầu thi hành n Chính nhi u thủ tục, dẫn đến tình trạng hoạt động kinh doanh, sản xuất c c bên bị ảnh hƣởng nhi u theo chi u hƣớng bất lợi Vì vậ , để bảo v qu n lợi ích hợp ph p c c đƣơng quan chức cần phải nghiên cứu, xâ dựng h thống ph p luật mà tù trƣờng hợp, cần qu định thời hạn hợp lý nhƣ nới rộng thêm thời hạn giải qu ết c c tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại c c vụ n có tính chất phức tạp, nhi u đƣơng sự, nhi u chỗ kh c nhau, cố tình giấu địa cần qu định rút ngắn thời gian, thủ tục giải qu ết đơn giản, nhanh chóng… mà hi u đảm bảo đƣợc lẽ phải, chân lý sống nhƣng qu định ph p luật Các đ xuất khác Từ phân tích nhƣ trên, cho ta thấ thực trạng giải qu ết tranh chấp cịn có nhi u vƣớng mắc, khó khăn, bất cập định Nên ngƣời viết có số ý kiến đ xuất nhƣ sau: Tạo chế mở cho hoạt động tín dụng ngân hàng nhƣ vi c va vốn để làm ăn ngƣời dân Ngân hàng nhà nƣớc kiến nghị Bộ Tƣ Ph p Tòa n nhân dân Tối cao thống đƣờng lối xét xử không coi vi c chấp, cầm cố tài sản bên thứ ba vô hi u 100 Sửa đổi c c qu định v cầm cố tài sản, Đi u 10 Luật Nhà năm 2014 cần đƣợc sửa đổi, theo hƣớng mở rộng qu n cầm cố nhà cho chủ sở hữu, đồng thời qu định chi tiết v cầm cố nhà Tƣơng tự, Đi u 167 Luật Đất đai năm 2013 cần sửa đổi theo vi c cho phép c c chủ thể có qu n sử dụng đất làm tài sản cầm cố Qu định c c loại tài sản đặc bi t nhƣ tàu ba , tàu biển… cần thống vi c p dụng bi n ph p cầm cố chấp Nếu tha đơi nà đƣợc tiến hành, kích thích hoạt động va c c ngân hàng thƣơng mại Ngân hàng nhà nƣớc kiến nghị Chính phủ, Quốc hội ban hành qu định, hƣớng dẫn đảm bảo qu n lợi c c Tổ chức tín dụng trƣờng hợp tài sản bảo dảm bị cầm giữ; đạo quan chức xâ dựng h thống quốc gia để cơng khai c c thơng tin v tình trạng ph p lý tài sản Cần tăng cƣờng Thẩm ph n mới, có chu ên mơn, nghi p vụ sâu v giải qu ết c c tranh chấp ph t sinh từ HĐTD có liên quan đến XLTSTC C c quan chức có thẩm qu n cần rà so t lại toàn c c văn qu định ph p luật liên quan đến vi c giải qu ết tranh chấp ph t sinh từ HĐTD có liên quan đến XLTSTC Qu n lợi c c bên vi c XLTSBĐ Cần phải nâng cao lực chu ên môn, nghi p vụ c n tín dụng Ngân hàng Đẩ mạnh cơng t c tu ên tru n để nâng cao nhận thức, tr ch nhi m doanh nghi p, c nhân xã hội Qua qu trình thực tiễn giải qu ết tranh chấp HĐTD có liên quan đến XLTSTC TAND hai cấp tỉnh Đồng Th p, nhận thấ , ngu ên nhân xả tranh chấp, phần nhận thức, tr ch nhi m doanh nghi p, ngƣời dân chƣa cao Vì vậ , u đ ng quan tâm, đ ng lƣu ý đặc bi t quan trọng quan chức phải có bi n ph p hi u để nâng cao nhận thức, nâng cao tr ch nhi m c c doanh nghi p, c nhân xã hội Để làm đƣợc u đó, quan chức cần phải đẩ mạnh công t c tu ên tu n rộng rãi v qu định ph p luật đến địa 101 phƣơng, doanh nghi p, gia đình, c nhân Bên cạnh doanh nghi p, c nhân xã hội phải tự nâng cao nhận thức, tr ch nhi m xã hội thơng qua s ch Nhà nƣớc, s ch b o phƣơng ti n thông tin đại chúng kh c Cơ quan có thẩm qu n, TCTD tạo u ki n, mở rộng cho doanh nghi p, c nhân va vốn tham dự c c hội thảo v va vốn Ngân hàng, tu ên tru n kiến thức ph p luật có liên quan đến HĐTD cho doanh nghi p, c nhân va vốn, hƣớng dẫn kh ch hàng sử dụng vốn mục đích, tƣ vấn cho kh ch hàng v khả thu hồi vốn sử dụng vốn Trong thời gian tới, Nhà nƣớc cần có nhi u kênh thơng tin để tạo hội cho kh ch hàng tiếp cận, nắm vững đƣợc qu định ph p luật, hạn chế đƣợc c c rủi ro cho bên Vì vậ , vi c cần thiết đẩ mạnh công t c tu ên