CHUYÊN đề TRANH dân GIAN VIỆT NAM

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA BÀI TẬP LỚN MƠN HỌC KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN ĐỀ TÀI TIỀN CÔNG VÀ TIỀN LƯƠNG CỦA GIÁO VIÊN Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LỚP: L13 - NHÓM: L132.3 - HK211 GVHD: THS VŨ QUỐC PHONG SINH VIÊN THỰC HIỆN STT MSSV HỌ TÊN % ĐIỂM BTL 20% 2013563 Huỳnh Anh Chí Kiệt 2014794 Cao Thị Trang 20% 2011833 Nguyễn Trọng Phú 20% 2012505 Nguyễn Minh Huy 20% 2013386 Ngơ Đình Lê Hưng 20% TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 ĐIỂM BTL GHI CHÚ NT BÁO CÁO KẾT QUẢ LÀM VIỆC NHÓM STT Mã số SV Họ 2013563 Huỳnh Anh Chí Kiệt 2014794 Cao Thị Trang 2011833 Nguyễn Trọng Phú 2012505 Nguyễn Minh Huy 2013386 Ngơ Đình Lê Hưng Tên Nhiệm vụ phân công Mục phần mở đầu, chương mục 2.1.3 Mục phần mở đầu, chương mục 1.1 đến 1.4 Mục phần mở đầu, chương mục 2.2 đến 2.3 Mục phần mở đầu, chương mục 2.1.2 Mục phần mở đầu, chương mục 1.5 chương mục 2.1.1 Ký tên MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TIỀN CÔNG TRONG CHỦ NGHĨA TƯ BẢN 1.1 Định nghĩa tiền công .4 1.2 Bản chất kinh tế tiền công 1.3 Các hình thức tiền công 1.4 Tiền công danh nghĩa tiền công thực tế .6 1.5 Ý nghĩa việc nghiên cứu tiền công: người lao động, doanh nghiệp nhà nước 1.5.1 Đối với người lao động 1.5.2 Đối với doanh nghiệp 1.5.3 Đối với nhà nước 10 CHƯƠNG 2: TIỀN LƯƠNG CỦA GIÁO VIÊN Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 13 2.1 Thực trạng sách tiền lương giáo viên nước ta thời gian qua .13 2.1.1 Khái niệm tiền lương sách tiền lương .13 2.1.2 Chính sách tiền lương giáo viên nước ta thời gian qua 13 2.1.2.1 Lương giáo viên cấp bậc giảng dạy 15 2.1.2.2 Lương giáo viên cấp bậc giảng dạy 19 2.1.2.3 Các loại phụ cấp giáo viên hưởng .24 2.1.2.4 Chính sách tiền lương thưởng tết giáo viên 26 2.1.3 Đánh giá sách tiền lương giáo viên nước ta .27 2.1.3.1 Lương giáo viên tương đối thấp 27 2.1.3.2 Thay đổi tích cực lương giáo viên thực Luật giáo dục .28 2.1.3.3 Chính sách tiền lương tác động đến giáo viên 30 2.1.3.4 Lương giáo viên có cải thiện năm 2021 30 2.2 Những yếu tố tác động đến tiền lương giáo viên nước ta 31 2.2.1 Lương sở 31 2.2.2 Phụ cấp thâm niên .32 2.2.3 Vị trí việc làm 32 2.2.4 Lộ trình 33 2.3 Giải pháp thực chế độ tiền lương giáo viên nước ta thời gian tới 34 2.3.1 Giải pháp thứ .34 2.3.2 Giải pháp thứ hai 34 KẾT LUẬN 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 38 PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Tiền công tên gọi khác tiền lương Tiền công gắn liền với thỏa thuận việc mua bán sức lao động Tiền công thường sử dụng lĩnh vực dịch vụ, sản xuất kinh doanh, theo hợp đồng sử dụng lao động có thời hạn Tiền lương thuật ngữ chung cho khoản tiền thù lao, phí sử dụng sức lao động, chi phí cho nhân sự… người sử dụng lao động trả công cho người nhân viên để đổi lấy nhiệm vụ, cơng việc hồn thiện, hồn thành Tiền lương tính cố định theo cho nhiệm vụ, cơng việc hồn thành, trả theo định kỳ hàng tháng, hàng tuần, hàng quý… tùy theo thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động Trong chủ nghĩa tư tiền lương giá hàng hóa sức lao động khơng phải giá trị sức lao động Vậy chất tiền lương chủ nghĩa tư hình thức biểu tiền giá trị sức lao động, hay giá sức lao động lại biểu bề thành giá lao động Trong bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế khu vực tồn cầu, sách thực tiễn điều chỉnh tiền lương cần cải thiện để tạo cân thúc đẩy phát triển doanh nghiệp giúp người lao động hưởng thành công từ tăng trưởng suất doanh nghiệp Xác lập tiền lương cần dựa sở khoa học vững chắc, phản ánh nhu cầu người lao động gia đình họ, nhu cầu doanh nghiệp thị trường lao động nói chung Chính sách tiền lương thu nhập phận quan trọng hệ thống sách kinh tế - xã hội đất nước có liên quan đến động lực phát triển tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, khai thác khả tiềm tàng người lao động Trong thời đại cách mạng khoa học công nghệ, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố phải