Tài liệu TIỂU LUẬN: VẤN ĐỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ppt

Đến Đại hội IX, qua tổng kết những thành tựu nghiên cứu lý luận, cũng như thực tiễn từng bước xây dựng Nhà nước pháp quyền, Đảng ta đã coi “xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

TIỂU LUẬN:

VẤN ĐỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT

NAM HIỆN NAY

Chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, dưới sự lãnh đạo của Đảng là bước đột phá trong đổi mới tư duy chính trị của Đảng ta, đánh một dấu mốc quan trọng trong đổi mới hệ thống chính trị nói chung, đổi mới Nhà nước ở nước ta nói riêng

Khi chủ nghĩa xã hội bước vào cải tổ, cải cách, đổi mới, một số nhà lý luận, chính trị gia xã hội chủ nghĩa đã đề xuất xây dựng mô hình nhà nước pháp quyền Đề xuất này

đã làm nảy sinh những ý kiến chỉ trích, phản ứng từ không ít người Khi đồng nhất nhà nước pháp quyền với nhà nước tư sản, một số người đã cho rằng, xây dựng nhà nước pháp quyền là từ bỏ chủ nghĩa xã hội Có người lại coi việc xây dựng nhà nước pháp quyền là thừa nhận sự phân lập các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp, mà quyền lực của Nhà nước xã hội chủ nghĩa là thống nhất, không phân chia, và do vậy, không phù hợp Cũng có người đặt vấn đề, khi đề cập tới nhà nước kiểu mới, các nhà

kinh điển của chủ nghĩa Mác – Lênin không hề nói tới nhà nước pháp quyền và do vậy, xây dựng nhà nước pháp quyền trong chủ nghĩa xã hội là không theo quan điểm của các nhà kinh điển, v.v Từ một phía khác, có ý kiến lại cho rằng, trong nhà nước pháp quyền, mọi quyền lực nhà nước đều thuộc về nhân dân, đó là nhà nước của dân,

do dân, vì dân và do vậy, không cần phải phân biệt nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với nhà nước pháp quyền tư bản chủ nghĩa nữa

Sự xuất hiện những ý kiến như vậy trong giai đoạn đầu cải tổ, cải cách, đổi mới ở các nước xã hội chủ nghĩa cũng là điều dễ hiểu Một mặt, vấn đề nhà nước pháp quyền tuy không phải là mới, nhưng phải nói rằng, trước đây, ở các nước xã hội chủ nghĩa, vấn đề này chưa được quan tâm nghiên cứu một cách đúng mức Sự chuẩn bị về mặt

lý luận để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mới chỉ là bước đầu, chưa có sự chín muồi cần thiết, những ý kiến đề xuất mô hình nhà nước pháp quyền vẫn chỉ trên sách báo Mặt khác, đổi mới tư duy lý luận, tư duy chính trị đòi hỏi cũng phải có thời gian Bởi lẽ, đây là lĩnh vực không chỉ mang tính “nhạy cảm cao”, mà còn là lĩnh vực mà sự thay đổi không phải “một sớm một chiều” Đó là chưa nói đến

tư duy giáo điều còn ảnh hưởng không nhỏ đối với cả giới nghiên cứu lý luận lẫn những chính khách ở các nước xã hội chủ nghĩa

Trong học thuyết chuyên chính vô sản, đúng là C.Mác và Ph.Ăngghen chưa sử dụng thuật ngữ nhà nước pháp quyền Nhưng những tư tưởng cốt lõi về nhà nước pháp quyền lại được các nhà kinh điển đề cập sâu sắc trong các chủ trương xây dựng nhà nước kiểu mới, chế độ dân chủ mới, chế độ dân chủ vô sản Đó là chủ trương xây dựng nhà nước hợp hiến, hợp pháp; là nhà nước dân chủ cao nhất, triệt để nhất, dân chủ “do nhân dân tự quy định”; là bước chuyển từ xã hội thần dân sang xã hội công dân, từ “nhân dân của nhà nước” sang “nhà nước của nhân dân” Đó là chế độ dân chủ xuất phát từ con người và pháp luật cũng vì con người Đó là nhà nước đảm bảo cho “tự do của mỗi người là điều kiện cho sự phát triển tự do của tất cả mọi người” Nhà nước đó xây dựng và phát triển một xã hội có khả năng tạo ra những điều kiện

cơ bản để “giải phóng cá nhân” theo phương châm “xã hội sẽ không thể giải phóng cho mình được, nếu không giải phóng mỗi cá nhân riêng biệt”… Những tư tưởng cốt lõi

đó của C.Mác và Ph.Ăngghen đã được V.I.Lênin vận dụng và phát triển trong sự phân tích, đánh giá nhà nước tư sản, chế độ cộng hoà dân chủ tư sản, cũng như trong thực tiễn

từ xã đến Chính phủ trung ương do dân cử ra… Nói tóm lại, quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân”(1) Chính phủ là chính phủ của nhân dân, Chính phủ phải hứa với dân: “Việc gì có lợi cho dân, ta phải hết sức làm Việc gì hại đến dân, ta phải hết sức tránh”(2) Đó là một nhà nước chịu sự kiểm soát của nhân dân, “tất cả các cơ quan nhà nước đều phải dựa vào dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe và chịu sự kiểm soát của nhân dân” (Điều 6, Hiến pháp 1959) Trong quan hệ với nhân dân, Hồ Chí Minh khẳng định, Chính phủ là đầy tớ của nhân dân Người viết: “Chế

độ ta là chế độ dân chủ Nhân dân là chủ, Chính phủ là đầy tớ của nhân dân Nhân dân có quyền đôn đốc và phê bình Chính phủ”(3) Tư tưởng nhà nước pháp quyền của Người còn thể hiện trong quyết tâm xây dựng nhà nước hợp hiến, hợp pháp ngay trong tình thế cách mạng đang “nghìn cân treo sợi tóc” Chỉ một ngày sau khi đọc

“Tuyên ngôn độc lập”, trong phiên họp đầu tiên của Hội đồng Chính phủ, Hồ Chí Minh đã đề nghị Chính phủ lâm thời xác lập nền tảng dân chủ và pháp quyền cho chế

độ nhà nước cách mạng, đó là tổ chức Tổng tuyển cử và xây dựng Hiến pháp dân chủ Người nói: “Trước đây chúng ta bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, rồi đến chế độ thực dân không kém phần chuyên chế, nên nước ta không có hiến pháp Nhân dân ta không được hưởng quyền tự do, dân chủ Chúng ta phải có một hiến pháp dân chủ Tôi đề nghị Chính phủ tổ chức càng sớm càng hay cuộc TỔNG TUYỂN CỬ với chế độ phổ thông đầu phiếu Tất cả công dân trai gái mười tám tuổi đều có quyền ứng cử và bầu cử, không phân biệt giàu nghèo, tôn giáo, dòng giống, v.v.”(4)

Tuy nhiên, có thể nói, vì nhiều lý do khách quan và chủ quan, như chiến tranh, nội chiến, quan niệm về chủ nghĩa xã hội một cách giản đơn và có phần cực đoan khi đối lập một cách trừu tượng nhà nước tư sản với nhà nước xã hội chủ nghĩa, đồng nhất nhà nước pháp quyền với nhà nước tư sản, coi mô hình nhà nước pháp quyền là mang tính tư sản…, nên ở nhiều nước xã hội chủ nghĩa, trong đó có nước ta, việc

nghiên cứu và vận dụng một cách có ý thức (chủ động, tự giác) mô hình nhà nước pháp quyền có nhiều hạn chế, nếu không muốn nói là có thời kỳ bị lãng quên Đó là một trong những nguyên nhân khiến dân chủ ở các nước xã hội chủ nghĩa trở thành

“có vấn đề” Dân chủ mang nặng tính hình thức; tình trạng độc đoán, chuyên quyền, quan liêu có xu hướng phát triển đã làm suy yếu nhà nước Tổ chức bộ máy cồng kềnh, hoạt động kém hiệu lực, hiệu quả Nhà nước quản lý, điều hành xã hội chủ yếu bằng mệnh lệnh, chỉ thị, nghị quyết, bằng đạo lý, trong khi pháp luật thì bị coi nhẹ Chính vì vậy, vấn đề dân chủ đã được đặt ra một cách bức bách ở các nước xã hội chủ nghĩa nói chung, ở nước ta nói riêng Trong quá trình đổi mới tư duy về chính trị, về chủ nghĩa xã hội, nhận thức về nhà nước pháp quyền của Đảng ta ngày càng đầy đủ hơn, rõ ràng và cụ thể hơn; quyết tâm chính trị là xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa dưới hình thức nhà nước pháp quyền cũng ngày càng cao hơn

Trong Văn kiện Đại hội VI, quan điểm, chủ trương đổi mới Nhà nước đã manh nha một số nội dung về Nhà nước pháp quyền Đó là sự khẳng định “quản lý nhà nước bằng pháp luật, chứ không phải bằng đạo lý”; phải quan tâm xây dựng pháp luật; từng bước bổ sung và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật để bảo đảm cho bộ máy nhà nước được tổ chức và hoạt động theo pháp luật(5) Đến Đại VII, quan điểm đổi mới Nhà nước đã được bổ sung thêm nội dung: “Nhà nước Việt Nam thống nhất ba quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp, với sự phân công rành mạch ba quyền đó”(6) Như vậy, có thể nói, qua hai kỳ Đại hội của thời kỳ đổi mới, tư duy về đổi mới Nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền của Đảng đã có những bước tiến quan trọng Tuy nhiên, chỉ đến Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khoá VII (1994), chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mới được Đảng ta chính thức khẳng định và thuật ngữ “Nhà nước pháp quyền” cũng mới lần đầu tiên được sử dụng trong văn kiện của Đảng

Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong điều kiện chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trường ở nước

ta là việc làm mới mẻ, chưa có tiền lệ trong lịch sử, hiểu biết của chúng ta còn ít, có nhiều việc phải vừa làm, vừa tìm tòi, rút kinh nghiệm Điều này đòi hỏi chúng ta cần phải thận trọng trong quyết định, cũng như trong tiến hành thực hiện Trong Văn kiện Đại hội VIII (1996), Đảng ta coi xây dựng Nhà nước pháp quyền như một trong

năm quan điểm cần quán triệt trong quá trình tiếp tục cải cách, đổi mới Nhà nước, xây dựng và hoàn thiện Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đến Đại hội IX, qua tổng kết những thành tựu nghiên cứu lý luận, cũng như thực tiễn từng bước xây dựng Nhà nước pháp quyền, Đảng ta đã coi “xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng” là một nhiệm vụ mang tính chiến lược và xuyên suốt trong quá trình “đẩy mạnh cải cách tổ chức và hoạt động của nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế”(7) Trong Văn kiện Đại hội X, khi tổng kết lý luận và thực tiễn 20 năm đổi mới, Đảng ta không những tiếp tục khẳng định chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền, mà còn ghi nhận điều chúng ta “có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản”(8) là một đặc trưng của chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta đang xây dựng

Khẳng định xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa theo mô hình Nhà nước pháp quyền là một bước đột phá trong tư duy và thực tiễn xây dựng Nhà nước trong thời

kỳ đổi mới của Đảng ta Đó là cơ sở chính trị cho việc tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu

về nhà nước pháp quyền, đổi mới một cách căn bản, có hệ thống tổ chức và phương thức hoạt động của Nhà nước ở nước ta hiện nay Tuy nhiên, nói như vậy không có nghĩa là ngày một, ngày hai chúng ta có thể xác lập ngay được Nhà nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa Trong lý luận và cả trong thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền

ở nước ta đang đặt ra nhiều vấn đề phức tạp, đòi hỏi phải tiếp tục giải quyết Đó là: 1) Vấn đề thiết kế mô hình cụ thể Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Mô hình nhà nước pháp quyền đã được nhân loại thử nghiệm, chọn lọc qua nhiều thế

kỷ và đang trở thành hình thức phổ biến trong thế giới đương đại Tuy nhiên, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam không có nghĩa là “bê nguyên” những hình thức ấy Vả lại, ngay cả ở các nước phương Tây, nhà nước pháp quyền cũng không hoàn toàn giống nhau Ở mỗi quốc gia, nhà nước pháp quyền cũng có những nét độc đáo riêng, tuỳ thuộc vào các đặc điểm, truyền thống dân tộc cũng như điều kiện kinh

tế, chính trị, xã hội và văn hoá Hơn nữa, Nhà nước pháp quyền mà nhân dân ta đang xây dựng là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước đó, về bản chất, là đối lập với nhà nước pháp quyền tư sản Do vậy, về nội dung pháp luật, về bản chất của pháp luật chắc chắn cũng khác với nhà nước pháp quyền tư sản Còn về hình thức có

thể có những nét tương đồng mà qua nghiên cứu, chọn lọc, cải biến, chúng ta có thể

kế thừa mặt này, mặt kia của mô hình này hay mô hình khác Tuy nhiên, đây cũng không phải là điều đơn giản, thậm chí còn là khá phức tạp và rất nhạy cảm về chính trị