tru n phổ biến qu định ph p luật có liên quan, để nâng cao nhận thức tuân thủ qu định ph p luật doanh nghi p, c nhân xã hội Phổ biến, tu ên tru n rộng rãi v thực trạng tình hình kinh tế địa phƣơng, nhƣ c c khu ến c o dẫn cho doanh nghi p, c nhân va vốn TCTD để sử dụng vốn mục đích, đạt hi u quả, nhằm tr nh tình trạng khả chi trả cho TCTD 102 Kết luận chƣơng Thực hi n ph p luật v XLTSTC đảm bảo tr i qu n Ngân hàng thƣơng mại phụ thuộc vào c c u ki n bảo đảm thực hi n ph p luật bao gồm mức độ hoàn thi n ph p luật XLTSTC đảm bảo, c c hoạt động tổ chức thực hi n ph p luật XLTSTC đảm bảo, u ki n v tổ chức m , lực phẩm chất đội ngũ c n bộ, công chức c c quan quản lý Nhà nƣớc, quan bổ trợ, quan xử lý tranh chấp v XLTSTC đảm bảo Hoàn thi n ph p luật v XLTSTC giai đoạn hi n na cầu cấp thiết, kh ch quan nhằm loại bỏ c c qu định không phù hợp với thực tiễn để thống vi c p dụng ph p luật xét xử Tòa n 103 KẾT LUẬN Trong bối cảnh n n kinh tế toàn cầu có nhi u biến động, c c đợt khủng hoảng kinh tế vừa qua đặc bi t đại dịch Covid-19 ảnh hƣởng không nhỏ đến n n kinh tế nƣớc ta Do vậ , bảo đảm an toàn cho hoạt động kinh doanh c c TCTD c c cầu trọng ếu Đảng Nhà nƣớc ta Đ p ứng xu hội nhập với nhi u th ch thức, ph p luật u chĩnh quan h bảo đảm thực hi n nghĩa vụ dân nói chung bảo đảm ti n va từ sớm, thiết lập đƣợc h thống c c bi n ph p bảo đảm tƣơng đối đầ đủ, tạo hành lang ph p lý để c c bên tham gia giao dịch thực hi n tuân thủ Tu nhiên, trƣớc c c đòi hỏi ngà c c cao n n kinh tế thị trƣờng, ph p luật nƣớc ta v bảo đảm ti n va bộc lộ nhi u hạn chế, vƣớng mắc, bất cập cần nhanh chóng khắc phục Sự thiếu tính thống nhất, thiếu tính rõ ràng, cụ thể qu định, cứng nhắc vi c triển khai, làm cho hi u lực u chĩnh ph p luật v bảo đảm ti n va su giảm C c trình tự thủ tục có liên quan đến giao dịch bảo đảm cịn mang nặng tính hành chính, quan liêu, làm cơng t c XLTSBĐ để thu hồi nợ Ngân hàng gặp nhi u khó khăn, vƣớng mắc dẫn đến tình trạng nợ qu hạn, nợ khó địi tăng cao Thơng qua đ tài: “Xử lý tài sản chấp đảm bảo trái quyền Ngân hàng thương mại - thực tiễn địa bàn tỉnh Đồng Tháp” Tòa n hai cấp, ngƣời viết nhận thấ thực trạng v XLTSTC nhƣ đặt nhu cầu cần phải sửa đổi, bổ sung, hoàn thi n ph p luật v XLTSTC tất ếu, kh ch quan cần thiết Vi c hoàn thi n c c qu định ph p luật dân sự, ph p luật đất đai c c văn có liên quan lĩnh vực tài Ngân hàng ti n đ cho vi c hoàn thi n h thống ph p luật hoàn chĩnh, thống tạo u ki n tốt cho c c hoạt động tín dụng Ngân hàng nói riêng Ngƣời viết cho đâ đ tài chu ên sâu, vi c nghiên cứu có liên quan đến nhi u khía cạnh lĩnh vực ph p lý nhƣ chế s ch Nhà nƣớc v vi c XLTSTC Do đó, đ tài địi hỏi nhi u cơng sức, thời gian để nêu lên đƣợc hết nội dung c c vấn đ Trong khuôn khổ luận văn Thạc sĩ, ngƣời viết trình bà c c vấn đ c ch kh i 104 qu t mà chƣa có u ki n giải qu ết thấu đ o c c nội dung đƣa Ngoài ra, với thời gian nghiên cứu cịn hạn chế, chắn luận văn khơng tr nh khỏi c c thiếu sót Ngƣời viết mong nhận đƣợc c c ý kiến phản bi n, đóng góp c c chu ên gia, c c thầ cô tất c c bạn để đ tài nà đƣợc nghiên cứu chu ên sâu Bên cạnh đó, ngƣời viết h vọng c c ý kiến nêu luận văn nà đóng góp phần vào vi c hồn thi n c c qu định ph p luật v XLTSTC./ 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tƣ ph p - Bộ Tài ngu ên Môi trƣờng - Ngân hàng nhà nƣớc Vi t Nam (2014), Thông tư liên tịch số 16/2014/TTLT-BTP-BTNMT-NHN ngày 25 tháng 02 năm 