gắn liền với phát triển kinh tế tri thức Đó địi hỏi tất yếu, khách quan phát triển lực lượng sản xuất nước ta Trong kinh tế tri thức, tri thức yếu tố chủ yếu sản xuất, lợi cạnh tranh, chất lượng nguồn nhân lực, sức mạnh nội lực sức hút chủ yếu ngoại lực Chất lượng nguồn nhân lực, tri thức người phải thơng qua giáo dục đào tạo có Do vậy, nâng cao dân trí, đào tạo, bồi dưỡng phát huy nguồn lực người Việt Nam sở phát triển giáo dục đào tạo động lực phát triển kinh tế tri thức, vấn đề có ý nghĩa sống cịn trước xu tồn cầu hố Trong năm gần đây, Đảng ta coi “phát triển giáo dục đào tạo khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu” Để thể giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu vấn đề đặt phải đảm bảo điều kiện vật chất cần thiết để phát triển, nâng cao chất lượng dạy - học thầy trị, góp phần thúc q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trong cải cách sách tiền lương mang lại thu nhập cao cho giáo viên ln vấn đề Chính phủ, Đảng Bộ, Ngành, địa phương thân giáo viên trọng quan tâm Nhiều chánh tiền lương đội ngũ giáo viên đưa có hiệu đáng kể, nhiên thực tế mối quan hệ tiền lương với chi tiêu sống giáo viên chưa thay đổi nhiều phần lớn giáo viên chưa thể sống đồng lương hàng tháng Bên cạnh đó, tiền lương trả giáo viên chưa gắn liền với công sức bỏ khiến hiệu làm việc chưa đạt mong muốn Điều ảnh hưởng nghiêm trọng tới chất lượng giảng dạy giáo viên chưa toàn tâm tồn ý cho việc dạy học sống họ cịn nhiều khó khăn Trả lương đầu tư cho phát triển đội ngũ nhà giáo cấp học, tạo động lực cho nhà giáo yên tâm cống hiến, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Góp phần quan trọng thực đổi bản, toàn diện giáo dục - đào tạo đổi giáo dục Trước tình hình đó, nhóm em xin làm đề tài tiểu luận bàn sách tiền lương đội ngũ giáo viên Việt Nam ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Nghiên cứu sách giải pháp thực chế độ tiền lương đội ngũ giáo viên Việt Nam Tìm thực trạng, nguyên nhân, phân tích tác động, ảnh hưởng sách tiền lương giao viên PHẠM VI NGHIÊN CỨU Không gian: Việt Nam Thời gian: Trong năm 2021 (Chỉ áp dụng đến ngày 20/3/2021) MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Phân tích chất hình thái, tiền cơng danh nghĩa, tiền cơng thực tế, ý nghĩa việc nghiên cứu tiền công người lao động, doanh nghiệp nhà nước - Khái niệm tiền lương, sách tiền lương - Đánh giá thực trạng sách tiền lương giáo viên nước ta thời gian qua - Những yếu tố tác động đến tiền lương giáo viên nước ta - Giới thiệu đề án cải cách tiền lương đề xuất kiến nghị tiền lương cho đội ngủ giảng viên thời gian tới PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đề tài sử dụng phương pháp biện chứng vật, trừu tượng hóa khoa học phương pháp khác logic, lịch sử, phân tích thống kê, thống kê mơ tả, mơ hình hóa KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI Ngồi mục lục, phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, đề tài gồm 02 chương: Chương 1: TIỀN CÔNG TRONG CHỦ NGHĨA TƯ BẢN Chương 2: TIỀN LƯƠNG CỦA GIÁO VIÊN Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY CHƯƠNG 1: TIỀN CÔNG TRONG CHỦ NGHĨA TƯ BẢN 1.1 Định nghĩa tiền công Tiền công biểu tiền giá trị hàng hóa sức lao động, giá hàng hóa sức lao động Tuy vậy, dễ có lầm tưởng, xã hội tư bản, tiền công giá lao động Bởi vì: thứ nhất, nhà tư trả tiền cơng cho công nhân sau công nhân lao động để sản xuất hàng hóa; thứ hai, tiền cơng trả theo thời gian lao động (giờ, ngày, tuần, tháng), theo số lượng hàng hóa sản xuất Cái mà nhà tư mua công nhân lao động, mà sức lao động Tiền công giá trị hay giá lao động, mà giá trị hay giá hàng hóa sức lao động 1.2 Bản chất kinh tế tiền cơng Biểu bề ngồi đời sống xã hội tư bản, công nhân làm việc cho nhà tư thời gian định, sản xuất lượng hàng hóa hay hồn thành số cơng việc nhà tư trả cho công nhân số tiền định gọi tiền cơng Hiện tượng làm người ta lầm tưởng tiền công giá lao động Sự thật tiền công giá trị hay giá lao động, lao động khơng phải hàng hóa Sở dĩ vì: Nếu lao động hàng hóa, phải có