Chẳng hạn, việc có vận dụng hay không vận dụng, vận dụng đến mức độ nào thuyết phân lập các quyền của phương Tây Ngay cả ở các nước tư bản, mức độ vận dụng học thuyết này cũng không giống nhau Điều đó không phải do có sự khác nhau về chế độ chính trị, mà bắt nguồn từ nhiều lý do khác, trong đó có những quan niệm khác nhau về tác dụng của sự phân quyền Mục đích của việc phân quyền là để tránh

sự độc đoán, chuyên quyền, lạm dụng quyền lực Đó là mặt tích cực Nhưng việc phân quyền giữa các cơ quan thực hiện quyền lực cũng có những mặt trái của nó Do vậy, ở các nước phương Tây cũng xuất hiện quan điểm cho rằng, không nên cường điệu ý nghĩa mang tính chất lý thuyết của thuyết phân quyền Hơn nữa, thuyết phân quyền của phương Tây cũng không chỉ thuần tuý ở khía cạnh kỹ thuật tổ chức – pháp

lý, mà còn là đặc trưng xã hội – chính trị của nhà nước pháp quyền tư sản Hay, nói cách khác, không chỉ là phân lập các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp, mà còn

là việc phân chia quyền lực, phân bố quyền lực giữa các giai cấp và các nhóm xã hội, các lực lượng xã hội Xuất phát từ những lý do đó, Đảng ta đặt vấn đề, trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, chúng ta không áp dụng nguyên xi thuyết phân quyền của phương Tây, mà “có sự phân công rành mạch giữa ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp và có sự phối hợp giữa các cơ quan thực hiện những quyền đó” Vấn đề đặt ra là làm sao tạo lập được những cơ chế, thiết chế phù hợp đảm bảo sự phân công rành mạch ba quyền và sự phối hợp nhịp nhàng giữa các cơ quan thực hiện quyền lực Thiếu những cái đó khó tránh khỏi tình trạng như đã và đang diễn ra ở những mức độ nhất định: lấn quyền, lạm quyền, vượt thẩm quyền hoặc bỏ sót quyền, chưa sử dụng hết quyền hạn của mình,…

Với nước ta, Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất có chức năng lập pháp, có quyền quyết định các vấn đề trọng đại của đất nước và có quyền giám sát tối cao hoạt động của các cơ quan nhà nước khác Trong hệ thống các cơ quan quyền lực của Nhà nước ta, Quốc hội có vị trí, vai trò rất lớn theo luật định Quốc hội “được làm” nhưng có “làm được” hay không - đó

là vấn đề không nhỏ Điều đó liên quan trực tiếp tới thiết chế tổ chức và phương thức hoạt động của Quốc hội Ở nước ta, trong quá trình đổi mới, cải cách Nhà nước nói chung, Quốc hội nói riêng, hiện cũng đang đặt ra một số vấn đề: Quốc hội ta là quốc hội quốc dân hay quốc hội nhân dân; hoạt động thường xuyên hay định kỳ, Quốc hội

“tham luận” hay “tranh luận”, Quốc hội chuyên nghiệp hay nghiệp dư, tỷ lệ đại biểu chuyên trách và đại biểu nghiệp dư, cơ cấu và chất lượng đại biểu; quan hệ giữa Quốc hội với các cơ quan nhà nước khác, v.v Xét về mặt lý thuyết, Quốc hội ta là quốc hội quốc dân, đại biểu cho cử tri, cho nhân dân cả nước Nhưng vì nhiều lý do nên trên thực tế, điều đó chưa hẳn đã là như vậy Chức năng đại diện của Quốc hội ta vẫn thiên về đại biểu cho các địa phương, đại diện cho cử tri ở đơn vị bầu cử, chứ chưa hẳn là cử tri cả nước Điều này có liên quan đến tổ chức bầu cử (bầu cử gắn với địa phương, và do vậy, cách giải quyết như thế nào vẫn là vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu Quốc hội mang tính nghiệp dư hay tính chuyên nghiệp hoá? Xung quanh vấn đề này hiện vẫn còn có những ý kiến khác nhau Có ý kiến cho rằng, nếu Quốc hội hoạt động thường xuyên, mang tính chuyên nghiệp hoá thì các đại biểu mất đi mối liên hệ trực tiếp với cử tri, với cơ sở Dĩ nhiên, Quốc hội hoạt động thường xuyên, mang tính chuyên nghiệp hoá sẽ xuất hiện những trở ngại đó, nhưng không phải không có cách giải quyết, khắc phục Vả lại, theo kinh nghiệm của nhiều nước cũng như yêu cầu của Nhà nước pháp quyền, chỉ có Quốc hội hoạt động thường xuyên mới hoàn thành được chức năng lập pháp, mới có đủ khả năng thay đổi, bổ sung luật, đạo luật theo kịp với yêu cầu của cuộc sống Đó là điều cần suy nghĩ Chuyên nghiệp hoá Quốc hội cũng là hướng cần thiết Nghị sĩ quốc hội phải làm chức năng đại biểu mà muốn vậy, phải có tài năng, khả năng và phải dành thời gian

để làm tròn nghĩa vụ và thạo nghề đại biểu Đó là chưa nói đến chuyện họ phải là những người lập pháp thành thạo, có chuyên môn sâu, hay ít nhất cũng phải có năng lực thẩm định, phản biện, chất vấn Vấn đề tỷ lệ đại biểu chuyên trách đã được đặt ra trong những khoá gần đây (hiện nay tỷ lệ đó vào khoảng 30%) Đó là hướng đi đúng, nhưng đủ chưa Ở đây, còn phải tính đến tỷ lệ đại biểu được tái cử và không được tái

cử Như vậy, chỉ xoay quanh việc cải cách Quốc hội theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền cũng đã làm xuất hiện nhiều vấn đề còn phải tiếp tục nghiên cứu, thử nghiệm, thực hiện Chính vì vậy mà cho đến nay, Đại hội X của Đảng vẫn khẳng

định: “Tiếp tục đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của Quốc hội”(9)

2) Vấn đề giải quyết mối quan hệ giữa Đảng và Nhà nước

Điều khác nhau căn bản với nhà nước pháp quyền tư sản là Nhà nước pháp quyền ở nước ta do Đảng Cộng sản lãnh đạo Hơn nữa, chế độ ta là chế độ một đảng Nói chế

độ nhiều đảng dân chủ hơn chế độ một đảng là không chính xác, nhưng cũng phải thấy rằng, trong chế độ một đảng, Đảng lãnh đạo như thế nào để đảm bảo dân chủ, đảm bảo cho Nhà nước thực sự là quyền lực của nhân dân cũng là vấn đề phức tạp Đảng ta lãnh đạo Nhà nước không có mục đích nào khác hơn là đem lại quyền dân chủ, quyền làm chủ cho nhân dân Nhưng, lãnh đạo như thế nào để đạt được mục đích đó là một bài toán không dễ Thực tiễn trong hơn 20 năm đổi mới đã cho thấy điều đó

Không đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng thì quyền lực nhà nước sẽ bị biến dạng, biến chất Vả lại, trong thời đại hiện nay, có nhà nước nào lại không bị chi phối bởi một đảng hay liên minh của một số đảng Vì vậy, nếu không đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng thì sẽ xuất hiện một lực lượng chính trị nào đó chi phối quyền lực nhà nước Nhưng Đảng lãnh đạo Nhà nước bằng cách áp đặt, ra lệnh, bao biện làm thay công việc của Nhà nước như trước đây thì quyền lực của nhân dân rất dễ rơi vào tình trạng hình thức, Nhà nước sẽ trở nên thụ động, hoạt động kém hiệu lực, hiệu quả Đó là chưa nói đến bản thân chức năng lãnh đạo của Đảng cũng sẽ bị giảm sút và kém hiệu quả Hay, nói cách khác, sẽ làm suy yếu cả sự lãnh đạo của Đảng lẫn hiệu lực quản

lý của Nhà nước

Do vậy, để đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước một cách có hiệu quả, Đảng phải tự đổi mới phương thức lãnh đạo của mình trên cơ sở giải quyết đúng đắn quan hệ giữa Đảng và Nhà nước, phân định một cách khoa học, rõ ràng chức năng của Đảng và của Nhà nước Đây là vấn đề không đơn giản cả về lý luận lẫn thực tiễn Bước vào thời kỳ đổi mới, tại Đại hội VI, Đảng ta đã đặt ra nhiệm vụ đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước Sau 20 năm đổi mới, chúng ta đã đạt được một số kết quả trong đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước Chẳng hạn, nếu trước đây, Quốc hội chủ yếu làm chức năng “hợp thức hoá” các văn kiện, nghị quyết của Đảng thành quy phạm, mệnh lệnh của Nhà nước, thì hiện nay, Đảng đã dành một không gian lớn hơn cho Quốc hội Nhiều vấn đề, Đảng không cho quyết

định trước mà chỉ cho phương hướng để Quốc hội giải quyết, có những vấn đề Bộ Chính trị cũng phải thay đổi khi Quốc hội có quyết định khác Quốc hội càng ngày càng có thực quyền hơn Tuy nhiên, đến Đại hội X, Đảng vẫn cho rằng, “việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng còn chậm, chưa đồng bộ với đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị, đổi mới kinh tế”(10) Vì vậy, nhiệm vụ đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước vẫn được tiếp tục đặt ra Nói về nhiệm vụ đó, Văn kiện Đại hội X nhấn mạnh: “Khẩn trương xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy định cụ thể về nguyên tắc, nội dung và cơ chế Đảng lãnh đạo đối với Nhà nước trong từng lĩnh vực: lập pháp, hành pháp, tư pháp và từng cấp, từng loại hình tổ chức nhà nước”(11)

3) Vấn đề tạo lập những điều kiện, cơ sở cho việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã

hội chủ nghĩa

Chúng ta chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhưng những điều kiện cho việc xây dựng đó còn có những hạn chế nhất định Trước hết, đó là việc chuẩn bị về mặt lý luận Phải nói rằng, trong những năm đổi mới, chúng ta đã có những bước khởi động và tập trung nghiên cứu, tiếp cận và giải quyết từng vấn đề, từng khía cạnh cụ thể lý luận Nhà nước pháp quyền Việt Nam Tuy nhiên, việc thiết

kế mô hình cụ thể chưa thực sự thật chín muồi, không ít vấn đề còn phải được nghiên cứu, trao đổi, tranh luận trên các diễn đàn, các trang sách báo Liên quan đến lý luận nhà nước pháp quyền còn phải nói đến một số lý luận khác, như xã hội công dân, kinh

tế thị trường Những vấn đề này, cũng có thể nói, chưa được nghiên cứu đủ tầm cả về

bề rộng lẫn chiều sâu; hơn nữa, vẫn còn có những quan niệm chưa thống nhất, nhất là

về xã hội công dân Nhà nước pháp quyền được xây dựng trên cơ sở xã hội công dân Đến lượt mình, xã hội công dân chỉ có thể được hoàn thiện và phát triển thuận lợi trên

cơ sở nhà nước pháp quyền Chính vì vậy, đi đôi với xây dựng nhà nước pháp quyền, chúng ta phải tạo lập và hoàn thiện xã hội công dân Xã hội nước ta đã là xã hội công dân chưa, xây dựng và hoàn thiện xã hội công dân đòi hỏi những gì? Tất cả những điều này phải có lý luận soi sáng, hướng dẫn Hơn nữa, ở nước ta, thực tiễn của quá trình đổi mới và xây dựng xây dựng Nhà nước pháp quyền cũng đã xuất hiện một số vấn đề phức tạp mà lý luận chưa giải thích được hoặc giải thích chưa có sức thuyết phục Trong quan niệm và quan điểm về xây dựng Nhà nước pháp quyền, ranh giới

có những điều kiện để phát triển thành học thuyết và hiện thực hoá trong thực tế Ở nước ta hiện nay, nếu nói chưa có điều kiện để xây dựng nhà nước pháp quyền là không đúng, nhưng phải thấy rằng, chúng ta vẫn còn những hạn chế nhất định, chẳng hạn, về trình độ dân trí