2014 hướng dẫn số vấn đề xử lý tài sản bảo đảm, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định 17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định 11/2012/NĐ-CP ngày 22 tháng 02 năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung NĐ 163/2006/NĐ-CP, Hà Nội (hết hi u lực) Chính phủ (2013), Nghị định 166/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định 31/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật cư trú, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật đất đai, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 quy định đăng ký doanh nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 6/01/2017 sửa đổi bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai, Hà Nội 10 Chính phủ (2017), Nghị định 102/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đăng ký biện pháp bảo đảm, Hà Nội 11 Ngu ễn Ngọc Đi n (2008), Giáo trình Luật dân Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Lâm Minh Đức (2009), Pháp luật xử lý tài sản chấp hoạt động cho vay tổ chức tín dụng, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trƣờng Đại học inh tế luật thành phố Hồ Chí Minh 106 13 Bùi Đức Giang (2013), “Ph p luật v xử lý tài sản chấp qu n đòi nợ”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (5) 14 Hội đồng Thẩm ph n n nhân dân tối cao (2005), Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28 tháng năm 2005 hướng dẫn thi hành số quy định luật phá sản, Hà Nội 15 Hội đồng Thẩm ph n n nhân dân tối cao (2018), Nghị số 03/2018/NQ-HĐTP ngày 15-5-2018 hướng dẫn áp dụng số quy định pháp luật giải tranh chấp xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu TAND, Hà Nội 16 Hoàng Thị Huế (2017), Xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất để bảo đảm tiền vay Ngân hàng từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ luật học, Học vi n hoa học xã hội; 17 Đoàn Đức Lƣơng, Viên Thế Giang, Võ Thị Mỹ Hƣơng (2015), Pháp luật giao dịch đảm bảo hoạt động cấp tín dụng Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia 18 Ngu ễn Nhƣ Minh (1996), Những giải pháp bảo đảm tiền vay ngân hàng thương mại, Luận n Tiến sĩ, Trƣờng Đại học Tài - ế to n thành phố Hồ Chí Minh 19 Ngu ễn Thị Nga (2008), “Một số tồn tại, bất cập khó khăn, vƣớng mắc qu trình xử lý tài sản chấp qu n sử dụng đất c c Ngân hàng thƣơng mại hi n na ”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (4) 20 PHƢƠNG Ngu ễn Văn Phƣơng (2013), “ hó khăn từ xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ xấu”, Tạp chí Ngân hàng, (13) 21 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 22 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 23 Quốc hội (2010), Luật tổ chức tín dụng, Hà Nội 24 Quốc hội (2010), Luật Ngân hàng Nhà nước, Hà Nội 25 Quốc hội (2012), Luật xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 26 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 107 27 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 28 Quốc hội (2014), Luật Công chứng, Hà Nội 29 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư, Hà Nội 30 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 31 Quốc hội (2014), Luật Nhà ở, Hà Nội 32 Quốc hội (2014), Luật Phá sản, Hà Nội 33 Quốc hội (2014), Luật thi hành án dân năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014, Hà Nội 34 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 35 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 