trước, phải vật hóa hình thức cụ thể Tiền đề lao động vật hóa phải có tư liệu sản xuất Nhưng người lao động có tư liệu sản xuất, họ bán hàng hóa sản xuất ra, khơng phải bán “lao động” Việc thừa nhận lao động hàng hóa dẫn tới hai mâu thuẫn lý luận sau đây: Thứ nhất, lao động hàng hóa trao đổi ngang giá, nhà tư khơng thu lợi nhuận (giá trị thặng dư); điều phủ nhận tồn thực tế quy luật giá trọ thặng dư chủ nghĩa tư Thứ hai, cịn “hàng hóa lao động” trao đổi khơng ngang giá để có giá trị thặng dư cho nhà tư bản, phải phủ nhận quy luật giá trị Nếu lao động hàng hóa, hàng hóa phải có giá trị Nhưng lao động thực thể thước đo nội giá trị, thân lao động khơng có giá trị Cái mà nhà tư mua công nhân lao động, mà sức lao động Vì thế, lao động khơng phải hàng hóa, mà cơng nhân bán cho nhà tư sức lao động Do đó, tiền công mà nhà tư trả cho công nhân giá sức lao động Vậy, chất tiền cơng chủ nghĩ tư hình thức biểu tiền giá trị sức lao động, hay giá sức lao động, lại biểu bề thành giá lao động 1.3 Các hình thức tiền cơng Tiền cơng có hai hình thức tiền cơng tính theo thời gian tiền cơng tính theo sản phẩm Tiền cơng tính theo thời gian: hình thức tiền cơng mà số lượng hay nhiều tùy theo thời gian lao động công nhân dài hay ngắn (giờ, ngày, tuần, tháng) Tức muốn đánh giá xác mức tiền cơng khơng vào tiền công mà phải vào độ dài ngày lao động cường độ lao động Giá hàng hóa lao động thước đo xác tiền cơng tính theo thời gian Tiền cơng tính theo sản phẩm: hình thức tiền cơng mà số lượng phụ thược cào số lượng sản phẩm làm hay số lượng phận sản phẩm số lượng cơng việc hồn thành thợ gian định Mỗi sản phẩm trả công theo đơn giá định gọi đơn giá tiền công Đơn giá tiền công xác định thương số tiền cơng trung bình công nhân ngày với số lượng sản phẩm trung bình mà cơng nhân sản xuất ngày Thực chất tiền cơng tính theo sản phẩm biến tướng tiền cơng tính theo thời gian lại tạo động lực mạnh mẽ, kích thích người lao động tích cực lao động, tạo thuận lợi cho nhà tư việc quản lý, giám sát lao động công nhân 1.4 Tiền công danh nghĩa tiền công thực tế Tiền công danh nghĩa số tiền mà người công nhân nhận bán sức lao động cho nhà tư Tiền công danh nghĩa khoản tiền mà người lao động thỏa thuận với chủ doanh nghiệp kí hợp đồng hai bên Ví dụ: cơng nhân 10 triệu đồng/ tháng từ tổ chức/công ty để đổi lấy dịch vụ lao động công nhân cung cấp Hoặc công ty/tổ chức tuyển dụng công dân với mức lương 10 triệu đồng/tháng Tiền công danh nghĩa không vạch rõ đầy đủ mức sống công nhân Tiền công danh nghĩa giá sức lao động, nên tăng lên hay giảm xuống tuỳ theo biến động quan hệ cung - cầu hàng hoá sức lao động thị trường Ví dụ: tiền lương cơng nhân nhận 10 triệu đồng/ tháng Nhưng giá hàng hóa tiêu dùng tăng lên, chi tiêu cơng nhân phải tăng lên Do tiền lương 10 triệu/tháng khơng đủ Vì tiền lương cơng nhân tổ chức/ cơng ty điều chỉnh tăng lên để đáp ứng nhu cầu sống giá hàng hóa tăng Tiền cơng thực tế tiền công biểu số lượng hàng hóa tư liệu tiêu dùng dịch vụ mà người công nhân mua tiền công danh nghĩa Ví dụ: cơng dân dùng số tiền lương hàng tháng để trả tiền thuể nhà, tiền điện nước tiền ăn uống, sinh hoạt,… Mối quan hệ tiền công thực tế tiền công danh nghĩa: Thứ nhất, thời gian đó, tiền công danh nghĩa giữ nguyên, giá tư liệu tiêu dùng dịch vụ tăng lên hay giảm xuống tiền cơng thực tế Tuy nhiên, theo Công văn 8982 ngày 27/7/2020, giáo viên hưởng phụ cấp thâm niên đến 01/7/2022, sau khơng cịn chế độ phụ cấp thâm niên 2.1.2.3.6 Mức đóng loại bảo hiểm Căn quy định Luật Bảo hiểm xã hội 2014, Luật Việc làm 2013, Luật Bảo hiểm y tế 2008, mức đóng bảo hiểm giáo viên sau: Thứ nhất, Hưu trí - tử tuất: 8%; Thứ hai, Bảo hiểm thất nghiệp: 1%; Thứ ba, Bảo hiểm y tế: 1,5% Trong đó, theo khoản Điều 89 Luật Bảo hiểm xã hội, khoản Điều 14 Luật Bảo hiểm y tế, khoản Điều 58 Luật Việc làm thì: Tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp giáo viên tiền lương theo ngạch, bậc khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề (nếu có) 2.1.2.4 Chính sách tiền lương thưởng tết