Không thể xây dựng một chế dân chủ cao trên một nền dân trí thấp kém được Nói đến trình độ dân trí, trước hết, là nói đến ý thức pháp luật, trình độ văn hoá pháp lý Dân chủ hiện đại đi đôi với pháp luật Nhà nước pháp quyền nói chung, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói riêng phải xây dựng được Hiến pháp và một hệ thống pháp luật đảm bảo tính đồng bộ, phản ánh và đáp ứng các yêu cầu của tiến bộ xã hội Từ sau Đại hội VI đến nay, công tác lập pháp của Quốc hội nước ta đã có những tiến bộ đáng kể, nhưng so với yêu cầu vẫn còn những hạn chế Chúng ta vẫn còn thiếu những đạo luật để điều chỉnh các quan hệ xã hội; hơn nữa, bản thân những điều luật đã có cũng cần phải được rà soát lại Vì vậy, sau hơn 20 năm đổi mới, Đảng ta vẫn yêu cầu phải “tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội, Đổi mới hơn nữa quy trình xây dựng luật, giảm mạnh việc ban hành pháp lệnh”(12) Nói đến ý thức pháp luật còn phải nói đến trình độ am hiểu pháp luật của nhân dân Không am hiểu luật, không thể

có ý thức pháp luật cao

Nói đến trình độ dân trí còn phải nói đến đòi hỏi dân chủ của nhân dân Đòi hỏi dân chủ của nhân dân ta đã cao chưa? Đây là một câu hỏi cần phải được đặt ra Không có đòi hỏi dân chủ cao từ phía nhân dân, từ cuộc sống không thể xây dựng chế độ dân chủ cao được Nhân dân ta phần lớn đang ở trong tình trạng bị động, tin tưởng, chờ đợi từ phía Đảng và Nhà nước Thực tế đã chỉ ra rằng, xây dựng chế độ dân chủ theo kiểu ban phát từ trên xuống, hoặc sẽ là rất hạn chế, hoặc sẽ trở nên hình thức Trong chế độ dân chủ tư sản hiện nay, sở dĩ người lao động có được một số quyền dân chủ nhất định, đó tuyệt nhiên không phải là do “lòng từ thiện” của giai cấp tư sản, mà là kết quả của cuộc đấu tranh quyết liệt, lâu dài của quần chúng lao động dưới chủ nghĩa

tư bản Dưới chủ nghĩa xã hội, dĩ nhiên, Đảng và Nhà nước rất quan tâm đến xây dựng chế độ dân chủ, mong muốn xây dựng một chế độ dân chủ cao, rộng rãi đối với nhân dân Nhưng rõ ràng điều đó vẫn chưa đủ Dân chủ phải là sự nghiệp của quần chúng, phải là “tác phẩm” của bản thân quần chúng Đảng chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là nhằm mục đích xây dựng một chế độ dân chủ cho nhân dân, một chế độ dân chủ triệt để, đầy đủ và thực sự cho nhân dân Muốn vậy, phải tiếp tục nâng cao trình độ dân trí cho cán bộ, đảng viên và quảng đại quần chúng nhân dân

Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta là một quá trình lâu dài Với quyết tâm chính trị cao của Đảng trong những năm qua, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đã có những thành tựu nhất định, song trong quá trình xây dựng cũng nảy sinh nhiều vấn đề đòi hỏi chúng ta cần phải tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu, tìm kiếm, thử nghiệm Do vậy, xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đang là nhiệm vụ cấp bách đặt ra trước chúng ta./

(*) Phó giáo sư, tiến sĩ, Viện trưởng Viện Triết học, Học viện Chính trị – Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh

(1) Hồ Chí Minh Toàn tập, t.5 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 698

(6) Đảng Cộng sản Việt Nam Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên

chủ nghĩa xã hội Nxb Sự thật, Hà Nội,1991, tr 20

(7) Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX.Nxb

Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 131

(8) Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb

Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 146

(9) Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Sđd., tr

126

NGUYỄN VĂN THẾ (*)

Trong bài viết này, tác giả đã đưa ra và phân tích tư tưởng Hồ Chí Minh về sự thống nhất giữa đấu tranh giai cấp và xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân ở Việt Nam theo hai nội dung: 1) Hồ Chí Minh nghiên cứu, nhận thức sâu sắc bản chất cách mạng, khoa học của chủ nghĩa Mác – Lênin về vấn đề đấu tranh giai cấp và đoàn kết giai cấp, dân tộc, quốc tế; 2) Hồ Chí Minh phân tích một cách cụ thể mối quan hệ giữa các giai tầng trong xã hội và chủ động kết hợp đấu tranh giai cấp với xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, không tuyệt đối hoá hoặc xem nhẹ mặt nào trong suốt quá trình cách mạng Việt Nam Trên cơ sở đó, tác giả đã khẳng định giá trị của tư tưởng

Hồ Chí Minh về vấn đề này trong tình hình hiện nay

Thời gian vừa qua đã xuất hiện những quan điểm sai trái, lệch lạc và cả những quan điểm thù địch nhằm xuyên tạc, phủ nhận quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về quan hệ giữa đấu tranh giai cấp và đại đoàn kết dân tộc Trong đó, nổi lên là quan điểm cho rằng, trong điều kiện hiện nay, nói tới đấu tranh giai cấp là bảo thủ, lạc hậu, là gây nên sự chia rẽ, phân hoá nội bộ… làm phá vỡ khối đại đoàn kết dân tộc Bằng sự lập luận một cách phiến diện, thiếu khách quan, phản khoa học, một số người đã đi đến kết luận rằng, giữa đấu tranh giai cấp và đại đoàn

kết dân tộc là hai mặt luôn loại trừ nhau, xét cả về phương diện lý luận lẫn thực tiễn Theo họ, hiện nay, chúng ta cần phải từ bỏ giáo điều về đấu tranh giai cấp để tập trung vào củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc và đoàn kết quốc tế Do vậy,

có thể nói, việc nâng cao nhận thức khoa học về sự thống nhất giữa đấu tranh giai cấp và đại đoàn kết dân tộc trong tư tưởng Hồ Chí Minh để qua đó, góp phần đấu tranh phòng, chống những quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong tình hình hiện nay là một vấn đề khoa học, có ý nghĩa chính trị - thực tiễn cấp thiết

1 Hồ Chí Minh nghiên cứu, nhận thức sâu sắc bản chất cách mạng, khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin về vấn đề đấu tranh giai cấp và đoàn kết giai cấp, dân tộc, quốc tế

Sinh thời, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin đã bàn nhiều về đấu tranh giai cấp và chỉ rõ những cái mới trong lý luận về vấn đề này Điều đáng nói là, do nhu cầu của thực tiễn lịch sử, C.Mác và Ph.Ăngghen đã tập trung nhấn mạnh đấu tranh giai cấp, coi đó là động lực trực tiếp của lịch sử Nhưng các ông không bao giờ xem đấu tranh giai cấp là mục đích, là công cụ vạn năng, duy nhất để giải quyết mâu thuẫn xã hội, mà đó chỉ là phương tiện để giải phóng giai cấp, giải phóng con người Quan điểm đấu tranh giai cấp của chủ nghĩa Mác - Lênin mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc Về vấn đề đoàn kết giai cấp, dân tộc và quốc tế, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin cũng đã đưa ra những chỉ dẫn quý báu Đoàn kết giai cấp, dân tộc, quốc tế phải theo lập trường giai cấp công nhân, lấy sự thống nhất về những lợi ích căn bản làm cơ sở để đoàn kết, tập hợp các lực lượng cách mạng và phân hoá, cô lập các lực lượng thù địch Trong quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, đấu tranh giai cấp và liên minh giai cấp, đoàn kết giai cấp, dân tộc và quốc tế là những cái không hoàn toàn đối lập nhau

Hồ Chí Minh đã nghiên cứu, nắm vững thực chất của những vấn đề mang ý nghĩa phương pháp luận trong lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về đấu tranh giai cấp và đoàn kết giai cấp, dân tộc và quốc tế Ngay từ khi còn học ở Đại học Phương Đông,

Hồ Chí Minh đã được học tập “nguyên lý đấu tranh giai cấp” Đây là một trong những nội dung quan trọng mà nhà trường giảng dạy cho cán bộ cách mạng Gắn lý luận với thực tiễn, Người đã nghiên cứu, khảo sát các cuộc đấu tranh giai cấp tiêu biểu trên thế giới Từ đó, Người đã phê phán quan điểm sai trái về đấu tranh giai cấp,

2 Hồ Chí Minh đã phân tích một cách cụ thể mối quan hệ giữa các giai tầng trong xã hội

và chủ động kết hợp đấu tranh giai cấp với xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, không tuyệt đối hoá hoặc xem nhẹ một mặt nào trong suốt quá trình cách mạng Việt Nam

Theo Hồ Chí Minh, mối quan hệ giữa các giai cấp, tầng lớp trong xã hội vốn đa

dạng, phức tạp, luôn biến đổi trong những điều kiện nhất định Để thực hiện kết hợp một cách khoa học đấu tranh giai cấp với xây dựng, củng cố khối đoàn kết dân tộc, đòi hỏi phải phân biệt rõ tính chất của các mâu thuẫn: mâu thuẫn đối kháng giữa địch

- ta và mâu thuẫn giữa các giai cấp, tầng lớp trong nội bộ nhân dân; trên cơ sở đó, đề

ra chính sách phù hợp để đoàn kết các lực lượng có thể đoàn kết được nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đấu tranh giai cấp trong từng giai đoạn cụ thể Đối với cuộc đấu tranh giai cấp trong nội bộ nhân dân, Hồ Chí Minh nhận thấy đây là một vấn đề không đơn giản, mang tính nhạy cảm chính trị rất cao, liên quan trực tiếp tới việc xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Do đó, nếu giáo điều, máy móc trong việc vận dụng nguyên lý Mác - Lênin, kinh nghiệm của nước ngoài về đấu tranh giai cấp vào điều kiện

cụ thể ở Việt Nam sẽ gây nên những hậu quả nghiêm trọng, khó lường

Bằng phương pháp "phân tích cụ thể tình hình cụ thể", Hồ Chí Minh đã chỉ rõ, dưới chế độ thực dân phong kiến, nhân dân Việt Nam vừa bị đế quốc, vừa bị phong kiến

áp bức bóc lột; tư bản dân tộc không phát triển được vì bị đế quốc áp bức và phong kiến ngăn trở; tư sản mại bản là tay sai của đế quốc chống lại lợi ích của nhân dân; công nhân thì rất khổ và thất nghiệp; nông dân vốn đã nghèo khổ, lại bị sưu cao thuế nặng; tiểu tư sản có khá hơn nhưng sinh hoạt của họ cũng không chắc chắn Vì lẽ đó,

“muốn giải phóng thì nhân dân, tức là công, nông, tiểu tư sản và tư sản dân tộc phải

đoàn kết để đánh đổ đế quốc, đánh đổ phong kiến và tư sản mại bản”(1) Như vậy, có

thể khẳng định, ngay từ khi chúng ta chưa có chính quyền dân chủ nhân dân, vấn đề đấu tranh giai cấp và đoàn kết dân tộc đã được Hồ Chí Minh nghiên cứu một cách khoa học và cụ thể

Sau khi chúng ta có chính quyền cách mạng, Hồ Chí Minh vẫn nhất quán phương pháp kết hợp nguyên tắc đấu tranh giai cấp với xây dựng khối đoàn kết dân tộc phù hợp với tình hình mới Tại “Hội nghị giảm tô và cải cách ruộng đất”, ngày 31 - 10 -

1955, Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cải cách ruộng đất là một cuộc đấu tranh giai cấp”, một cuộc cách mạng long trời chuyển đất, có ảnh hưởng tới mọi giai tầng trong

xã hội ta Trong cuộc đấu tranh giai cấp này, lực lượng của địch là giai cấp địa chủ

và những khuyết điểm của cán bộ, những khuyết điểm đó là đồng minh đắc lực của địch; lực lượng của ta có Đảng, Chính phủ, Mặt trận dân tộc thống nhất, quân đội, bần cố trung nông, công an, du kích Việc xác định lực lượng địch, ta như thế là một quan điểm chính trị thật sự khoa học, hoàn toàn khác với quan điểm máy móc phân chia đơn thuần ai là địch, ai là ta và chỉ cần thủ tiêu bên địch để còn lại “ta với ta”…