36 Ngu ễn Quang Hƣơng Trà (2012), “Qu trình xử lý tài sản bảo đảm kiến nghị hoàn thi n ph p luật”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật 37 Trƣờng Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2010), Giáo trình Luật Ngân hàng, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 38 Ủ ban nhân dân tỉnh Đồng Th p (2017), Quyết định số 226/QĐ-UBND-HC ngày 08/3/2017 UBND tỉnh Đồng Tháp 39 Vũ Thị Hồng Yến (2011), “Xử lý tài sản bảo đảm số giải ph p hoàn thi n ph p luật”, Dân chủ pháp luật, (số chuyên đề: Pháp luật đăng ký giao dịch đảm bảo) 40 Vũ Thị Hồng Yến, “Tài sản chấp xử lý tài sản bảo đảm theo quy định cuả pháp luật dân Việt Nam hàn”, Thƣ vi n ph p luật Vi t Nam, Luận n tiến sĩ Luật học Tài li u Website 41 Phạm Tuấn Anh (2016), Một số đặc điểm tranh chấp họp đồng tín dụng, http://luatsuphamtuananh.com/giai-quyet-tranh-chap/mot-so-dac-diem-cuatranh-chap-hop-dong-tin-dung/, (tru cập ngà 10 th ng năm 2017) 42 Ngu ễn Xuân Bang (2012), Hiểu chấp bảo lãnh theo quy định Bộ luật dân sự, http://www.baomoi.com/hieu-the-nao-ve-the-chap-vabao-lanh-theo-quy-dinh-cua-bo-luat-dan-su/c/8340926.epi, (tru cập ngà 15 th ng năm 2017) 108 43 Báo Dân Trí Online (2017), Cà Mau: "Bỏ quên” nhiều chi tiết quan trọng, Toà cấp sơ thẩm tuyên án!, http://dantri.com.vn/ban-doc/ca-mau-bo-quennhieu-chi-tiet-quan-trong-toa-cap-so-tham-van-tuyen-an20170527091629876.htm, (tru cập ngà 11/7/2017) 44 B o Gia đình Ph p luật Online (2017), Tâm nguyện gửi ngành tư pháp Cà Mau: Xin đừng vô cảm, http://giadinhphapluat.vn/tam-nguyen-gui-nganh-tuphap-ca-mau-xin-dung-vo-cam-p49896.html, (tru cập ngà 24/06/2017) 45 Báo Ph p luật thành phố Hồ Chí Minh Online (2016), Bất lực chủ cũ chiếm lại đất, http://plo.vn/phap-luat/bat-luc-khi-bi-chu-cu-chiem-lai-dat 638801.html, (tru cập ngà 24/06/2017) 46 B o Ti n phong Online (2017), Ngân hàng “đánh vật” xử lý nợ xấu, http://www.tienphong.vn/kinh-te/ngan-hang-danh-vat-xu-ly-no-xau1164721.tpo, (tru cập ngà 11/7/2017) 47 B o Tuổi trẻ Online (2015), Phó Chánh tra tỉnh Cà Mau bị kỷ luật, http://tuoitre.vn/pho-chanh-thanh-tra-tinh-ca-mau-bi-ky-luat-727829.htm, (tru cập ngà 21/5/2017) 48 Hồ Quân Chính, Một số vấn đề định giá, định giá lại bán đấu giá tài sản để thi hành, http://www.moj.gov.vn/ThiHanhAn/Lists/NghienCuuTraoDoi/View_Detail.as px?ItemID=369, (tru cập ngà 14/01/2016) 49 Ngu ễn Ngọc Đi n, Hoàn thiện quy định quản lý xử lý tài sản chấp, https://thongtinphapluatdansu.com/2015/01/10/hon-thien-cc-quy-dinh- ve-quan-l-v-xu-l-ti-san-the-chap/, (tru cập ngà 11/8/2016) 50 Lâm Hoài, Thu hồi tài sản chấp cho luật, http://tuoitre.vn/tin/phap luat/20160627/thu-hoi-tai-san-the-chap-sao-chodung-luat/1125337.html, (tru cập ngà 27/7/2016) 109 ... tài ? ?Xử lý tài sản chấp bảo đảm trái quyền Ngân hàng thương mại – thực tiễn địa bàn tỉnh Đồng Tháp? ?? Tòa n hai cấp tỉnh 10 Bố cục đề tài Đ tài ? ?Xử lý tài sản chấp bảo đảm trái quyền Ngân hàng thương. .. VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP BẢO ĐẢM TRÁI QUYỀN CỦA NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI 12 1.1 Khái niệm tài sản chấp bảo đảm trái quyền Ngân hàng thƣơng mại xử lý tài sản chấp bảo đảm trái quyền. .. Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP BẢO ĐẢM TRÁI QUYỀN CỦA CÁC NGÂN HÀNG THƢƠNG MẠI VÀ THỰC TIỄN THỰC THI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP 2.1 Thực trạng quy định pháp luật xử lý tài sản