giáo viên Để giáo viên, người lao động khác, sau năm làm việc vất vả nhận chút động viên tết đến Nghị 27/NQ-TW cải cách sách tiền lương cán bộ, cơng chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp có hiệu lực thi hành ngày 21.5.2018 có nhiều quy định tiền lương thưởng Với đội ngũ nhà giáo, việc thưởng Tết cho giáo viên phụ thuộc vào nơi giáo viên công tác sở giáo dục công lập hay sở giáo dục ngồi cơng lập Đối với sở giáo dục ngồi cơng lập, sở có liên kết với nước ngồi có nguồn thu nhập vận hành theo chế doanh nghiệp, tự chủ nên thường có mức thưởng tết cao Theo Nghị số 27/NQ-TW, từ năm 2021 áp dụng chế độ tiền lương thống cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang tồn hệ thống trị Tuy nhiên, ảnh hưởng Covid-19 nên vào ngày 09/10/2020, Ban 26 Chấp hành Trung ương định lùi thời điểm cải cách tiền lương đến 01/7/2022 Theo đó, khu vực công thiết kế cấu tiền lương gồm: “Mức lương (chiếm khoảng 70% tổng quỹ lương); khoản phụ cấp (chiếm khoảng 30% tổng quỹ lương), tiền thưởng (quỹ tiền thưởng khoảng 10% tổng quỹ tiền lương năm, không bao gồm phụ cấp”4 Với quỹ tiền thưởng này, sở giáo dục chi thưởng cho công chức, viên chức người lao động Đồng thời có điều kiện để chăm lo đến đời sống giáo viên việc thưởng cho giáo viên để động viên, khích lệ tinh thần nhà giáo 2.1.3 Đánh giá sách tiền lương giáo viên nước ta thời gian qua 2.1.3.1 Lương giáo viên tương đối thấp Giáo viên coi nghề cao quý nghề cao quý, giáo dục ngành nghề thiếu xã hội người từ trước đến Thế nhưng, có nhiều giáo viên phải bỏ nghề lương thấp, thu nhập khơng đủ để trang trải chi phí sống Khi sống giáo viên cịn khó khăn kinh tế giáo viên phải làm thêm nhiều nghề tay trái để kiểm sống Nhìn vào đội ngũ giáo viên nay, đa số người làm thêm để tăng thu nhập cho mình.Việc giáo viên tham gia cơng việc khác bán hàng online, quảng cáo, chẳng có cơng việc làm thêm chân người Việc giáo viên tham gia công việc khác bán hàng, quảng cáo chẳng có cơng việc làm thêm chân người Cổng thông tin điện tử viện kiểm sát nhân dân tối cao (23/4/2021) Toàn văn Nghị số 27-NQ/TW cải cách sách tiền lương Truy cập từ https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/tin-tong-hop/toan-van-nghi-quyet-so-27nqtw-ve-cai-cach-chinh-s-d8-t1372.html?Page=5#new-related 27 Nhưng giá như, sống đủ đầy hơn, lương hàng tháng tốt đâu nhiều thầy cô giáo tập trung vào việc bán hàng, quảng cáo hàng mà xao nhãng chun mơn Có phận giáo viên dạy thêm họ có nguồn thu nhập tương đối ổn định có sống tốt phải nói thật số giáo viên không nhiều, tập trung vào số môn, số khu vực Phần đông giáo viên phải làm thêm nhiều việc khác để tồn với nghề thực tế mà thấy Nhất giáo viên hợp đồng, đồng lương thấp, ký theo tiết hết năm học khơng có lương, lại lo ký hợp đồng sống cịn vất vả Một xã hội mong muốn có người thầy tận tâm, tận hiến, hết lịng học sinh, giáo dục nước nhà người thầy mong muốn sống bớt khó khăn để tập trung cho chun mơn Thế nhưng, có lẽ mong muốn mong muốn thơi tình hình chung cơng- viên chức nhà nước Nhưng, chưa giải tốn vịng luẩn quẩn lặp đi, lặp lại Đồng lương eo hẹp giáo viên phải làm thêm chất lượng giáo dục bị thách thức Vì thế, câu hỏi: giáo viên sống lương câu hỏi khó trả lời đội ngũ nhà giáo 2.1.3.2 Thay đổi tích cực lương giáo viên thực Luật giáo dục Chính sách tiền lương nhà giáo sách đặc biệt quan trọng, tiền lương phải thực nguồn thu nhập chính, bảo đảm đời sống nhà giáo gia đình 2.1.3.2.1 Lương khơng thể thấp mức hưởng Luật Giáo dục 2019 quy định nhà giáo xếp lương phù hợp với vị trí việc làm lao động nghề nghiệp; ưu tiên hưởng phụ cấp đặc thù nghề theo quy định Chính phủ bỏ phụ cấp thâm niên 28 Ban hành hệ thống bảng lương theo vị trí việc làm, chức danh, chức vụ lãnh đạo thay hệ thống bảng lương hành, bảo đảm không thấp mức lương hưởng Chính sách tiền lương nhà giáo sách đặc biệt quan trọng, tiền lương phải thực nguồn thu nhập chính, bảo đảm đời sống nhà giáo gia đình; trả lương đầu tư cho phát triển đội ngũ nhà giáo cấp học, tạo động lực cho nhà giáo yên tâm cống