Hồ Chí Minh đã chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm trong cải cách ruộng đất, nổi lên

là việc thực hiện đoàn kết nông thôn Người yêu cầu cần sửa chữa những khuyết điểm, như không dựa vào bần cố nông, không đoàn kết chặt chẽ với trung nông, không thực hiện liên hiệp với phú nông Đối với giai cấp địa chủ, nông dân cũng không “vơ đũa cả nắm” mà có phân biệt Riêng đối với địa chủ thì phải chiếu cố những địa chủ kháng chiến, ủng hộ cách mạng và địa chủ có con là bộ đội, cán bộ; đối với địa chủ thật thà theo pháp luật thì giúp đỡ cải tạo; "đối với những địa chủ cường hào gian ác, đã có nhiều nợ máu, lại ngoan cố phá hoại thì mới trừng trị Giáo dục cải tạo là chính"(2) Hồ Chí Minh nhấn mạnh một điểm rất nhạy cảm, cần nhận thức cho đúng là xem xét thành phần giai cấp và quan hệ gia đình để không rơi vào quan điểm thành phần chủ nghĩa Theo Người, thành phần giai cấp nhất định có ảnh

xã hội, Người vẫn nhất quán tư tưởng phát triển nền kinh tế nhiều thành phần và đưa

ra những nguyên tắc để vừa bảo đảm sự phát triển kinh tế, vừa củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Đó là các nguyên tắc: “công, tư đều có lợi”, “chủ thợ đều lợi”, “công nông giúp nhau”, “lưu thông trong ngoài thuận lợi” Và, Người khẳng định rõ: “Kinh

tế ta sẽ phát triển theo hướng xã hội chủ nghĩa chứ không theo hướng chủ nghĩa tư bản”(3)

Đối với tư sản dân tộc, Người đã nói rõ khi trả lời một nhà báo nước ngoài: “Chúng tôi không chủ trương giai cấp đấu tranh vì một lẽ tầng lớp tư sản Việt Nam đã bị kinh

tế thực dân đè nén không cất đầu lên được, khiến cho kinh tế Việt Nam đã bị tiêu diệt, dân cùng, tài tận Trái lại, chúng tôi chủ trương làm cho tư bản Việt Nam phát

triển”(4) Khi nước ta bước vào thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội với “đặc điểm to

nhất” là “từ một nước nông nghiệp lạc hậu tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội không

phải kinh qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa”(5), Hồ Chí Minh đã chỉ ra một

việc cần kíp là “cải tạo hoà bình đối với giai cấp tư sản dân tộc” Cụ thể là, “về kinh

tế, chúng ta không tịch thu tư liệu sản xuất của họ, mà dùng chính sách chuộc lại Về chính trị, chúng ta vẫn cho họ có quyền lợi thích đáng, họ vẫn giữ được địa vị một

thành viên trong Mặt trận Tổ quốc”(6), đoàn kết họ trong “đại gia đình toàn dân Việt Nam”

“Dân”, "nhân dân", "toàn dân" trong tư tưởng Hồ Chí Minh là một khái niệm rất rộng lớn, bao gồm tất cả những người dân nước Việt có lòng ái quốc, căm thù giặc, không phản lại quyền lợi của quốc gia, dân tộc Theo Người, để tập hợp lực lượng cách mạng, phát huy sức mạnh của nhân dân phải thực hiện đại đoàn kết toàn dân

Tháng 3 - 1944, Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Hiện nay ở trong nước không cần nêu khẩu hiệu “Đoàn kết các đảng phái”, vì điều này đã trở thành hiện thực, mà còn phải mở rộng khối đại đoàn kết đến toàn dân”(7) Về nguyên tắc là “không được phép bỏ một lực lượng nào sẵn sàng phục vụ quốc gia” Trong hệ thống phương pháp đại đoàn kết

Hồ Chí Minh, điểm mấu chốt, xuyên suốt là lấy cái chung, cái tương đồng để khắc phục cái dị biệt, lấy nhân ái để giải quyết bất đồng Người luôn phê phán những biểu hiện sai trái, như chia rẽ, bênh vực lớp này, chống lại lớp khác… mà quên mất phải đại đoàn kết để thực hiện mục tiêu chung của nhân dân, của dân tộc Tuy nhiên, Hồ Chí Minh luôn nhắc nhở phải chủ động đấu tranh để tăng cường đoàn kết, đồng thời phải thấy rõ sự khác nhau căn bản giữa đấu tranh trong nội bộ nhân dân Việt Nam với đấu tranh giải quyết mâu thuẫn đối kháng địch - ta Tư tưởng đại đoàn kết dân tộc của Hồ Chí Minh dựa trên phương pháp luận duy vật lịch sử, giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa dân tộc và giai cấp và mối quan hệ giữa các giai cấp, tầng lớp xã hội đã "hóa giải" được những đối kháng về quyền lợi bộ phận trong những hoàn cảnh nhất định để quy tụ mọi người, tập trung cao nhất cho quyền lợi của toàn dân tộc Thực tế cho thấy, Hồ Chí Minh đã nắm được "cái hồn" và vận dụng một cách sáng tạo lý luận đấu tranh giai cấp của chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể ở Việt Nam, nhờ đó mà vừa tạo ra được động lực phát triển của cách mạng thông qua giải quyết mâu thuẫn khách quan, vốn có trong nội bộ nhân dân, dân tộc; vừa tập trung được lực lượng vào khối đại đoàn kết dân tộc dưới sự lãnh đạo của Đảng Trong tư tưởng và hành động của Hồ Chí Minh không có sự đối lập, loại trừ nhau giữa đấu tranh giai cấp và đại đoàn kết dân tộc, giữa lợi ích giai cấp và lợi ích dân tộc, kiên quyết đấu tranh, phê phán tư tưởng thành phần chủ nghĩa biểu hiện trong cả lĩnh vực chính trị, tư tưởng và kinh tế

3 Giá trị của tư tưởng Hồ Chí Minh về sự thống nhất giữa đấu tranh giai cấp và đại đoàn kết dân tộc trong tình hình hiện nay

Tư tưởng Hồ Chí Minh về sự thống nhất giữa đấu tranh giai cấp và đại đoàn kết dân tộc đã được hiện thực hoá và ngày càng khẳng định tính khoa học và cách mạng Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam qua các thời kỳ, Đảng ta đã vận dụng đúng tư tưởng của Người, song cũng còn không ít những thiếu sót, hạn chế trong vấn

đề rất nhạy cảm và hệ trọng này Thực tế cho thấy, quan điểm đấu tranh giai cấp và

đại đoàn kết dân tộc của Hồ Chí Minh đã từng có lúc được nhận thức và vận dụng một cách máy móc, một chiều, gây nên những tổn thất cả về mặt chính trị lẫn kinh tế Biểu hiện rõ là, trong tiến hành cải cách ruộng đất, trong cải tạo công thương nghiệp

tư nhân ở miền Nam và hợp tác hoá nông nghiệp… Đảng ta đã thẳng thắn thừa nhận những sai lầm, khuyết điểm trong nhận thức và tổ chức thực tiễn và rút ra nhiều bài học có giá trị về tiến hành đấu tranh giai cấp và xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc trong điều kiện mới Điều này thể hiện rất rõ trong đường lối đổi mới của Đảng ta trên nền tảng tư tưởng là chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh

Đại hội IX của Đảng đã xác định rõ thực chất “mối quan hệ giữa các giai cấp, các tầng lớp xã hội là quan hệ hợp tác và đấu tranh trong nội bộ nhân dân, đoàn kết và hợp tác lâu dài trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc dưới sự lãnh đạo của Đảng”; “nội dung chủ yếu của đấu tranh giai cấp trong giai đoạn hiện nay là thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa, khắc phục tình trạng nước nghèo, kém phát triển; thực hiện công bằng xã hội, chống áp bức, bất công; đấu tranh ngăn chặn và khắc phục những tư tưởng và hành động tiêu cực sai trái; đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hành động chống phá của các thế lực thù địch bảo vệ độc lập dân tộc, xây dựng nước ta thành một nước xã hội chủ nghĩa phồn vinh, nhân dân hạnh phúc”; “động lực chủ yếu để phát triển đất nước là đại đoàn kết toàn dân”(8) Đại hội X của Đảng, khi tổng kết những thành tựu

và bài học của 20 năm đổi mới, đã tiếp tục khẳng định: “Đại đoàn kết toàn dân tộc trên nền tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức dưới sự lãnh đạo của Đảng, là đường lối chiến lược của cách mạng Việt Nam, là nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu và là nhân tố có ý nghĩa quyết định bảo đảm thắng lợi bền vững của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”(9) Đại hội đã chỉ rõ, chúng ta phải lấy “mục tiêu giữ vững độc lập, thống nhất của Tổ quốc, vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” làm điểm tương đồng để xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Theo đó, cần xoá bỏ mặc cảm, định kiến, phân biệt đối xử về quá khứ, thành phần giai cấp; phải tôn trọng những ý kiến khác nhau không trái với lợi ích dân tộc; xây dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn nhau, cùng hướng tới tương lai Với quan điểm đó, Đảng, Nhà nước ta đã có những chính sách đổi mới, tập hợp, lôi cuốn ngày càng đông đảo các tầng lớp nhân dân, kể cả đồng bào

định cư ở nước ngoài trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Những quan điểm đúng đắn của Đảng là cơ sở để đấu tranh khắc phục những nhận thức giản đơn, phiến diện hoặc cường điệu, tuyệt đối hoá đấu tranh giai cấp, đồng thời phòng, chống tư tưởng

“thành phần chủ nghĩa” hoặc đoàn kết một cách vô nguyên tắc

Tuy nhiên, tình hình mới cũng đang đặt ra nhiều vấn đề cần phải giải quyết cả về phương diện lý luận lẫn thực tiễn, có liên quan đến vấn đề đấu tranh giai cấp và xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Hiện nay, cuộc đấu tranh giai cấp ở nước ta vẫn đang tiếp tục diễn ra một cách khá gay gắt và phức tạp Sự nghiệp xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc đang đứng trước nhiều thách thức, khó khăn mới Các thế lực thù địch chưa từ bỏ ý đồ phá hoại, lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta Chúng đang ra sức đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hoà bình”, kết hợp gây bạo loạn lật đổ, với những âm mưu, thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt Đặc biệt, chúng đang ra sức lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền và những yếu kém, sự suy thoái, biến chất của một bộ phận cán bộ, đảng viên để phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc; xuyên tạc đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta; chia rẽ các tầng lớp nhân dân nhằm tạo ra mâu thuẫn, xung đột trong xã hội để làm suy yếu và lật đổ chế

độ ta Vì vậy, hơn bao giờ hết, chúng ta cần tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, đề cao cảnh giác, làm cho nhân dân các dân tộc, tôn giáo gắn bó với cộng đồng dân tộc, với Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa; quan tâm giải quyết lợi ích đúng đắn của nhân dân, tạo nên sự ổn định chính trị - xã hội, làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn chia rẽ, phá hoại của các thế lực thù địch Tiếp tục nghiên cứu để thấy rõ đặc điểm, nội dung, hình thức của cuộc đấu tranh giai cấp ở nước ta trên tất cả các lĩnh vực trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập khu vực và quốc tế Thực tế cho thấy, chúng ta không được phép tuyệt đối hoá hoặc xem thường đấu tranh giai cấp, cũng không đơn giản chỉ thấy đấu tranh giai cấp là đấu tranh địch - ta; tách rời đấu tranh giai cấp và đại đoàn kết dân tộc Đồng thời, phải quán triệt sâu sắc, đầy đủ và thực hiện tốt chính sách đại đoàn kết của Đảng và Nhà nước ta Chủ động, tích cực đấu tranh có hiệu quả chống lại các quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề đấu tranh giai cấp và đại đoàn kết dân tộc trong tình hình mới.r

(8)Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX.Nxb

Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 85, 86

(9) Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X.Nxb

Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 116

ĐOÀN KẾT DÂN TỘC TRÊN CƠ SỞ ĐỒNG THUẬN XÃ HỘI

ĐẶNG HỮU TOÀN (*)

Lịch sử nhân loại nhiều thế kỷ, lịch sử hàng ngàn năm dựng nước và giữ nước của dân tộc Việt Nam đã cho thấy giá trị to lớn, ý nghĩa quyết định của đồng thuận xã hội trong việc xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Trong bài viết này, sau khi làm rõ quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về giá trị và ý nghĩa đó của đồng thuận xã hội trong công cuộc đổi mới đất nước, tác giả đã đề xuất và luận giải tính khả thi của một số giải pháp cho việc xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc trên cơ sở tạo dựng và củng cố đồng thuận xã hội Đó là: 1) Xây dựng một xã hội dân chủ, xã hội công dân; 2) Thường xuyên khơi dậy tinh thần tự tôn dân tộc, quyết tâm chấn hưng đất nước, phát huy tinh thần tự lực tự cường; 3) Phát triển kinh tế thị trường đi đôi với khắc phục những biểu hiện tiêu cực của nó; 4) Nắm vững và vận dụng thành công bài học đoàn kết dân tộc và đoàn kết quốc tế trong tư tưởng Hồ Chí Minh; 5) Xây dựng Đảng lãnh đạo thật sự trong sạch, vững mạnh, xây dựng một hệ thống chính trị tiên tiến, có hiệu quả và hiệu lực

Lịch sử nhân loại nhiều thế kỷ, nhất là trong những thế kỷ nhiều biến cố lịch sử gần đây, cũng như lịch sử nhiều nghìn năm dựng nước và giữ nước của dân tộc Việt Nam, đã chứng minh một cách hùng hồn rằng, bất cứ một dân tộc nào xây dựng được khối đại đoàn kết dân tộc trên cơ sở đồng thuận xã hội đều chiến thắng không chỉ trong các cuộc chiến tranh chống xâm lược, bảo vệ chủ quyền và độc lập dân tộc, mà

cả trong hoà bình xây dựng đất nước Trong chiến tranh cách mạng cũng như trong hoà bình xây dựng đất nước, giai cấp nào, lực lượng xã hội nào, đảng chính trị nào muốn chiến thắng đều phải có lực lượng, phải tổ chức thành một lực lượng thống nhất và lực lượng đó phải có đủ sức mạnh để chiến thắng, nhất là phải, như các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin đã khẳng định, tự mình trở thành dân tộc, phải giương cao ngọn cờ dân tộc Và, muốn có lực lượng, hơn nữa lại là lực lượng có đủ sức mạnh để chiến thắng, thì không có con đường nào khác là phải thực hành đoàn kết, bởi đoàn kết, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định, chính là lực lượng Nói cách khác, đoàn kết, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc phải được coi là vấn đề chiến lược, có ý nghĩa sống còn và mang tính quyết định Với lực lượng đoàn kết của toàn dân trên cơ sở đồng thuận xã hội thì không một sức mạnh nào có thể chiến thắng nổi

Lịch sử dân tộc Việt Nam trong thế kỷ XX đã cho thấy, nhờ giương cao ngọn cờ hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ, tiến bộ xã hội và nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền của các quốc gia, Đảng Cộng sản Việt Nam, đứng đầu là Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, đã xây dựng được khối đoàn kết rộng rãi với tất cả các lực lượng, các quốc gia trên thế giới tôn trọng và ủng hộ độc lập, chủ quyền của Việt Nam Trong khuôn khổ dân tộc, nhờ đồng thuận xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã tạo nên khối đại đoàn kết vững chắc toàn dân tộc Đoàn kết dân tộc kết hợp chặt chẽ với đoàn kết quốc tế - đó chính là nguyên nhân hàng đầu dẫn đến mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam

Nhận thức rõ việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên cơ sở đồng thuận xã

hội là đường lối chiến lược của cách mạng Việt Nam, là nguồn sức mạnh tổng hợp,

là động lực chủ yếu và là nhân tố có ý nghĩa quyết định bảo đảm thắng lợi bền vững của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, khi tiến hành công cuộc đổi mới toàn

diện đất nước, trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ

nghĩa xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định một trong những phương hướng

cơ bản để thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh là: “Thực hiện chính sách đại đoàn kết dân tộc, củng cố và mở rộng Mặt trận dân tộc thống nhất, tập hợp mọi lực lượng phấn đấu vì sự nghiệp dân giàu nước mạnh Thực hiện chính sách đối ngoại hoà bình, hợp tác và hữu nghị với tất cả các nước; trung thành với chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân, đoàn kết với các nước xã hội chủ nghĩa, với tất cả các lực lượng đấu tranh vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới”(1) Một lần nữa khẳng định phương hướng cơ bản này, tại Đại hội X, Đảng Cộng sản Việt Nam đã nhấn mạnh: “Lấy mục tiêu giữ vững độc lập, thống nhất của Tổ quốc, vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh làm điểm tương đồng để gắn bó đồng bào các dân tộc, các tôn giáo, các tầng lớp nhân dân ở trong nước và người Việt Nam định cư ở nước ngoài; xoá bỏ mọi mặc cảm, định kiến, phân biệt đối xử về quá khứ, thành phần giai cấp Tôn trọng những ý kiến khác nhau không trái với lợi ích của dân tộc Đề cao truyền thống nhân nghĩa, khoan dung, xây dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn nhau vì

sự ổn định chính trị và đồng thuận xã hội(2)

Điều đó không chỉ cho thấy sự nhất quán trong quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên cơ sở đồng thuận xã hội, mà còn cho thấy rõ nguyên tắc nền tảng để xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đó

là, đoàn kết phải được xây dựng trên cơ sở bảo đảm những lợi ích tối cao của dân tộc

và những quyền lợi cơ bản của nhân dân lao động Bởi lẽ, trong xã hội, dân tộc và quốc tế có rất nhiều mối quan hệ lợi ích chồng chéo: cá nhân và tập thể, gia đình và

xã hội, bộ phận và toàn thể, giai cấp và dân tộc, quốc gia và quốc tế…, và do vậy, chỉ khi nhận thức và giải quyết đúng đắn những mối quan hệ lợi ích này mới có thể xây dựng được khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên cơ sở đồng thuận xã hội

Thực hiện nguyên tắc nền tảng này luôn đòi hỏi chúng ta phải tìm kiếm, trân trọng và phát huy những yếu tố tương đồng, thống nhất để khắc phục và giải quyết những yếu

tố khác biệt, mâu thuẫn, lấy mẫu số chung của toàn dân tộc thay cho việc đào sâu sự cách biệt, đặt tiến trình đi lên của lịch sử trên nền quy tụ thay cho loại trừ

Lợi ích tối cao của dân tộc, như Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh

đã nhiều lần khẳng định, là độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ Đây

tư tưởng Hồ Chí Minh, là cơ sở để Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh tìm ra mẫu số

chung của khối đại đoàn kết dân tộc là: Độc lập cho dân tộc, tự do cho nhân dân

Những lợi ích căn bản của nhân dân lao động được kết tinh trong phạm trù độc lập,

tự do, dân chủ và hạnh phúc Những lợi ích đó được biểu hiện cụ thể trong từng thời

kỳ của lịch sử dân tộc, nhưng với Đảng Cộng sản Việt Nam, với Chủ tịch Hồ Chí Minh thì độc lập dân tộc bao giờ cũng phải gắn liền với tự do, hạnh phúc của nhân dân, bởi “nước độc lập mà dân không hưởng hạnh phúc tự do, thì độc lập cũng chẳng

có nghĩa lý gì”(4)

Thực hiện nguyên tắc căn bản này để xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên cơ

sở đồng thuận xã hội, trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, Đảng Cộng sản

Việt Nam đã nhiều lần khẳng định tư tưởng chủ đạo là: Khơi dậy và phát huy đến

mức cao nhất sức mạnh dân tộc, đặt lợi ích chung của dân tộc, của đất nước và của con người lên hàng đầu, lấy đó làm cơ sở đồng thuận xã hội để xây dựng các chủ trương, chính sách kinh tế - xã hội Nếu trước đây, Đảng xác định sức mạnh của khối

đại đoàn kết toàn dân tộc là sức mạnh để chiến thắng kẻ thù xâm lược, giành độc lập cho dân tộc, thì giờ đây, trong công cuộc đổi mới đất nước, sức mạnh đó được Đảng xác định là sức mạnh để chiến thắng nghèo nàn và lạc hậu, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đồng thời, Đảng cũng đã nhiều lần nhấn mạnh tư tưởng phải xuất phát từ lợi ích dân tộc mà mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, tranh thủ mọi khả năng có thể tranh thủ được để xây dựng, phát triển

đất nước, tạo ra sự đồng thuận xã hội với quy mô ngày càng rộng lớn

Những tư tưởng chủ đạo này đã được thể hiện nhất quán và ngày càng cụ thể hoá trong các chủ trương, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Việt

Nam trong những năm đổi mới Trước nhất, về phương diện chính trị, tư tưởng,

Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương nêu cao ngọn cờ đại đoàn kết toàn dân tộc trên

cơ sở mở rộng đồng thuận xã hội; mở rộng Mặt trận dân tộc thống nhất; xoá bỏ mọi

định kiến, mặc cảm, hận thù trong quá khứ; đoàn kết mọi lực lượng, mọi người Việt Nam ở trong nước và định cư ở nước ngoài vào sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước; lấy liên minh công nhân - nông dân - trí thức làm nòng cốt của khối đại đoàn

kết toàn dân tộc Thứ hai, về kinh tế - xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước

Việt Nam chủ trương khuyến khích các thành phần kinh tế cùng phát triển lâu dài, xác lập chủ quyền của người lao động trong lĩnh vực kinh tế, khuyến khích mọi người làm giàu chính đáng theo pháp luật, cho phép cả đảng viên cộng sản làm kinh

tế tư nhân; đồng thời thực hiện các chính sách xã hội, như “đền ơn đáp nghĩa”, “xoá

đói giảm nghèo” Thứ ba, về đường lối đối ngoại, Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà

nước Việt Nam chủ trương thực hiện chính sách đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở,

đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại theo phương châm “Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước vì hoà bình, độc lập, hợp tác và phát triển”

Nhận thức một cách sâu sắc tầm quan trọng đặc biệt của vấn đề xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên cơ sở đồng thuận xã hội, tháng 11 năm 1993, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đã ban hành Nghị quyết 07/QĐ-TW “Về đại đoàn kết dân tộc và tăng cường Mặt trận dân tộc thống nhất” Tại Đại hội VIII và nhất là, tại các Đại hội IX và X của Đảng, vấn đề xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên cơ sở đồng thuận xã hội, lấy phát huy sức mạnh của cả cộng đồng dân tộc, truyền thống yêu nước, ý chí tự lực tự cường và lòng tự hào dân tộc, thực hiện mục tiêu giữ vững độc lập, thống nhất, vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh làm điểm tương đồng đã đạt được ở một tầm cao mới

Để tạo ra bước phát triển mới cho Mặt trận dân tộc thống nhất và nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của tổ chức chính trị này, tháng 6 năm 1999, lần đầu tiên, Luật về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã được ban hành, trong đó khẳng định: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là một bộ phận của hệ thống chính trị của Nhà nước Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân và là nơi thể hiện ý chí, nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tổ chức sự hiệp thương, phối hợp và thống nhất hành động của các thành viên, góp phần giữ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các

đoàn thể nhân dân có vai trò rất quan trọng trong việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân; đưa các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, các chương trình kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh vào cuộc sống, góp phần xây dựng sự đồng thuận trong xã hội”(5)

Nhận thức sâu sắc ý nghĩa lớn lao và tầm quan trọng của vấn đề này, để xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên cơ sở đồng thuận xã hội, trong công cuộc đổi mới đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Việt Nam đã thường xuyên ban hành và không ngừng hoàn thiện các quy chế để Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tạo điều kiện để nhân dân vừa thực hiện quyền dân chủ trực tiếp, vừa thực hiện quyền dân chủ đại diện và chế độ tự quản của cộng đồng dân cư, thực hiện “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” để qua đó, tăng cường đoàn kết toàn dân, củng cố sự nhất trí, sự đồng thuận về chính trị

và tinh thần trong xã hội Không chỉ thế, Đảng và Nhà nước còn chủ trương không ngừng mở rộng và đa dạng hoá các hình thức tập hợp nhân dân, động viên, khuyến khích các tầng lớp nhân dân tham gia vào các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội, các hội nghề nghiệp, văn hoá, hữu nghị, từ thiện - nhân đạo,… Đồng thời, Đảng và Nhà nước còn không ngừng đổi mới phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân; thường xuyên khắc phục tình trạng hành chính hoá, phô trương, hình thức, quan liêu, xa dân; liên tục tổ chức các phong trào nhân dân thi đua yêu nước, đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư, xây dựng đời sống văn hoá, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, gắn liền với các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, của địa phương và địa bàn dân cư; hướng mạnh các hoạt động về cơ sở, cộng đồng dân cư và từng gia đình Đặc biệt, Đảng và Nhà nước còn chủ trương “xây dựng một xã hội dân chủ, trong đó cán bộ, đảng viên và công chức phải thực sự là công bộc của nhân dân”(6); xác định rõ các hình thức tổ chức và ban hành cơ chế để nhân dân thực hiện quyền dân chủ trên tất cả các lĩnh vực, từ kinh tế, chính trị đến văn hoá, xã hội

Xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc trên cơ sở đồng thuận xã hội, theo chúng tôi,

không chỉ đòi hỏi chúng ta phải xây dựng được một xã hội dân chủ, mà còn đòi hỏi chúng ta phải xây dựng một xã hội dân sự (xã hội công dân) Bởi lẽ, “xã hội công

dân”, theo các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác, “là trung tâm thực sự, vũ đài thực sự của toàn bộ lịch sử”(7) và do vậy, giai cấp nào, lực lượng xã hội nào, đảng chính trị nào muốn giành thắng lợi trong công cuộc xây dựng xã hội mới đều phải giành thắng lợi