hiến, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo; góp phần quan trọng thực đổi bản, toàn diện giáo dục - đào tạo đổi giáo dục phổ thơng Chính sách tiền lương ngành giáo dục phải thể quan điểm Đảng, Nhà nước nêu Hiến pháp nghị trung ương Chính sách tiền lương xây dựng theo vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp, tính chất mức độ phức tạp, đặc thù công việc nhà giáo Lương nhà giáo (bao gồm lương phụ cấp ưu đãi nghề) không thấp mức lương hưởng, xây dựng sách tiền lương mới, nhà giáo khơng có bảng lương riêng phụ cấp thâm niên 2.1.3.2.2 Khơng cịn chênh lệch lớn GV trường GV có thâm niên Khi sách lương thưởng cho giáo viên áp dụng vào ngày 01/7/2022, trả theo vị trí việc làm rút ngắn khoảng cách mức lương người trường GV có thâm niên lâu năm “Khi áp dụng chế độ trả lương theo vị trí việc làm, thu nhập chi trả theo vị trí hiệu trưởng, GV, nhân viên với mức cụ thể nên GV trường hay công tác ngành giáo dục 10 hay 20 năm, có cấp chuẩn hay vượt chuẩn khơng tác động đến việc lương cao hay thấp Trong đó, trước đây, sau năm công tác đầu tiên, GV xếp phụ cấp thâm niên với mức 5% lương hưởng, năm công tác tăng thêm 1% Thứ trưởng Nguyễn Hữu Độ cho biết GV tham gia nâng chuẩn trình độ đào tạo hưởng 100% lương chế độ, phụ 29 cấp theo quy định pháp luật Điều làm cho thầy giáo hồn tồn n tâm tham gia đào tạo để đạt trình độ chuẩn theo quy định ”5 2.1.3.3 Chính sách tiền lương tác động đến giáo viên Nhiều người so sánh lương giáo viên với ngành nghề khác đưa nhận định lương giáo viên thấp Thực tế, lương giáo viên dạy trường cơng lập có thâm niên 15 năm có cịn thấp lương lao động phổ thông vào nghề- thật Cịn đem so sánh lương giáo viên với ngành nghề kinh doanh khác cịn thấp nhiều ngành nghề thường làm hưởng lương theo sản phẩm, lợi nhuận doanh nghiệp, công ty… Tuy nhiên, so sánh e không ổn mà phải so sánh lương giáo viên với ngành nghề viên chức, công chức- người hưởng lương từ ngân sách nhà nước rõ Hiện nay, lương giáo viên trả theo cấp hệ số giống ngành nghề khác (trừ công an qn đội) Chẳng hạn, người có trình độ đại học vào nghề hưởng hệ số 2,34 ngành Nhưng có phụ cấp ưu đãi sau năm cơng tác giáo viên ngành nghề khác có thêm phụ cấp thâm niên nhà giáo Như vậy, nói lương cán bộ, cơng chức, viên chức nhà giáo đứng sau lương lực lượng vũ trang Thế nhưng, thực tế đời sống giáo viên cịn gặp nhiều khó khăn mặt chung lương chưa thể đáp ứng sống họ- người lao động trực tiếp vào nghề 2.1.3.4 Lương giáo viên có cải thiện năm 2022 Từ năm 01/7/2022 trở đi, sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, có giáo viên có thay đổi rõ rệt so với Cách tính lương theo Báo Thanh Niên (04/07/2020) Lương giáo viên thực luật giáo dục Truy cập từ: https://thanhnien.vn/giao-duc/luong-giao-vien-ra-sao-khi-thuc-hien-luat-giao-duc-1247009.html 30 mức lương sở hệ số lương khơng cịn trì, thay vào tính lương theo vị trí việc làm Tiền lương thực trả gắn với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp viên chức người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập định sở nguồn thu (từ ngân sách nhà nước cấp từ nguồn thu đơn vị), suất lao động, chất lượng công việc hiệu cơng tác Trong đó, chức danh nghề nghiệp viên chức có nhiều bậc lương theo nguyên tắc: Cùng mức độ phức tạp cơng việc mức lương Tiền lương theo vị trí việc làm tiền lương trả theo lực thực chất, khả đáp ứng u cầu cơng việc, thay phụ thuộc vào thâm niên công tác Khi sách tiền lương thức thực vào năm 01/07/2022 lương giáo viên trả theo vị trí việc làm theo tính chất phức tạp nghề nghiệp nên nhà giáo cần biết chuẩn bị tâm để đón nhận thay đổi 2.2 Những yếu tố tác động đến tiền lương giáo viên nước ta 2.2.1 Lương sở Theo Mục 3.1.c Phần II Nghị 27-NQ/TW, từ năm 2021 bãi bỏ mức lương sở áp dụng mức lương cụ thể cán bộ, công chức, viên chức; mức lương cụ thể tính theo vị trí việc làm đối tượng Theo đó, tiền lương cán bộ, công chức, viên chức năm 2021 khơng cịn dựa mức lương sở mà tính theo nhiều yếu tố có yếu tố mức lương thấp bình quân vùng khu vực doanh