ở xã hội công dân này Ngày nay, xã hội dân sự (xã hội công dân) thường được coi là

xã hội mà ở đó, mọi quan hệ và tổ chức xã hội được hình thành và hoạt động theo nguyên tắc dân chủ, tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong khuôn khổ quy định của pháp luật và đạo lý Do vậy, nó không chỉ tham gia vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, mà còn tham gia một cách tích cực vào việc hoàn thiện và phát huy vai trò của xã hội dân chủ, hiện thực hoá lợi ích của mỗi cá nhân và cộng đồng, tạo

sự đồng thuận xã hội về chính trị và tinh thần Xã hội dân sự còn được coi là xã hội

mà ở đó, mọi cá nhân và cộng đồng, nhất là những cá nhân và tổ chức cộng đồng không thuộc nhà nước và các tổ chức kinh tế - xã hội, đều có thể thể hiện nguyện vọng, lợi ích chính đáng của mình và của xã hội, đều có thể tham gia vào việc giải quyết các vấn đề xã hội và do vậy, dễ tạo nên sự đồng thuận xã hội

Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên cơ sở đồng thuận xã hội còn đòi hỏi chúng ta phải đặc biệt chú ý đến vấn đề dân tộc và đoàn kết các dân tộc Bởi lẽ, với Việt Nam - một đất nước có tới 54 dân tộc cùng chung sống, vấn đề dân tộc và đoàn kết các dân tộc là vấn đề có vị trí chiến lược lâu dài Nhận thức rõ tầm quan trọng và

vị trí chiến lược của vấn đề này và nhằm phát huy sức mạnh toàn dân tộc trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Việt Nam chủ trương thực hiện tốt chính sách các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp đỡ nhau cùng tiến bộ, cùng nhau thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Trên thực tế, Đảng và Nhà nước đã thường xuyên chăm lo đời sống vật chất và tinh thần, thực hiện chính sách xoá đói, giảm nghèo, mở mang dân trí, làm giàu và phát huy bản sắc văn hoá và truyền thống tốt đẹp của các dân tộc, thực hiện công bằng xã hội giữa các dân tộc, giữa các vùng, miền trong cả nước; đồng thời chống kỳ thị, chia rẽ dân tộc, chống tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hòi, dân tộc cực đoan, khắc phục tư tưởng tự ti, mặc cảm dân tộc, nhờ đó mà đồng thuận xã hội được tạo lập và củng cố

Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên cơ sở đồng thuận xã hội cũng còn đòi

hỏi chúng ta phải quan tâm đặc biệt đến vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo Bởi lẽ, tín

ngưỡng, tôn giáo là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân Nhận thức rõ tầm quan trọng đặc biệt của vấn đề này, Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Việt Nam chủ trương thực hiện nhất quán chính sách tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, theo hoặc không theo một tôn giáo nào, quyền sinh hoạt tôn giáo bình thường theo đúng pháp luật; thực hiện đoàn kết đồng bào theo các tôn giáo khác nhau, đồng bào theo tôn giáo và đồng bào không theo tôn giáo; chăm lo phát triển kinh tế, văn hoá, nâng cao đời sống cho đồng bào theo tôn giáo; phát huy những giá trị tốt đẹp về văn hoá, đạo đức tôn giáo Nhờ vậy, sự đồng thuận xã hội về chính trị

và tinh thần không những được tạo lập, củng cố, mà còn được không ngừng nâng cao

Ngoài những vấn đề nêu trên, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên cơ sở đồng thuận xã hội trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế đã trở thành xu thế khách quan, vừa là thời cơ, vừa là thách thức và những thời cơ, thách thức này đang thường

xuyên tác động đến khối đại đoàn kết dân tộc, đòi hỏi chúng ta phảithường xuyên

khơi dậy tinh thần tự tôn dân tộc, quyết tâm chấn hưng đất nước, xoá cái nhục đói

nghèo, lạc hậu, cái nhục tụt hậu xa hơn về kinh tế, về khoa học - công nghệ so với các nước trong khu vực và trên thế giới; đồng thời không bỏ lỡ thời cơ, vận hội,

không chậm chạp trong khi thế giới đang tiến nhanh theo hướng hiện đại, phát huy

tinh thần tự lực tự cường, “tự ta giải phóng cho ta” để đẩy lùi mọi nguy cơ, vượt qua

nhân nhưng không để hình thành giai cấp bóc lột mới, khuyến khích làm giàu nhưng không để phân cực giàu nghèo quá lớn; phát triển kinh tế đồng thời phải giải

quyết thoả đáng các chính sách xã hội và mối quan hệ giữa các lợi ích xã hội, tập thể

với cá nhân, bảo đảm cuộc sống người lao động không ngừng được cải thiện và nâng

cao Dân giàu có nghĩa là đời sống của mỗi người dân càng khá hơn, giàu hơn Đây

chính là cơ sở kinh tế để chúng ta tạo lập, củng cố và phát triển khối đại đoàn kết dân tộc trên cơ sở đồng thuận xã hội

Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên cơ sở đồng thuận xã hội, khi Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Việt Nam chủ trương thực hiện chính sách mở cửa, chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đa dạng hoá và đa phương hoá quan

hệ đối ngoại trong xu thế khu vực hoá, toàn cầu hoá kinh tế ngày càng phát triển, đòi

hỏi chúng ta phải củng cố sự đoàn kết với phong trào cách mạng các nước, đồng thời phải nắm vững và vận dụng thành công bài học đoàn kết quốc tế mà Chủ tịch Hồ Chí

Minh đã dạy - đó là “Cứng rắn về nguyên tắc, mềm dẻo về sách lược”, “Dĩ bất biến, ứng vạn biến”, luôn giương cao ngọn cờ hoà bình, độc lập, hợp tác và phát triển Có thể nói, chỉ có như vậy, sự đồng thuận xã hội mà chúng ta đã tạo lập được ở trong nước mới có thể được mở rộng ra trên phạm vi quốc tế, làm cho sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc không chỉ mạnh hơn lên ở trong nước, mà còn có thể vươn

ra bên ngoài, trên phạm vi khu vực và quốc tế

Cuối cùng, điều chúng tôi muốn nói là, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trên

cơ sở đồng thuận xã hội do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, luôn đòi hỏi chúng ta

phải xây dựng được một Đảng lãnh đạo thật sự trong sạch, vững mạnh Đảng thực

hiện vai trò lãnh đạo của mình thông qua đường lối và chính sách, liên hệ mật thiết với nhân dân Đảng phải quy tụ được cả dân tộc và muốn vậy, Đảng phải “vừa là đạo đức, vừa là văn minh” như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói Và, để thực hiện Đảng

“vừa là đạo đức, vừa là văn minh” thì vấn đề căn bản nhất, nhiệm vụ bức thiết nhất hiện nay là, Đảng phải cùng với Nhà nước chống và xoá cho được các tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn tham nhũng mà với Việt Nam hiện nay đã trở thành “quốc nạn”, trong

đó các vụ tham nhũng lớn đều được thực hiện bởi các cán bộ, đảng viên có chức, có quyền của Đảng và những cán bộ giữ trọng trách trong các tổ chức, cơ quan nhà nước Đồng thời, khắc phục triệt để và đi đến xoá bỏ hoàn toàn tình trạng vi phạm quyền làm chủ của nhân dân, trà đạp lên những nguyện vọng chính đáng của nhân dân, coi nhẹ và không giải quyết đến nơi đến chốn, không kịp thời những nỗi oan ức

của nhân dân, khiến lòng dân không yên, khiến niềm tin của dân vào Đảng, vào Nhà nước bị giảm sút nghiêm trọng Chỉ có trên cơ sở xoá bỏ triệt để tệ nạn này thì lòng dân mới yên, niềm tin của dân mới được khôi phục và nhờ đó, đồng thuận xã hội mới được củng cố Đồng thời với việc xây dựng Đảng, chúng ta phải xây dựng một chế

độ do nhân dân làm chủ, một hệ thống chính trị tiên tiến, có hiệu quả và hiệu lực, đặc

biệt là phải xây dựng một Nhà nước pháp quyền thực sự của dân, do dân, vì dân Và,

do chỗ chính sách và pháp luật của Nhà nước là yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện đại đoàn kết toàn dân và sinh hoạt dân chủ trong xã hội, đến việc tạo lập sự đồng thuận xã hội, nên Nhà nước cần phải xây dựng đồng bộ các chính sách

kinh tế - xã hội đúng đắn, phát huy mọi khả năng sáng tạo của nhân dân Không chỉ thế, Nhà nước còn cần phải thường xuyên đổi mới và hoàn thiện các chính sách xã

hội cụ thể đối với các giai cấp, các tầng lớp nhân dân, các dân tộc, các tôn giáo, đặc

biệt là các chính sách phát triển kinh tế - xã hội, phân phối và tiêu dùng, bảo đảm quyền lợi và trách nhiệm của công dân, thực hiện chủ trương Nhà nước và nhân dân cùng nỗ lực phấn đấu cho sự phát triển của đất nước, sự phồn vinh của dân tộc Việt Nam.r

(*) Phó giáo sư, tiến sĩ, Phó tổng biên tập Tạp chí Triết học, Viện Triết học, Viện Khoa học xã hội Việt Nam

(1) Đảng Cộng sản Việt Nam Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ

lên chủ nghĩa xã hội Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr.10

(2) Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị Quốc gia, Hà (3) Hồ Chí Minh Toàn tập, t.4 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà

THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY MÂU THUẪN

VÀ PHƯƠNG PHÁP GIẢI QUYẾT

NGUYỄN TẤN HÙNG (*)

LÊ HỮU ÁI (**)

Thực hiện công bằng xã hội đòi hỏi phải nhận thức và giải quyết đúng đắn, hài hoà các mối quan hệ lợi ích Song, ở đây lại thường nảy sinh những mâu thuẫn đòi hỏi phải được nghiên cứu và giải quyết Thực hiện công bằng xã hội ở Việt Nam hiện nay, những mâu thuẫn nảy sinh đòi hỏi phải được nghiên cứu và giải quyết là: 1) Mâu thuẫn giữa cá nhân và xã hội; 2) Mâu thuẫn giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội của Nhà nước; 3) Mâu thuẫn giữa lợi ích nhà đầu tư và lợi ích người lao động; 4) Mâu thuẫn trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo

1 Công bằng xã hội và vai trò của nó đối với sự ổn định và phát triển xã hội

Thuật ngữ “công bằng” được dùng trong tiếng Việt theo nghĩa hẹp hơn so với trong một số tiếng nước ngoài “Justice” trong tiếng Anh và tiếng

Pháp,“справедливость” trong tiếng Nga, được hiểu theo nghĩa rộng hơn, là sự đúng

đắn, chính đáng, lẽ phải, công lý… Do đó, khi đề cập đến “social justice”, trước hết,

người ta nói đến khía cạnh pháp lý của nó Vấn đề phân phối chỉ là một trong những khía cạnh của công bằng xã hội Ngoài ra, vấn đề tự do cá nhân, quyền con người,

vấn đề môi trường,… cũng được coi là những khía cạnh khác nhau của công bằng xã

hội

Trong tiếng Việt, khi nói tới công bằng, người ta thường liên tưởng đến “sự bằng

nhau”, tức sự bình đẳng Thật ra, công bằng và bình đẳng tuy có liên quan với nhau,

nhưng đó là hai khái niệm khác nhau Công bằng có khía cạnh bình đẳng, đồng thời

có khía cạnh bất bình đẳng Bình đẳng về quyền và nghĩa vụ công dân trước pháp

luật; bình đẳng về nhân phẩm, chủng tộc, giới tính, tín ngưỡng tôn giáo chống lại mọi sự kỳ thị, phân biệt đối xử là những yêu cầu của công bằng xã hội Tuy nhiên, sự bất bình đẳng về hưởng thụ do sự không ngang nhau về phẩm chất và năng lực trong

lao động, cống hiến cũng là một yêu cầu của công bằng xã hội

Bản chất của công bằng xã hội, theo chúng tôi, là sự tương xứng (sự phù hợp) giữa

một loạt các khía cạnh khác nhau trong quan hệ giữa cái mà cá nhân, nhóm xã

hội làm cho tập thể, cho xã hội hoặc cho cá nhân, nhóm xã hội khác với cái mà họ được hưởng từ tập thể, xã hội hay từ cá nhân, nhóm xã hội khác Cái mà cá nhân làm

có thể là điều tốt lành cho xã hội (lao động, cống hiến, nghĩa vụ, công lao, ) hoặc cũng có thể là điều xấu, có hại cho xã hội (thí dụ, tội phạm,…) Còn cái mà cá nhân được hưởng có thể là tiền công, phần thưởng, quyền lợi, địa vị xã hội, sự đánh giá, ghi công của xã hội,… và cũng có thể là sự trừng phạt bằng những hình thức từ thấp đến cao