nghiệp Tuy nhiên, ảnh hưởng dịch Covid-19, Hội nghị lần thứ 13 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII tán thành với kiến nghị Chính phủ định thời điểm thực chế độ tiền lương từ ngày 1/7/2022 thay vào năm 2021 trước 31 Như vậy, tiếp tục áp dụng lương sở tính lương giáo viên mức 1,49 triệu đồng/tháng (sẽ không tăng lên 1,6 triệu đồng/tháng), đồng thời trì mức hưởng khoản phụ cấp, trợ cấp 2.2.2 Phụ cấp thâm niên Theo tinh thần Nghị 27/NQ-TW, nội dung cải cách sách tiền lương bãi bỏ phụ cấp thâm niên nghề cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung với giáo viên nói riêng (trừ qn đội, cơng an yếu) Tại Nghị định 113/2015/NĐ-CP quy định cụ thể phụ cấp đặc thù áp dụng nhà giáo dạy tích hợp, nhà giáo nghệ nhân, người có trình độ kỹ nghề cao dạy thực hành sở giáo dục nghề nghiệp công lập Ngồi ra, Nghị 27/NQ-TW cịn quy định ngồi bãi bỏ phụ cấp thâm niên số loại phụ cấp sau bị bãi bỏ: Thứ nhất, phụ cấp ưu đãi theo nghề (vì gộp với phụ cấp trách nhiệm theo nghề phụ cấp độc hại, nguy hiểm, gọi chung phụ cấp theo nghề) Thứ hai, phụ cấp thu hút (vì gộp với phụ cấp đặc biệt trợ cấp cơng tác lâu năm vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, gọi chung phụ cấp cơng tác vùng đặc biệt khó khăn) Như vậy, theo dự kiến từ ngày 01/7/2022, giáo viên hưởng phụ cấp thâm niên khơng cịn hưởng khoản phụ cấp Tuy nhiên, ảnh hưởng dịch Covid-19, việc cải cách sách tiền lương cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung giáo viên nói riêng theo Nghị 27/NQ-TW dời lại Theo đó, giáo viên cấp tiếp tục hưởng chế độ phụ cấp thâm niên 01/7/2022 2.2.3 Vị trí việc làm Theo Điều 76 Luật Giáo dục 2019 quy định nhà giáo xếp lương phù hợp với vị trí việc làm lao động nghề nghiệp; ưu tiên hưởng phụ cấp đặc thù nghề theo quy định Chính phủ Lương giáo viên trả theo vị trí việc làm, theo tính 32 chất phức tạp nghề nghiệp bắt đầu vào năm 2021, sách trả lương thể tinh thần cải cách sách tiền lương theo Nghị 27/NQ-TW Ban chấp hành Trung ương Theo đó, Chính phủ ban hành bảng lương chuyên môn nghiệp vụ theo ngạch công chức chức danh nghề nghiệp viên chức áp dụng chung công chức, viên chức không giữ chức danh lãnh đạo; ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức có nhiều bậc lương theo nguyên tắc: Thứ nhất, mức độ phức tạp cơng việc mức lương nhau; Thứ hai, điều kiện lao động cao bình thường ưu đãi nghề thực chế độ phụ cấp theo nghề Tuy nhiên, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII Hội nghị lần thứ 13 tán thành với kiến nghị Chính phủ định thời điểm thực chế độ tiền lương từ ngày 01/7/2022 thay vào năm 2021 trước 2.2.4 Lộ trình Tại Nghị 27-NQ/TW quy định thực tăng lương cho cán bộ, cơng chức, viên chức theo lộ trình sau: Năm 2021, tiền lương thấp cán bộ, công chức, viên chức mức lương thấp bình quân vùng khu vực doanh nghiệp Đến năm 2025, tiền lương thấp cán bộ, công chức, viên chức cao mức lương thấp bình quân vùng khu vực doanh nghiệp Đến năm 2030, tiền lương thấp cán bộ, công chức, viên chức cao mức lương thấp vùng cao khu vực doanh nghiệp Có thể thấy, lương cán bộ, công chức, viên chức nói chung lương giáo viên nói riêng thấp so với lương người lao động làm khu vực doanh nghiệp Theo tinh thần Nghị 27-NQ/TW mức chênh lệch thu hẹp lại Bên cạnh đó, cán bộ, cơng chức, viên chức định kỳ nâng mức tiền lương phù hợp với số giá tiêu dùng, mức tăng trưởng kinh tế khả ngân 33 sách nhà nước Xây dựng, ban hành hệ thống bảng lương theo vị trí việc làm, chức danh chức vụ lãnh đạo thay hệ thống bảng lương hành Tuy nhiên, ảnh hưởng Covid-19, thời điểm thực sách cải cách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức có lộ trình tăng lương bị dời lại kể từ ngày 01/7/2022 thay vào năm 2021 trước 2.3 Giải pháp thực chế độ tiền lương giáo viên nước ta thời gian tới 2.3.1 Giải pháp thứ Nhà nước cần có sách thúc đẩy mạnh mẽ giảm trường cơng lập, tăng trường tư thục Đã có thời gian trường dân lập, tư thục bị “chèn ép”, hoạt động khó khăn đến lúc tạo điều kiện tối đa cho trường ngồi cơng lập dân