Công bằng xã hội thường được xem xét ở nhiều phương diện: kinh tế, chính trị, pháp

quyền, đạo đức,… trong đó phương diện kinh tế, tức là sự phù hợp, tương xứng giữa

lao động, đóng góp (của cá nhân, nhóm xã hội) vào quá trình sản xuất với sự hưởng thụ những kết quả của sản xuất là phương diện cơ bản nhất Khía cạnh chính trị,

pháp quyền của công bằng xã hội là sự tương xứng, chẳng hạn, giữa công lao của những người đã chiến đấu, hy sinh cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc với sự đánh giá, ghi công, đền đáp của xã hội; hoặc giữa sự thiệt hại

mà cá nhân gây ra cho xã hội với những hình phạt của xã hội đối với họ, v.v

Để đánh giá sự công bằng, đòi hỏi phải so sánh phần hưởng thụ của các cá nhân, các nhóm xã hội với phần đóng góp, cống hiến của họ Ở đây, phần hưởng thụ, về cơ bản, có thể lượng hóa được một cách tương đối dễ dàng; còn phần đóng góp, cống hiến, nhất là sự đóng góp, cống hiến về tài năng và trí tuệ thì rất khó có thể lượng hóa một cách chính xác được Đành rằng, lao động phức tạp là bội số của lao động đơn giản, nhưng bội số hợp lý là bao nhiêu? Làm thế nào để so sánh chất lượng, hiệu quả của các công việc khác nhau ? Lấy tiêu chuẩn nào để so sánh chất lượng cống hiến của hai người vào hiệu quả công việc chung - người lao động trực tiếp và người

tổ chức, quản lý lao động - để đánh giá mức độ hưởng thụ của hai người là công bằng hay không công bằng? Thêm vào đó, sự đóng góp của cá nhân không những cần phải được xem xét trong hiện tại, mà còn phải tính đến cả sự đóng góp trong quá khứ và tương lai; thí dụ, sự hy sinh xương máu của những anh hùng, liệt sĩ cho độc lập, tự do của Tổ quốc; những đóng góp của các nhà chính trị, khoa học, nghệ thuật

mà hiệu quả chưa thể tính được trong hiện tại, nhưng lại có ý nghĩa rất lớn trong

tương lai Sự đánh giá đơn giản, hời hợt vấn đề này có thể dẫn đến việc ngộ

nhận công bằng thành bất công hoặc ngược lại Do vậy, có thể nói, xác định thế nào

là công bằng, thế nào là bất công không chỉ là vấn đề lý luận, mà còn là vấn đề thực

tiễn

Công bằng xã hội là một động lực phát triển kinh tế - xã hội, bởi nó là yếu tố có tác động trực tiếp đến lợi ích của chủ thể hoạt động và do vậy, nó kích thích tính năng động, sáng tạo của mọi thành viên xã hội, huy động các nguồn nhân lực, vật lực, tài lực trong và ngoài nước vào việc phát triển kinh tế Có công bằng xã hội, người lao động mới phát huy hết nhiệt tình và khả năng lao động, không ngừng nâng cao năng suất lao động để tạo ra ngày càng nhiều sản phẩm có chất lượng cao Có công bằng xã hội, các nhà kinh doanh mới chịu bỏ vốn, chấp nhận rủi ro để đầu tư cho sản xuất Theo đó, có thể nói, công bằng xã hội là một trong những điều kiện quan trọng đảm bảo tăng trưởng kinh tế một cách ổn định, lâu dài, theo hướng tiến bộ xã hội

2 Một số mâu thuẫn nảy sinh cần giải quyết để thực hiện công bằng xã hội trong điều kiện kinh tế thị trường

Như đã nói trên, công bằng xã hội không phải là vấn đề có tính chất cá nhân,mà là

mối quan hệ giữa cá nhân với cá nhân, cá nhân với tập thể, với cộng đồng xã hội; giữa công dân với nhà nước; giữa các nhóm xã hội; giữa các quốc gia, dân tộc, v.v Các mối quan hệ này thường không tránh khỏi có mâu thuẫn; do vậy, nếu không nhận thức và giải quyết được các mâu thuẫn này thì không thể thực hiện được công bằng xã hội Giải quyết không đúng các mâu thuẫn này cũng dẫn đến tình trạng bất công xã hội

1) Mâu thuẫn giữa cá nhân với xã hội

Mâu thuẫn bao trùm nhất trong lĩnh vực công bằng xã hội ở nước ta hiện nay làmâu

thuẫn giữa cá nhân với xã hội Bởi lẽ, các mâu thuẫn khác, như mâu thuẫn giữa nhân

dân lao động với giai cấp bóc lột thống trị, mâu thuẫn giữa dân tộc và đế quốc xâm lược đã được giải quyết về cơ bản Đại bộ phận các hiện tượng bất công, tiêu cực trong xã hội ta hiện nay, như tệ quan liêu, tham nhũng, lừa đảo, gian lận thương mại, giết người, cướp của, khiếu kiện, bạo loạn, đều ít nhiều có liên quan đến mâu thuẫn cá nhân và xã hội

Nhiều người thường đơn giản cho rằng, chủ nghĩa xã hội càng hoàn thiện thì mâu thuẫn giữa cá nhân và xã hội càng ít đi Chúng tôi lại có nhận định ngược lại: các mâu thuẫn đối kháng, giai cấp sẽ mất đi, nhưng mâu thuẫn giữa cá nhân và xã hội -

một loại mâu thuẫn không đối kháng, thì lại càng có xu hướng phát triển phức tạp

hơn

Đó là điều dễ hiểu, bởi xã hội càng phát triển thì cá nhân càng có nhiều điều kiện phát triển hơn Sự phát triển nhu cầu và lợi ích của cá nhân không tránh khỏi làm nảy sinh ở mỗi cá nhân những nhu cầu, lợi ích đối lập với nhu cầu lợi ích xã hội Kinh tế thị trường hiện nay là mảnh đất tốt cho sự nảy sinh và phát triển của chủ nghĩa cá

nhân, nhất là chủ nghĩa cá nhân cực đoan ở một bộ phận xã hội nhất định Bên cạnh

đó, trình độ quản lý của Nhà nước còn thấp và có nhiều sơ hở, luật pháp chưa được tuân thủ một cách nghiêm minh, trình độ nhận thức về dân chủ của nhân dân chưa cao… là những điều kiện thuận lợi cho sự nảy sinh những hành vi tiêu cực của cá nhân, nhất là các cá nhân có chức, có quyền

Mối quan hệ có mâu thuẫn giữa lợi ích cá nhân và lợi ích xã hội, nếu không được

giải quyết một cách đúng đắn, sẽ biểu hiện thành những hiện tượng tiêu cực dẫn đến

bất công xã hội Trong mối quan hệ này, nếu lợi ích của cá nhân bị vi phạm thì xã

hội sẽ mất đi một động lực to lớn của sự phát triển xã hội Đó là bài học được rút ra

từ cuộc khủng hoảng và sụp đổ của mô hình chủ nghĩa xã hội Liên Xô trước đây Còn ngược lại, nếu cá nhân có lợi nhưng lợi ích của xã hội bị vi phạm thì nạn nhân của sự bất công lại là cộng đồng xã hội

Chẳng hạn, vì lợi ích cá nhân ích kỷ mà trong sản xuất kinh doanh và trong các hoạt động xã hội khác, người ta có thể phá hoại môi trường sống, có thể làm tất cả những việc phi pháp, phi đạo đức, phi nhân tính, miễn là những việc làm đó đem lại thu nhập cao cho họ Vì muốn giải quyết được việc riêng của mình một cách thuận lợi và

nhanh chóng hơn người khác, nhiều cá nhân thường dùng hình thức hối lộ cho người

có chức quyền; còn người có chức quyền có khuynh hướng ưu tiên giải quyết những công việc có lợi cho mình trước Trong trường hợp này, khi một thiểu số cá nhân

được hưởng lợi lớn thì cộng đồng xã hội lại phải gánh chịu những thiệt hại do những

cá nhân đó gây ra

Để giải quyết mâu thuẫn giữa cá nhân và xã hội cần tránh hai khuynh hướng cực

đoan: hy sinh lợi ích cá nhân vì lợi ích cộng đồng xã hội và hy sinh lợi ích cộng đồng

vì lợi ích của một số cá nhân Muốn vậy, một mặt, Nhà nước cần phải tạo ra môi

trường pháp lý thông thoáng để tạo điều kiện cho sự phát triển tự do và toàn diện của

cá nhân Kinh nghiệm thành công ở nhiều nước cho thấy, muốn phát huy được tính

năng động xã hội thì trước hết cần phải động viên tối đa lợi ích cá nhân Lợi ích xã

hội sẽ không thể thực hiện được nếu không thông qua lợi ích cá nhân Mặt khác, Nhà nước phải kiên quyết ngăn chặn sự phát triển của chủ nghĩa cá nhân cực đoan, nhất

là phải mạnh tay trừng trị các hiện tượng quan liêu, tham nhũng, hối lộ trong bộ máy nhà nước và tội phạm ngoài xã hội Hiện nay, có nhiều hiện tượng quan liêu, thủ tục phiền hà không cần thiết trong quản lý nhà nước có ảnh hưởng không nhỏ đến tự do của cá nhân cần phải nhanh chóng loại bỏ

2) Mâu thuẫn giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội của Nhà nước

Trong xã hội hiện nay, phát triển kinh tế, dù được thực hiện bằng cách nào, cũng đều phải thông qua những chính sách kinh tế nhất định Những tiến bộ trong lĩnh vực xã hội không diễn ra một cách tự động, mà phụ thuộc vào những chính sách xã hội của Nhà nước Không nên nghĩ rằng chỉ có chính sách xã hội của Nhà nước mới hướng tới công bằng xã hội, mà cả chính sách kinh tế và chính sách xã hội đều phải lấy công bằng xã hội làm điều kiện tiên quyết

Trong xã hội ta hiện nay, việc thực hiện chính sách kinh tế và chính sách xã hội, bên cạnh sự thống nhất là cơ bản, trong thực tế đã và vẫn còn có khả năng xuất hiện những mâu thuẫn nhất định trên một số mặt như sau:

Một là, việc thực hiện chính sách kinh tế trong khi phải tuân thủ nghiêm ngặt quy

luật của kinh tế thị trường, phải đảm bảo tính hiệu quả kinh tế, phải chấp nhận cạnh tranh, phá sản, thất nghiệp và có thể, còn dẫn đến mâu thuẫn với chính sách xã hội - chính sách đảm bảo sự phát triển hài hòa của mọi lợi ích xã hội với tư cách một mục tiêu của chủ nghĩa xã hội

Hai là, mặc dù trong chính sách kinh tế đã hàm chứa những giải pháp xã hội, nhưng

nhiệm vụ chủ yếu của nó là giải quyết những vấn đề kinh tế Để đảm bảo tăng trưởng

kinh tế, bất cứ một giải pháp kinh tế nào cũng trước hết, phải chú trọng đến hiệu quả

kinh tế Do vậy, chính sách kinh tế, dù tối ưu đến đâu, cũng không thể bao quát và

giải quyết được tất cả những khía cạnh phức tạp của lĩnh vực xã hội rộng lớn Theo đó,

những giải pháp kinh tế, nếu không đi kèm theo các giải pháp xã hội nhất định, sẽ làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội nhức nhối Vì thế, cần phải có những chính sách xã hội nhất định để bổ sung cho chính sách kinh tế và giải quyết những vấn đề xã hội xuất hiện trong quá trình tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội

Ngược lại, việc thực hiện các chính sách xã hội cũng có thể mâu thuẫn với chính kinh tế Bởi vì, việc thực hiện các chính sách này vượt quá khả năng cho phép của nền kinh tế, hoặc vi phạm những nguyên tắc công bằng trong kinh tế sẽ có ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế

Để giải quyết mâu thuẫn giữa việc thực hiện chính sách kinh tế và việc thực hiện

chính sách xã hội, phải kết hợp hài hòa hai loại chính sách đó cả trong việc hoạch

định lẫn trong việc thực hiện chúng Sự kết hợp giữa chúng phải nhằm mục đích vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, vừa đảm bảo thực hiện các mục tiêu xã hội, trong đó có công bằng và bình đẳng xã hội Nói cách khác, sự kết hợp đó phải nhằm đảm bảo

việc thực hiện chính sách kinh tế không dẫn đến những hậu quả xã hội tiêu cực và việc thực hiện chính sách xã hội, đến lượt nó, chẳng những không cản trở, mà còn trở thành động lực của sự tăng trưởng và phát triển kinh tế

3) Mâu thuẫn giữa lợi ích nhà đầu tư và lợi ích người lao động

Trong lĩnh vực kinh tế, nước ta đang kêu gọi đầu tư phát triển kinh tế, do đó cũng đã xuất hiện một mâu thuẫn - đó là mâu thuẫn giữa lợi ích nhà đầu tư và lợi ích người lao động làm thuê

Trước hết, chúng ta cần thay đổi quan niệm cũ coi những nhà doanh nghiệp tư nhân chỉ là những người bỏ vốn kinh doanh và thu lợi nhuận bằng cách bóc lột giá trị thặng dư của công nhân Thực ra, chúng ta cần ở doanh nhân không phải chủ yếu ở nguồn vốn của họ, mà quan trọng nhất là ở năng lực, kinh nghiệm tổ chức, quản lý, điều hành doanh nghiệp, mở rộng thị trường tiêu thụ Đây chính là một loại lao động

– lao động quản lý, là cái rất cần thiết cho xã hội ta hiện nay và là cái mà không phải

ai cũng có được Khi thừa nhận giá trị của loại lao động này, chúng ta cũng phải thừa nhận thu nhập chính đáng của họ dựa trên lao động đó Đương nhiên, bóc lột sức lao động là điều không thể tránh khỏi ở những loại doanh nghiệp này

Biểu hiện của mâu thuẫn giữa nhà đầu tư và người lao động làm thuê là ở chỗ, những

nhà đầu tư, nếu không có sự can thiệp, điều chỉnh của Nhà nước thì họ có khuynh

hướng giảm thiểu thu nhập và những điều kiện thiết yếu của người lao động đến mức thấp nhất để lợi nhuận của họ đạt đến mức tối đa Chúng ta thử hình dung, một

người lao động sống ở những thành phố, như Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh, v.v.,

mà tiền công chỉ nhận được từ 500.000 đến 800.000 đồng mỗi tháng thì làm sao những con người này có thể có đủ chi phí cho việc ăn ở, đó là còn chưa nói đến việc chu cấp cho gia đình họ Do đó, hàng nghìn cuộc đình công tự phát nổ ra bên ngoài

sự mong muốn của Nhà nước là điều dễ hiểu

Để giải quyết mâu thuẫn giữa lợi ích người lao động làm thuê với lợi ích nhà đầu tư, cần phải kết hợp hài hòa hai lợi ích này Nhà nước cần tạo điều kiện thông thoáng để

cho nhà đầu tư sản xuất kinh doanh, bảo đảm lợi ích chính đáng của họ, đánh giá

đúng vai trò và những đóng góp của họ Đồng thời, Nhà nướccần có những quy định bắt buộc đối với nhà đầu tư về việc đảm bảo mức sống tối thiểu và những điều kiện thiết yếu cho người lao động Ngoài ra, Nhà nước cũng cần có chính sách khuyến

khích nhà đầu tư không ngừng nâng cao mức sống và phúc lợi cho người lao động để động viên người lao động gắn bó với doanh nghiệp, tăng năng suất và chất lượng lao động, đảm bảo hai bên cùng có lợi

4) Mâu thuẫn trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo và nguyên nhân của những hiện tượng bất công trong lĩnh vực này

Trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, nếu để xảy ra tình trạng chạy theo lợi ích cá nhân, cục bộ, để cho những lợi ích này mâu thuẫn với lợi ích toàn xã hội thì không tránh khỏi xảy ra những hiện tượng tiêu cực, bất công

Chẳng hạn, nhiều cơ sở đào tạo muốn tăng thu nhập của mình thường có khuynh

hướng giảm chi phí cho đào tạo (dồn lớp, hy sinh những điều kiện về giáo trình, tài liệu, ánh sáng, âm thanh, v.v.), giảm yêu cầu về chất lượng đào tạo (không cần chú ý

đến sự chuyên cần của người học, hạn chế nội dung ôn thi, không chú ý đến sự nghiêm túc trong việc làm bài kiểm tra, bài thi, v.v.) để có thể thu hút được số đông

người học vốn có tâm lý cần bằng cấp chứ không phải cần kiến thức Sự cạnh tranh

không lành mạnh giữa các cơ sở đào tạo dẫn đến tình trạng mở trường, mở lớp tràn lan, nhất là trong việc mở hệ đào tạo vừa làm vừa học, hệ đào tạo từ xa, các cơ sở đào tạo có chất lượng không thể cạnh tranh nổi với các cơ sở đào tạo ít chú ý đến chất lượng Bệnh thành tích cũng dẫn đến nhiều bất công trong lĩnh vực này Vì muốn cho

học sinh của tỉnh mình, trường mình thi đậu với tỷ lệ cao, nên địa phương, các cơ sở đào tạo này đã cố tình bỏ qua nhiều yêu cầu cần thiết trong chương trình giáo dục, đào tạo toàn diện cũng như trong việc thi cử

Về phía chính sách của Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng có mâu thuẫn: muốn nâng cao

chất lượng đào tạo nhưng không muốn tăng ngân sách Với một ngân sách đầu tư có

hạn của Nhà nước và một khoản học phí ít ỏi từ người học, thử hỏi lấy tiền đâu để tăng cường cơ sở vật chất cho đào tạo, tăng lương và phụ cấp cho giáo viên Giáo viên, do thu nhập thấp, nên phải tìm mọi cách tăng khối lượng giờ giảng để bù đắp một phần, còn thời gian đâu để học ngoại ngữ, đọc tài liệu, nghiên cứu khoa học, nâng cao trình độ… Lương giáo dục thấp nên không thu hút được những người tài giỏi trong xã hội vào đội ngũ giáo viên Các cơ sở đào tạo không muốn tăng biên chế giáo viên, giảng viên vì sợ tăng quỹ lương, tạo ra tình trạng khủng hoảng thiếu giả tạo về giáo viên, giảng viên Đối xử thiếu công bằng với đội ngũ giáo viên, giảng viên là một trong những nguyên nhân yếu kém của nền giáo dục - đào tạo ở một số nước kém phát triển

Để giải quyết những mâu thuẫn trong lĩnh vực này, Nhà nước cần phải có cơ chế

quản lý tốt hơn Một mặt, cần thực hiện xã hội hóa giáo dục - đào tạo; mặt khác, cần tăng cường kiểm tra, kiểm soát chất lượng giáo dục - đào tạo của các cơ sở Một mặt, cần chống thương mại hóa giáo dục; nhưng mặt khác, cũng nên khuyến khích cạnh

tranh trong giáo dục - đào tạo theo hướng nâng cao chất lượng Chúng ta nên học tập

và áp dụng phương pháp cạnh tranh bằng chất lượng của các trường đại học tiên tiến trên thế giới Cần xử lý nghiêm những hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh của một số cơ sở đào tạo Đối với giáo viên, giảng viên, Nhà nước cần nâng cao mức sống cho họ mới có thể khắc phục được tình trạng chạy xô, dạy thêm tràn lan Đồng thời, Nhà nước cũng cần phải có chính sách ưu đãi đối với những nhà giáo có trình

độ, có tâm huyết để khuyến khích nhân tài

Trên đây, chúng tôi thử phân tích một số mâu thuẫn Đương nhiên, mâu thuẫn là nguồn gốc, là động lực của sự phát triển, chúng tôi không phủ nhận điều này mà chỉ

đi sâu khai thác một khía cạnh của vấn đề: mâu thuẫn nếu không được giải quyết tốt

sẽ dẫn đến bất công, tiêu cực xã hội Để thực hiện công bằng xã hội, chúng ta cần

phải mạnh dạn nhìn thẳng vào sự thật, chấp nhận và tìm phương án, biện pháp hữu

hiệu nhất để giải quyết những mâu thuẫn nảy sinh trong lĩnh vực này.r

(*) Phó giáo sư, tiến sĩ, Đại học Đà Nẵng

Từ góc độ lịch sử tư tưởng, bài viết này cố gắng làm rõ rằng, ngay trong kinh điển Phật giáo Nguyên thuỷ đã có tư tưởng Thiền, đó chính là tư tưởng và phương pháp tu tập của Đức Phật trên con đường Người tìm đạo Thiền là một sản phẩm độc đáo của

tư duy lý luận tổng hợp của triết học - tôn giáo không tách rời thực tiễn tu tập và đạo đức truyền thống Ấn Độ mà Đức Phật đã kế thừa một cách có chọn lọc từ truyền thống Bàlamôn giáo Thiền luôn là cơ sở lý luận và thực hành tu tập để triển khai tinh thần triết học tôn giáo từ Phật giáo Nguyên thuỷ cho tới Thiền tông Trung Quốc, đồng thời luôn trong khuynh hướng hiện đại hóa của Đại thừa Phật giáo

1 Siddhartha Gautama và nguồn gốc của Thiền Phật giáo Nguyên thuỷ

Kinh Phật, cả Đại thừa và Tiểu thừa, đều ghi nhận rằng, Đức Phật Thích Ca (khoảng

477 - 397 TCN.)(1), tên là Siddhartha Gautama, pháp danh là Buddha) lúc khởi đầu

sự nghiệp tu tập đã theo học Yoga của hai đạo sĩ Bàlamôn là Kalama và Udraka Ramaputra(2) Nhiều sử liệu cũng cho biết rằng, đương thời, Đức Phật thực hành Yoga để tìm kiếm khả năng điều thân và điều tâm bằng luyện khí, đó là một kỹ năng

tu luyện phổ biến của hầu hết các tôn giáo Ấn Độ Bản thân Đức Phật cũng thực hiện phép tu Yoga một cách nghiêm ngặt trong quá trình giác ngộ Cuộc đời tìm đạo, đắc đạo và truyền đạo của Đức Phật luôn gắn liền với hình ảnh và tinh thần tu luyện điển

hình của Phật giáo là “Thiền” Thực ra “Thiền” (Dhyana) là một khái niệm, một phép

tu quan trọng trong các phép tu luyện của Yoga và nó đã được Đức Phật chọn làm phương pháp đặc trưng tu dưỡng thân - tâm của riêng Phật giáo

Sự lựa chọn “Thiền” của Đức Phật phản ánh sự kế thừa có lựa chọn truyền thống tu

dưỡng tâm linh của Ấn Độ cổ theo khuynh hướng coi trọng trí tuệ, đặc biệt là trí tuệ hướng nội Bởi vì, Thiền của Phật giáo chú trọng mục đích giác ngộ (ngộ) và

không hoàn toàn giống Yoga lấy rèn luyện công năng siêu phàm làm trọng Do vậy, Thiền (Dhyana) của Phật giáo có một nội hàm riêng trong hệ lý luận nhận thức và giải thoát của Phật giáo Nguyên thuỷ Từ đây, Thiền không còn hoàn toàn giống với Yoga truyền thống của Bàlamôn giáo Trong các kinh văn cổ về cuộc đời Đức Phật, nhiều đoạn tả tỉ mỉ việc thực hành thiền

- định của Người Chẳng hạn, lúc Phật còn là Thái tử nhỏ đã biết “khoanh tréo hai chân theo lối kết già, trầm ngâm lặng lẽ, chăm chú vào hơi thở, niệm sổ tức quán, định tâm và đắc quả sơ thiền (tầng thiền Jhana thứ nhất, là một trạng thái tâm phát

triển khá cao nhờ an trụ)” Hay khi đi tìm đạo, “… Ngài nhập Nhị Thiền rồi Tam

Thiền và Tứ Thiền”(3) Kinh Trung A Hàm (Majjhima Nikaya) quyển I, trang 242

cũng ghi lại công phu luyện hơi thở của Phật khi giác ngộ: “… hãy tham thiền về sự

nín thở! Rồi tôi kiểm soát chặt chẽ hơi thở vô và hơi thở ra, từ miệng và mũi… Rồi tôi kiểm soát hơi thở vô, thở ra bằng miệng, mũi và tai Lúc ngưng thở… Rồi tôi ngưng thở bằng miệng mũi và tai…, tôi vẫn kiên trì tinh tấn ” Thiền - định của bản

thân Đức Phật cũng được tả chi tiết trong kinh văn về quá trình 49 ngày (bảy tuần) thiền - định dưới gốc Bồ đề để suy niệm về lẽ Giải thoát(4) Trong đó, đặc trưng độc

đáo của Thiền là cách tiếp cận hướng nội, quay trở vào bên trong để đạt tới giác ngộ:

“Ngài phải tự mình suy niệm và quay trở vào bên trong để tìm Chơn lý Và Ngài đã

Về căn bản, Đức Phật đã tiếp thu một cách sáng tạo cách tu luyện nội tâm của Yoga Người đánh giá cao Yoga và chỉ ra rằng, “Yoga là kiềm chế dòng ý thức (Vrtti) của tâm (Citta)”(6) Khác với Yoga truyền thống, cái mới của Phật giáo là lập trường

triết học - tôn giáo giải thoát hướng nội – giải thần quyền(7) – bình đẳng Sự sáng tạo này được thể hiện trong lối tu luyện Tứ niệm xứ(8)- lối tu luyện để đạt tới giải thoát bình đẳng tự tại, chứ không phải để đạt được công năng dị biệt hay để hòa nhập