lập, tư thục kể bán công hoạt động mạnh mẽ Việc mở rộng trường ngồi cơng lập tạo điều kiện cho giáo viên có việc làm, giảm số lượng học sinh học trường công lập, đương nhiên giảm biên chế giáo viên Các trường ngồi cơng lập hoạt động hiệu quả, đóng bảo hiểm xã hội đầy đủ, thu nhập giáo viên ngồi cơng lập phù hợp đương nhiên có nhiều giáo viên giảng dạy công lập chuyển sang dạy ngồi cơng lập, giảm bớt gánh nặng ngân sách nhà nước, đồng thời lại tăng nguồn thu ngân sách (thuế) Các trường dân lập, tư thục phát triển mạnh mẽ tạo môi trường học tập cạnh tranh, trường cơng lập, ngồi cơng lập phải tìm cách để thu hút học sinh tạo lực lượng học sinh giỏi, tốt mặt Thiết nghĩ, trường ngồi cơng lập phát triển thứ tốt hơn, chất lượng học sinh tốt hơn, môi trường cạnh tranh Đã hết thời, bấu víu vào “bầu sữa” ngân sách 2.3.2 Giải pháp thứ hai 34 Nhà nước cần tập trung ngân sách chăm lo cho nhóm yếu tế, khơng làm dịch vụ giáo dục có thu phí Hiện bậc học mầm non phổ thơng cịn tập trung q nhiều ưu đãi sách cho trường cơng lập tạo cạnh tranh khơng lành mạnh, bất bình đẳng với khối tư thục Hệ thống trường chuyên lớp chọn (dù Nghị Trung ương đạo bỏ trường chuyên lớp chọn bậc trung học sở, nhiều nơi trì hình thức khác), trường cơng lập chất lượng cao, trường cơng lập tự chủ tài chính, hệ song bằng, tiếng Anh tích hợp Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh hưởng lợi chiếu so với trường tư thục Nhóm trường cơng lập ngân sách ưu tiên đầu tư, thu học phí cao khơng khác trường tư thục, lại ưu tiên tuyển sinh "vét" cạn nguồn học sinh giỏi Ngồi số trường tư thục có thương hiệu, hầu hết trường tư thục lại phải chấp nhận tuyển em có lực học yếu, kém, chí nghịch ngợm mà trường cơng khơng nhận Đây nhóm yếu cần quan tâm Nhà nước, lại khối tư thục, giáo dục thường xuyên - dạy nghề gánh vác Chính điều khiến cho nhóm trường tư thục tốp dưới, sở thành lập chưa gây dựng thương hiệu, khó khăn tuyển sinh, lại bị cạnh tranh đối xử bất bình đẳng Các trường tư thục mà không phát triển mạnh mẽ, tinh giản biên chế giáo viên công lập bất khả thi, theo việc tăng lương khó có tăng không đáng kể so với mức độ chi tiêu Ngân sách nhà nước nên tập trung cho nhóm yếu xã hội bậc học thấp (mầm non, tiểu học), thúc đẩy xã hội hóa mạnh mẽ bậc học cao (trung học sở trở lên), bãi bỏ sách ưu nhóm trường cơng 35 Nói cách khác, Nhà nước cần rút hoàn toàn khỏi dịch vụ giáo dục có thu phí song bằng, chất lượng cao, tiếng Anh liên kết Hãy khối tư thục làm Song song với giải pháp sách này, Nhà nước, Bộ Giáo dục Đào tạo phải đổi hồn thiện cơng cụ đánh giá hiệu quả, sức lao động đội ngũ giáo viên cơng lập làm tiêu chí để trả lương, cần phải loại bỏ giấy phép nặng hình thức khơng thực chất loại chứng chức danh nghề nghiệp, ngoại ngữ, tin học thay tiêu chí bám sát chất lượng đầu học sinh Có giáo dục phát triển, chất lượng đội ngũ giáo viên chất lượng đời sống giáo viên cải thiện 36 KẾT LUẬN Giáo dục quốc sách hàng đầu Đó động lực thúc đẩy điều kiện bảo đảm việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội, xây dựng bảo vệ đất nước Coi đầu tư cho giáo dục hướng đầu tư phát triển, tạo điều kiện cho giáo dục trước phục vụ đắc lực phát triển kinh tế - xã hội Phát triển đội ngũ giáo viên có vai trị, ý nghĩa to lớn, có tính định đến chất lượng giáo dục Do muốn phá triển đội ngũ giáo viên phải nâng cao chất lượng sống giáo viên song song với việc đào tạo chuyên môn Nâng cao chất lương chất sống cho giáo viên việc tăng lương việc làm tất yếu Tiền lương gắn chặt với quy luật nâng cao suất lao động tiết kiệm thời gian lao động Bởi tăng suất lao động sở để tăng tiền lương, đồng thời phần tiết kiệm nâng cao suất lao động dùng để tăng lương lại động lực thúc đẩy chất lượng sản phẩm Tuy nhiên, Luật Giáo dục 2019 quy định: “Nhà giáo xếp lương phù hợp với vị trí việc làm lao động nghề nghiệp; ưu tiên hưởng phụ cấp đặc thù nghề theo quy định Chính phủ” Điều giải bất cập cho người vào ngành hệ số lương thấp Cho nên, sách tiền cơng phải đạt tổng thể sách phân phối tái phân phối, bảo đảm công xã hội, việc làm gắn với vị trí lao động cụ thể, phụ thuộc vào quan hệ cung cầu lao động thị trường có quản lý Nhà nước 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục & Đào tạo, (2006), Giáo trình Kinh tế trị Mác – Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục & Đào tạo, (2019), Giáo trình Kinh tế trị Mác – Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội VnResource Enterprise BusinessPartner (14/08/2020) Vai trò, ý nghĩa nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương Truy cập từ https://vnresource.vn/hrmblog/vai-tro-y-nghiava-cac-nhan-to-anh-huong-den-tien-luong/ Vũ Thị Giang, & Đỗ Doãn Tú (Trường Đại học Cơng đồn) (07/08/2019 ).Tiền lương vai trị tiền lương việc nâng cao hiệu sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Truy cập từ http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/tien-luong-va-vai-trocua-tien-luong-trong-viec-nang-cao-hieu-qua-san-xuat-kinh-doanh-cua-doanh-nghiep64368.html VnResource Enterprise BusinessPartner (14/08/2020) Vai trò, ý nghĩa nhân tố ảnh hưởng đến tiền lương Truy cập từ https://vnresource.vn/hrmblog/vai-tro-y-nghiava-cac-nhan-to-anh-huong-den-tien-luong/ ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, trang 213 Báo Thanh Niên (04/07/2020) Lương giáo viên thực luật giáo dục Truy cập từ https://thanhnien.vn/giao-duc/luong-giao-vien-ra-sao-khi-thuc-hien-luatgiao-duc-1247009.html Nguyễn Hà Ánh Phương Những ưu điểm hạn chế sách tiền lương sở khu vực công Việt Nam Truy cập từ https://toc.123doc.net/document/ 1006506-nhung-uu-diem-va-han-che-cua-chinh-sach-tien-luong-co-so-trong-khu-vuccong-tai-viet-nam.html PGS.TS Trần Xuân Cầu- Tổng chủ biên (2008) Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 38 10 PGS.TS Nguyễn Viết Thông- Tổng chủ biên, (03/2018), Giáo trình ngun lí chủ nghĩa Mác - Lênin (Dành cho sinh viên đại học, cao đẳng khối khơng chun ngành Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh), Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 11 Nguyễn Hương (13/11/2020) Bảng lương giáo viên năm 2021 (chỉ áp dụng đến ngày 20/3/2021) Truy cập từ https://luatvietnam.vn/can-bo-cong-chuc/bang-luong-giaovien-2021-566-27326-article.html 12 Nguyễn Hương (3/2/2021) Bảng lương giáo viên cấp từ ngày 20/3/2021 Truy cập từ https://luatvietnam.vn/can-bo-cong-chuc/bang-luong-giao-vien-2021-56628858-article.html 13 Tuệ Nguyễn, & Bích Thanh (04/07/2020) Lương giáo viên thực luật Giáo dục? Truy cập từ https://thanhnien.vn/giao-duc/luong-giao-vien-ra-sao-khi-thuchien-luat-giao-duc-1247009.html 14 Nghị 27-NQ/TW (21/05/2018) NGHỊ QUYẾT HỘI LẦN THỨ BẢY BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHOÁ XII Truy cập từ https://hethongphapluat com/nghi-quyet-27-nq-tw-nam-2018-ve-cai-cach-chinh-sach-tien-luong-doi-voi-canbo-cong-chuc-vien-chuc-luc-luong-vu-trang-va-nguoi-lao-dong-trong-doanh-nghiepdo-ban-chap-hanh-trung-uong-ban-hanh.html 15 Báo Dân Trí (03/05/2018) Đề án cải cách sách tiền lương có Truy cập từ https://dantri.com.vn/an-sinh/de-an-cai-cach-chinh-sach-tien-luong-co-gi-moi20180503122212768.htm 16 Cổng thông tin điện tử viện kiểm sát nhân dân tối cao (23/4/2021) Toàn văn Nghị số 27-NQ/TW cải cách sách tiền lương Truy cập từ https:// vksndtc.gov.vn/tin-tuc/tin-tong-hop/toan-van-nghi-quyet-so-27-nqtw-ve-cai-cachchinh-s-d8-t1372.html?Page=5#new-related 39 40 ... đó, nhóm em xin làm đề tài tiểu luận bàn sách tiền lương đội ngũ giáo viên Việt Nam ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Nghiên cứu sách giải pháp thực chế độ tiền lương đội ngũ giáo viên Việt Nam Tìm thực trạng,... nhân, phân tích tác động, ảnh hưởng sách tiền lương giao viên PHẠM VI NGHIÊN CỨU Không gian: Việt Nam Thời gian: Trong năm 2021 (Chỉ áp dụng đến ngày 20/3/2021) MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Phân tích... viên nước ta thời gian qua - Những yếu tố tác động đến tiền lương giáo viên nước ta - Giới thiệu đề án cải cách tiền lương đề xuất kiến nghị tiền lương cho đội ngủ giảng viên thời gian tới PHƯƠNG